礦機關干部下基層活動實施方案

　　礦屬各單位：

　　為認真做好黨的群眾路線教育實踐活動的'整改落實，切實抓好全縣煤礦安全工作，按照長子縣煤炭工業局《關于開展“機關 干部下基層，談心對話抓落實”活動的通知》(長子煤發【20**】134號)的要求，我礦決定在全礦開展“機關干部下基層，談心對話抓落實”活動。特制定本實施方案：

　　一、目標任務

　　收集上報各自部門存在的問題和困難，對各自部門分管專業集中開展安全大檢查活動中暴露出的隱患及深層次原因，督促檢查落實，促進各部門從源頭治理，完善制度，落實責任，為我礦安全生產穩定打下良好基礎。

　　二、組織領導

　　我礦成立“機關干部下基層，談心對話抓落實”領導組，強化對活動的組織領導。

　　組 長: xx-x xx-x

　　副組長：

　　成員由各科室科長及項目部負責人組成。

　　領導組下設辦公室，辦公室設在安全科，負責活動工作情況

　　收集、匯總及上報工作。

　　三、活動時間

　　活動時間：2015年11月3日至12月20日

　　四、活動內容

　　(一)談部門或項目部的實際困難和問題，把技術服務與隱 患排查相結合，促進我礦順利投產。

　　(二)談隱患整改落實的辦法，把安全檢查與工作作風轉變相結合，促進施工企業及籌建處安全管理水平的提高。

　　(三)施工單位主體責任及籌建處監管責任的落實，把安全制度建設與責任分解相結合。促進各工程項目安全生產長效機制建立。

　　(四)談安全管理的新常態，把安全監管方式轉變與“四不兩直”相結合，促進安全管理常態化。

　　(五)談企業基層基礎建設提升舉措，把煤礦礦長保護礦工生命安全“七條規定”落實與班組建設相結合，促進企業整體安全管理水平提高。

　　(六)談企業全員安全理念提升，把安全文化建設與安全培訓相結合、促進企業員工素質提高。

　　(七)談班組管理流程化，把風險管控與過程安全相結合，促進企業班組建設規范、系統。

　　(八) 談“紅線”制度的落實，把“六打六治”與瓦斯水害治理相結合，促進企業堅守底線思維、紅線意識。

　　五、活動形式

　　(一)召開座談會。礦活動組將每月至少召開兩次座談會，與所檢查施工單位干部職工開展談心對話，聽取基層意見，共同討論煤礦安全生產工作。

　　(二)各部門活動組要深入施工現場，對照標準，了解施工單位動態狀況，掌握一手資料。

　　(三)檢查組將每月例行安全檢查與此次活動相結合，深入施工現場進行檢查，查找施工單位的現場問題，共同商討解決辦法。

　　六、工作要求

　　(一)各部門、施工單位要認真準備談心對話材料，要求內容全面，真實可靠，特別是要對部門面臨的問題進行梳理，并提出針對性的建議或對策，要求按照附件2的格式進行填寫，在座談會時統一收回。

　　(二)各部門、施工單位要充分認識此項活動的重要性。在當前煤炭形勢異常嚴峻的情況下，了解并解決各部門切身面臨的問題和困難，不僅可以提高各部門的管理水平，更能減少從業人員的流動性，增強部門負責人的信心，從而為穩定全礦安全生產形式打下良好基礎，促進我礦長期穩定安全發展。

　　山西xx煤業有限公司 20**年11月03日

　　山西xx煤業有限公司新井籌建處 “機關干部下基層，談心對話抓落實”活動分組情況

　　“機關干部下基層，談心對話抓落實” 活動中各組各部門反映的問題及建議

　　部門負責人簽字：

篇2:機關干部???????下基層活動情況匯報

機關干部下基層活動情況匯報

　　近年來,**鎮黨委緊緊圍繞“抓好黨建促經濟，抓好經濟促發展”的總體目標，堅持圍繞中心、服務大局、突出特色，注重實效，不斷創新工作載體，提升服務質量，機關干部“下基層”活動和服務型基層黨組織建設扎實推進，取得了一定的成效。現將具體情況簡要匯報如下：

　　一、干部下基層，助力基層發展。

　　自開展“下基層”活動以來，我鎮精心組織，加強管理，積極與區、市、縣相關部門聯系對接，切實做好服務工作。按照有關文件精神，安排到我鎮的區市縣“下基層”部門共8個，其中自治區部門2個，國土廳、自治區社科聯，市級部門2個，辦，市司法局，縣派部門4個，縣檢-察-院、縣司法局、縣發改科技局、縣市場監管局，“下基層”干部97人，我鎮派出24名干部分別安排到各村，負責聯系對接幫扶部門，做好服務工作。各部門在“下基層”工作中均能主動到所包村居解決村居發展中存在的問題，為基層發展助力。

　　(一)明確責任，主動對接。研究制定了切實可行的工作方案，明確工作要求、內容、措施和目標。同時，選派情況清、底子明、工作能力強的干部到下基層活動聯絡員崗位上，做好各項服務工作，為“下基層”活動有效銜接提供保障。采取召開村民大會、進村入戶、發放宣傳材料等形式，組織下派干部深入到各村、社區，廣泛宣傳中央及區、市、縣出臺的一系列強農惠農政策，確保“送政策”落到實處。截至目前，協調各下派單位共召開政策宣講座談會21場次，發放宣傳材料6000余份，走訪群眾360余戶。鎮黨委集各村、社區基本情況及需要解決的問題進行梳理，打破各下派部門包村界限，根據各單位職能，統籌安排，歸類辦理，并就相關事項明確責任人，積極與相關單位聯系對接，力促各類熱點難點問題得到有效解決，確保活動取得實效。

　　(二)定期測評，嚴格考核。按照組織部相關文件精神，我鎮堅持按照“三步法”(征求意見、民主評議、公示結果)程序認真開展“下基層”活動季度考評。根據“下基層”干部的現實表現和民主測評結果進行季度考評，將考評結果及時上報組織部，與干部干事檔案相結合，作為干部選拔任用和評先評優的參考。

　　(三)完善機制，推動活動扎實開展。充分發揮承上啟下的協調作用，定期通過收集資料、召開會議，走訪聯系等形式，全面了解掌握各下派單位干部下基層活動進展情況，建立活動臺帳，并及時進行整理、更新并上報，為縣各有關單位及時掌握我鎮活動開展情況提供保障。同時，根據所掌握的活動進展情況，及時研究，查漏補缺，為繼續開展好此項活動奠定了基礎。

　　截至目前，下派至我鎮的區、市、縣各單位、工作人員，均已多次采取不同形式開展“下基層”活動，在相關單位的積極幫助下，我鎮部分熱點難點問題得到了有效化解。自治區國土廳解決國土整治項目2個，涉及整治土地面積3萬畝，惠及鎮朔、**、崇富、崇勝、下廟、常青6個村;解決鎮朔村土地占補平衡項目1個，涉及整治土地面積1.2萬畝;給予鎮朔村幫扶資金20萬元，幫助鎮朔村完成了村部建設。同時，在國土廳的幫助下，爭取到了我鎮新鎮區建設用地指標，為我鎮新鎮區建設打下了堅實的基礎;石嘴山辦公室多次到聯系點走訪調研，2015年爭取到資金10萬元對蘭躍渠進行了維修，2015年又積極聯系相關部門，爭取到蘭躍渠翻建項目，項目總投資約400萬元，目前該項目正在實施，蘭躍渠翻建后將解決我鎮蘭豐村、躍進村、鎮朔村近22萬畝土地的灌溉難問題;同時，石嘴山辦公室每年逢春耕、春節等時間點對蘭豐村、躍進村困難村民進行慰問、送去春耕所需物資;縣教體局幫扶鎮朔村完善村部辦公設備1套，配備群眾健身設備1套價值15000元。縣司法局先后給予常青村幫扶資金3萬余元，幫助常青村建設新村部;給予崇勝村幫扶資金2萬余元，幫助崇勝村整治村莊道路環境。縣檢-察-院給予暖泉村幫扶資金3萬余元，幫助暖泉村建設村莊巷道一條;為暖泉村配備健身器材1套;爭取資金7萬元，打人畜飲水機井一眼，解決了暖泉村人畜飲水問題。

　　總之，在機關干部“下基層”活動中，通過多方努力，在幫扶部門的大力支持下，先后解決了一大批急需解決的、關系群眾切身利益的難題、問題，取得了顯著的成果，得到了干部群眾的普遍認可。

　　二、基層黨組織建設，服務農村發展。

　　近年來，**鎮黨委緊緊圍繞基層黨組織建設“六有”標準，堅持突出特點、先行先試，以點帶面，重點在服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員方面發揮作用。先后建成市級黨組織示范點1個、縣級示范點2兩個，有效帶動了全鎮基層黨組織建設。

　　(一)夯實基礎，提升服務促發展。著力加強自身建設，突出重點，創新載體，不斷提升服務水平，為全鎮經濟社會各項事業發展提供了堅實保障。一是不斷加強黨組織自身建設，大力推行一線工作、走訪調研、治庸問責等工作方法，有效應對經濟下行引發諸多矛盾、加強和創新社會管理、維穩與社會治安等一系列復雜難題，主動作為，攻堅克難。規范發展煤炭市場成果不斷鞏固擴大，新鎮區建設初具規模，農業產業化建設擴量提質，社會各項事業齊頭并進，全鎮經濟社會保持平穩較快發展。二是推行“五本賬工作法”，鎮黨委對各支部年初建賬承諾內容集體審核把關，將承諾內容具體到事并在全村公開，做到季度公開“曬賬”、半年述職“交賬”、組織考核“對賬”、群眾監督“評賬”。讓基層黨組織和黨員感到壓力的同時理順了干部的工作思路;明確了農村基層黨組織的工作方向。三是大力開展“三帶三滿意”活動，鼓勵和扶持各基層黨組織發展村集體經濟，同時，積極落實黨員小額貸款、致富基金等政策，鼓勵有一技之長，有一定基礎懂得經營的黨員、群眾帶頭致富，并在每個村確定1至2名致富能手進行幫帶，幫助其他黨員、群眾掌握致富技能，帶領群眾共同發展。截至目前，全鎮5個村黨組織有創業項目，帶動有創業項目的黨員67名，有創業項目的群眾236名。

　　(二)突出重點，服務民生得實惠。立足于保障和改善民生，不斷完善服務網絡，創新服務方式，擴寬了解民情渠道，積極解決群眾關心的.民生事務，確保群眾得實惠。一是構建服務網絡，開展“零距離”服務。進一步規范“兩個中心”運行，建立民生事務“一窗口受理、一站式審批、一條龍服務，一次性辦結”的便民服務機制，實行預約服務、代辦服務等服務方式，在村、社區設立便民服務站，積極為群眾提供政策、信息、就業等服務。二是建立“流動政策超市”，定期流動到各村居，開展法律法規、惠民政策的宣傳工作，確保群眾對各類政策的知曉率，同時，積極落實好惠民政策，解決好養老保險、醫療保險、低保等與群眾生活息息相關的實際問題，讓群眾得到實實在在的利益。三是暢通群眾反映問題渠道。通過開展“駐村、入戶、走企業”，“三同”鍛煉活動等方式，結合“兩代表一委員”聯系群眾及下基層活動，廣泛聽取群眾意見建議。同時，完善“民意”收集辦理機制，認真梳理各類意見建議，明確責任，細化分工，建立臺賬，采取各種有效措施，力促各類民生事務得到有效解決。2015年，針對蘭豐、躍進、鎮朔三個村群眾反映強烈的蘭躍渠因多年失修導致灌水難問題，鎮黨委積極作為對蘭躍渠進行了翻建，使數千畝土地灌溉難問題得到解決。針對群眾反映**煤灰粉塵污染嚴重，影響正常生產生活的問題，以110國道、新鎮區、工業園區為重點，大力實施綠化工程，栽植各類苗木12.8萬株，有力的改善了人居環境。

　　(三)搭建平臺，服務群眾促和諧。以“體現服務特色，夯實服務基礎，”為重點，立足實際及廣大群眾的需求，積極整合資源，搭建服務平臺，服務群眾水平不斷提升。在崇富村創建“幸福大院”，采取建立便民服務卡等舉措，開展居家養老、文體娛樂等服務;在常青村建設“民悅大院”，配備室內健身康復器械和文化娛樂設施，設立法律援助室、殘疾人康復訓練室、居家養老活動室、便民浴室、志愿者服務工作室等，為轄區的群眾提供全方位的服務;在下廟村組建“黨員志愿服務隊”，以黨支部引導、黨員為主體的模式，積極開展便民、志愿服務、結對幫扶等服務活動。在流動人口最為集中的**村建立“流動溫馨園”，設立流動人口服務工作站，搭建起流動人口服務工作平臺，為流動人口提供計劃生育、法律服務、務工信息、房屋中介、文化服務、子女入學等服務。在社區開展“五個一”活動，主動服務，特別是原汝箕溝三個社區黨支部積極轉變服務方式，開展上門服務，幫助群眾辦理戶籍轉移、低保、醫保、社保以及黨組織關系轉接等工作，為搬遷居民提供便利的服務。同時，進一步加強民主管理，采取多種形式，定期公開黨務、村(居)務，自覺接受廣大群眾的監督，充分發揮黨群民主議事會、村民代表會議作用，不斷提高民主議事水平，群眾滿意度不斷提升。

　　(四)多措并舉、服務黨員強基礎。積極采取各種有效措施，建立完善服務黨員機制，加強黨員隊伍建設，不斷夯實基層黨組織基礎。一是積極爭取資金支持，先后投入73萬元，對9個村的村級組織活動場所進行了新建改造，并配備相關設施，合理利用，完善功能，充分發揮村級組織活動場所作用，為黨員開展活動提供了保障。二是大力開展“雙培養一加強”活動，通過調查摸底，確定重點培養對象，并組織定期開展一些教育、培訓、實踐活動，重點培養后備村干部26名，有力的促進了村級骨干隊伍建設。三是實現黨員教育常態化，認真落實“三會一課”制度，通過采取領導講黨課、黨員電化教育，專題培訓等形式，定期組織黨員進行學習黨和國家重大理論方針政策，不斷提高廣大黨員的整體素質。四是建立完善定期走訪黨員、黨內關懷、黨員聯系群眾等機制，及時了解黨員的需求，有針對性的開展工作，逢重大節日積極開展困難黨員關懷慰問活動，切實提高黨組織服務黨員水平。

　　盡管我鎮服務型黨組織創建工作取得了一定成效，但離上級黨委和黨員群眾的要求還有相當大的差距，一是部分黨員干部(包括村居干部)服務意識不強，服務質量有待進一步提高。二是服務機制有待進一步完善和規范，執行力建設有待進一步加強。

　　針對以上問題，在今后的工作中，我鎮將進一步強化措施，狠抓落實，確保服務型黨組織創建工作取得實效。一是增強服務意識。通過開展“重溫入黨誓詞”活動、警示教育活動、上黨課等形式，切實加強黨員宗旨意識教育和黨性、黨風、黨紀教育，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，從根本上解決黨組織和黨員在學風、工作作風、生活作風等方面存在的突出問題，切實增強服務意識。二是創新服務內容。按照“群眾需要什么、我們就提供什么服務”的要求，進一步拓展服務領域，豐富服務內容。在繼續做好走訪慰問、扶弱助殘濟困、排憂解難、辦具體實事好事等一般服務的基礎上，逐步向提供產業發展服務、生產技術培訓指導服務等延伸，使服務的內容服從于群眾的合理需求。