開展“下基層、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動(dòng)工作方案

　　為認(rèn)真貫徹中央、和的決策部署，全面落實(shí)省第九次黨代會(huì)和市第十一次黨代會(huì)精神，夯實(shí)全市****工作基礎(chǔ)，增強(qiáng)**部門服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展的能力與形象，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的召開，根據(jù)《中共**辦公室關(guān)于印發(fā)<關(guān)于在全市開展“下基層、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動(dòng)的實(shí)施方案>的通知》(**委辦〔2012〕 號(hào))精神，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就全市**系統(tǒng)開展“下基層、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動(dòng)制定如下工作方案。

　　一、總體要求

　　深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)全國、全省和全市****工作會(huì)議精神，緊扣現(xiàn)代化**建設(shè)大局，堅(jiān)持黨的群眾工作路線，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念，以“樹形象、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展、惠民生”為目標(biāo)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，組織全市**系統(tǒng)黨員干部深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增長(zhǎng)才干，體察民情，抓穩(wěn)基層，辦好實(shí)事，解決難題，促進(jìn)發(fā)展，不斷拓展干部聯(lián)系群眾的渠道，豐富干部服務(wù)群眾的內(nèi)容，切實(shí)回應(yīng)和解決廣大人民群眾關(guān)切的實(shí)際問題。

　　具體達(dá)到以下四個(gè)目標(biāo)：

　　——服務(wù)群眾更加有效。認(rèn)真抓好省局確立的年度要點(diǎn)工

　　作，推進(jìn)落實(shí)市政府確立**部門的為民辦實(shí)事項(xiàng)目，突出 等領(lǐng)域監(jiān)管，解決一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，化解一批監(jiān)管執(zhí)法過程中積存的爭(zhēng)議，落實(shí)各項(xiàng)便民利民服務(wù)措施，進(jìn)一步提升群眾對(duì)**部門的滿意度。

　　——促進(jìn)發(fā)展更加有力。深化履行部門職能，深入推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略與行政指導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化政策措施服務(wù)，政策性服務(wù)、職能性服務(wù)與主動(dòng)性服務(wù)得到有效增強(qiáng)，市場(chǎng)秩序持續(xù)保持良好，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的實(shí)效進(jìn)一步凸顯，努力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)、有序、安全、和諧的市場(chǎng)發(fā)展軟環(huán)境。

　　——黨群關(guān)系更加密切。以人為本、執(zhí)政為民成為廣大黨員干部的自覺行為，柔性監(jiān)管與剛性監(jiān)管得到進(jìn)一步融合，繼續(xù)深入破解“熟人經(jīng)濟(jì)”問題，做到在治庸中強(qiáng)素質(zhì)、治懶中增效能、治散中正風(fēng)氣，服務(wù)群眾本領(lǐng)和群眾工作能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，宗旨意識(shí)、群眾觀念得到進(jìn)一步強(qiáng)化，對(duì)群眾的感情更加深厚，作風(fēng)進(jìn)一步改善，部門效能進(jìn)一步提升，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步融洽。

　　——基層組織更加堅(jiān)強(qiáng)。深入推進(jìn)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“五項(xiàng)工程”，進(jìn)一步發(fā)掘和培育基層先進(jìn)典型，先進(jìn)示范帶動(dòng)作用有效發(fā)揮，基層黨建工作機(jī)制有效提升完善，非公有制企業(yè)黨建工作進(jìn)一步推進(jìn)，全市**系統(tǒng)各級(jí)基層黨組織的戰(zhàn)斗力、黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力、基層基礎(chǔ)保障、基層黨建制度化進(jìn)一步提升。

　　二、活動(dòng)方式

　　全市**系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要認(rèn)真落實(shí)信訪接待下基層、現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層的“四下基層”工作制度，按照社情民意在一線掌握、矛盾問題在一線解決、干部作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、黨的政策在一線落實(shí)、科學(xué)發(fā)展在一線體現(xiàn)的“五個(gè)在一線”要求，開展好“下基層、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動(dòng)。市縣兩級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)班子每年至少要有1個(gè)月時(shí)間到基層或下級(jí)單位調(diào)研，努力做到宣傳一批政策措施、聽取一些意見建議、解決一些實(shí)際問題、化解一些矛盾爭(zhēng)議、辦好一些實(shí)事好事。

　　黨員干部下基層主要采取以下方式：一是走訪調(diào)研。充分利用省里支持**開展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)配套改革試驗(yàn)、省里出臺(tái)政策措施的契機(jī)，有針對(duì)性開展專題調(diào)研，科學(xué)、準(zhǔn)確掌握基層相關(guān)情況信息，將調(diào)研成果逐一轉(zhuǎn)化成推動(dòng)工作的思路、計(jì)劃、政策和措施等，努力解決制約******職能履行的體制機(jī)制問題。市縣兩級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)班子要帶著問題、帶著課題深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究，通過召開座談會(huì)、走訪了解、實(shí)地察看、個(gè)別訪談等多種形式，了解政策措施落實(shí)情況、監(jiān)管執(zhí)法情況、基層民生情況、監(jiān)管對(duì)象發(fā)展情況，虛心征求群眾意見和建議，掌握基層實(shí)際情況，掌握第一手資料，為科學(xué)決策提供更加精準(zhǔn)的依據(jù)。二是結(jié)對(duì)幫扶。深化落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系制度，通過領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)科室與村、**所和企業(yè)等基層單位的掛鉤聯(lián)系，引導(dǎo)黨員干部與困難黨員、企業(yè)、群眾結(jié)對(duì)子、交朋友，幫助解決實(shí)際困難與問題。市局、各縣(市、區(qū))局黨組成員及分管科室要掛鉤1個(gè)村(社區(qū))，聯(lián)系1個(gè)基層**所和1家企業(yè)。掛鉤村(社區(qū))，要重點(diǎn)開展 等工作;聯(lián)系基層**所，要重點(diǎn)督促指導(dǎo)全年工作落實(shí),解決履職遇到的困難，努力提升工作亮點(diǎn)，幫助化解基層矛盾;聯(lián)系企業(yè)，要重點(diǎn)向其解讀各級(jí)優(yōu)惠政策措施，指導(dǎo)幫助其實(shí)施 戰(zhàn)略、融資解困、做大做強(qiáng)等工作。

　　三、活動(dòng)主要任務(wù)

　　重點(diǎn)要完成以下幾項(xiàng)工作：

　　1.宣傳政策措施。運(yùn)用調(diào)研座談、授課分析、專題宣講等方式，宣傳黨的政策，宣傳**部門服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展的政策措施。一是主動(dòng)宣傳全局性、區(qū)域性發(fā)展政策措施。宣傳省、市制定出臺(tái)的小城鎮(zhèn)綜合試點(diǎn)改革、助力 等方面的政策和優(yōu)惠措施，宣講**實(shí)施全方位大開放戰(zhàn)略和建設(shè)現(xiàn)代化海灣型城市等發(fā)展思路與舉措。二是宣傳**部門服務(wù)企業(yè)服務(wù)發(fā)展的政策措施。突出宣傳**總局支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展50條政策、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省**局運(yùn)用**職能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變20條政策，宣傳《**市**局關(guān)于運(yùn)用**職能服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的若干意見》、《**市**局關(guān)于運(yùn)用**職能服務(wù)民營(yíng)企業(yè)“**”的實(shí)施意見》等政策措施。三是宣傳**部門服務(wù)民生保障民生的政策措施。著力宣傳**部門保護(hù)消費(fèi)者和企業(yè)合法權(quán)益、支持就業(yè)再就業(yè)、流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管、打擊假冒偽劣、打擊傳銷規(guī)范直銷、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)中介組織專項(xiàng)治理等關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定、與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的措施及成效。

　　2.了解基層實(shí)際。實(shí)地走訪掛鉤村(社區(qū))、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、馳著名商標(biāo)企業(yè)、困難企業(yè)和個(gè)體**戶，走訪辦事服務(wù)場(chǎng)所、窗口單位和基層**所，認(rèn)真聽取企業(yè)群眾對(duì)**部門和**人員服務(wù)企業(yè)群眾、職能工作落實(shí)、工作作風(fēng)效率等方面的意見建議，及時(shí)準(zhǔn)確掌握企業(yè)群眾對(duì)**部門的所愿、所思、所盼，認(rèn)真做好《下基層日記》記錄，并對(duì)需要解決的問題進(jìn)行研究、分析，提出對(duì)策。

　　3.推進(jìn)職能落實(shí)。圍繞各級(jí)確立的中心工作，強(qiáng)化部門職能履行，全力督促指導(dǎo)各項(xiàng)工作落實(shí)。一是服務(wù)“五大戰(zhàn)役”。加強(qiáng)同相關(guān)部門協(xié)作溝通，督促指導(dǎo)**部門政策服務(wù)、法律服務(wù)、職能服務(wù)落實(shí)，為“五大戰(zhàn)役”的順利推進(jìn)創(chuàng)造有利條件。二是服務(wù)民企“**”。深入貫徹民營(yíng)企業(yè)“**”大會(huì)精神，全面對(duì)接、落實(shí)省政府“十條措施”，落實(shí)好市局出臺(tái)的服務(wù)民企“**”12條措施，引導(dǎo)和支持民營(yíng)企業(yè)繼續(xù)專注于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，注重品牌建設(shè)與知識(shí)轉(zhuǎn)化更新，推動(dòng)更多的民企轉(zhuǎn)向先進(jìn)制造業(yè)、高附加值行業(yè)，轉(zhuǎn)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，全力營(yíng)造服務(wù)民企“**”的發(fā)展軟環(huán)境。三是推進(jìn)本部門本單位工作在基層落實(shí)。把握年度要點(diǎn)工作，抓好本部門本單位部署的年度工作在基層落實(shí);繼續(xù)深化行政審批制度改革，改進(jìn)服務(wù)方式，深化服務(wù)內(nèi)涵;大力指導(dǎo)推進(jìn)窗口單位、基層**所和執(zhí)法部門為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，進(jìn)一步提升**部門形象。

　　4.多辦實(shí)事好事。抓好各項(xiàng)惠企、惠民政策的落實(shí)，在便捷企業(yè)群眾注冊(cè)登記、化解企業(yè)融資難題、推進(jìn) 實(shí)施、服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展、暢通 通道、保障 等方面，多出思路，多出好辦法。市局、各縣(市、區(qū))局要充分運(yùn)用執(zhí)掌熱線、行風(fēng)熱線等途徑，了解企業(yè)群眾反饋的問題，對(duì)在職能范圍內(nèi)可以解決的問題，必須協(xié)調(diào)好相關(guān)單位，科學(xué)、合理、依法地給予解決、反饋。廣大黨員干部在日常監(jiān)管執(zhí)法中，遇到企業(yè)群眾反饋的問題、意見，應(yīng)及時(shí)向單位負(fù)責(zé)人反映，及時(shí)為企業(yè)群眾排憂解難。

　　5.化解矛盾爭(zhēng)議。積極查找影響**職能履行、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出矛盾和問題，重點(diǎn)排查化解消費(fèi)矛盾與糾紛，排解安全生產(chǎn)、流通領(lǐng)域食品安全和傳銷等影響社會(huì)公共安全的隱患，妥善處理解決一些長(zhǎng)期的疑難信訪事件和信訪積案，盡最大努力把各種矛盾和問題化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。

　　6.培育樹立典型。認(rèn)真總結(jié)推廣基層先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法，注重發(fā)現(xiàn)和推廣基層在創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制制度、優(yōu)化服務(wù)方式、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新等方面的好做法好經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)挖掘、培育和宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、部門履職盡責(zé)等過程中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，發(fā)揮好典型的引領(lǐng)、示范和帶動(dòng)作用。

　　四、活動(dòng)進(jìn)度

　　全市**系統(tǒng)開展“下基層、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動(dòng)的時(shí)間是：2012年 月至2015年 月。具體分三個(gè)階段推進(jìn)。

　　1.動(dòng)員部署階段(2012年 月)。市局、各縣(市、區(qū))局進(jìn)行動(dòng)員，做好宣傳發(fā)動(dòng)與安排部署。各縣(市、區(qū))局應(yīng)根據(jù)市局方案制定詳細(xì)的活動(dòng)計(jì)劃，確定領(lǐng)導(dǎo)班子及分管科室的掛鉤聯(lián)系村(社區(qū))、**所和企業(yè)。

　　2.組織實(shí)施階段(2012年 月至 月底)。把握創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)表彰、“七一”、黨的召開等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，廣泛深入開展下基層活動(dòng)。結(jié)合掛鉤聯(lián)系對(duì)象的實(shí)際，研究確定幫扶項(xiàng)目和具體措施，著力抓好落實(shí)。組織引導(dǎo)全市**系統(tǒng)廣大黨員干部履職盡責(zé)，深入基層一線以及本部門本單位所屬下級(jí)基層單位，在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，努力爭(zhēng)創(chuàng)人民“滿意**局”、“滿意**所”和“滿意**執(zhí)法人員”，形成比學(xué)趕超、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。

　　3.鞏固深化階段(2015年 月至 月)。結(jié)合年度工作開

　　展情況，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)回顧，認(rèn)真總結(jié)好做法、好經(jīng)驗(yàn)，查找不足，不斷改進(jìn)和提高，并將活動(dòng)中行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來，使之制度化、常態(tài)化，形成黨員干部下基層、群眾得實(shí)惠的長(zhǎng)效機(jī)制。市局將在總結(jié)、提升的基礎(chǔ)上，選報(bào)全市系統(tǒng)在活動(dòng)開展中涌現(xiàn)的突出單位或個(gè)人參與市級(jí)總結(jié)表彰。

　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　1.落實(shí)工作責(zé)任。市局是**“下基層、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，各有關(guān)單位要按照省、的部署，統(tǒng)一思路，將這項(xiàng)活動(dòng)擺上重要議事日程，認(rèn)真組織，全力推進(jìn)。市局成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，日常工作依托在市局人事教育科，具體詳見附件1。市局、各縣(市、區(qū))局黨組對(duì)活動(dòng)負(fù)總責(zé)，市局、各縣(市、區(qū))局人教、監(jiān)察部門要加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)展情況。

　　2.確保工作實(shí)效。要堅(jiān)持科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌兼顧，將黨員干部下基層與部門單位日常工作緊密結(jié)合起來，務(wù)求活動(dòng)開展與部門工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。下基層的黨員干部要科學(xué)合理安排下基層的時(shí)間與方式，把握好工作節(jié)奏，防止一哄而起、流于形式，保持連續(xù)性。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以身作則，按照“哪個(gè)地方問題多、工作弱、困難大、不安定因素突出，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要到那些地方去”的要求，有針對(duì)性地推進(jìn)活動(dòng)，注重活動(dòng)

　　實(shí)效。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)、有序推進(jìn)，要根據(jù)市縣兩級(jí)局不同層級(jí)，領(lǐng)導(dǎo)干部與普通黨員干部不同層面，村(社區(qū))、**所和企業(yè)等不同基層單位，采用有針對(duì)性的措施與方法，確保活動(dòng)成效。

　　3.嚴(yán)明工作紀(jì)律。下基層的黨員干部，應(yīng)輕車從簡(jiǎn)，簡(jiǎn)化接待，不要層層陪同，不搞迎來送往，不搞特殊接待，不得接受企業(yè)吃請(qǐng)，不得收受禮品，不得給基層和群眾增加負(fù)擔(dān)，要踏實(shí)工作調(diào)研，認(rèn)真解決問題，嚴(yán)格工作紀(jì)律，嚴(yán)防搞形式、走過場(chǎng)和做表面文章。按照精神，縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一般不帶隨行人員。

　　4.加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。建立并落實(shí)月報(bào)制度，通過實(shí)地查看、匯報(bào)交流等方式，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的督導(dǎo)檢查。要建立健全群眾評(píng)議機(jī)制，讓基層單位、群眾對(duì)黨員干部開展活動(dòng)的情況進(jìn)行評(píng)議。

　　5.加強(qiáng)輿論宣傳。要及時(shí)總結(jié)活動(dòng)開展情況，利用相關(guān)簡(jiǎn)報(bào)專刊、報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)等媒介予以報(bào)道宣傳，注重對(duì)外宣傳，有效反映部門單位開展活動(dòng)的情況。要大力宣傳活動(dòng)的重要意義、目標(biāo)要求和主要任務(wù)，廣泛宣傳開展活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法、先進(jìn)典型和活動(dòng)成效，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍，拓展活動(dòng)影響。

篇2:黨員干部下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)活動(dòng)實(shí)施方案

開展黨員干部下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)活動(dòng)實(shí)施方案

　　按照XXX黨委、XXX、XXX關(guān)于開展黨員干部“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)的安排部署，為扎實(shí)推進(jìn)“基層組織建設(shè)年”工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變黨員干部工作作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，構(gòu)建XXX黨支部和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制，XXX擬開展黨員干部“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱下基層活動(dòng))。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“**”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，全面落實(shí)XXX第X次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞我市提出的目標(biāo)任務(wù)，以“機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)、干部受鍛煉、群眾得實(shí)惠”作為落腳點(diǎn)，整合資源，完善機(jī)制，增強(qiáng)合力，動(dòng)員廣大黨員干部深入基層，關(guān)注民生，解決問題，促進(jìn)工作，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)和黨員干部深入基層為民服務(wù)，密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，增強(qiáng)基層黨組織的生機(jī)和活力，全力推進(jìn)XXX建設(shè)。

　　二、工作目標(biāo)

　　(一)基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力。以“北疆基層黨組織固本工程”為抓手，著力加強(qiáng)和優(yōu)化XXX黨支部建設(shè)，進(jìn)一步提升XXX基層黨組織戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步提升素質(zhì)，進(jìn)一步提升黨員隊(duì)伍活力，進(jìn)一步提升基層保障水平，進(jìn)一步提升XXX黨建制度化水平。

　　(二)干部作風(fēng)切實(shí)轉(zhuǎn)變。通過開展下基層活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)和黨員干部在與人民群眾密切聯(lián)系中培養(yǎng)深厚感情，在為人民群眾排憂解難中增強(qiáng)工作本領(lǐng)，在服務(wù)基層、服務(wù)群眾中改進(jìn)工作作風(fēng)。

　　(三)扶貧解困扎實(shí)推進(jìn)。圍繞建設(shè)XXX，幫助相對(duì)落后社區(qū)理清發(fā)展思路，加快辦公場(chǎng)所改造升級(jí)，千方百計(jì)地?cái)U(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)，特別是深入推進(jìn)與困難群眾結(jié)對(duì)幫扶，讓更多的貧困家庭走出困境，充分感受到黨組織和社會(huì)的溫暖。

　　(四)突出問題有效解決。堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的工作原則，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，關(guān)注群眾訴求，積極為基層單位和群眾辦實(shí)事辦好事。集中解決一批社會(huì)關(guān)注、百姓關(guān)心的涉及就業(yè)、醫(yī)療、教育等民生方面的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

　　三、主要任務(wù)

　　(一)加強(qiáng)基層黨建，破解發(fā)展難題。在堅(jiān)持現(xiàn)有

　　的市四大班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“三包一扶”責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、責(zé)任區(qū)制度的同時(shí)，結(jié)合我市非農(nóng)非牧的實(shí)際，將社區(qū)作為黨員干部下基層的重點(diǎn)，進(jìn)一步調(diào)整和完善本單位與社區(qū)黨組織聯(lián)創(chuàng)共建活動(dòng)，推動(dòng)街道辦事處工作力量下沉，幫助社區(qū)推進(jìn)體制機(jī)制改革、完善居民自治、夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，全力打造“北疆和諧社區(qū)”。要以“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”為主要任務(wù)，研究建立XXX黨建工作“書記抓、抓書記”的責(zé)任體系，確保本單位黨建工作有更大提升。

　　(二)宣講方針政策，了解民情民意。通過開展下

　　基層活動(dòng)，采取生動(dòng)活潑、通俗易懂、喜聞樂見的方式，面對(duì)面地宣讀政策，重點(diǎn)宣講黨的十七屆六中全會(huì)和三級(jí)黨代會(huì)精神，做到家喻戶曉，人人皆知。堅(jiān)定廣大群眾加快國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的信心和決心，了解民生改善情況，虛心征求群眾意見和建議，問政于民、問需于民、問計(jì)于民。要深入聯(lián)系點(diǎn)走訪調(diào)研，收集社情民意，找準(zhǔn)核實(shí)聯(lián)系點(diǎn)存在的問題、困難以及意見和建議等，分類進(jìn)行梳理，記入民情日記，建立動(dòng)態(tài)臺(tái)帳。要根據(jù)各聯(lián)系點(diǎn)情況，每年制定切實(shí)可行的幫扶計(jì)劃，幫扶計(jì)劃要有目標(biāo)、有內(nèi)容、有措施，明確具體責(zé)任人和完成時(shí)限。通過深入基層增進(jìn)與群眾的感情，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)群眾的意識(shí)和本領(lǐng)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)XXX建設(shè)提供強(qiáng)大的動(dòng)力支持。

　　(三)強(qiáng)化扶貧幫困，化解矛盾糾紛。要以“萬名

　　黨員幫扶，千戶家庭解困”活動(dòng)為重點(diǎn)，切實(shí)從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題做起，為民辦實(shí)事，讓民得實(shí)惠。在完成黨員結(jié)對(duì)幫扶目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢(shì)，拓寬幫扶形式和內(nèi)容。在政策服務(wù)上，每年要開展“送政策、送文化、送科技、送醫(yī)療、送溫暖、送實(shí)惠”等多種形式的惠民活動(dòng)，每年不少于3次。在結(jié)對(duì)幫扶方面，要從扶貧開發(fā)和發(fā)展項(xiàng)目入手，重點(diǎn)在服務(wù)基層、服務(wù)群眾等方面，提出具體的幫扶措施，立足單位部門實(shí)際，每年為聯(lián)系點(diǎn)(戶)辦實(shí)事1-2件。在解決民生問題方面，要注重弱勢(shì)群體的幫扶，重點(diǎn)對(duì)低收入家庭從低保、就業(yè)、就醫(yī)、助學(xué)等方面進(jìn)行幫扶。黨員干部要帶著“發(fā)現(xiàn)問題、解決問題”的誠意走基層，細(xì)致排查各自聯(lián)系點(diǎn)或責(zé)任區(qū)的矛盾糾紛和各類不穩(wěn)定因素。同時(shí)廣泛開展法制教育，引導(dǎo)群眾以理性的方式表達(dá)訴求，依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，確保全市社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　四、工作要求

　　下基層活動(dòng)從20**年5月開始，持續(xù)開展三年。XXX黨支部要結(jié)合實(shí)際，采取有效措施，推動(dòng)活動(dòng)深入開展。要充分發(fā)動(dòng)廣大黨員走訪群眾，傾聽群眾意見，反映群眾訴求，解決群眾反映的突出問題。并結(jié)合本單位職能任務(wù)，深入基層開展調(diào)研，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立下基層活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，

　　組織領(lǐng)導(dǎo)XXX下基層活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在XX處，負(fù)責(zé)下基層活動(dòng)的協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓好部署和落實(shí)，要親自深入幫扶點(diǎn)(戶)走訪調(diào)研，了解民意。領(lǐng)導(dǎo)干部原則上每季度要深入基層一次，時(shí)間不少于兩天。

　　(二)加強(qiáng)督促考核。黨員干部下基層既是加強(qiáng)基

　　層組織建設(shè)的有力舉措，也是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的重要途徑。XXX下基層活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期對(duì)本單位下基層活動(dòng)情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，對(duì)工作中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題及時(shí)進(jìn)行督辦，做到有民情臺(tái)賬、干部有民情日記、群眾有干部聯(lián)系卡，確保活動(dòng)取得實(shí)效。同時(shí)要自覺維護(hù)下基層干部的良好形象，嚴(yán)格遵守和自覺執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)要求，始終保持良好的精神風(fēng)貌和務(wù)實(shí)的'工作作風(fēng)。

　　(三)整合活動(dòng)載體。下基層活動(dòng)要與黨員干部“走基層、解難題、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展”為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“萬名黨員幫扶、千戶家庭解困”等活動(dòng)統(tǒng)籌推進(jìn)，既不能以一概全，也不能相互割裂。結(jié)合公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、黨員互評(píng)、群眾評(píng)議等行之有效的手段，順利推進(jìn)活動(dòng)開展，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，要認(rèn)真分析查找聯(lián)系點(diǎn)(戶)的困難問題，查找自身部門在履職盡責(zé)中的不足，依法按程序?yàn)槿嗣袢罕娊鉀Q關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。

　　(四)營(yíng)造輿論氛圍。要充分發(fā)揮簡(jiǎn)報(bào)、報(bào)刊、電視、廣播以及網(wǎng)絡(luò)的作用，安排我市主要新聞媒體開辟干部下基層活動(dòng)專欄，采取專題訪談、系列報(bào)道、專刊等形式，大力宣傳活動(dòng)的重要意義、主要任務(wù)和進(jìn)展情況，宣傳推廣活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，反映各部門在開展活動(dòng)中采取的措施和取得的成效，對(duì)群眾意見較大的問題跟蹤問效，不斷增強(qiáng)活動(dòng)的影響力，努力營(yíng)造濃厚的輿論氛圍和宣傳聲勢(shì)。

篇3:社區(qū)干部下基層大走訪工作方案

社區(qū)干部下基層大走訪工作方案

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展黨員干部“下基層大走訪”活動(dòng)的通知精神，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，密切黨群干群關(guān)系，理順群眾思想情緒，掌握社情民意，促進(jìn)矛盾糾紛化解，社區(qū)黨支部決定，在全轄區(qū)范圍內(nèi)開展黨員干部“下基層大走訪”活動(dòng)。特制定如下方案：

　　一、走訪責(zé)任人

　　1、全體社區(qū)干部

　　2、各黨支部黨員干部

　　二、走訪范圍

　　1、轄區(qū)各個(gè)樓院、轄區(qū)單位

　　2、有特殊困難的居民

　　三、目標(biāo)任務(wù)

　　通過開展黨員干部“下基層大走訪”活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上關(guān)于“每一個(gè)共產(chǎn)黨員都要把人民放在心中最高位置”的講話要求;到群眾中去，拜人民為師，在同群眾朝夕相處中增進(jìn)對(duì)群眾的深厚感情，在應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、解決實(shí)際問題中提高為人民服務(wù)本領(lǐng);問政于民、問需于民、問計(jì)于民，傾聽群眾呼聲，反映群眾愿望，關(guān)心群眾疾苦，保障人民權(quán)益;密切黨群、干群關(guān)系，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展，為加快建設(shè)富裕文明和諧新北關(guān)貢獻(xiàn)力量。

　　四、主要內(nèi)容

　　以市、區(qū)黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，結(jié)合黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)、黨員志愿者服務(wù)、 “雙百奪旗爭(zhēng)星”等創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)重點(diǎn)工作，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的`服務(wù)活動(dòng)，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難事。

　　1、開展政策宣講活動(dòng)。全轄區(qū)廣大共產(chǎn)黨員要積極行動(dòng)，深入基層，向群眾宣講黨的方針政策，宣傳胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話精神，宣傳中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)宏偉藍(lán)圖和市、區(qū)黨代會(huì)精神，解答群眾提出的疑難問題。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充當(dāng)表率，經(jīng)常性深入到群眾中調(diào)研指導(dǎo)工作，幫助群眾解決實(shí)際問題。

　　2、開展作風(fēng)轉(zhuǎn)變活動(dòng)。社區(qū)黨員干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，通過開展“下基層大走訪”活動(dòng)，切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，促進(jìn)黨員干部學(xué)在前、思在前、干在前、吃苦在前、奉獻(xiàn)在前，講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)、講民主、講原則、講正氣;強(qiáng)化自律意識(shí)，促進(jìn)黨員干部勤政為民，以實(shí)際行動(dòng)凝聚人心、鼓舞斗志，影響和帶動(dòng)群眾投入到建設(shè)富裕文明和諧新北關(guān)的實(shí)踐活動(dòng)中去。

　　3、開展征求意見活動(dòng)。積極組織黨員干部深入居民百姓，通過發(fā)放調(diào)查問卷、設(shè)立意見箱、公開固定電話等渠道，虛心聽取群眾意見和建議，獲取第一手資料;注意向群眾詢問解決問題的辦法，及時(shí)進(jìn)行深入研究，提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的意見，并抓好落實(shí)，努力給群眾一個(gè)滿意的答案。

　　4、開展送溫暖活動(dòng)。結(jié)合征求意見活動(dòng)中群眾反映的突出問題，向群眾作出公開承諾;經(jīng)常性地走訪“五保戶”、特困戶、有重病(長(zhǎng)期患病)人戶、有重大災(zāi)難戶、老黨員、離任村干部、軍烈屬、“留守家庭”、下崗職工、返鄉(xiāng)務(wù)工人員等困難群體，幫助他們解決困難。原則上，2011年底前，每一位社區(qū)干部要走訪3戶以上家庭。

　　5、開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。經(jīng)常性地開展志愿服務(wù)活動(dòng)，及時(shí)為群眾提供義診、健康咨詢、法律援助、科技指導(dǎo)、信息交流、家電維修等便民、利民服務(wù)。要不斷創(chuàng)新社會(huì)管理，做好群眾思想疏導(dǎo)和矛盾化解工作。要在節(jié)假日廣泛開展送演出、送節(jié)目、送圖書等活動(dòng)以活躍群眾業(yè)余文化生活。要進(jìn)一步完善結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，每名黨員干部都要幫扶1-2戶困難群眾，辦實(shí)事、解難事。

　　五、工作要求

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)黨支部成立干部“下基層大走訪”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)書記任組長(zhǎng)，社區(qū)主任任副組長(zhǎng)，其它社區(qū)工作人員為成員。

　　2、強(qiáng)化督查。活動(dòng)期間，各走訪干部要認(rèn)真對(duì)待，社區(qū)對(duì)活動(dòng)情況進(jìn)行記錄匯總。

　　3、認(rèn)真總結(jié)。各走訪責(zé)任人都要對(duì)此次活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，深刻剖析不足和問題。內(nèi)容包括所處理的情況、處理過程中好的經(jīng)驗(yàn)、存在的問題和不足、工作建議等方面的內(nèi)容。要通過“下基層大走訪”活動(dòng)，將該解決的解決到位、努力將矛盾化解在基層，將問題解決在一線。