社區黨務公開制度

一、社區黨務公開的內容

1、組織公開：社區黨員基本情況、黨委工作職責、班子成員分工情況、黨小組設置情況。

2、工作公開：黨組織年度計劃及完成情況、黨員主題教育活動計劃、社區文明創建工作情況、黨費收繳和專項黨建經費使用情況等

3、制度公開：“三會一課”制度、民主評議黨員制度、流動黨員管理制度、發展黨員和預備黨員轉正事前公示及票決制度、黨風廉政制度、信訪接待制度。

4、活動公開：每月一次的黨員學習日、年度民主評議黨員工作、每年一次的黨內民主生活會及整改情況、征求群眾意見座談會、黨員責任區、黨員奉獻日和扶貧幫困等活動。

5、表現公開：直管黨員在社區參加支部安排活動和繳納黨費情況、參加各類評先和受到黨紀、政紀處理情況、在職黨員到社區參加活動情況。

此外，黨員、群眾認為有必要公開并且不涉及黨內秘密的黨內其他事項也要按照群眾要求予以公開。

二、社區黨務公開的時間

公開的時間要與公開的內容相適應。常規性工作定期公開，階段性工作及時公開，臨時性工作隨時公開。對于重大或復雜性的問題，應根據公開后反饋的意見進一步完善，必要時再次公開。

三、社區黨務公開的方式

黨務公開的具體形式要適應社區工作實際。不同的公開內容和范圍，可以選擇不同的公開方式。只適宜在黨內公開的，可以通過召開黨內有關會議、定期通報、設立文件查閱處等形式進行公開；適宜對全社區公開的，可以通過社區黨務公開欄（可與居務公開欄合并）、社區宣傳欄或召開居民大會、居民代表會議、居民座談會等形式進行公開。

四、社區黨務公開的程序

實施社區黨務公開工作，要按照“1、擬定公開內容2、黨組織審定3、第一責任人審簽4、向黨員（群眾）公開5、收集意見并處理――反饋再公開”的程序進行。

五、社區黨務公開的檢查和監督

建立社區黨務公開責任制，社區黨支部書記是第一責任人。鎮黨委要對社區黨務公開情況進行定期或不定期檢查，以確保社區黨員和群眾對社區黨務的知情權、參與權、建議權和監督權。社區黨組織要在普通黨員中聘請黨務公開監督員，隨時監督社區黨組織執行黨務公開制度的情況。社區要設置黨務公開意見箱，廣泛聽取社區黨員群眾對黨務公開和黨建工作的具體意見。

浮橋鎮新城花園社區黨委

二0一二年一月五日

篇2:XX鎮關于推行黨務公開政務公開村務公開制度的規定

XX鎮關于推行黨務公開、政務公開、

村務公開制度的規定

為進一步擴大基層民主、推動黨內民主，完善黨務政務村務管理，提高黨務、政務、村務活動的透明度，落實黨員干部和群眾對黨內事務、政務活動的知情權、參與權和監督權，根據《中國共產黨黨內監督條例（試行）》以及《XX省政務公開條例》、《關于在鄉鎮政權機關全面推行政務公開制度的意見》和《XX省村務公開條例》，結合我鎮實際，對全面推行黨務公開、政務、村務公開作出如下規定：

一、推行黨務公開制度

（一）黨務公開的內容。

按照依法公開、真實可信的要求，凡是群眾關心的黨內熱點問題，容易出現以權謀私、滋生腐敗、引發不公的事項，只要不涉及黨內的秘密，都要公開。公開的內容如下：

1、黨委和黨支部重大決策、決定、決議的醞釀、擬定、出臺及落實情況。

2、領導班子自身建設情況。包括領導班子的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、民主生活會征集意見、開展批評、整改情況，領導干部述廉情況，重要情況通報和報告等。

3、干部制度執行情況。包括干部考察預告、任前公示、競聘上崗、獎懲情況以及《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的公開事項。

4、領導干部執行廉潔自律規定的情況。

5、組織建設情況。包括黨員發展情況，入黨積極分子情況，民主評議黨員、黨費收繳情況等。

6、考核情況。黨務工作考核情況和受表彰情況。

7、監督情況。違法違紀問題查處和信訪監督情況，實施黨內監督程序化、制度化的具體辦法和措施。

8、經黨委研究決定認為有必要公開的黨內其它事項。

（二）黨務公開的程序。

按照“事前公開、征求意見――決策公開、民主討論――結果公開、接受監督”的程序，將黨務工作貫穿于黨內重要事務的醞釀、決策、實施的全過程。黨組織在討論決定事項、制定目標任務之前，要充分征求黨員群眾的意見，利用黨員大會、小組會活動等載體集思廣益，形成初步方案，經討論后，將最終結果向廣大黨員群眾公開。人事任免、干部培養等內容按《黨政領導干部選拔任用工作條例》要求執行。

（三）黨務公開的時間和形式。

公開的時間，根據內容分為常年公開、定期公開、適時公開三種。做到重大決策，目標任務常年公開，經常性工作定期公開，階段性工作逐步公開，臨時性工作隨時公開。公開的形式以設立黨務公開公示欄為主。具體工作中，從實際效果出發，區別不同內容，選擇黨內會議、談話活動等形式進行公開。

二、推行政務公開制度

（一）政務公開的內容。

政務公開的內容以群眾關心的熱點、難點、疑點問題為主，凡是運用工作權力辦理與群眾利益密切相關的事項，只要不涉及黨和國家機密，不影響穩定，都要向群眾公開。

1、黨委、政府的決策、年度工作目標及進展情況；

2、鎮年度財政預算及執行情況；

3、上級或部門下撥的專項經費及使用情況；

4、鎮工程項目招標、投標及社會公益事業建設情況；

5、各類評先評優的條件和程序；

6、黨風廉政建設、違法違紀事件查處結果；

7、計劃生育獎勵扶助資金審批及發放情況、優惠政策落實情況、生育證辦理、違反計劃生育查處結果；

8、各村宅基地建房面積審批及收費情況，征用土地及土地補償費、安置補助費的使用情況；

9、財務收支情況；

10、救災、救濟、扶貧的物資和資金分配；

11、集體企業承發包、租賃情況；

12、基層站所應公開的事項以及具有執收、執罰權力部門的收費標準、罰款標準；

14、其他需要公開的重要政務項目。

（二）政務公開的形式。

政務公開形式實行靜態與動態公開，對內與對外公開相結合。

1、政務公示欄公開；

2、鎮政府大院內張榜公開；

3、召開鎮級會議公開；

同一個公開項目，可以采取以上其中一種形式或者多種形式并用的方法公開。公開欄處設“政務公開意見箱”，收集干部群眾對政務公開的意見。

（三）政務公開的時間。

1、事前事后即時公開；

2、按月、按季、按年度定期公開。

根據所公開項目的不同特點決定公開時間，公示期限不少于7天。

（四）政務公開的具體辦法。

1、事務公開。

（1）黨委、政府的決策，年度工作目標及進展情況，由黨政辦負責公開。要做到年初有年度工作目標公開、階段有進展情況公開、年末有落實完成結果公開。

（2）鎮工程項目招標、投標及社會公益事業建設情況，由鎮規劃建設辦和建設單位負責公開。要做到招標前條件公開、投標后結果公開，開工后進度、竣工情況公開。

（3）各類評先評優的條件和結果，由黨政辦和有關站所負責公開。要做到參評的條件和要求事前公開、評選的結果事后公開。

（4）黨風廉政建設、違法違紀事實查處結果由紀委和有關部門負責公開。要做到查處依據、違紀事實公開，調查處理結果公開。

（5）計劃生育指標、辦理準生證，查處違反計劃生育結果，由計生辦負責公開。要做到計劃生育指標下達、準生證辦理查處違反計劃生育有結果時及時公布。

（6）各村宅基地、建房審批及收費情況，征用土地及費用發放情況，由規劃建設辦、國土資源所負責公開。要做到建房戶人均用地面積、土地分類及收費標準在進行審批前公開，審批情況、收取的土地補償費使用情況在事后及時公開。

（7）集體企業承發包、租賃情況，由經濟建設辦或所有權單位負責公開。要做到承包租賃前條件公開、承包租賃后結果公開，承包、租賃合同執行情況及時公開。

（8）其他需要公開的重要事務項目，群眾關心的熱點、難點、疑點問題，由有關部門或相關站所負責公開。要做到按要求及時公開。

2、財務公開。

（1）鎮年度財政預算及執行情況，由財政所負責公開。每年度公開一次，并在每年的年初同時公開年度的預算和上年度執行情況。

（2）上級或部門下撥的專項經費及使用情況，由有關使用單位負責公開。各單位要對各級財政或有關部門下撥的專項經費實行專款專用，不得挪作他用，專用經費的數額及使用情況每半年公開一次，特殊情況時采取單列專項公開的辦法。

（3）救災、救濟、扶貧的物質和資金分配情況，由社會事務辦負責公開。做到救濟條件、標準、救濟對象、救濟物的數量、發放情況及時公開，一般采取一事一公開的辦法。

（4）政府及站所的財務收支情況，由鎮財政結算中心及有關站所負責公開，一般每季度公開一次。

（5）具有執收、執罰權力部門的收費、罰款標準及執行情況，由有關部門負責公開。要按物價局及有關部門審批的收費項目、收費標準、罰款標準及時公開。要統一使用財政部門監制的票據，將收入按規定的時間及時足額繳入財政預算資金專戶，資金的使用情況每半年公開一次。

（6）政府及各站所財務審計情況，由審計組和有關站所負責公開。主要包括年度財務收支計劃及執行情況，集體資產的管理使用和負債、損益情況，各種收入及使用情況等，每年度公開一次。

三、推行村務公開制度。

為加強農村基層民主建設，保障村民對村務的民主決策、民主管理、民主監督，推進村民自治，促進農村經濟發展和社會進步，各村民委員會應當實行村務公開制度。

（一）村務公開的內容。

1、本村經濟社會發展規劃、村民委員會年度工作計劃及執行情況；

2、年度財務計劃及各項收入、支出和債權債務情況；

3、集體資產及其經營管理情況，包括土地、物業等生產資料的經營情況和集體企業承包經營方案、投標結果、承包費收繳、合同履行情況；

4、村集體經濟收益及使用情況；

5、興辦村集體經濟項目和公益事業的經費籌集以及招投標、建設承包方案及實施情況；

6、征用集體所有土地各項補償費的收入和使用情況；

7、救災救濟、扶貧助殘、擁軍優屬、社會捐贈等項款物的接收、發放、使用情況；

8、人民政府下撥的補助經費、專項經費的收支情況；

9、農民負擔各種費用情況；

10、村合作醫療費的收繳和開支情況；

11、村干部工資、獎金、補貼及其他福利，公務活動方面的開支情況；

12、當年宅基地的申報、批準和使用情況；

13、安排計劃生育指標、落實計劃生育節育措施和計劃生育費的收繳、管理、使用情況；

14、協助鎮人民政府開展工作情況；

15、村十分之一以上村民或者三分之一以上村民代表要求公開的其他事項。

（二）村務公開的時間。

村務至少每半年全面公開一次，涉及財務的事項應當每月公開一次，具體公開時間由村民會議或者村民代表會議決定；應當及時公開的事項隨時公開。

（三）村務公開的形式。

村委會應當在方便村民查看的地方設立固定的公開欄公布村務，必要時召開村民會議或者村民代表會議予以公布。有條件的地方可以同時利用廣播、電子觸摸熒屏等形式公布。

（四）村務公開的監督。

村設立由三至七人組成的村務公開監督小組，其成員由村民會議或者村民代表會議推選產生。村務公開監督小組的任期與村民委員會的任期相同。村民委員會成員及其近親屬不得擔任村務公開監督小組成員。村務公開監督小組對村民會議或者村民代表會議負責。

村委會應當按照本條例規定的時間和內容，及時、全面、如實編制村務公開內容的草案，并經村務公開監督小組逐項審核簽章后方可公布。村務公開后，村民委員會應當利用會議、村民議政日、專題座談、意見箱、電話等形式征求村民意見。對村民提出的詢問和意見，村民委員會能夠當場答復的，要當場給予答復；不能夠當場答復的，應當于15日內作出答復。半數以上的村民對村務公開的事項不同意的，應當依法予以糾正，并重新公布。對村務不公開或者公開不及時、弄虛作假等行為，村民有權向鎮政府或者縣政府及其有關主管部門反映、舉報，有關主管部門應當負責調查核實并作出答復。

村委會應當建立村務公開檔案。村務公開檔案資料應當真實、完整、規范，保存期限與村財務帳簿相同。

篇3:黨委黨務公開工作實施細則

第一章總則

第一條為了認真貫徹黨的十六屆四中全會關于“逐步推進黨務公開，增強黨組織工作的透明度，使黨員更好地了解和參與黨內事務”的精神，落實區委《關于在全區推進黨務公開的意見（試行）》和《關于規范全區黨務公開工作的實施方案（試行）》，實現黨務公開的程序化、制度化和規范化，制定本細則。

第二條區××局黨委黨務公開工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，緊緊圍繞提高黨的執政能力，深入貫徹落實《中國共產黨黨內監督監督條例（試行）》，發展黨內民主，加強黨內監督，最大限度地擴大××系統黨員群眾對黨內事務的知情權、參與權和監督權，努力增強××系統黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為完成局中心工作提供強有力的政治保障。

第三條區××局黨務公開應遵循的基本原則

（一）服務發展原則，僅僅圍繞××事業發展的中心任務，調動廣大黨員群眾創新意識，努力營造科學發展和加快發展的良好環境，確保黨務公開服務和服務于中心任務的完成。

（二）依法依紀原則。按照憲法、法律以及黨內法規和黨的路線方針政策，依法依紀進行，努力使黨務公開工作逐步走上規范化、制度化軌道。

（三）真實公正原則。尊重和保障黨員群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權，堅持實事求是，不回避矛盾，不避重就輕，作到內容真實可信，結果公正公平。

（四）注重實效原則。準確把握黨務公開的共性要求和個性特點，堅持求真務實，增加黨務公開的針對性和實效性，把黨務公開與維護黨內團結相統一。

（五）積極穩妥原則。緊密結合本單位實際情況，既要積極推進，大膽實踐，勇于創新，又要因地制宜，規范操作，有序進行。在實踐中不斷完善提高，拓展深化，不斷加強制度建設，實行長效管理。

第二章黨務公開組織領導及制度

第四條區××局成立黨務公開工作領導小組，負責部署、組織、協調、指導黨務公開工作。領導小組由黨委書記任組長，黨委副書記任副組長，辦公室成員由黨委辦公室、組織科、監察科組成。

第五條黨務公開制度。

（一）責任分工制度。局黨委主要領導對黨務公開工作負總則；黨務公開領導小組要對公開內容的全面性、真實性負具體責任，同時要負責對黨務公開的形式、內容以及實施進行督查；辦公室負責黨務公開的其他日常工作。

（二）監督檢查制度。黨務公開工作的監督檢查由監察科具體負責，其主要職責是：對本單位黨務公開的內容、形式、時限、范圍提出合理化建議；及時收集、反饋黨員、群眾的意見和建議；向黨員、群眾宣傳黨務公開的內容，促進黨員、群眾知情權和監督權的落實。

（三）信息反饋制度。對黨員、群眾圍繞黨務公開提出的意見、建議，由黨務公開辦公室負責收集整理，認真進行研究，提出處理意見。涉及重要事項和重大問題，經領導小組研究后，進行調整完善，并將辦理結果反饋給反映人，聽取其意見，必要時，實行再次公開。

（四）資料歸檔制度。對局黨委黨務公開內容，由局黨務公開辦公室負責收集，年底按檔案管理有關程序進行歸檔。

第三章黨務公開內容

第六條凡是《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和其它黨內法規要求公開的內容，凡是黨員、群眾關注的重大事項和熱點問題，只要不涉及黨內秘密，都要按照有關規定在適當范圍以適當方式公開。

第七條×××局黨委在自身建設方面公開的內容：

（一）思想建設。包括年度黨建工作計劃、總結，理論中心組學習計劃及落實情況。

（二）組織建設。包括黨委成員基本情況、工作分工及工作職責，班子民主生活會及整改情況

。

（三）作風建設。包括領導干部收入情況、調查處理涉及黨風廉政建設的群眾來信來訪及黨員典型違紀案件查處情況。

（四）制度建設。包括黨內制度規定的各項辦事程序和工作要求，；落實黨內民主選舉、民主決策、民主監督、民主管理制度的情況，加強黨組織建設的制度和規定等。

第八條黨組織履行職責情況的內容：

（一）中心工作。包括貫徹執行上級黨組織的決定、決議的情況，階段工作重點和重要工作部署等。

（二）維護群眾利益方面。包括涉及群眾利益重要舉措，為民辦實事的內容和進展情況，查處、糾正損害群眾利益不正之風的情況。

（三）干部隊伍管理。包括后備干部推薦、選拔、培養情況，干部考察預告、任前公示，干部評先、獎勵、處分情況等。

第九條黨組織經常性工作內容：

（一）黨的會議。包括政治理論的學習，黨課教育和其他黨的重要活動情況。

（二）黨員發展和管理。包括黨員發展計劃，入黨積極分子培養、考察及發展結果，預備黨員轉正，民主評議黨員，對黨員的表彰、獎勵、處分等情況。

（三）黨內選舉。包括黨委委員換屆選舉及人員組成，選舉出席上級黨代會代表的情況。

（四）黨費管理。包括上級有關黨費收繳的政策規定，本單位黨費收繳、使用和管理的情況。

第四章黨務公開的形式、程序、范圍和時限

第十條黨務公開的形式。適宜在黨內公開的可以通過黨內有關會議、下發文件、定期通報和設立文件查閱等形式進行公開。適宜對全社會公開的可采取黨務公開欄的形式進行公開。

第十一條黨務公開的基本程序是先黨內、后黨外。對于黨內重大決策、涉及黨員群眾切身利益的重大問題，一般采取僅限于黨內或先黨內、后黨外的順序進行公開。黨務公開的程序：

（一）提出和審批。由黨務工作責任人提出預公開的內容、形式、范圍和時限，經主管領導審定后，報本單位黨務公開領導小組審核批準。

（二）審核和公開。經批準預公開的內容由黨務工作責任人再次審核后，根據批準的內容、形式、范圍和時限進行公開。

（三）反饋和再公開。由黨務工作責任人負責收集、整理有關對公開內容的意見和建議，及時反饋給黨務公開領導小組，并將處理和落實情況進行再公開。

第十二條黨務公開的時限。常規性工作每月、長期公開，

階段性工作完成后立即公開，臨時性工作隨時公開。對于重大或復雜性的問題，應根據公開后反饋的意見進一步完善，必要時再次公開。

第五章附則

第十三條本細則自印發之日起施行。

中國共產黨×××區衛生局黨委

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