公安績效考核體會
公安績效考核體會
績效考核是以促進公安機關長效機制建設,實現隊伍管理的正規化、標準化、制度化為目標的一種管理方式。它是以各部門為載體,以各警種的主要工作為內容,在公安工作和隊伍建設的基礎上進行的一項獎優罰劣、懲前毖后的工作。它不是公安機關獨有的一種管理模式,是借鑒于企業的管理經驗,在經長期探索和實踐后形成的,具有公安機關工作特點的一種管理方法。就其涵蓋性、包容性、權威性而言,它是惟一的一種考核模式,但就某項業務工作或規章制度的檢查而言,不是惟一的,但其他考核形式的最終結果應納入到績效考核工作之中來,維護其權威性。應當說,我局在績效考核工作方面起步較早,就其發展過程而言,是一步步地從不完善走向完善的,在此過程中,我們取得了一些成績,也達到了預期效果,筆者現就績效考核工作談幾點認識。
一、績效考核工作的內涵
(一)由來
績效考核來源于企業的目標管理(又稱成果管理)。是20世紀50年代出現于美國,以泰羅的科學管理和行為科學理論(特別是其中的參與管理)為基礎形成的一套管理制度。憑借這種制度,可以使組織的成員親自參加工作目標的確定,實現自我控制并努力完成工作目標。而且特別適用于對主管人員的管理,所以被稱為管理中的管理。
(二)概念
績效考核就是考核者通過與被考核者共同參予制定的考核標準和內容,對被考核者在某一時間段內必須完成的工作任務進行的一次評估。
(三)主要特征 1.嚴肅性。對考核者而言就是必須公開、公平、公正的進行考核;對被考核者而言就是必須按照考核者的既定方針進行工作。一旦考核內容及標準雙方得以確定,被考核者必須認真對待并加以執行。在方案的整體運行過程中,沒有任何交情、私情而言,更沒有任何討價還價的余地。從這一點來說,嚴肅性是貫穿整個考核工作的靈魂。 2.靈活性。它既可以根據全局工作進行制定,也可以根據各警種、各部門的業務工作進行制定,甚至還可以就某一階段開展的具體活動進行設定。 3.自身驅動性。它是靠自身的驅動力起作用,而并非靠考核者的檢查、督導來驅動。也就是說,當一個績效考核辦法出臺后,推動這項工作進行的是被考核者的認知(筆者注:下文功能中的第三點)作用,大家按章辦事,干好各自的工作,成績優秀的就能得到獎勵,落后的就要被懲罰。 4.可操作性。它的建立必須要能激勵并制約全體民-警,確保公安隊伍的前進方向,同時要超作方便、簡單易行。
(四)功能
1.激勵作用。全方位調動民-警的積極性、主動性、創造性,強化隊伍的管理,推動工作的開展。
2.協調作用。根據公安工作在不同時期的工作重點,可以隨時納入到績效考核之中來,因實就需,更好地把握和協調各個時期公安工作的趨向。
3.認知作用。通過考評內容,使全體民-警知道這一時期工作的重點是什么,該如何去做,不這樣做,會負什么責任;通過得分,使民-警知道自身的差距在哪里,要在那些方面下功夫;通過獎懲,把民-警自身的發展和進步聯系起來。
二、建立績效考核體系的指導思想和基本原則
(一)指導思想 建立公安機關績效考核體系的指導思想是:以鄧-小-平理論和三個代表為方針,深入研究公安工作面臨的新形勢及公安工作、公安隊伍管理工作發展運行規律,以提高公安隊伍整體素質和戰斗力為根本標準,努力實現公安機關管理方式、方法的規范化、科學化。
(二)基本原則 建立公安機關績效考核體系,需堅持三個原則。 1.科學性原則。績效考核體系中指標的建立必須具有科學性。在制定的過程中,考核者要對所設定的指標進行認真研究,指標過高則完不成,過低則沒有壓力,應當是在找準二者結合點的基礎上,以通過努力能完成、不努力則完不成為出發點設定標準。沒有科學性就沒有操作性和實用性,這一點必須掌握好。 2.配套、協調原則。制定的考核條款之間要配套、協調,能夠考出真實成績,形成一個相對完整、封閉的體系,不能相互矛盾。 3.穩定性原則。一勞永逸的體系是永遠沒有的,但在制定的過程中必須要考慮到在一定時期內的穩定性,使之發揮出獎優罰劣,促進公安工作的作用。
三、我局績效考核工作的幾點體會
我局績效考核工作起源于1997年,當時我局公安改革工作正逐步走向深入,在就如何在多元化的經濟形態和思想觀念的沖擊下管住隊伍;如何在堅持公安機關優良傳統的同時,適應市場經濟法則管活隊伍;如何按照現代警務發展要求管好隊伍展開了思考。我們在借鑒、吸收企業管理模式的基礎上,出臺了適應公安工作和隊伍現狀的考核管理辦法。經過多年的探索和實踐,逐步建立起以考核為基礎,以競爭為手段,以激勵為根本的績效考核體系。它體現了新時期、新形勢下公安隊伍建設工作的客觀性、公平性,為我們把握公安隊伍管理工作增加了新的方向。在制定績效考核辦法的過程中,要特別注意把握以下幾點:
首先,要知道考什么。 考什么一直是推行績效考核體系的一個難點,其實,只要把握住中心環節,就可以建立起相對合理的考核體系。我局共有在編民-警3000余人,面對這么龐大的隊伍,在建立考核體系時,我們采取了以下幾個原則:
一是采取縱向比,不做橫向比原則。也就是說,評價全局各個部門工作的優劣,是看它是否完成了市局對這個部門所期望達到的目標,而非通過對各個分局之間、各個部門之間完成指標的高低進行評價。因為各地區之間的治安狀況、人口狀況、經濟狀況存在著明顯差異,無法統一指標,即使確定出來的指標,也是無法令各部門認可的。
二是分別制定考核內容的原則。
試想,如果一個考評辦法既能對刑警考核又能對社區民-警考核,既對年輕民-警適用也對老年民-警適用的話,那它怎么能考出民-警的真實水平?又怎么能發揮出民-警的積極性、主動性、創造性呢?這種不是根據實際工作要求和自身能力大小確定的標準又有多少可信度和可行性而言呢?這種上下一盤棋的萬能考核方式早已被我局所淘汰。我們根據機關各部門和分縣局的具體工作任務和職責分別制定了考評辦法,除隊伍管理工作方面具有相同點外,其它內容都不盡相同。各部門也在市局這一方針的指引和要求下,制定出適合每名民-警實際情況的考評辦法。
三是考評內容宜粗不宜細的原則。
在確定考評內容時,對部門而言要從工作重心出發,突出主線工作,把最能反映部門整體情況的工作作為重點。對民-警考評而言要從最能突出該崗位特點和民-警能力的角度出發進行制定。無論哪種考核,都不宜面面俱到,要在增強針對性和操作性上下功夫。例如,在全局考評辦法中,增加了市局黨委對各分縣局和市局機關各部門的工作及隊伍建設情況的評價內容;增加了在分局考核的基礎上,重點對三隊一室派出所的考核項目;增加了民-警述職講評制的內容。工作好壞讓在一起工作的同志進行評判,把評議權交給民-警,改變過去單一由領導或班子評定等次的狀況,擴大考核工作的民-主性。在對業務部門刑警支隊的考評辦法中,取消了適用強制措施準確率等項目的考核,只保留了53項考核條款;對治安支隊的考評辦法取消了研究、修改、制定各類突發性時間預案等項指標的考核,只保留了30項考核條款,等等。
其次,要知道如何考。 在如何考這個問題上,我局采取了以下方式: 一是采取下考一級的方式。即市局負責對各處室、支隊和分縣局進行考核;各處室、支隊和分縣局負責對所屬科所隊進行考核;各科所隊負責對所屬民-警進行考核。我們認為,市局不能直接考核到民-警。除了管理上的不順外,很重要一點在于,對民-警實際工作能力大小,工作熱情高低最有發言權的是本部門領導。因此,由本部門制定對每個民-警考核指標自然而然具有針對性、客觀性、適用性。當民-警在對自己一年的工作任務有所了解后,就可以按部就班的開展工作,缺什么、補什么,使那些工作能力強,工作熱情高的民-警可以脫穎而出,才能得到充分展示。這樣一來,本部門領導就可以掌握第一手資料,跟蹤了解到民-警在某一階段時間內的思想動態如何,身體狀況如何,工作業績怎么樣,在實際工作中又有哪些工作沒有落實,有哪些工作沒有做到位,有哪些困難需要解決,從而及時調整部署,把握工作脈搏,因時就需,做到心中有數。 二是進行層層分解落實。在市局提出全年工作規劃,明確目標后,將目標橫向分解到市局各部門,縱向分解到分縣局,經與市局各部門和分縣局反復協商后,達成共識。再由市局各部門和分縣局把本部門或本單位的工作目標橫向和縱向分解到科所隊,最后,由科所隊把工作目標分解到每名民-警。 三是推行年終考、半年考、季度考相結合的方式。即市局對分縣局和市局各部門是以年終考為主,以不定期倒查等方式為輔;分縣局和市局各部門對所屬科所隊以半年考為主,以不定期抽查等方式為輔;;各科所隊對民-警的考核是以季度考為主,以不定期抽查等方式為輔。
第三,要明確結果如何運用。
考來考去,結果能否運用、怎么運用,獎懲能否兌現,是關系到考核體系的嚴肅性和壽命的關鍵因素。幾年來,我局在推行績效考核過程中,深刻體會到,要充分調動隊伍的積極性,僅僅依靠考核結果所產生的激勵是遠遠不夠的,惟有將考核與人事制度和評先創優有機結合起來,才能從根本上調動民-警的主觀能動性。我們在三級制考核結束后,將結果與記功、嘉獎、優秀公務員評定及獎金分配相掛鉤,對不達標單位的主要領導和負有主要領導責任的班子成員給予書面警告,連續兩次書面警告,責令引咎辭職,其成員一年內不予重用或晉升實職領導職務;對被評為不稱職的民-警,不頒發獎金,評為不稱職公務員,取消記功、嘉獎資格,?果連續兩年被評為不稱職公務員,按照有關規定予以辭退,一年內不予調換崗位,不予晉升警銜,等等。通過這些措施的建立,使全局各部門從心底認識到績效考評的重要性和激勵性。超額完成考核規定的任務,就一定能得到獎勵,完不成考核任務,必將受到懲罰,從而調動起各部門、各警種的積極性、主動性、創造性。
四、績效考核工作的未來發展趨勢
目前,績效考核形式已逐漸在大眾中鋪開。它以靈活性、自身驅動性等諸多因素被上層領導者所接受;它以可操作性、認知作用等諸多因素受到基層人員的歡迎。但就其長遠發展趨勢而言,仍然是一個值得思考的話題。目前,大部分業已建立和有待建立的績效考核體系是停留在人力、物力和財力基礎上的。顯而易見,這種費時、費力、費財的弊端必將阻礙它的進步。那么如何才能有效地避免這種弊端,保住業已取得的成績,延續它絢爛多姿的生命力呢?應當說,在當今信息化高度發達的時代,這個問題不是什么難題,是可以迎刃而解的,那就是網上考核。網上考核以其操作簡便,工作效率高和方法靈活,統計客觀等優點正逐步為各單位所接受。作為維護國-家-安-全與秩序的公安機關更應把握住時機,與時俱進。也就是說,變手工考核為網上考核是勢在必行,是大勢所趨。我局在200X年進行公安數字化建設依始,就把這項工作納入到議事日程之中,經與東軟公司簽訂合作協議后,目前已開發出網上績效考核平臺,并將在未來幾年中,籌措資金來完善、推廣和啟用這一考核形式。
篇2:住宅區保安員績效考核標準細則
住宅區保安員的績效考核標準細則
獎勵與處罰
1、著裝行為舉止(滿分為36分)
(1)上班時著制服干凈、整齊(1分)鈕扣全部如好(1分)領帶系正(1分)。
(2)制服外衣、衣領、袖口不顯露個人衣物,制服外不顯露個人物品:如章、筆、紙、呼機、手機、鑰匙扣等。2分
(3)當班期間不穿或攜帶制服離開轄區。2分
(4)上崗時佩帶工作證。2分
(5)上崗時跨立或立正姿勢正確。2分
(6)不得留長發(1分)敞懷(1分)挽袖(1分)穿拖鞋、打赤腳(1分)戴歪帽(1分)。
(7)舉止文明、大方(1分)不講粗話、臟話(2分)。
(8)不準與業主、來訪客人爭吵(5分)打罵(10分)。
2、能力、工作表現(滿分為44分)
(1)按規定時間上崗交接班,不得無故遲到、早退。3分
(2)認真做好車輛(2分)人員(2分)物品(2分)出入的登記。3分
(3)嚴格執行請假制度、未經同意不得擅自不到崗或離崗。5分
(4)聽從指揮、服從命令、行動迅速。4分
(5)不準損害公司的聲譽和利益。2分
(6)不得損壞公司財物和轄區內的公用設施。2分
(7)嚴格執行公司各項規定、堅持原則、秉公辦事。2分
(8)當班期間嚴禁喝酒(2分)睡覺(2分)打牌(2分)下棋(2分)看電視(2分)及做與工作無關的事(2分)。
(9)不準向業主、住戶或上司業務有關人員收受或索取任何形式的禮物和小費。2分
(10)在業主、住戶提出要求、幫助時,能主動、迅速為業主、住戶解決困難,不推諉。2分
(11)積極參加政治學習、業務知識學習及軍事、消防等業務培訓。2分
(12)努力完成好上級交辦的工作。2分
(13)團結互助、不做、不說破壞團結的話和行動。2分
3、業績(滿分20分)
(1)為業主、住戶提供優質服務受到表揚、表彰。2分
(2)利用工作之外時間為業主和住戶提供服務。2分
(3)拾金不昧,主動將錢和物品交到管理處。4分
(4)敢于同壞人壞事作斗爭,制止和防止了惡性事件,事故的發生。4分
(5)在發生火災、盜竊、制止犯罪等方面有突出表現。2分
(6)保護公司財產和小區公用設施有突出表現。2分
(7)有突出工作業績,年度內被評為先進(優秀)工作者。2分
(8)在破獲和檢舉各類刑事,違法案件中有突出表現。2分
(9)受到各級機關表彰、獎勵者。2分
4、獎勵、處罰
一、凡堅持四項基本原則,努力學習、積極工作、遵紀守法、作風正派,并有下列表現之一的,應給予表彰或獎勵:
1、在同犯罪分子作斗爭中,英勇頑強、機智果敢、不畏艱難、不怕犧牲,表現突出的。
2、搶險救災,預防治安災害事故,保護國家和人民生命財產安全,有顯著成績的。
3、積極參加社會主義精神文明建設,文明執勤有突出成績的。
4、努力學習文化科學技術和本職業務,在技術革新或合理化建議等方面對保衛工作有圈套貢獻的。
5、以身作則、作風民主、深入實際、依靠群眾;在執行政策管理隊伍、維護團結、完成任務等方面有顯著成績的。
6、其他方面有突出成績或較大貢獻應予獎勵的。
二、凡有下列違反紀律行為之一,給國家、集體和住戶,財產造成損失或不良影響的,應當根據不同情節分別給予警告或經濟、物質上的處罰,構成犯罪的,應當依法追究刑事責任。
1、違*和國家的政策、法律、法規的。
2、執行命令,違反保安紀律或違反單位規章制度,造成嚴重后果的。
3、貪污、受賄、盜竊公有資產的。
4、在執行勤務中遇有危險時,臨陣畏縮,使集體財產和住戶生命財產遭受損失的。
5、泄露公司秘密、丟失、轉借,損壞執勤設施的。
6、因玩忽職守造成損失,以及當班時發生案件、事故不及時報告、隱瞞或謊報情況,造成后果的。
7、壓制民主,打擊報復,弄虛作假欺騙領導的。
獎勵:
1、工作表現突出1次受到客人和上級表揚的獎10元,2次以上受到客人和上級表揚的獎20元。
2、品德高尚、拾金不昧的,物品價值或現金200元以下的獎20元,物品價值或現金500元以下的獎50元,物品價值或現金1000元以上的獎100元,物品價值或現金5000元以上的獎200元。
3、伸張正義、見義勇為的獎100-200元。
4、發現事故苗頭及隱患,積極制止的,抓住1個偷自行車的或物品價值現金500元以下的獎50元,抓住1個偷摩托車、助動車的或物品價值現金500元以上的獎100元,抓住1個偷汽車的或物品價值現金2000元以上的獎200元。
5、合理化的建議被采納,收效明顯的獎50-100元。
6、技術和業務考核及在行業競賽中獲得優秀成績的獎50-100元。
7、工作創新,使質量和水平有明顯提高的獎50-100元。
處罰:
1、上班按規定時間遲到、早退超過5分鐘或每月達2次的扣10元,超過20分鐘或當月累計3次的扣50元,超過1小時或當月累計4次的開除。
2、上班著制服不佩帶帽徽、肩章、臂章、肩帶和上崗證,帽子不帶或沒帶正、衣扣不扣、披衣、敞懷、挽袖、卷褲腿、不系領帶的,每一項發現1次扣10元,當月累計2次的扣50元,當月累計3次的開除。
3、頭發不整潔(不留長發、大包頭,蓄發不得露于帽檐外,帽墻下發長不得超過1.5厘米,不得留長鬢角、鬢發長不得超過耳屏。女的不留披肩發,不得涂脂抹粉,不涂有色指甲油,指甲長不超過指頭1毫米)發現1次口頭警告,第二個工作日未改正的扣10元,當月累計2次的扣50元。
4、當班時或在公共場所看書、閱報、吃食物、剔牙、挖耳、抓癢、摳鼻孔、化妝、打響指、聽收音機、娛樂與人談笑打鬧、袖手、背手、插腰或將手插入衣、褲袋中,搭肩挽臂的每一項發現1次扣10元,當月累計2次的扣50元,當月累計3次扣100元,情節嚴重的開除。
5、脫崗10分鐘以上的,用餐時
間超過30分鐘的每發現一次扣10元,當月累計2次的扣50元,當月累計3次扣100元。
6、被住戶投訴1次情節較輕的扣10元,當月累計2次或情節較重的扣50元,當月累計3次的開除。
7、不按規定著制服或不按公司管理處統一換裝時間提前、延遲換裝的發現1次扣10元,發現2次的扣50元,發現3次的開除。
8、下班后無故在執勤崗亭逗留15分鐘的,影響他人執勤的,15分鐘發現1次扣10元,發現2次的扣50元。
9、不服從管理、分配,當面頂撞上級工作態度惡劣的發現1次扣50元,發現2次的開除。
10、在哨所內吃飯、吃夜宵的發現1次扣20元,發現2次的扣50元,發現3次的開除。
11、當班時在崗亭內抽煙發現1次扣10元,打瞌睡發現1次扣30元,發現2次的開除。
12、同住戶借錢或小店賒賬的發現1次扣10元,發現2次的開除。
13、當班時飲酒和酒后上班的,發現1次扣50元,發現2次的開除。
14、不按交接班制度執行,工作責任心不強,造成工作差錯或公司財物損失的發現1次扣20元,發現2次的扣50元,發現3次或價值達2000元以上的開除。
15、打架、斗毆,有流氓行為的發現1次扣50元,發現2次的開除。
16、拾到客人遺留物品不及時上交的,發現1次扣50元,發現2次的開除。
17、未經許可私自調班的,經通知無故不加班者,發現1次扣20元,發現2次的扣50元,發現3次的開除。
18、了解其他隊員犯有嚴重過失行為而知情不報的,發現1次扣50元,發現2次的開除。
19、犯有其他嚴重過失行為的,由管理處酌定。
篇3:工廠保安績效考核管理規定
工廠保安績效考核管理規定
一、總則
第一條為創建安全文明的生產和辦公環境,做好各類安全事故的防范措施,保障員工的身心健康,維護公司財產安全,客觀,真實,公平地評價保安人員的工作績效,特制訂本規定。
第二條本管理規定適用于本部工廠保安人員。
二、考評細則
第三條上班遲到10分鐘以內,每次扣罰2分;超過10分鐘,每次扣罰3分;超過30分鐘作曠工處理,每次扣罰5分,值班時間無人每次扣5分。
第四條上班時間內未經批準早退或脫崗者,每次扣罰5分;無故不上班,每次扣罰10分。
第五條嚴禁上班時間喝酒或做與工作無關的事情,每次扣3分。
第六條遺失保安裝備者,每次扣罰2分,并按原價賠償。
第七條工作時要禮貌待人,因態度不好或不周受到投拆,影響公司形象、集體利益,每次扣罰3分。
第八條違反廠規廠紀每次扣罰3分,另按廠紀廠規處理。
第九條違反治安管理條理,影響公司形象、集體利益,每次扣5分,情節嚴重的開除出廠。
第十條因工作失職致使公司財產受到損失500元以內,扣罰5分;500元以上扣罰10至20分,并賠償損失。
第十一條嚴禁利用公司電話辦私事,打長途電話,每次扣罰3分。
第十二條工作中徇私枉法,執法不公的每次扣罰5分。
第十三條亂用對講機及損壞對講機者,每次扣罰2分,并按原價賠償。
第十四條嚴禁亂拿別人物品或翻看別人資料,公物私用,每次扣罰5分。
第十五條在工作中,受到外界表揚者每次獎勵3分。
第十六條在工作中查獲場內案件者獎勵5分,重大案件獎勵5~10分。
第十七條對外協廠管理處理妥當,公正執法,按罰款數目的5%進行獎勵。
第十八條在集團后勤工作上獲獎者或工作中有創新者每次獎勵3分。
第十九條表現突出,認真負責,積極上進,有功于集體獎勵3分。
第二十條在工作當中有檢舉舞弊及包庇行為者,秉公辦事每次獎勵5分。
第二十一條及時發現重大火警并處理得當一次獎10分,并上報管理部獎勵。
三、考核程序
第二十二條保安組組長負責對保安人員進行日常工作考核,并于每月5日前將考核結果上報到管理部行政后勤主管,由行政后勤主管負責審核。
第二十三條保安人員崗位薪資的20%作為績效薪資,另80%作為基本薪資每月固定發放,不受績效結果的影響。
第二十四條根據考核分值的不同,將考核結果分為四類,與績效薪資掛鉤情況如下表:
分值100~9090~8080~7070以下
對應等級A類B類C類D類
績效薪資分值100%0%50%0
四、附則
第二十五條本管理辦法自頒布之日起執行。
第二十六條本規定由管理部綜合管理組制訂并負責解釋。