下基層實(shí)施意見(jiàn)方案

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)好中央、省關(guān)于群眾工作的重要指示精神，根據(jù)全省就業(yè)和農(nóng)民工工作精神、《西寧市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局關(guān)于開(kāi)展“下基層、接地氣、辦實(shí)事”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的部署要求，現(xiàn)制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以鄧小平理論和“**”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地走***主義工會(huì)發(fā)展道路，組織動(dòng)員全區(qū)各社區(qū)干部切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，帶著對(duì)人民的深厚感情，深入基層、深入人民生活，開(kāi)展調(diào)查研究，宣傳政策法規(guī)，解決人社問(wèn)題，弘揚(yáng)良好作風(fēng)，全力維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民的切身利益。

　　三、主要任務(wù)

　　(一)開(kāi)展調(diào)查研究

　　緊緊圍繞“十二五”發(fā)展主題、主線(xiàn)和主要路徑，踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，帶著問(wèn)題下訪，結(jié)合人社工作實(shí)際，深入基層一線(xiàn)，做到“三問(wèn)”，即問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。開(kāi)展訪貧問(wèn)苦，把困難戶(hù)、老黨員戶(hù)、老村干戶(hù)、上訪戶(hù)作為走訪的重點(diǎn)，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，把群眾的社保問(wèn)題，就業(yè)問(wèn)題進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，提出解決問(wèn)題的正確對(duì)策和辦法。

　　(二)宣傳政策法規(guī)

　　深入宣傳黨的路線(xiàn)方針政策、***主義工會(huì)發(fā)展道路的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)、我區(qū)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、人社局組織開(kāi)展的各項(xiàng)幫扶活動(dòng)的手段措施，廣泛宣傳《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等一系列保障權(quán)益的法律法規(guī)和保障改善民生的政策措施，提高人民的促社會(huì)和諧意識(shí)和依法維權(quán)意識(shí)。

　　(三)工作切實(shí)落實(shí)

　　狠抓落實(shí)，堅(jiān)決防止一般化、一陣風(fēng)、圖形式、走過(guò)場(chǎng)，切實(shí)做到每戶(hù)群眾都有干部聯(lián)系，群眾家家都能見(jiàn)到干部聯(lián)系卡，每名干部都有聯(lián)系登記卡、工作日志。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出工作建議，促進(jìn)活動(dòng)健康有序開(kāi)展，務(wù)求取得顯著成效。要力求把握基層人社實(shí)情，理清人社發(fā)展思路，化解社會(huì)矛盾，破解人社發(fā)展難題，達(dá)到知民情、解民憂(yōu)、保民安、幫民富、促和諧的目的。

　　(四)弘揚(yáng)良好作風(fēng)

　　要提高思想認(rèn)識(shí)，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾作為重大政治任務(wù)，作為踐行黨的根本宗旨的集中體現(xiàn)，帶著深厚的感情做好人社工作，竭盡全力解決群眾最直接最現(xiàn)實(shí)的人社問(wèn)題，確保活動(dòng)任務(wù)明確、措施到位，不搞形式、不走過(guò)場(chǎng)，精心實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)。

　　三、方法步驟

　　(一)活動(dòng)對(duì)象

　　結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，以社保問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題存在困難的農(nóng)民工、大學(xué)生、殘疾人、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、退休人員等為活動(dòng)對(duì)象，提供服務(wù)。

　　(二)活動(dòng)方式

　　采取召開(kāi)座談會(huì)、走訪基層黨員干部、個(gè)案訪談、問(wèn)卷調(diào)查等方式，廣泛征求意見(jiàn)建議，掌握第一手資料，切實(shí)的去了解轄區(qū)內(nèi)的人社問(wèn)題和就業(yè)問(wèn)題，積極為活動(dòng)對(duì)象解決問(wèn)題。

　　(三)活動(dòng)步驟

　　從20**年4月份開(kāi)始，至12月底結(jié)束，做到一年一安排、一年一總結(jié)、一年以推進(jìn)。20**年的活動(dòng)分為三個(gè)階段.

　　1、動(dòng)員部署階段。20**年4月中旬全局召開(kāi)會(huì)議，對(duì)“下基層、接地氣、辦實(shí)事”活動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署，認(rèn)識(shí)活動(dòng)的深刻意義，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，傳達(dá)、政府工作要求，迅速啟動(dòng)活動(dòng)。

　　2、推進(jìn)實(shí)施階段。20**年4月至2012年12月間，根據(jù)轄區(qū)群眾需求，積極開(kāi)展各項(xiàng)相關(guān)活動(dòng)，精心組織全局人員按照活動(dòng)的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、方法步驟等要求，扎實(shí)開(kāi)展活動(dòng)，確保群眾普遍受益、得到實(shí)惠，群眾找工作更加舒心、生活更加殷實(shí)、心緒更加順暢，團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、和諧發(fā)展的主旋律更加響亮。

　　3、總結(jié)提高階段。堅(jiān)持年初安排、年中檢查、年終總結(jié)的要求，全面總結(jié)活動(dòng)取得的成效，研究活動(dòng)中存在的問(wèn)題，提出加強(qiáng)和改進(jìn)活動(dòng)的意見(jiàn)措施，不斷把活動(dòng)引向深 入，取得成效。

　　四、具體要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“下基層、接地氣、辦實(shí)事”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)人社局局長(zhǎng)黃茂俊同志任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)本次活動(dòng)。

　　(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。切實(shí)加大宣傳力度，充分利用宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地，開(kāi)辟宣傳專(zhuān)題，及時(shí)編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，對(duì)活動(dòng)進(jìn)展情況、好典型、好經(jīng)驗(yàn)以及取得的成效及時(shí)推薦給媒體報(bào)道，營(yíng)造濃厚氛圍。

　　(三)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。及時(shí)梳理活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好措施，形成轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)干部“三個(gè)必到”長(zhǎng)效機(jī)制，即：召開(kāi)重大會(huì)議時(shí)必到;開(kāi)展重大活動(dòng)必到;突發(fā)性、群體性的事件處理時(shí)必到。真正把工作抓在手上，放在心上，全力以赴幫助解決人社難題，推進(jìn)“下基層、接地氣、辦實(shí)事”活動(dòng)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

　　(四)總結(jié)驗(yàn)收、表彰獎(jiǎng)勵(lì)。以“作風(fēng)轉(zhuǎn)變、群眾滿(mǎn)意”作為檢驗(yàn)活動(dòng)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，將我局干部“下基層、接地氣、辦實(shí)事”活動(dòng)納入本年度目標(biāo)責(zé)任考核。對(duì)活動(dòng)中表現(xiàn)突出的個(gè)人、優(yōu)秀調(diào)研成果進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不到位、不負(fù)責(zé)任的追究責(zé)任，不斷鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)成果。

篇2:開(kāi)展下基層解難題送溫暖活動(dòng)的實(shí)施方案

關(guān)于開(kāi)展“下基層、解難題、送溫暖”活動(dòng)的實(shí)施方案

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)、省政府《關(guān)于深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》精神，動(dòng)員和組織全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，努力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)統(tǒng)一部署，經(jīng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，在全鎮(zhèn)深入開(kāi)展機(jī)關(guān)干部“下基層、解難題、送溫暖”活動(dòng)。現(xiàn)提出如下實(shí)施方案：

　　第一階段：全面啟動(dòng)、營(yíng)造聲勢(shì)(5月)

　　基本要求是，精心安排部署，明確活動(dòng)方式，迅速展開(kāi)活動(dòng)。著力抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：

　　1、全面動(dòng)員部署。全鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)要按照機(jī)關(guān)干部“進(jìn)村進(jìn)企進(jìn)社區(qū)”的要求，迅速抽調(diào)得力人員，制定詳細(xì)、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，按照全鎮(zhèn)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部“下基層、解難題、送溫暖”活動(dòng)安排，明確下基層工作方式方法，組織廣大干部深入基層開(kāi)展工作。各部門(mén)要把“下基層、解難題、送溫暖”活動(dòng)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“服務(wù)群眾”等活動(dòng)相結(jié)合，特別要與全鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作分包落實(shí)活動(dòng)相結(jié)合，確保活動(dòng)收到實(shí)實(shí)在在的效果。

　　2、積極承諾踐諾。各有關(guān)部門(mén)要將公開(kāi)承諾工作與“下基層、解難題、送溫暖”活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，要按照鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，在廣泛調(diào)研、征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、

　　服務(wù)群眾，確定2015年的承諾事項(xiàng)，并在顯著位置公示。在此基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮部門(mén)職能優(yōu)勢(shì)，圍繞踐行承諾事項(xiàng)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極服務(wù)發(fā)展主體，幫助企業(yè)、群眾轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，切實(shí)辦幾件關(guān)系民生的實(shí)事、好事。

　　3、搞好走訪調(diào)研。全體機(jī)關(guān)干部要圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化、解決民生問(wèn)題、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等，深入聯(lián)系點(diǎn)和幫扶對(duì)象搞好走訪調(diào)研，并形成調(diào)研報(bào)告于5月底前報(bào)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　第二階段：縱深推進(jìn)、重點(diǎn)突破(6月—9月)

　　基本要求是，圍繞農(nóng)村發(fā)展、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、基層群眾生產(chǎn)生活中存在的困難，集中力量破解一批制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廣大群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

　　1、開(kāi)展后進(jìn)村幫扶活動(dòng)。對(duì)后進(jìn)村和難點(diǎn)村的幫扶，要因村制宜，根據(jù)落后村實(shí)際，一村一策制定幫扶方案。不僅要幫助落后村解決一些實(shí)際困難，還要采取有力措施，切實(shí)解決影響發(fā)展穩(wěn)定和群眾關(guān)注的突出問(wèn)題，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力，真正達(dá)到治難轉(zhuǎn)后的目的。鎮(zhèn)直部門(mén)和各辦事處要建立幫扶工作臺(tái)帳。鎮(zhèn)黨委、政府將對(duì)各部門(mén)開(kāi)展幫扶工作加強(qiáng)指導(dǎo)，跟進(jìn)督導(dǎo)，確保取得實(shí)效。

　　2、為轄區(qū)內(nèi)企業(yè)解難題。鎮(zhèn)直各部門(mén)要重點(diǎn)圍繞企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)改造升級(jí)、開(kāi)發(fā)拓展市場(chǎng)，以及融資貸款、招工培訓(xùn)、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等各種困難和問(wèn)題，做工作、想辦法、定措施，充分發(fā)揮各自職能作用，暢通服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)形式，切實(shí)為企業(yè)解決一批實(shí)際困難，辦一批實(shí)事好事。

　　3、改善民生送溫暖。要著眼于解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，在就業(yè)、教育、就醫(yī)、養(yǎng)老、出行、住房、飲水等方方面面，想群眾所想、急群眾所急、解群眾所盼，為群眾解決一批看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事。對(duì)農(nóng)村低保戶(hù)、因病因?yàn)?zāi)致貧家庭、特殊困難農(nóng)戶(hù)等重點(diǎn)對(duì)象，要建立專(zhuān)項(xiàng)幫扶臺(tái)帳開(kāi)展幫扶。

　　三、認(rèn)真總結(jié)、鞏固提高(10月一12月)

　　基本要求是，根據(jù)全年活動(dòng)開(kāi)展情況，廣泛征求群眾意見(jiàn)和建議，鞏固擴(kuò)大活動(dòng)成果，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作：

　　1、廣泛征求意見(jiàn)建議。活動(dòng)期間，鎮(zhèn)直各部門(mén)和各辦事處要至少開(kāi)展一次由群眾代表參加的座談會(huì)，通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、入戶(hù)走訪等方式，廣泛征求廣大黨員群眾對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況的意見(jiàn)建議，確保民意暢通。

　　2、對(duì)踐諾情況進(jìn)行公示。各部門(mén)要對(duì)公開(kāi)承諾事項(xiàng)及時(shí)跟進(jìn)、督導(dǎo)檢查，把握落實(shí)進(jìn)度，保證兌現(xiàn)落實(shí);要及時(shí)了解掌握廣大群眾和服務(wù)對(duì)象對(duì)承諾事項(xiàng)的意見(jiàn)建議，不斷完善踐諾措施，確保所有承諾事項(xiàng)按時(shí)完成。各單位要在12月底之前，對(duì)公開(kāi)承諾事項(xiàng)進(jìn)行一次全面自查，并將踐諾情況以適當(dāng)方式進(jìn)行公示。

　　3、認(rèn)真歸納總結(jié)。各相關(guān)部門(mén)要在12底之前，對(duì)“下基層、解難題、送溫暖”活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面歸納總結(jié)，肯定成績(jī)，查找不足，明確下一步改進(jìn)措施。要把活動(dòng)開(kāi)展情況，作為干部作風(fēng)年度廣大農(nóng)民群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)的重要內(nèi)容。要把活動(dòng)中經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的創(chuàng)新性做法、措施，用制度形式固定下來(lái)，形成干部作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

　　鎮(zhèn)直各部門(mén)和各辦事處各要按照本方案要求，迅速行動(dòng)起來(lái)，積極開(kāi)展工作，周密安排，科學(xué)部署，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)按時(shí)完成。鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對(duì)各部門(mén)和各辦事處工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)進(jìn)度緩慢、工作不力的要進(jìn)行通報(bào)。在此基礎(chǔ)上，要堅(jiān)持把加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)貫穿活動(dòng)全過(guò)程，通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等載體加大活動(dòng)宣傳力度，大力宣傳推廣活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型，力爭(zhēng)使活動(dòng)取得的新成效，產(chǎn)生良好的社會(huì)效應(yīng)，在全鎮(zhèn)干部群眾中營(yíng)造濃厚良好的輿論氛圍。