責任追究制度（一）

第一章總則

第一條為進一步促使公司領導、中層干部、管理人員全面、認真、合法履行崗位職責，加強隊伍建設，根據有關法規和規章制定本辦法。

第二條責任追究是公司中層以上管理人員在履行職責過程中發生失職、瀆職、失誤或其他個人原因，對公司發展或工作造成不良影響時對當事人的追究與處理。

第三條本辦法適用于公司領導、中層干部、管理人員。

第四條責任追究堅持下列原則：

1、制度面前人人平等原則

2、實事求是、客觀、公平、公正原則

3、懲前毖后、有錯必究原則

4、誰主管誰負責原則

5、過錯與責任相適應原則

第二章追究范圍

第五條有下列情形之一者，追究班子成員責任：

1、違反黨的路線、方針、政策和國家法律法規，發生政策性偏差或造成不良影響的；

2、違反公司發展規劃、發展目標的；

3、違反公司人事制度、財務制度、采購制度等制度造成不良影響及后果的；

4、擅自更改黨委會、總經理辦公會或其他領導小組會議決議造成不良后果的；

5、失職造成公司生產經營、重大項目投資發生決策失誤的；

6、失職造成公司財產被詐騙、盜竊、浪費，損失在10000元以上的；

7、連續三個月內因疏于對部下的管理教育，使其發生三次以上嚴重工作失誤的；

8、一般文件送達后1.5個工作日、急件0.5個工作日不批閱，影響后續工作正常開展的；

9、對下屬的請示、報告無故三日不答復，影響工作開展每月3次以上的；

10、以權謀私、接受他人財物損害公司利益的。

第六條有下列情形之一者，追究部門負責人、管理人員責任

1、工作中以權謀私、吃請受賄、接受他人財物、回扣損害公司利益的；

2、頂撞上級領導、不服從管理兩次（含）以上的；

3、工作中虛報冒領、弄虛作假的；

4、工作不配合、不協調或推諉、扯皮造成不良影響的；

5、工作中拒不執行領導簽批或工作安排兩次（含）以上的；

6、工作中不及時溝通、匯報造成失誤或重大損失的；

7、工作中不能顧全大局、謀取小團體利益的；

8、工作中不按程序辦事且造成失誤的；

9、遇到違反公司規章制度、損害公司利益的事件，不能及時制止，致使事態擴大的；

10、對到其部門辦事的人員，態度惡劣、拖延服務或拒絕為其服務；

11、一季度內本職工作或領導交辦的工作、任務3次（含）以上未能按時完成，或重大工作任務（一次）未能完成造成不良影響的；

12、越級請示、匯報且不符合事實的；

13、對各類文件不及時傳達、執行造成不良影響或后果的；

14、不能搞好本部門內部團結，形成幫派影響正常工作的；

15、將工作或其他爭執發展為吵架、罵人或發生打架的；

16、違反公司其他規定造成損失或不良影響的；

第七條對安全事故及工作責任事故的追究，按公司相關事故認定和追究辦法執行。

第三章責任承擔

第八條承辦人失職、弄虛作假、隱瞞事實，導致審核人、批準人失誤，造成損失的，追究承辦人責任。

第九條審核人、批準人應發現而沒發現、應糾正而沒糾正問題，追究審核人、批準人責任，同時追究承辦人責任。

第十條領導者不負責、故意或指令做出的錯誤決定，追究領導責任。

第十一條有下列情形之一者，可以從輕、減輕或免予追究：

1、情節輕微，沒有造成不良后果和影響的；

2、主動承認錯誤并積極糾正的；

3、確因意外和自然因素造成的；

4、非主觀因素經濟損失在1000元以下且未造成重大影響的；

5、因當事人確已向上級領導提出建議而未被采納的，不追究當事人責任；

第十二條有下列情形之一的，應從嚴或加重處罰；

1、情節惡劣、后果嚴重、影響較大且事故原因確系個人主觀因素所致的；

2、屢教不改且拒不承認錯誤的；

3、事故發生后未及時采取補救措施，致使損失擴大的；

4、經濟損失在10000元以上且無法補救的；

第四章追究的種類

第十三條種類

1、責令改正并作檢討；

2、通報批評；

3、停職、降職、撤職；

4、留用察看；

5、開除；

以上行政處罰的同時可附帶經濟處罰進行。處罰按公司職工獎懲條例執行。

第十四條違反國家法律，構成犯罪的交司法機關處理。

第十五條因故意造成經濟損失的，被追究人承擔全部經濟責任。

第十六條因過失造成經濟損失的，視情節按比例承擔經濟責任。

第五章追究程序

第十七條責任追究可由所在部門提出，組織紀檢處調查核實，也可根據舉報調查后提出。處理工作由組織紀檢處落實。處理意見報批前應向處理對象核實。

第十八條處理意見根據被追究者職務、事件性質、損失程度、影響大小等因素，報公司黨委、總經理室審批。

第十九條被追究人對處理有不同意見的，可以提出意見申訴。申訴期間不影響處理決定的執行。經調查確屬處理錯誤的，應予糾正。

第二十條違反責任追究處理制度，公司將按照公司職工獎懲條例進行處理。

第六章附則

本辦法由公司辦事公開領導小組負責解釋。

第二十一條本辦法自公布之日起執行。

責任追究制度（二）

為增強穩控單位、責任單位和包保單的責任意識，更好地解決群眾信訪問題，避免造成群眾重復上訪、越級上訪，特別是集體上訪、非正常進京赴省上訪，特制定本制度。

責任追究分為通報批評、誡勉談話、紀律處分三種形式。

一、有下列情形之一的，對責任單位及有關責任人進行通報批評，并限期改正和解決問題。

1、未排查出信訪苗頭隱患或雖已排查出但未及時解決、發生非正常進京上訪或到市以上越級訪的；

2、對市、區領導交辦或上級要結果的信訪案件逾期未辦結，導致上訪人困同一問題重復上訪的；

3、發生大規模到市以上集體訪并出現《信訪條例》規定的六種禁止性行為，造成不良社會影響的；

4、對群眾合理訴求不按法律政策及時解決，致使群眾越級上訪的；

5、發生非正常進京上訪或到市以上集體訪，不按通知要求及時到達現場，或雖到達現場但躲避群眾，不主動開展工作，不認真落實已確定處理意見，致使上訪人在上訪地滯留并持續上訪的。

二、有下列情形之一的，由鎮主要領導和分管領導進行誡勉談話，限期解決問題。

1、因發生進京、赴省、到市集體或個仃訪受到通報批評，()且不能在限期內解決問題，導致再次發生重復越級訪的；

2、到市以上越級訪總量居高不下，且單位連續2次被通報批評；

3、對重點信訪案件和上級立案要結果案件，責任單位拒不改正、并造成不良影響的。

三、有下列情形之一的，由環境建設指導小組對涉案村（社區）主要領導、分管領導、包案領導按照影響機關效能行為責任追究辦法，視情況分別給予紀律處分。對受到紀律處分的干部，取消其當年年終評優資格。

1、通過誡勉談話仍然不能扭轉被動局面的；

2、因為工作不到位，措施不得力，導致到市以上越級上訪數量長期居高不下，且不能在限期內扭轉被動局面的；

3、因越級訪或非正常進京訪被省、市追究責任的；

4、對市交辦信訪案件解決不力，甚至頂拖不辦，引發大規模集體訪或群體性事件，造成嚴重后果的。

責任追究制度（三）

第一節總則

第一條為了進一步加強擔保管理，完善擔保管理責任制，識別、防范和化解擔保風險，提高擔保質量，根據本公司《擔保業務管理規定》、《擔保風險防范與控制措施》等有關規定，制定本制度。

第二條本制度所稱責任追究，是指對符合本制度規定的責任追究范圍內的不良擔保，逐筆進行審查、責任界定和追究有關人員的責任的過程。

第三條建立擔保管理責任追究制度的目的是：

規范擔保資金的運作行為，確保擔保資金的絕對安全；追究擔保風險的形成原因；對擔保風險分清責任，并發揮集體監督作用；采取措施，減少損失，提高擔保管理水平和擔保質量。

第四條擔保責任追究的原則是：

實行總經理與擔保業務評審委員會主任委員共同負責制；堅持擔保業務第一責任人制度，并對職能部門和業務人員分別追究責任；實事求是、客觀公正。

第二節擔保責任追究的范圍

第五條擔保責任追究的范圍：

1、經風控部認定在擔保期間被擔保人出現法人變更、債務轉移、反擔保物、抵押品或失滅，潛在不能按期歸還擔保貸款的可能而未被發現；

2、經貸款人認定已轉入次級類貸款且滿3個月后仍未償還的貸款的擔保；

3、經貸款人認定由次級類貸款轉入可疑類的貸款的擔保；

4、經貸款人認定由可疑類貸款轉入損失類的貸款的擔保；

5、因不及時保后跟蹤，錯失追償時機而發生經濟糾紛，由本公司承擔代位賠償責任并已造成損失的擔保等。

第三節擔保責任追究的程序

第六條公司風控部門應在每月10日前，將上月形成的屬于本制度規定責任追究范圍的風險擔保項目逐筆報送總經理。

第七條總經理辦公會議對風控部上報的風險擔保項目進行責任界定，提出處罰意見，并報公司董事會或股東會。對風險責任在100萬元以下的處罰意見報董事會，風險責任在100萬元以上的處罰意見報股東會。

第八條董事會或股東會將總經理辦公會作出的處罰意見進行研究，作出處罰決定，并由總經理辦公會議負責督辦。

第九條有關業務部和業務人員以及相關責任人，對董事會或股東會作出處罰決定和總經理辦公會議的督辦意見必須認真執行，積極實施，不得推諉、拖延。

第十條處罰決定實施后，有關部門及其責任人，因未及時催收而導致擔保風險進一步惡化的，將實行再追究，并加重處罰；有關責任人執行和實施處罰決定后，提前完成催收任務的，公司將給予適當獎勵，并通報表揚。

第十一條對造成重大損失并涉及經濟犯罪的責任人，將移交司法部門追究其刑事責任。

第四節不良擔保責任人的責任界定

第十二條不良擔保責任人的劃分。

不良擔保責任人系指對形成的不良擔保負有責任的人員，包括不良擔保項目主辦人（即擔保貸款回收責任人）、繼辦人、審查人和不良擔保項目審批人。

第十三條不良擔保責任劃分種類。

根據不良擔保責任人在擔保業務中職責的不同和過失的大小，可將其責任劃分為完全責任、主要責任、次要責任和無責任四種。

第十四條不良擔保項目主辦人及其責任界定。

不良擔保項目主辦人，指對該筆擔保項目進行保前調查并提出同意承保建議的擔保業務人員。對其責任的界定是：擔保業務人員對擔保業務提出同意建議并經有權人批準而發生的不良擔保業務，其負主要責任，審批人和決策人負次要責任；擔保業務人員在擔保項目手續上簽署“不同意承保”意見，而擔保項目審批人、決策人同意承保所形成的不良擔保，審批人負主要責任，決策人負次要責任，擔保業務人員無責任。

第十五條不良擔保業務繼辦人及其責任界定。

不良擔保項目繼辦人，指因原擔保業務經辦人工作變動由公司重新指定對該筆擔保業務進行管理和催收的人員。擔保業務主辦人、繼辦人之間交接有關手續時，須由公司負責擔保業務的副總經理監督。根據主辦人、繼辦人當時交接手續的情況，按以下三種情況界定責任：

1、接管時，該擔保業務為正常擔保，企業經營狀況良好，而在繼辦人接管后形成不良擔保的，由繼辦人負主要責任，主辦人無責任；

2、接管時，繼辦人認為該擔保項目已存在潛在風險，且主辦人也認可，之后形成的不良擔保，主辦人負主要責任；接管后，因主觀原因監管催收不力，造成的不良擔保，繼辦人負主要責任，主辦人負次要責任。

3、接管時該擔保項目已為不良擔保，接管后有收回該筆擔保資金的機會，但因監管和催收不力，造成擔保貸款代償損失的，主辦人負主要責任，繼辦人負次要責任；

4、接管時，企業嚴重虧損，資不抵債，已形成擔保風險，繼辦人只負催收責任，不追究個人經濟和行政責任。

第十六條不良擔保項目審查人及其責任界定。

不良擔保項目審查人，指負責擔保審查并同意承保的審查人員。對其責任的界定是：對擔保項目審查人員，明確提出同意擔保的建議并得到審批人批準而造成的不良擔保，項目審查人負主要責任；對審查人簽署不同意承保意見而擔保貸款審批人同意承保而造成的不良擔保，審查人不負責任。

第十七條不良擔保項目審批人及其責任界定。

不良擔保項目審批人，指在擔保項目的審批權限內，在擔保文書上簽署“同意”并報批的人員。對其責任的界定是：擔保業務主辦人明確提出“不同意”承保的建議，而審批人卻簽署了“同意”并報批的，所造成的后果由審批人負主要責任，業務主辦人不負責任。

第十八條不良擔保項目決策人及其責任界定。

不良擔保項目決策人，指參與擔保貸款業務的決策人員。對其責任的界定是：未采納調查評估人員、審查人員的正確意見，導致審批失誤，造成的不良擔保，決策人負完全責任。由擔保業務主辦人、審查人、審批人同意承保并發生擔保風險的擔保項目，決策人負次要責任。

第十九條不良擔保特殊情況的責任界定。

對因國家宏觀經濟政策調整、地方行政干預、原責任不清、受重大自然災害等原因導致的不良擔保項目，不良擔保項目責任人不承擔行政和刑事責任。因主觀努力不夠而導致不良擔保風險，擔保業務人員負次要責任。

第五節擔保項目責任人責任的追究

第二十條擔保項目發生風險，將對責任人進行下列三種處罰：

1、經濟處罰。依據責任人責任和擔保損失大小，確定處罰措施和經濟處罰的輕重。原則是：

負主要責任者按實際損失的10-20%承擔經濟處罰；負次要責任者按實際損失的5-10%承擔經濟處罰；上述經濟處罰，在處罰決定生效后1個月內兌現。如不能及時兌現處罰，屬股東的從其股份中抵減相應的額度；非股東人員則留職停薪，直至全部兌現后復職。

2、行政處罰。對造成擔保損失的完全責任人、主要責任人、次要責任人，視情節和損失的大小，進行如下行政處罰：

①一般業務人員，給予取消從事擔保業務資格（另行安排）、警告、記過、辭退的處分；

②屬部門主管人員給予警告、記過、降職、免職或辭退的處分；

③屬評審會委員在對擔保項目的表決中，如所投票成功率低于70%的，免去其委員職務。

3、刑事處罰。對在擔保實施中涉及違法犯罪的有關責任人，移交司法部門追究其刑事責任。

第六節附則

第二十一條本制度如與國家法律法規和公司擔保業務操作規程不一致時，應作相應修改和調整。

第二十二條本制度的解釋權、修訂權歸本公司擔保部。

篇2:客運安全生產責任追究制度

一、公司經理對公司安全生產工作負主要領導責任、副經理負直接領導責任:

1、督促落實安全生產責任制,貫徹執行國家有關安全生產、勞動保護方針、政策和公司各項安全生產規章制度。

2、督促制定、修改安全生產管理制度、安全操作規程、安全崗位責任制、組織開展安全生產競賽,總結推廣和交流安全生產先進經驗。

3、督促開展各類安全活動,指導有關部門進行宣傳,擬定計劃、措施、落實,牽頭組織迎接上級部門各類安全生產檢查,對安全生產工作履行職責。

4、組織公司安全生產綜合檢查,督促各生產部門每日車輛例保修理及每月車輛安全部件檢查,對查出的問題,要求相關部門限期整改。

5、杜絕重大責任死亡、翻車、燒車行車責任事故。

6、參與重大事故現場搶救處理工作,做到指揮有方、措施得力,將事故損失控制在最低范圍內。

7、發生重大事故,按照“四不放過”的原則,實行責任例查制,對負有領導責任的按事故性質和事故損失大小分別給予100-500元的經濟處罰,情節嚴重的經予行政處分。

二、安機科長對公司安全生產工作負具體領導責任:

1、掌握全公司安全生產情況,組織對車輛安全部件的檢查和駕駛員遵章守紀檢查,督促、檢查有關部門對安全規章制度執行情況,在安全與生產發生矛盾時,行使裁決權。

2、負責駕駛員的年審和安全行車知識考核,召開安全例會和負責安全活動的落實。組織安全生產檢查和專項治理工作。

3、負責審核車輛事故費用,對各部門安全生產進行業務指導,堅持“四不放過”的原則處理事故,較大事故應趕赴現場參與處理,建立建全安全生產各種臺帳。

4、負責全公司車輛年審工作及新車牌證的辦理工作。

5、負責編制全公司車輛二維檢測臺帳,并督促實施。

6、負責全公司車輛的統一保險工作,并編制保險臺帳,及時做好投保,續保及理賠服務等工作。

7、杜絕重大責任死亡、翻車、燒車行車責任事故。

8、發生較大以上交通事故和生產安全事故,安機科長必須立即趕赴現場處理好相關工作。發生主責以上(含)事故,對安機科長給予50-400元經濟處罰,情節嚴重的給予行政處分。

三、生產經營科長,對本部門安全生產負直接領導責任:

1、堅持“安全第一、預防為主”的安全生產經營方針,認真貫徹上級會議精神和安全生產的法律、法規及各項管理制度,掌握駕駛員的思想、技術狀況,定期開展安全教育活動。

2、抓好行車安全和消防工作,定期組織檢查車輛安全部件及場區安全生產工作,積極配合安機科處理好交通行車事故和客傷事故。

3、發生一般以上交通事故,生產經營科長必須立即趕赴現場指揮處理;發生主責以上(含)事故,給予生產經營科長50-400元經濟處罰,情節嚴重的給予行政處分。

四、公司安全員對公司安全生產負直接責任:

1、認真貫徹上級的會議精神和安全生產的法律法規及各項管理制度,掌握駕駛人員的思想、技術狀況,做好安全生產教育工作。

2、負責公司生產工作中事故的處理,并將結果及時報告公司領導,積極協助公司對發生的事故進行調查、分析、處理,認真收集事故中的重要資料。

3、定期對公司安全質量進行考核,監督駕駛員遵章守紀,及時糾正違章,并做好各類安全考核、管理臺帳。

4、認真填寫安全活動紀錄與各類事故記錄和分析,準確上報駕駛員個人等各項安全臺帳。

5、定期對車輛的安全部件檢查并保管好安全資料臺帳。

6、按時組織和參加安全例會,組織好部門各項安全知識競賽活動。

7、嚴格控制事故費開支,做到帳目清楚,力爭將事故費用降低到最低限度。

8、發生一般以上交通事故或客傷事故時,安全員均要趕赴現場配合處理,發生主責以上(含)事故,扣安全員50-400元,情節嚴重的給予行政處分,并將事故發生率列為實績考核的主要內容。

五、安全檢(稽)查隊長及檢(稽)查員對公司安全生產負安全檢查管理直接責任。

1、認真執行公司安全生產工作的各項規章制度,嚴格履行安全生產檢查管理職能,積極做好安全預控監控工作,掌握信息,為公司做好安全生產管理工作提供第一手資料。

2、對重點人員、重點車輛、重點路段,不定期地組織人員上路、上線、上車檢查,并進行重點教育、重點跟蹤,現場辦公、及時糾正違章,發現問題及時處理。

3、認真制訂上路、上線、上站點安全檢查工作計劃,并按計劃認真實施,健全公司車輛巡回檢查制度,做到“不漏查”、“不缺查”,注重實效,不走過場;積極實施公司“事故隱患,危險點監控法”,按時參加安全例會,協助好安機科開展各項活動等。

4、開展安全生產“拉網式”、“地毯式”大檢查,嚴查安全隱患,并對查出的安全隱患限期整改,整改后必須復查。檢查中應認真填寫記錄,對發現安全隱患的,應及時開具整改通知書,并按整改內容監督其整改到位。

5、建好檢查臺帳和資料的歸檔工作,逐步建立一車一檔安全檢查臺帳,認真落實“三關一監督”工作職責。

6、發生一般以上交通事故,隊長應立即趕赴現場指揮處理;發生主責以上(含)事故,扣安全檢(稽)查員50-200元,隊長扣100-400元;情節嚴重的,給予行政處分。

六、公司行政處分的種類。

1、警告;2、嚴重警告;3、撤消職務調離崗位;4、開除留用;5、除名

篇3:安全事故責任與追究制度

第一條

依據《中國中鐵股份有限公司安全質量事故責任追究辦法》,按照鐵道部、股份公司和哈大客專公司的要求,為規范對安全質量事故責任者的處理,哈大鐵路客運專線TJ-1標建立安全質量事故責任追究制度。

第二條

按照事故等級、嚴重程度和社會影響大小對事故責任者進行責任追究。生產安全事故等級劃分執行《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號),鐵路交通事故等級劃分執行《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》(國務院令第501號)和《鐵路交通事故調查處理規則》(鐵道部令第30號),工程質量事故等級劃分執行《鐵路建設工程質量事故處理規定》(鐵建設[2003]48號)。

第三條

責任追究的人員包括:

作業隊隊長:孫志華、

作業隊書記:趙光

作業隊副隊長:魏興宇、李健威、寧寶森

作業隊安質負責人:張濤

第四條

責任追究形式包括:通報批評、警告、記過、記大過、降級、降職、撤職。

第五條

作業隊發生一般死亡及以上生產安全事故、一般C類以上鐵路交通事故、工程質量大及以上事故,或連續發生因工傷亡、工程質量事故的作業隊隊長、副隊長和相關部門負責人應到項目部匯報。

第六條

對事故責任者的責任追究,原則上按照《事故調查報告》提出的處理建議,報股份公司確定后執行。

第七條

發生輕傷、重傷3人(不含)以下生產安全事故、一般D類鐵路交通事故、工程質量一般事故,未造成較大不良社會影響的,作業隊隊長、副隊長、安質負責人給予通報批評。

第八條

發生一般生產安全事故、C類及以上一般鐵路交通事故、工程質量大事故的,對作業隊隊長給予警告及以上行政處分,對作業隊副隊長、安質負責人給予行政記過及以上處分。

第九條

發生較大生產安全事故、較大鐵路交通事故、工程質量重大事故的,對作業隊隊長給予行政記過及以上處分,對作業隊副隊長、安質負責人給予行政記大過及以上處分。

第十條

發生重大生產安全事故、重大鐵路交通事故、死亡30人(不含)以下特別重大質量事故的,對作業隊隊長給予行政記大過及以上處分,對作業隊副隊長、安質負責人給予撤職處分。

第十一條

發生特別重大生產安全事故、特別重大鐵路交通事故、死亡30人及以上特別重大質量事故的,對作業隊隊長、作業隊副隊長、安質負責人給予撤職處分。

第十二條

一年內發生兩起(含兩起)以上同類或同類以上安全質量事故,在上述規定的基礎上提升一檔進行責任追究。

第十三條

各單位發生安全質量事故必須按照有關規定及時上報,不按有關規定上報,有謊報、漏報、遲報、瞞報情節的,在原規定處分基礎上提升一檔進行責任追究。

第十四條

對事故責任者觸犯刑律,涉嫌犯罪的,依法由司法機關追究刑事責任。