XX鎮關于推行黨務公開、政務公開、

村務公開制度的規定

為進一步擴大基層民主、推動黨內民主，完善黨務政務村務管理，提高黨務、政務、村務活動的透明度，落實黨員干部和群眾對黨內事務、政務活動的知情權、參與權和監督權，根據《中國共產黨黨內監督條例（試行）》以及《XX省政務公開條例》、《關于在鄉鎮政權機關全面推行政務公開制度的意見》和《XX省村務公開條例》，結合我鎮實際，對全面推行黨務公開、政務、村務公開作出如下規定：

一、推行黨務公開制度

（一）黨務公開的內容。

按照依法公開、真實可信的要求，凡是群眾關心的黨內熱點問題，容易出現以權謀私、滋生腐敗、引發不公的事項，只要不涉及黨內的秘密，都要公開。公開的內容如下：

1、黨委和黨支部重大決策、決定、決議的醞釀、擬定、出臺及落實情況。

2、領導班子自身建設情況。包括領導班子的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、民主生活會征集意見、開展批評、整改情況，領導干部述廉情況，重要情況通報和報告等。

3、干部制度執行情況。包括干部考察預告、任前公示、競聘上崗、獎懲情況以及《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的公開事項。

4、領導干部執行廉潔自律規定的情況。

5、組織建設情況。包括黨員發展情況，入黨積極分子情況，民主評議黨員、黨費收繳情況等。

6、考核情況。黨務工作考核情況和受表彰情況。

7、監督情況。違法違紀問題查處和信訪監督情況，實施黨內監督程序化、制度化的具體辦法和措施。

8、經黨委研究決定認為有必要公開的黨內其它事項。

（二）黨務公開的程序。

按照“事前公開、征求意見――決策公開、民主討論――結果公開、接受監督”的程序，將黨務工作貫穿于黨內重要事務的醞釀、決策、實施的全過程。黨組織在討論決定事項、制定目標任務之前，要充分征求黨員群眾的意見，利用黨員大會、小組會活動等載體集思廣益，形成初步方案，經討論后，將最終結果向廣大黨員群眾公開。人事任免、干部培養等內容按《黨政領導干部選拔任用工作條例》要求執行。

（三）黨務公開的時間和形式。

公開的時間，根據內容分為常年公開、定期公開、適時公開三種。做到重大決策，目標任務常年公開，經常性工作定期公開，階段性工作逐步公開，臨時性工作隨時公開。公開的形式以設立黨務公開公示欄為主。具體工作中，從實際效果出發，區別不同內容，選擇黨內會議、談話活動等形式進行公開。

二、推行政務公開制度

（一）政務公開的內容。

政務公開的內容以群眾關心的熱點、難點、疑點問題為主，凡是運用工作權力辦理與群眾利益密切相關的事項，只要不涉及黨和國家機密，不影響穩定，都要向群眾公開。

1、黨委、政府的決策、年度工作目標及進展情況；

2、鎮年度財政預算及執行情況；

3、上級或部門下撥的專項經費及使用情況；

4、鎮工程項目招標、投標及社會公益事業建設情況；

5、各類評先評優的條件和程序；

6、黨風廉政建設、違法違紀事件查處結果；

7、計劃生育獎勵扶助資金審批及發放情況、優惠政策落實情況、生育證辦理、違反計劃生育查處結果；

8、各村宅基地建房面積審批及收費情況，征用土地及土地補償費、安置補助費的使用情況；

9、財務收支情況；

10、救災、救濟、扶貧的物資和資金分配；

11、集體企業承發包、租賃情況；

12、基層站所應公開的事項以及具有執收、執罰權力部門的收費標準、罰款標準；

14、其他需要公開的重要政務項目。

（二）政務公開的形式。

政務公開形式實行靜態與動態公開，對內與對外公開相結合。

1、政務公示欄公開；

2、鎮政府大院內張榜公開；

3、召開鎮級會議公開；

同一個公開項目，可以采取以上其中一種形式或者多種形式并用的方法公開。公開欄處設“政務公開意見箱”，收集干部群眾對政務公開的意見。

（三）政務公開的時間。

1、事前事后即時公開；

2、按月、按季、按年度定期公開。

根據所公開項目的不同特點決定公開時間，公示期限不少于7天。

（四）政務公開的具體辦法。

1、事務公開。

（1）黨委、政府的決策，年度工作目標及進展情況，由黨政辦負責公開。要做到年初有年度工作目標公開、階段有進展情況公開、年末有落實完成結果公開。

（2）鎮工程項目招標、投標及社會公益事業建設情況，由鎮規劃建設辦和建設單位負責公開。要做到招標前條件公開、投標后結果公開，開工后進度、竣工情況公開。

（3）各類評先評優的條件和結果，由黨政辦和有關站所負責公開。要做到參評的條件和要求事前公開、評選的結果事后公開。

（4）黨風廉政建設、違法違紀事實查處結果由紀委和有關部門負責公開。要做到查處依據、違紀事實公開，調查處理結果公開。

（5）計劃生育指標、辦理準生證，查處違反計劃生育結果，由計生辦負責公開。要做到計劃生育指標下達、準生證辦理查處違反計劃生育有結果時及時公布。

（6）各村宅基地、建房審批及收費情況，征用土地及費用發放情況，由規劃建設辦、國土資源所負責公開。要做到建房戶人均用地面積、土地分類及收費標準在進行審批前公開，審批情況、收取的土地補償費使用情況在事后及時公開。

（7）集體企業承發包、租賃情況，由經濟建設辦或所有權單位負責公開。要做到承包租賃前條件公開、承包租賃后結果公開，承包、租賃合同執行情況及時公開。

（8）其他需要公開的重要事務項目，群眾關心的熱點、難點、疑點問題，由有關部門或相關站所負責公開。要做到按要求及時公開。

2、財務公開。

（1）鎮年度財政預算及執行情況，由財政所負責公開。每年度公開一次，并在每年的年初同時公開年度的預算和上年度執行情況。

（2）上級或部門下撥的專項經費及使用情況，由有關使用單位負責公開。各單位要對各級財政或有關部門下撥的專項經費實行專款專用，不得挪作他用，專用經費的數額及使用情況每半年公開一次，特殊情況時采取單列專項公開的辦法。

（3）救災、救濟、扶貧的物質和資金分配情況，由社會事務辦負責公開。做到救濟條件、標準、救濟對象、救濟物的數量、發放情況及時公開，一般采取一事一公開的辦法。

（4）政府及站所的財務收支情況，由鎮財政結算中心及有關站所負責公開，一般每季度公開一次。

（5）具有執收、執罰權力部門的收費、罰款標準及執行情況，由有關部門負責公開。要按物價局及有關部門審批的收費項目、收費標準、罰款標準及時公開。要統一使用財政部門監制的票據，將收入按規定的時間及時足額繳入財政預算資金專戶，資金的使用情況每半年公開一次。

（6）政府及各站所財務審計情況，由審計組和有關站所負責公開。主要包括年度財務收支計劃及執行情況，集體資產的管理使用和負債、損益情況，各種收入及使用情況等，每年度公開一次。

三、推行村務公開制度。

為加強農村基層民主建設，保障村民對村務的民主決策、民主管理、民主監督，推進村民自治，促進農村經濟發展和社會進步，各村民委員會應當實行村務公開制度。

（一）村務公開的內容。

1、本村經濟社會發展規劃、村民委員會年度工作計劃及執行情況；

2、年度財務計劃及各項收入、支出和債權債務情況；

3、集體資產及其經營管理情況，包括土地、物業等生產資料的經營情況和集體企業承包經營方案、投標結果、承包費收繳、合同履行情況；

4、村集體經濟收益及使用情況；

5、興辦村集體經濟項目和公益事業的經費籌集以及招投標、建設承包方案及實施情況；

6、征用集體所有土地各項補償費的收入和使用情況；

7、救災救濟、扶貧助殘、擁軍優屬、社會捐贈等項款物的接收、發放、使用情況；

8、人民政府下撥的補助經費、專項經費的收支情況；

9、農民負擔各種費用情況；

10、村合作醫療費的收繳和開支情況；

11、村干部工資、獎金、補貼及其他福利，公務活動方面的開支情況；

12、當年宅基地的申報、批準和使用情況；

13、安排計劃生育指標、落實計劃生育節育措施和計劃生育費的收繳、管理、使用情況；

14、協助鎮人民政府開展工作情況；

15、村十分之一以上村民或者三分之一以上村民代表要求公開的其他事項。

（二）村務公開的時間。

村務至少每半年全面公開一次，涉及財務的事項應當每月公開一次，具體公開時間由村民會議或者村民代表會議決定；應當及時公開的事項隨時公開。

（三）村務公開的形式。

村委會應當在方便村民查看的地方設立固定的公開欄公布村務，必要時召開村民會議或者村民代表會議予以公布。有條件的地方可以同時利用廣播、電子觸摸熒屏等形式公布。

（四）村務公開的監督。

村設立由三至七人組成的村務公開監督小組，其成員由村民會議或者村民代表會議推選產生。村務公開監督小組的任期與村民委員會的任期相同。村民委員會成員及其近親屬不得擔任村務公開監督小組成員。村務公開監督小組對村民會議或者村民代表會議負責。

村委會應當按照本條例規定的時間和內容，及時、全面、如實編制村務公開內容的草案，并經村務公開監督小組逐項審核簽章后方可公布。村務公開后，村民委員會應當利用會議、村民議政日、專題座談、意見箱、電話等形式征求村民意見。對村民提出的詢問和意見，村民委員會能夠當場答復的，要當場給予答復；不能夠當場答復的，應當于15日內作出答復。半數以上的村民對村務公開的事項不同意的，應當依法予以糾正，并重新公布。對村務不公開或者公開不及時、弄虛作假等行為，村民有權向鎮政府或者縣政府及其有關主管部門反映、舉報，有關主管部門應當負責調查核實并作出答復。

村委會應當建立村務公開檔案。村務公開檔案資料應當真實、完整、規范，保存期限與村財務帳簿相同。

篇2:X鄉村村務公開制度

鄉村村務公開制度

為加強農村民主政治建設和黨風廉政建設,強化對村務活動的管理和民主監督,根據《中華人民共和國村民委員會組織法》和《福建省政務公開暫行條例》等有關規定,結合本村實際,制定本制度。

一、村務公開是指村黨支部、村民委員會將村里涉及村民利益的重大事項和村民普遍關心的問題定期向村民公開,并接受村民監督的一種村務管理方式。凡與群眾利益密切相關的事項,只要不涉及黨和國家秘密都應逐項公開。

二、村務公開按“五統一”的要求,在村黨支部的領導和監督下進行,并自覺接受群眾監督,具體工作由村黨支部和村委會共同負責組織實施。

1、統一公開時間:每月的15日為“村務公開日’’,接受群眾的質詢并予以答復,切實保障群眾的知情權和監督權。公開時間分為年度性公開、常規性公開、即時性公開。年度性公開每年至少公開一次,如干部年度工作目標執行情況、資產負債情況等;常規性公開每月公開一次,如財務情況、計劃生育、干部報酬等;屬于應急性情況以及村民反映強烈、要求盡快公開的事項,即時公開。

2、統一公開地點:在村部外墻設立固定公開欄,固定公開欄標題為“奎璧村村務公開欄"。

3、統一公開內容:凡是屬于本村范圍內的重大事項和群眾關心的問題,都向村民公開。包括:村黨支部和村委會任期規劃、任期目標和年度工作計劃;黨員大會、村民會議或村民代表會議的決定及實施;農村優撫、五保、低保等;村級一事一議籌資籌勞;村集體土地征用征收及補償;農村土地承包經營權流轉;村集體山林、“四荒地”等資產發包;村宅基地批建;新農合開展等。村務公開的項目按逐項進行公開,財務收支按逐筆據實公開。屬于非生產性項目開支以具體明細賬目形式公開。

4、統一公開方式:村墳立囤定翰競勞、村務公開欄及時公開,輔助以電子觸摸屏、廣播、村干部入戶宣傳和召開民主聽證會、黨員會議、村民代表會議、戶(聯戶)代表會議、發放村務公開表等方式逐項公布,擴大公開范圍。公開欄附近設立急見箱,廣泛收集和聽取群眾意見和建議。對群眾提出的疑問,應當作出解釋;對群眾提出的要求,應當及時予以答復;對大多數群眾不贊成的事情,應當堅決予以糾正。

5、統一公開程序:按照提議、審查、確定、公開、建檔的程序進行。村務公開領導小組根據本村經濟社會發展情況及近期村民的意見要求,作出提議;村委會按照領導小組的提議制作具體的公開內容清單;領導小組、村務監督委員會對公開內容進行審核;審核通過后,經村務監督委員會主任簽字,以村委會名義公布;黨務工作以村黨組織名義公布;村委會建立村務公開工作檔案,及時整理歸檔公開資料;村務公開檔案要真實、完整、規范,保存期與村財務賬簿相同。

三、村務公開的監督。由村務監督委員會負責對村務公開的落實情況進行監督。

四、責任追究。對不按規定的內容、時間等要求進行村務公開的責任人,責令其限期改正;有意不公開或公開內容不真實、弄虛作假、情節嚴重的,報請有關部門給予相應處理。

篇3:村級村務公開制度(范文)

小編為大家整理了一篇村級村務的公開制度,僅供大家參考和閱讀。

一、公開的內容:

財務收支、財產及債權債務、收益分配、農民負擔、計劃生育指標安排與處罰、征地土地和宅基地審批、各種費用收繳管理、各業承包和其他需要公開的內容。

二、公開的時間:

堅持每月公布一次,每次公開時未涉及到的內容可以不公布,涉及到應及時公布的內容必須及時公布。

三、公開的形式:

以公開欄張榜及農廉網村級網頁公布為主,適時召開村民會議或村民代表會議公布。

四、公開的程度:

在村居黨支部領導下,村委會擬出公開的內容,聽取村民代表意見后公布。

五、公開工作的監督與管理:

村民代表對村務公開工作進行監督,負責開啟意見箱,吸取群眾意見,宣傳解釋公開的有關內容,對群眾反映的問題及時向村黨支部反映,由村居“兩委”會負責處理。

凡涉及村里的重大決策,重要干部任免,重大項目安排和大額資金使用,都要按照以下民主決策程序進行:

“四議”程序

1、提議

凡是黨支書記或村委主任認為需要開會討論決定的事情,首先應在村兩個主干之間相互提出來,兩主干之間達成共識后,再向支村兩委會上提議,其他兩委班子成員認為自己分管范圍內的某一項工作需要上會研究的,應直接向書記或村委主任提議,由兩個主干碰頭商定后再向支村兩委會上提議,未經兩主干碰頭商定的事情,書記和村委主任任何一方不準單獨向兩委會上提議。

2、商議

由黨支書記組織并主持兩委班子成員商議事情的聯席會議,并由會前提議上會討論的班子成員向會議作出議題說明,然后安排足夠的時間讓與會人員對議題進行討論。討化時,實行“一把手”末位表態法,即總支書記在聽取其他領導班子成員的意見后再表明自己的態度,最后總支書記綜合各方面情況,采用民主集中制的方式集體決定。

3、審議

通過支村兩委討論決定的事情,屬于重大事項的,首先要經過黨總支會議進行審議。審議形式為:(1)支部書記向會議提出支村兩委討論的事項;(2)參會黨員以黨小組分開討論;(3)以黨小組匯報討論結果;(4)全體參會人員進行表決。

4、決議

通過支部會議表決通過的事情,再召開村民代表會議進行決議,決議的程序為:(1)支部或村委主要領導向村民代表匯報支部所審議通過的事情;(2)村民代表充分發表各自的觀點;(3)就支部審議通過的事情進行表決。

5、要求

(1)召開支村兩委會議、黨員會議、村民代表會議,實參會人員必須達到應參會人員的三分之二以上方可開會;

(2)討論表決通過的事情必須經實到會人員半數以上人員通過方可有效;

(3)表決形式可選擇口頭、舉手、無記名投票三種形式中的任何一種。

(4)討論確定某個分管領導所提議的問題無特殊情況必須有其分管領導參會,否則,本次會議暫不確定。

兩“公開”要求

1、決策過程公開:經過“四議”所決定的工作在實施過程中,要將實施的每一個環節進行公開,公開的內容包括:工作進展情況、資金使用情況、存在哪些問題,下階段如何發展,讓廣大群眾對該項工作有充分了解。

2、實施結果公開:每項工作結束后,要將該項工作的完成情況和資金使用情況以及經濟效益、社會效益等情況全方位向公眾公開。

3、公開的形式為會議、公開欄、廣播、網絡、報刊等。