基層反映:基層法院立案登記制度面臨的問題及對策
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2015年4月1日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議審議通過了《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見》,2015年4月16日,最高人民法院發(fā)布《關(guān)于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定》,自2015年5月1日起全國法院施行立案登記制。這一規(guī)定是為了充分保障當(dāng)事人訴權(quán),切實(shí)解決人民群眾反映的“立案難”問題,改革法院案件受理制度,變立案審查制為立案登記制。這一規(guī)定使“立案登記制”實(shí)現(xiàn)了由政策向法律的轉(zhuǎn)變。而這一轉(zhuǎn)變對于從法律層面破解“立案難”奠定了制度性基礎(chǔ),然而,隨著立案登記制的推行,新的問題逐漸顯現(xiàn)。在立案登記制實(shí)行過程中,基層法院面臨以下困難和問題:
一是受理案件數(shù)量明顯上升,人案矛盾更加突出。隨著立案審查制改立案登記制,立案庭不做實(shí)質(zhì)性審查,只做形式審查,人民法院受理案件大幅度增加,以柴河林區(qū)基層法院為例,自實(shí)行立案登記制以來,即2015年5月1日起,截止2016年5月1日,我院共登記立案218件,同比增長32.93%。全院案件受理量呈大幅度增加,而法官人數(shù)卻在減少,今年我院退休法官2人,使得我院案多人少、審判資源有限的矛盾更加突出,法官的壓力可想而知。基層法院審判、執(zhí)行工作面臨新的壓力和挑戰(zhàn)。侯衛(wèi)東官場筆記
二是答疑解惑工作量大面廣,立案效率明顯降低。立案登記制改革以來,很多當(dāng)事人認(rèn)為法院只是做立案登記,只要他來起訴,無需任何審查即可立案,認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)。根據(jù)“法無明文規(guī)定即可為”的原則,現(xiàn)行法律只原則規(guī)定了立案受理的條件,并沒有明確規(guī)定法院不予受理的案件范圍。因此,立案工作人員很難給當(dāng)事人解釋清楚什么案件可以受理、什么案件不屬于法院的受案范圍,需要反復(fù)解釋,工作量大幅度增加,立案效率明顯減低。
三是濫用訴權(quán),虛假、惡意訴訟浪費(fèi)司法資源。立案登記制后,一些當(dāng)事人會(huì)有意無意以“維權(quán)”的名義,濫用法律賦予的訴權(quán),就同一事實(shí)進(jìn)行“分解式”、“分段式”訴訟。少數(shù)律師、法律工作者為獲取案源收取代理費(fèi),慫恿、鼓動(dòng)甚至是代替當(dāng)事人鉆法律的空子、打“擦邊球”,自行簽署授權(quán)委托書、隨意增加訴訟請求、規(guī)避管轄條款而“拖管轄”等行為。由此帶來的后果是,惡意訴訟者樂此不疲,法官疲于應(yīng)付,司法資源被無端地耗費(fèi),審判質(zhì)量難以保障。靜州往事
針對上述問題,特提出如下建議:
一、應(yīng)進(jìn)一步明確受理案件范圍,簡化環(huán)節(jié),提高立案效率。建議建立人民法院受理案件范圍“負(fù)面清單”制度,對于不予受理的案件類型項(xiàng)目細(xì)化、具體化,并予以公布。使立案法官在給當(dāng)事人做解釋工作時(shí),能夠有根有據(jù)、增強(qiáng)針對性,減少因界限模糊而使解釋混沌,使當(dāng)事人不能信服的現(xiàn)象發(fā)生。對于當(dāng)事人提交的起訴、自訴和申請材料,符合立案的形式要件并屬于人民法院主管的,應(yīng)當(dāng)立即辦理立案手續(xù),要求先行登記并填寫《人民法院收取訴訟材料清單》耗時(shí)費(fèi)力,且有重復(fù)勞動(dòng)之嫌,有違便民立案宗旨。應(yīng)進(jìn)一步簡化立案程序,去掉不必要的重復(fù)環(huán)節(jié),提高立案效率,使立案登記更加高效、快捷。
二、對濫用訴訟行為進(jìn)行規(guī)制,堅(jiān)持“濫訴必究”。針對虛假訴訟、惡意訴訟等,設(shè)置相關(guān)的規(guī)則,來審查是否存在偽造證據(jù)、捏造事實(shí),虛構(gòu)法律關(guān)系的情形,如審核相關(guān)文書、印章、證件的真實(shí)性,是否存在偽造、變造國家機(jī)關(guān)公文、證據(jù)、印章等。從而防止該類案件進(jìn)入立案程序。中央在確定立案登記制的同時(shí),也明確要求盡快建立惡意訴訟、無理纏訟懲處機(jī)制。因此,當(dāng)下法院在立案過程中,應(yīng)做好訴訟誠信的宣傳和提示工作,警示潛在惡意訴訟當(dāng)事人。對存在虛假訴訟、惡意訴訟可能的,要求當(dāng)事人在起訴時(shí)提供書面承諾書。對已發(fā)現(xiàn)的虛假訴訟,予以公開曝光,并依法追究法律責(zé)任,以抑制不良訴訟行為的發(fā)生。同時(shí)要積極探索惡意訴訟懲治機(jī)制,保證立案登記制順利實(shí)施。
三、加強(qiáng)非訴訟調(diào)解,推進(jìn)多元化糾紛解決機(jī)制。《最高人民法院關(guān)于建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制的若干意見》等明確了對于未經(jīng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等非訴訟解決方式處理的案件,要積極引導(dǎo)當(dāng)事人先行就近、就地選擇非訴訟調(diào)解組織解決糾紛。例如一些勞動(dòng)爭議案件、消費(fèi)者權(quán)益受害案件、家庭糾紛引起的矛盾,可以積極引導(dǎo)當(dāng)事人向勞動(dòng)仲裁部門、消費(fèi)者保護(hù)協(xié)會(huì)、婦聯(lián)、居委會(huì)、村委會(huì)等組織進(jìn)行調(diào)解。做好糾紛分流,合理運(yùn)用訴訟與非訴訟相銜接的矛盾解決機(jī)制。當(dāng)事人選擇非訴訟調(diào)解的,應(yīng)暫緩立案,當(dāng)事人不同意選擇非訴訟調(diào)解的,或者經(jīng)非訴訟調(diào)解未達(dá)成協(xié)議,堅(jiān)持起訴的,及時(shí)立案。
篇2:基層醫(yī)藥代表崗位職責(zé)任職要求
基層醫(yī)藥代表崗位職責(zé)
基層醫(yī)藥代表(商洛)貴陽新天藥業(yè)股份有限公司貴陽新天藥業(yè)股份有限公司,新天職位描述:
1、負(fù)責(zé)制定區(qū)域公司產(chǎn)品的臨床銷售推廣工作,向醫(yī)生傳遞正確的產(chǎn)品信息
2、完成公司制定的銷售指標(biāo)
3、維護(hù)與現(xiàn)有客戶的良好關(guān)系,并有能力開發(fā)潛在客戶
職位要求:
1、大專以上學(xué)歷,具有1-2年醫(yī)藥行業(yè)銷售工作經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先,拒頻繁跳槽者
2、品貌端正,40歲以下,勤奮、敬業(yè)、有責(zé)任心
3、具有良好的人際溝通能力,能承受較大的工作壓力心
基層醫(yī)藥代表崗位
篇3:基層民警演講稿:藏青藍(lán)的無悔青春
基層民警演講稿:藏青藍(lán)的無悔青春
我是一名20xx年新招錄的基層民警,今天,我有幸站在這里,很高興能與各位老前輩、好戰(zhàn)友一起交流,學(xué)習(xí)。高山偉岸,因?yàn)樗x擇了堅(jiān)毅;太陽燃燒,因?yàn)樗x擇了輝煌。為實(shí)現(xiàn)人生的理想和價(jià)值我走進(jìn)了人民警察隊(duì)伍,警徽的熠熠光彩照我走上演講臺(tái),今天我演講的題目是《藏青藍(lán)的無悔青春》。
我在通過為期三個(gè)月的初任民警培訓(xùn)后,由縣局安排到有“云南第一女子派出所”之稱的豆沙派出所實(shí)習(xí)。在沒有進(jìn)入人民警察隊(duì)伍之前,每每有著警服的同齡女子從眼前經(jīng)過,總免不了在心里艷羨一番,覺得穿著警服的女孩子最是英姿颯爽、英氣逼人。自到派出所工作,我對這身警服的真正含義才有了了解,才深刻認(rèn)識(shí)到穿上這身警服的同時(shí)也是把“全心全意為人民服務(wù)”、“ 立警為公,執(zhí)法為民”這份沉甸甸的責(zé)任扛上了肩頭。
派出所作為基層單位,是直接與老百姓打交道,為人民服務(wù)的窗口單位。工作性質(zhì)固然平凡和瑣碎,但每一位基層民警,為人民服務(wù)的熱情卻是高昂的!多少個(gè)本應(yīng)在家休息的夜晚,我們在街面上巡邏;多少個(gè)萬家團(tuán)圓的節(jié)日,我們堅(jiān)守在工作崗位上;當(dāng)老父老母病臥在床的時(shí)候,我們不能在床前端水送藥;當(dāng)孩子在睡夢中哭喊著找媽媽的時(shí)候,我們不能給他一個(gè)平常得不能再平常的擁抱。然而,為了整個(gè)社會(huì)的和平與安寧,為了每個(gè)家庭的幸福和溫馨,我們無怨無悔,我們甘于在平凡的崗位上兢兢業(yè)業(yè),默默付出,為“大家”,舍“小家”我們是值得的、欣慰的、自豪的!
進(jìn)入公安隊(duì)伍雖然只有半年時(shí)間,但我發(fā)現(xiàn)在我的身邊,有許許多多的老前輩、好戰(zhàn)友,他們以自己一言一行的實(shí)際行動(dòng)生動(dòng)詮釋著全心全意為人民服務(wù)的宗旨。他們?yōu)槿罕姺?wù)時(shí),無私奉獻(xiàn);面對邪惡勢力的.威脅時(shí),正氣凜然;勇斗歹徒,將生死置之度外。他們一個(gè)個(gè)鐵骨錚錚,嫉惡如仇,他們一個(gè)個(gè)立足崗位,愛民奉獻(xiàn),組成了一個(gè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、勤政愛民的優(yōu)秀戰(zhàn)斗隊(duì)伍。我為成為這支隊(duì)伍中的一員而驕傲,也必將以高昂的斗志、飽滿的熱情、謙遜的態(tài)度向?qū)嶋H工作學(xué)習(xí),向身邊的老前輩、好戰(zhàn)友學(xué)習(xí),必將無愧于人民和平衛(wèi)士的光榮稱號!讓無悔青春在奉獻(xiàn)中閃光!