目錄

1.目的

2.適用范圍

3.相關文件

4.職責

5.應急預案

6.術語

春曉氣田群項目安全應急預案

1目的

為預防或減少**春曉氣天群項目經理部(以下簡稱項經部)各類事故災害,對因事故原因需要救援或撤離的人員提供援助

并使其得到及時有效的治療,將事故造成的人員傷害,財產損失以及對環(huán)境造成污染等減至最小,特制定本預案。

2適用范圍

本預案適用于項經部在緊急情況下采取應急救援處理的全過程。

3相關文件

3.1《中華人民共和國安全生產法》

3.2《中華人民共和國消防法》

3.3《危險品安全管理規(guī)定》

3.4《春曉氣田群陸上終端場地平整合同》(CH*-CT/20**-024)

4責任

4.1項目經理負責組織成立事故現(xiàn)場應急指揮小組,在事故發(fā)生時親臨現(xiàn)場指揮應急搶險救援工作,項目總工程師、其他副經理及全體職工個人分別對應預案的響應負責。

4.2主管生產副經理負責應急預案的啟動及實施,并對以下工作負責:

按國家規(guī)定配置應急救援(消防)設施和器材、設置安全標志及報警、通訊設施,并定期組織檢查維修,確保設施和器材完好、有效。

4.2.1

4.2.2定期組織開展安全檢查,及時消除或控制各類事故隱患。

4.2.3組建一支以他為組長的,經過應急培訓演練的應急救援小組。并確保應急小組人成員熟知各種危險品及機械設備的性質及應急處理方法;熟練掌握各種應急救援器材的使用方法,保持與各小組成員之間的通訊聯(lián)絡暢通,一旦事故報告后,能立即通知應急小組前往處理。

4.2.4制定并實施項經部應急救援培訓、演練計劃,組織對應急救援小組及全體職工進行應急救援相關知識的培訓及演練。

4.3安全員負責現(xiàn)場安全生產、文明施工監(jiān)督檢查工作。安全員的職責有:

4.3.1協(xié)助主管生產副經理對所有人員進行安全宣傳教育及培訓教育,培訓內容應包括應急救援知識、緊急情況下的報警、疏散、緊急救護等常識,使其熟知防止事故和應付緊急情況的能力。

4.3.2不定期地對施工現(xiàn)場的設備或設施進行標識和檢查,及時消除各類事故隱患,對設施或設備使用人員進行相應的安全操作和應急處理的教育。

4.3.3協(xié)助材料員及爆破工對爆破器材等的儲存及使用的安全管理,確保所有爆破器材,能在安全的條件下儲存或進行使用,防止因設備損壞、操作失誤等原因造成事故的發(fā)生。

4.3.4保障現(xiàn)場及危險品專用倉庫內外的疏散通道、安全出口暢通,并設置符合國家規(guī)定的安全疏散標志。

4.4項經部材料員負責項經部危險物品的管理,材料員的職責有:

4.4.1確保危險品專用倉庫符合有關安全、防火規(guī)定,并據(jù)危險品的種類、性能、設置相應的通風、泄壓、防火、防爆、防毒、監(jiān)測、報警、防曬、防潮、避雷、防護圍堤等安全設施。

4.4.2定期對危險品儲存?zhèn)}庫進行檢查,并隨時掌握危險品的儲存、保管、發(fā)放及使用情況。

4.5全體職工個人在搞好安全生產的同時,必須認真學習并嚴格執(zhí)行相關文件及本預案的各項規(guī)定,熟知各類危險品的特性及應急處理方法,并配合做好危險品的儲存、管理及使用等工作,積極配合做好應急處理、救援行動和事故調查處理等工作。

5應急預案與響應

5.1材料員編制一份庫存危險品物品清單,該清單應注明危險品的來源、性質、數(shù)量、儲存要求等內容,并將這份清單提供給主管生產副經理、應急救援組。

5.2材料員及安全員不定期地對配備的急救援設備及報警通訊設施進行維修保養(yǎng)及日常檢查,確保設備完好、隨時可用。

5.3當施工現(xiàn)場發(fā)生事故或可能產生下列任何事故時,在場人員應及時向應急救援組組長及生產副經理匯報或場外應急響應單位:

5.3.1人員傷害;

5.3.2火災或因爆破器材爆炸引起的火災;

5.3.3車輛交通事故;

5.3.4燃油泄露。

5.4事故或緊急情況下在場人員采取的應急、求援、報警程序:

5.4.1人員傷害事故:若發(fā)生人員受傷害事故,在場人員應采取如下急救措施:

5.4.1.1如傷者行動未因事故受到的限制,且傷較非常輕微,身體無明顯不適,能站立并行走,在場人員應將傷員轉移至安全區(qū)域,再設法消除或控制現(xiàn)場的險情,防止事故蔓延擴大,然后找車護送傷者到醫(yī)院做進一步的檢查。

5.4.1.2如傷者行動受到限制,身體被擠、壓、卡、夾住無法脫開,在場人員應立即將傷者從事故現(xiàn)場轉移至安全區(qū)域,防止傷者受到二次傷害,然后根據(jù)傷者的傷勢,采取相應的急救措施。

5.4.1.3如傷者傷口出血不止的癥狀,在場人員應立即用現(xiàn)場配備的急救藥品為傷者止血(一般采用指壓止血法、加壓包扎法、止血帶止血法等),并及時用車將傷者送醫(yī)院治療。

5.4.1.4若傷者傷勢較重,出現(xiàn)全身有多處骨折、心跳、呼吸停止或可能有內臟受傷等癥狀時,在場人員應立即根據(jù)針對傷者的癥狀,施行人工呼吸、心肺復蘇等急救措施,并在施行急救的同時派人聯(lián)系車輛或撥打醫(yī)院急救電話(120),以最快的速度將傷者送往就近醫(yī)院治療。

5.4.2車輛交通事故:若現(xiàn)場發(fā)生車輛交通事故并造成人員受傷害時,在場人員應立即采取如下措施:

5.4.2.1立即將傷員從車內轉移至安全區(qū)域;

5.4.2.2按5.4.1條對傷者進行急救。

5.4.2.3通知主管生產副經理前往處理事故。

5.4.3火災:若現(xiàn)場發(fā)生火災時,在場人員應立即采取以下措施:

5.4.3.1若機動車輛行駛或工作狀態(tài)中發(fā)生著火,駕駛員應立即停車并將車熄火,并采用隨車配備的滅火器進行滅火,處理完成后,再向主管副經理報告損失情況。

5.4.3.2若燃油庫或爆破器材庫發(fā)生火災,在場人員應立即組織將所有人員撤離出火災現(xiàn)場。

5.4.3.3人員撤離后,應由一名有經驗的在場人員判斷火場是否有可能發(fā)生爆炸的危險,若無爆炸可能且在場人員有能力滅火或控制險情;在場人員應立即采用配備的干粉滅火器或消防砂等消防器進行滅火,并派人向應急救援組及主管生產副經理報告現(xiàn)場情況;并說明是否需要派人前往協(xié)助滅火。

5.

4.3.4若現(xiàn)場火勢較大,在場人員無法控制住火勢或火場可能有發(fā)生爆炸危險時,在場人員應立即派人撥打火警電話119,請專業(yè)消防隊員前往滅火,并同時將上述情況向應急救援組及主管生產副經理報告。

5.4.4爆炸事故:若庫存或現(xiàn)場使用的爆炸器材發(fā)生爆炸時,在場人員應立即組織采取如下措施:

5.4.4.1查看、尋找現(xiàn)場是否有人員受傷,若有,應按5.4.1條采取急救措施。

5.4.4.2組織將事故現(xiàn)場內人員撤離至安全區(qū)域。

5.4.4.3在場人員應判斷現(xiàn)場是否有發(fā)生二次爆炸的危險,若沒有發(fā)生二次爆炸的危險,通知應急救援小組及主管生產副經理前往處理事故現(xiàn)場。

5.4.4.4若可能存在發(fā)生二次爆炸的危險,應立即撥打報警電話,通知消防隊和應急救援組前往處理。

5.4.5應急救援程序:應急救援組接到事故通知后,立即趕赴事故現(xiàn)場,并迅速采取以下行動:

5.4.5.1撤離、疏散事故可能波及區(qū)域內的其他人員;將事故區(qū)域內的危險品、易燃物品及設備等轉移至安全區(qū)域。

5.4.5.2清理路障,并保持場內外的道路暢通,并在路口為救護車或消防車指示最近的路線;若在夜間應在現(xiàn)場的設置足夠的臨時照明。

5.4.5.3協(xié)助、配合醫(yī)護人員搶救傷員,將傷員送上救護車;為消防隊員指出最近的消防水源。

5.4.5.4協(xié)助消防隊員滅火,阻止事故蔓延擴大(如防止火勢竄入臨近建筑物,防止燃油泄露至其它部位)。

5.4.5.5加固有倒塌危險的設施及建筑物,用警戒旗、繩封閉事故可能波及區(qū)域,并豎起"此處危險、禁止入內"的警告標志,夜間應使用聲光報警設備發(fā)出信號;避免無關人員進入此區(qū)域。

5.4.5.6根據(jù)需要,為在此進行救治、處理事故等人員提供安全防護設備(如橡膠手套、褲子、長靴、防毒面罩、呼吸器等)或工具。

5.4.5.7事故處理結束后,應急救援組對事故區(qū)域進行必要的整理,消除事故遺留的材料對人員或環(huán)境造成的傷害可能性。

5.4.6事故處理結束后,項經部經理按《事故調查程序》規(guī)定,組織或協(xié)合上級主管部門對事故進行調查、處理,并對調查及處理情況作書面記錄備案,并向上級主管部門及業(yè)主提交事故記錄或報告的復印件。

6術語

6.1危險品:由于運輸、儲存的容器、設備或設施存在缺陷,操作過程中未嚴格執(zhí)行操作規(guī)程或操作失誤等原因發(fā)生泄露后,如接觸人體皮膚或呼吸系統(tǒng)會造成人員皮膚灼傷或急性中毒等傷害;遇明火會引發(fā)火災或爆炸事故;進入環(huán)境會對周圍環(huán)境(水、泥土、空氣等)造成污染的固體、液體、氣體等材料。其包括但不限于汽油、柴油、燃油、液化石油氣、炸藥、雷管、導火索等材料。

篇2:城市軌道交通建設工程質量安全事故應急預案細則

第一章總則

第一條為規(guī)范城市軌道交通建設工程質量安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)管理,完善應急預案體系,增強應急預案的針對性、實用性和可操作性,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《建設工程安全生產管理條例》和《突發(fā)事件應急預案管理辦法》等有關法規(guī)、規(guī)定,制定本辦法。

第二條縣級以上地方人民政府承擔城市軌道交通建設工程質量安全監(jiān)督管理職責的部門(以下簡稱建設主管部門)、建設單位、施工單位的應急預案編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練、評估和修訂等工作適用本辦法。

第三條應急預案管理應當遵循綜合協(xié)調、分級負責、屬地為主、企地銜接、動態(tài)管理的原則。

第四條應急預案應當符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和上級預案的規(guī)定,符合工作實際和工程項目實際情況。

第二章預案編制和內容

第五條應急預案體系包括綜合應急預案、工程項目應急預案和現(xiàn)場處置方案。

建設主管部門應當編制本部門綜合應急預案;

建設單位應當編制本單位綜合應急預案,并按照影響工程周邊環(huán)境事故類別編制工程項目應急預案;

施工單位應當編制所承擔工程項目的綜合應急預案,并按工程事故、影響周邊環(huán)境事故類別編制工程項目應急預案,同時制定事故現(xiàn)場處置方案。

第六條各類應急預案編制內容各有側重。

綜合應急預案是對城市軌道交通建設工程質量安全事故應對工作的總體安排。主要規(guī)定工作原則、組織機構、預案體系、事故分級、監(jiān)測預警、應急處置、應急保障、培訓、演練與評估等,是應對城市軌道交通建設工程各類質量安全事故的綜合性文件。

工程項目應急預案是指針對某一類型或某幾種類型城市軌道交通建設工程質量安全事故而預先制定的工作方案。主要規(guī)定應急響應責任人、風險防范和監(jiān)測、信息報告、預警響應、應急處置、人員疏散組織和路線、可調用或可請求援助的應急資源情況以及實施步驟等,體現(xiàn)自救互救、信息報告和先期處置特點。

現(xiàn)場處置方案是指針對某一特定城市軌道交通建設工程事故現(xiàn)場處置工作而預先制定的方案。主要規(guī)定現(xiàn)場應急處置程序、技術措施及實施步驟。側重于細化企業(yè)先期處置,明確并落實生產現(xiàn)場帶班人員、班組長和調度人員直接處置權和指揮權;嚴格遵守安全規(guī)程,科學組織有效施救,確保救援人員安全,并強化救援現(xiàn)場管理。現(xiàn)場處置方案是工程項目應急預案的技術支持性文件。

第七條編制應急預案應當在開展風險評估、應急資源調查和能力評估的基礎上進行。質量安全風險類別見附件。

第八條建設主管部門、建設單位、施工單位編制的應急預案應當相互銜接,并與所涉及的其他部門和單位應急預案相銜接。

第九條應急組織機構、應急救援隊伍、應急裝備物資儲備清單、應急集結路線圖等應急資源信息應當及時更新,確保信息準確有效。建設主管部門、建設單位、施工單位可根據(jù)實際需要建立應急資源管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)應急資源信息的及時更新與管理。

第三章預案評審和發(fā)布

第十條建設主管部門、建設單位、施工單位應當對各自編制的綜合應急預案組織評審。工程項目應急預案和現(xiàn)場處置方案可視情況組織評審。

第十一條評審人員應當包括城市軌道交通工程安全生產或應急管理方面的專家,預案涉及的其他部門和單位相關人員。

評審人員與應急預案編制單位不得存在隸屬關系。

第十二條評審的主要內容包括:

(一)應急預案是否符合有關法律、行政法規(guī)等,是否與有關應急預案進行了銜接;

(二)主體內容是否完備,組織體系是否科學合理;責任分工是否合理明確;

(三)風險評估及防范措施是否具有針對性;

(四)響應級別設計是否合理,應對措施是否具體簡明、管用可行;

(五)應急保障資源是否完備,應急保障措施是否可行。

評審后應形成書面評審意見。

第十三條應急預案發(fā)布前,編制單位應當征求預案涉及的其他部門和單位意見。

第十四條應急預案應經編制單位主要負責人或分管城市軌道交通工程質量安全的負責人審批。審批方式根據(jù)實際情況確定。

第十五條應急預案發(fā)布后,編制單位應當將預案送達預案涉及的其他部門和單位。

第四章預案備案

第十六條應急預案編制單位應當在綜合應急預案印發(fā)后20個工作日內,向有關單位備案。

(一)建設主管部門綜合應急預案報送本級人民政府和上一級行政主管部門備案;

(二)建設單位綜合應急預案報送建設主管部門備案;

(三)施工單位綜合應急預案報送工程所在地建設主管部門和建設單位備案。

第十七條應急預案備案時,應當提交以下材料:

(一)應急預案文本及電子文檔;

(三)應急預案評審意見。

第五章演練和培訓

第十八條應急預案編制單位應當建立應急演練制度,根據(jù)實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式,組織開展聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應急演練。

第十九條建設主管部門、建設單位、施工單位應當制定應急預案演練計劃,結合實際情況定期組織預案演練。建設主管部門每3年至少組織一次綜合應急預案演練;建設單位、施工單位應當有針對性地經常組織開展應急演練,每年至少組織一次,視情況可加大演練頻次。

第二十條建設主管部門、建設單位、施工單位應當對應急預案演練進行評估,并針對演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題,對應急預案提出修訂意見。評估和修訂意見應當有書面記錄,并及時存檔。

鼓勵委托第三方進行演練評估。

第二十一條建設單位、施工單位應當定期開展應急預案和相關知識的培訓,至少每年組織一次,并留存培訓記錄。應急預案培訓應覆蓋預案所涉及的相關單位和人員。建設主管部門應當監(jiān)督檢查培訓開展情況。

第六章評估和修訂

第二十二條應急預案編制單位應當建立定期評估制度,分析評價預案內容的針對性、實用性和可操作性,實現(xiàn)應急預案的動態(tài)優(yōu)化和科學規(guī)范管理。

第二十三條有下列情況之一的,應急預案編制單位應當修訂預案,修訂情況應有記錄并歸檔。

(一)有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預案中的有關規(guī)定發(fā)生變化的;

(二)應急指揮機構、主要負責人及其職責發(fā)生調整的;

(三)城市軌道交通工程建設規(guī)模發(fā)生較大變化的;

(四)城市軌道交通工程質量安全風險發(fā)生較大變化的;

(五)城市軌道交通工程設計方案、施工工法等發(fā)生較大變化的;

(六)在事故應對和應急演練中發(fā)現(xiàn)重大問題,需要作出調整的;

(七)應急預案編制單位認為應當修訂的其他情況。

第二十四條對組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、分類分級標準等重要內容進行修訂的,應當按本辦法規(guī)定進行評審和備案。

第七章人力和經費保障

第二十五條建設主管部門、建設單位和施工單位要指定專門機構和人員負責應急預案的編制、評審、備案、培訓、演練、評估和修訂等工作。

第二十六條建設主管部門、建設單位和施工單位應將應急預案編制、評審、培訓、演練、評估和修訂等工作所需經費納入預算,統(tǒng)籌安排;建設單位和施工單位應按照預案要求落實相應的應急物資、裝備及隊伍,保證相應費用的投入。確保專款專用,不得挪用。

第八章附則

第二十七條縣級以上建設主管部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定,結合本部門實際制定實施細則。

第二十八條本辦法由住房城鄉(xiāng)建設部負責解釋。

第二十九條本辦法自印發(fā)之日起施行。

附件

城市軌道交通工程質量安全風險類別

一、工程施工風險

(一)明挖法施工風險

主要從工程及水文地質、圍護結構施工、基坑降水、支撐架設及拆除、土方開挖、主體結構施工等進行風險分析。重點分析永久結構、圍護結構(圍護樁、連續(xù)墻等)、邊坡、支撐構件(錨索、圍檁、鋼支撐)、模板支架的穩(wěn)定性,以及基坑進水、基底隆起的風險。

(二)盾構法施工風險

主要從工程及水文地質、盾構吊裝、盾構始發(fā)和到達、盾構開倉及換刀、管片拼裝、電瓶車運輸、聯(lián)絡通道施工等進行風險分析。重點分析進出洞土體的穩(wěn)定性、開倉過程中土體穩(wěn)定性及有害氣體、盾構進水的風險。

(三)礦山法施工風險

主要從工程及水文地質、豎井開挖、隧道開挖、爆破作業(yè)、聯(lián)絡通道施工、初支及二襯結構施工等進行風險分析。重點分析冒頂、片幫、涌水、模板支架坍塌的風險。

(四)高架段施工風險

主要從工程及水文地質、基礎施工、墩身施工、架橋機架設作業(yè)、橋面鋪裝作業(yè)、預應力張拉等進行風險分析。重點分析模板支架穩(wěn)定性。

(五)軌行區(qū)及機電安裝施工風險

主要分析軌行區(qū)吊裝、鋪軌、安裝、裝修等作業(yè)以及機電設備吊裝、運輸及安裝調試作業(yè)的操作風險。

(六)其他施工風險

主要分析工程施工過程中(含施工前場地“三通一平”及房屋拆遷、管線拆改遷、臨時建筑物搭建、臨時電路架設等前期工作)可能造成設備傾覆、起重傷害、機械傷害、觸電、腳手架垮塌、物體打擊、高空墜落、火災、車輛傷害、爆炸傷害(鍋爐、容器、瓦斯、炸藥)等風險。

二、自然環(huán)境與周邊環(huán)境風險

(一)自然環(huán)境風險

主要包括:天氣災害風險、地震災害風險、地質災害風險以及河湖海洋災害風險等。

(二)周邊環(huán)境風險

主要包括:工程鄰近的建(構)筑物、地下管線、橋梁、隧道、道路、軌道交通設施等風險。

篇3:港口安全生產事故應急預案管理制度

第一條為預防生產安全事故的發(fā)生,有效處置安全生產事故,最大限度地減少事故造成的損失,根據(jù)《安全生產法》,結合本區(qū)實際,制定本制度。

第二條本制度所稱的應急預案,系指安全生產事故預案。應急預案管理應按照分類管理、分級負責、屬地為主的原則,各級人民政府有關部門應當在各自的職責范圍內監(jiān)督、指導應急預案的制定、培訓、演練和宣傳教育等工作,協(xié)調相關應急預案的銜接關系,對應急預案所涉及的資源和保障措施的落實情況進行監(jiān)督檢查。

第三條應急預案必須經制定單位組織論證和審查,并經實施應急預案有關單位認可,由制定單位發(fā)布,印送與應急預案實施有關的單位。

生產經營單位制定的應急預案應當包括以下主要內容:(1)應急預案的適用范圍;(2)事故可能發(fā)生的地點和可能造成的后果;(3)事故應急救援的組織機構及其組成單位、組成人員、職責分工;(4)事故報告的程序、方式和內容;(5)發(fā)現(xiàn)事故征兆或事故發(fā)生后應當采取的行動和措施;(6)事故應急救援(包括事故傷員救治)資源信息,包括隊伍、裝備、物資、專家等有關信息的情況;(7)事故報告及應急救援有關的具體通信聯(lián)系方式;(8)相關的保障措施;(9)與相關應急預案的銜接關系;(10)應急預案管理的措施和要求。

第四條各級人民政府制定的應急預案應當報送上一級政府及其安監(jiān)部門備案;政府各部門制定的應急預案應當報送同級人民政府及其安監(jiān)部門備案。

第五條生產經營單位所屬各級單位都應當針對本單位可能發(fā)生的安全生產事故制定應急預案和有關作業(yè)崗位的應急措施。生產經營單位所屬單位和部門制定的應急預案應當報經上一級管理單位審查。

礦山、建筑施工單位和危險化學品、煙花爆竹和民用爆破器材生產、經營、儲運單位的應急預案,以及生產經營單位涉及重大危險源的應急預案,應當按照分級管理的原則報安全監(jiān)管部門和有關部門備案。

生產經營單位涉及輻射、城市公用事業(yè)、道路交通、火災、鐵路、民航、水上交通、漁業(yè)船舶水上安全以及特種設備、電網安全等事故的應急預案,依據(jù)有關規(guī)定報有關部門備案,并按照分級管理的原則抄報安全監(jiān)管部門。

第六條應急預案制定單位應當對與實施應急預案有關的人員進行上崗前培訓,使其熟悉相關的職責、程序,對本單位其他人員和相關群眾進行培訓和宣傳教育,使其掌握事故發(fā)生后應當采取的自救和救援行動;生產經營單位還應當對從業(yè)人員進行崗位應急措施的培訓;應急預案所涉及的有關單位對應急預案中明確的與其相關的職責應當組織落實。

第七條應急預案在相關的法律、法規(guī)、標準,適用范圍、條件,有關應急資源情況,以及與相關預案的銜接關系等發(fā)生變化時,或發(fā)現(xiàn)存在問題時,應當及時修訂。

第八條應急預案的演練與實施。各級人民政府應根據(jù)轄區(qū)內安全生產工作重點領域的具體情況和需要,組織開展應急預案的演練;高危行業(yè)、人員密集場所等生產經營單位,每年應組織一次應急預案演練,其他生產經營單位要結合各自安全生產工作的特點,開展針對性的應急預案演練工作。

一旦發(fā)生重特大生產安全事故或其他突發(fā)事件,應按照“分級、屬地”的原則,立即啟動應急預案。規(guī)范、迅速、有效地開展應急救援工作,最大限度地降低各種損失。