股份公司人事異動(dòng)管理辦法
**股份有限公司人事異動(dòng)管理辦法
(20**年11月20日北京**股份有限公司第一屆董事會(huì)第二次會(huì)議通過)
第一章總則
第一條為合理配置人力資源,確保人事相宜,建立規(guī)范、有序的人事異動(dòng)管理機(jī)制,促進(jìn)公司的穩(wěn)定、健康發(fā)展,制定本辦法。
第二條人事異動(dòng)管理涉及到公司內(nèi)部員工的晉升、降職、內(nèi)部調(diào)轉(zhuǎn)、離職、辭退、退休等項(xiàng)工作。
第三條人事異動(dòng)應(yīng)本著客觀公正的原則,以任職資格為標(biāo)準(zhǔn),以考評(píng)結(jié)果為依據(jù),嚴(yán)格遵照相關(guān)程序,慎重進(jìn)行。
第四條本辦法適用于公司所有在職正式員工。其他員工參照本辦法執(zhí)行。
第二章晉升、降職
第五條晉升包括晉職和晉級(jí)。晉職,是指員工因業(yè)績(jī)突出,由較低職位上升到較高職位,其責(zé)任、權(quán)力相應(yīng)增大,薪資待遇、機(jī)會(huì)相應(yīng)增多;晉級(jí),是指不提升員工的職務(wù)級(jí)別,而通過提高員工的薪資待遇的一種激勵(lì)方式。通過合理、規(guī)范的晉升機(jī)制,激發(fā)員工工作熱情,不斷提高管理、業(yè)務(wù)技能,實(shí)現(xiàn)公司選拔優(yōu)秀人才的目的。
降職,是指員工從原有職位降低到責(zé)任較輕的職位,同時(shí)削減被降職人員的地位、權(quán)利、薪資和機(jī)會(huì)。
第六條員工晉升應(yīng)以現(xiàn)崗位的業(yè)績(jī)考評(píng)結(jié)果為主要依據(jù),同時(shí)還應(yīng)參考以下幾個(gè)因素:
1、職位相關(guān)的知識(shí)、技能;
2、相關(guān)的資歷和經(jīng)驗(yàn);
3、適應(yīng)性和潛力;
4、公司要求具備的其他條件。
第七條在業(yè)績(jī)考評(píng)中,沒有達(dá)到業(yè)績(jī)預(yù)期的員工,由其直接主管、人力資源主管和其本人討論并制定業(yè)績(jī)改善計(jì)劃。該計(jì)劃的實(shí)施期限一般為三個(gè)月,期滿后員工在工作態(tài)度和業(yè)績(jī)表現(xiàn)上仍然沒有改善的,經(jīng)確認(rèn)后可作降職處理,或解除勞動(dòng)合同。
第八條凡職務(wù)任免(晉升、降職)之員工,要求由相應(yīng)部門的主管領(lǐng)導(dǎo)提名,同時(shí)備齊有關(guān)材料,填報(bào)《職務(wù)任免審批表》,一起上報(bào),按職務(wù)對(duì)應(yīng)權(quán)限審核、審批,最終確定任免結(jié)果,并報(bào)上級(jí)主管備案。
呈報(bào)任免者應(yīng)備的材料:
1、主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該員工的全面鑒定;
2、員工績(jī)效考評(píng)表;
3、員工培訓(xùn)及培訓(xùn)考評(píng)結(jié)果;
4、具有說服力的事例;
5、擬異動(dòng)的職務(wù)和工作;
6、其它有關(guān)材料。
第九條被任免員工接到任免通知后,填寫《員工離崗交接清單》,在一周內(nèi)辦理有關(guān)手續(xù)。
第三章內(nèi)部調(diào)轉(zhuǎn)
第十條內(nèi)部調(diào)轉(zhuǎn)是公司內(nèi)平行的人事異動(dòng),包括同一單位部門間的平行調(diào)動(dòng)和不同單位間的平行調(diào)動(dòng),其目的在于為內(nèi)部員工提供更好的工作及發(fā)展機(jī)會(huì),更加合理地配置人力資源。
員工可以自薦參與公司內(nèi)部的崗位應(yīng)聘。
第十一條公司內(nèi)部崗位空缺和內(nèi)部招聘信息的發(fā)布是員工內(nèi)部調(diào)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。內(nèi)部調(diào)轉(zhuǎn)按下列程序執(zhí)行:
1、人力資源部發(fā)布內(nèi)部招聘信息;
2、員工填寫《內(nèi)部職位申請(qǐng)表》,提交相關(guān)應(yīng)聘材料;
3、原單位領(lǐng)導(dǎo)簽署意見;
4、人力資源部招聘主管審核和確認(rèn)員工信息;
5、員工參加新部門的面試和錄用程序;
6、新部門負(fù)責(zé)人簽署錄用意見;
7、人力資源部協(xié)調(diào)、批準(zhǔn);
8、員工交接工作,到新部門報(bào)到;
9、人力資源部信息中心更改員工個(gè)人信息。
第十二條員工接到人力資源部發(fā)出的內(nèi)部調(diào)轉(zhuǎn)通知后,填寫《員工離崗交接清單》,于一周內(nèi)妥善交接工作,辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。
員工本人申請(qǐng)、領(lǐng)導(dǎo)同意調(diào)出,但因種種原因,應(yīng)聘員工不能被新部門錄用的,原單位應(yīng)繼續(xù)留用該員工。
第十三條試用期、見習(xí)期內(nèi)的員工原則上不得輪換崗位,由于機(jī)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致的原因除外。
第四章離職
第十四條離職包括辭職和調(diào)離,指員工主動(dòng)要求與公司解除勞動(dòng)關(guān)系。
第十五條員工辭職前,應(yīng)向本單位人事專員(協(xié)調(diào)員)索要并填寫《離職申請(qǐng)表》,由部門負(fù)責(zé)人簽署意見后,報(bào)人力資源部。人力資源部負(fù)責(zé)勞動(dòng)關(guān)系的主管與離職員工進(jìn)行離職面談,作好面談?dòng)涗洸⒑炞执_認(rèn)后,由人力資源部審核,報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。
第十六條員工提出離職申請(qǐng)后,人力資源部在一個(gè)月內(nèi)需做出明確答復(fù),在此期間員工應(yīng)繼續(xù)在原崗位工作并作好工作交接準(zhǔn)備。
第十七條員工離職申請(qǐng)被核準(zhǔn)后,到人力資源部領(lǐng)取《員工離崗交接清單》,按要求妥善交接工作(原則上為一周時(shí)間),退還公司財(cái)物,由各部門相關(guān)人員簽字認(rèn)可。員工應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)把簽完字的清單交回人力資源部,人力資源部向離職員工發(fā)放解除勞動(dòng)關(guān)系證明書,并給員工開出調(diào)檔函、集體戶口調(diào)出函、社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移證明等。將最后的結(jié)算(工資、付薪假等)數(shù)據(jù)提交財(cái)務(wù)部。
第十八條員工不按以上程序辦理離職手續(xù),或工作交接不善,公司有權(quán)中止辦理手續(xù),并作曠工處理。給公司造成損失的,公司保留追究其法律責(zé)任的權(quán)利。
第五章辭退
第十九條辭退是公司依據(jù)法定程序,與員工解除勞動(dòng)關(guān)系的人事異動(dòng)活動(dòng)。
第二十條當(dāng)員工有違紀(jì)行為時(shí),首先由員工的直接主管對(duì)該員工的違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查,收集與該行為相關(guān)的信息和資料。為進(jìn)一步確認(rèn)事實(shí),員工的直接主管、單位人事專員和違紀(jì)員工進(jìn)行三方會(huì)談。
第二十一條公司對(duì)于下列行為之一者,可以解除勞動(dòng)合同,可以辭退,無須給予補(bǔ)償:
1、在應(yīng)聘時(shí)偽造個(gè)人簡(jiǎn)歷,未向公司提供個(gè)人的真實(shí)資料;
2、經(jīng)常遲到、早退,屢教不改,或擅離職守,連續(xù)曠工三天,全年累計(jì)曠工七天;
3、泄露公司商業(yè)秘密(這里所稱商業(yè)秘密,包括設(shè)計(jì)、程序、產(chǎn)品配方、制作工藝、制作方法、管理訣竅、客戶名單、貨源情報(bào)、產(chǎn)銷策略、招投標(biāo)中的標(biāo)底及標(biāo)書內(nèi)容等),無論這些商業(yè)秘密從何處得知;
4、向供應(yīng)商或客戶索要財(cái)物,或未經(jīng)公司同意接受供應(yīng)商或客戶的任何財(cái)物;
5、工作得過且過,出工不出力,消極怠工,且屢教不改;
6、違反《北京**股份有限公司違規(guī)違紀(jì)懲處辦法》第二章規(guī)定的有關(guān)款項(xiàng)。
第二十二條不能勝任工作,經(jīng)過培訓(xùn)或調(diào)整工作崗位以后仍不能勝任工作的,以及經(jīng)過業(yè)績(jī)改善計(jì)劃期限(原則上三個(gè)月)后,在業(yè)績(jī)和工作態(tài)度方面仍然沒有改善的,可以辭退,根據(jù)國(guó)家勞動(dòng)法有關(guān)辦法給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
第二十三條公司辭退員工應(yīng)以事實(shí)為依據(jù),符合相關(guān)程序。事實(shí)認(rèn)定清楚后,有關(guān)部門須認(rèn)真填寫《員工辭退審批表》,人力資源部門應(yīng)與被辭退的員工進(jìn)行溝通,對(duì)員工的質(zhì)疑,人力資源部門必須給予明確解釋。
第二十四條被辭退員工應(yīng)協(xié)助公司作好工作交接,退還公司有關(guān)財(cái)物,并于指定日期內(nèi)到人力資源部門辦理辭退手續(xù),逾期未辦,公司有權(quán)采取懲處措施。
第六章退休、離崗休養(yǎng)
第二十五條距離法定退休年齡五年之內(nèi)的員工可以申請(qǐng)離崗休養(yǎng),按照公司有關(guān)規(guī)定辦理離崗休養(yǎng)手續(xù)。
第二十六條到達(dá)法定退休年齡的員工,按國(guó)家規(guī)定辦理退休手續(xù)。如需要繼續(xù)留任的,先辦理退休手續(xù),再辦理返聘手續(xù)。
第七章附則
第二十七條公司對(duì)各部室、各部門經(jīng)理以上級(jí)(含)管理人員降職、免職、辭職、辭退、退休時(shí)進(jìn)行審計(jì),審計(jì)結(jié)果作為辦理手續(xù)的依據(jù)。
第二十八條本辦法由本公司人力資源部負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條本辦法經(jīng)本公司董事會(huì)審議通過后自下發(fā)之日起實(shí)施。
篇2:股份公司人事異動(dòng)管理辦法
**股份有限公司人事異動(dòng)管理辦法
(20**年11月20日北京**股份有限公司第一屆董事會(huì)第二次會(huì)議通過)
第一章總則
第一條為合理配置人力資源,確保人事相宜,建立規(guī)范、有序的人事異動(dòng)管理機(jī)制,促進(jìn)公司的穩(wěn)定、健康發(fā)展,制定本辦法。
第二條人事異動(dòng)管理涉及到公司內(nèi)部員工的晉升、降職、內(nèi)部調(diào)轉(zhuǎn)、離職、辭退、退休等項(xiàng)工作。
第三條人事異動(dòng)應(yīng)本著客觀公正的原則,以任職資格為標(biāo)準(zhǔn),以考評(píng)結(jié)果為依據(jù),嚴(yán)格遵照相關(guān)程序,慎重進(jìn)行。
第四條本辦法適用于公司所有在職正式員工。其他員工參照本辦法執(zhí)行。
第二章晉升、降職
第五條晉升包括晉職和晉級(jí)。晉職,是指員工因業(yè)績(jī)突出,由較低職位上升到較高職位,其責(zé)任、權(quán)力相應(yīng)增大,薪資待遇、機(jī)會(huì)相應(yīng)增多;晉級(jí),是指不提升員工的職務(wù)級(jí)別,而通過提高員工的薪資待遇的一種激勵(lì)方式。通過合理、規(guī)范的晉升機(jī)制,激發(fā)員工工作熱情,不斷提高管理、業(yè)務(wù)技能,實(shí)現(xiàn)公司選拔優(yōu)秀人才的目的。
降職,是指員工從原有職位降低到責(zé)任較輕的職位,同時(shí)削減被降職人員的地位、權(quán)利、薪資和機(jī)會(huì)。
第六條員工晉升應(yīng)以現(xiàn)崗位的業(yè)績(jī)考評(píng)結(jié)果為主要依據(jù),同時(shí)還應(yīng)參考以下幾個(gè)因素:
1、職位相關(guān)的知識(shí)、技能;
2、相關(guān)的資歷和經(jīng)驗(yàn);
3、適應(yīng)性和潛力;
4、公司要求具備的其他條件。
第七條在業(yè)績(jī)考評(píng)中,沒有達(dá)到業(yè)績(jī)預(yù)期的員工,由其直接主管、人力資源主管和其本人討論并制定業(yè)績(jī)改善計(jì)劃。該計(jì)劃的實(shí)施期限一般為三個(gè)月,期滿后員工在工作態(tài)度和業(yè)績(jī)表現(xiàn)上仍然沒有改善的,經(jīng)確認(rèn)后可作降職處理,或解除勞動(dòng)合同。
第八條凡職務(wù)任免(晉升、降職)之員工,要求由相應(yīng)部門的主管領(lǐng)導(dǎo)提名,同時(shí)備齊有關(guān)材料,填報(bào)《職務(wù)任免審批表》,一起上報(bào),按職務(wù)對(duì)應(yīng)權(quán)限審核、審批,最終確定任免結(jié)果,并報(bào)上級(jí)主管備案。
呈報(bào)任免者應(yīng)備的材料:
1、主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該員工的全面鑒定;
2、員工績(jī)效考評(píng)表;
3、員工培訓(xùn)及培訓(xùn)考評(píng)結(jié)果;
4、具有說服力的事例;
5、擬異動(dòng)的職務(wù)和工作;
6、其它有關(guān)材料。
第九條被任免員工接到任免通知后,填寫《員工離崗交接清單》,在一周內(nèi)辦理有關(guān)手續(xù)。
第三章內(nèi)部調(diào)轉(zhuǎn)
第十條內(nèi)部調(diào)轉(zhuǎn)是公司內(nèi)平行的人事異動(dòng),包括同一單位部門間的平行調(diào)動(dòng)和不同單位間的平行調(diào)動(dòng),其目的在于為內(nèi)部員工提供更好的工作及發(fā)展機(jī)會(huì),更加合理地配置人力資源。
員工可以自薦參與公司內(nèi)部的崗位應(yīng)聘。
第十一條公司內(nèi)部崗位空缺和內(nèi)部招聘信息的發(fā)布是員工內(nèi)部調(diào)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。內(nèi)部調(diào)轉(zhuǎn)按下列程序執(zhí)行:
1、人力資源部發(fā)布內(nèi)部招聘信息;
2、員工填寫《內(nèi)部職位申請(qǐng)表》,提交相關(guān)應(yīng)聘材料;
3、原單位領(lǐng)導(dǎo)簽署意見;
4、人力資源部招聘主管審核和確認(rèn)員工信息;
5、員工參加新部門的面試和錄用程序;
6、新部門負(fù)責(zé)人簽署錄用意見;
7、人力資源部協(xié)調(diào)、批準(zhǔn);
8、員工交接工作,到新部門報(bào)到;
9、人力資源部信息中心更改員工個(gè)人信息。
第十二條員工接到人力資源部發(fā)出的內(nèi)部調(diào)轉(zhuǎn)通知后,填寫《員工離崗交接清單》,于一周內(nèi)妥善交接工作,辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。
員工本人申請(qǐng)、領(lǐng)導(dǎo)同意調(diào)出,但因種種原因,應(yīng)聘員工不能被新部門錄用的,原單位應(yīng)繼續(xù)留用該員工。
第十三條試用期、見習(xí)期內(nèi)的員工原則上不得輪換崗位,由于機(jī)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致的原因除外。
第四章離職
第十四條離職包括辭職和調(diào)離,指員工主動(dòng)要求與公司解除勞動(dòng)關(guān)系。
第十五條員工辭職前,應(yīng)向本單位人事專員(協(xié)調(diào)員)索要并填寫《離職申請(qǐng)表》,由部門負(fù)責(zé)人簽署意見后,報(bào)人力資源部。人力資源部負(fù)責(zé)勞動(dòng)關(guān)系的主管與離職員工進(jìn)行離職面談,作好面談?dòng)涗洸⒑炞执_認(rèn)后,由人力資源部審核,報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。
第十六條員工提出離職申請(qǐng)后,人力資源部在一個(gè)月內(nèi)需做出明確答復(fù),在此期間員工應(yīng)繼續(xù)在原崗位工作并作好工作交接準(zhǔn)備。
第十七條員工離職申請(qǐng)被核準(zhǔn)后,到人力資源部領(lǐng)取《員工離崗交接清單》,按要求妥善交接工作(原則上為一周時(shí)間),退還公司財(cái)物,由各部門相關(guān)人員簽字認(rèn)可。員工應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)把簽完字的清單交回人力資源部,人力資源部向離職員工發(fā)放解除勞動(dòng)關(guān)系證明書,并給員工開出調(diào)檔函、集體戶口調(diào)出函、社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移證明等。將最后的結(jié)算(工資、付薪假等)數(shù)據(jù)提交財(cái)務(wù)部。
第十八條員工不按以上程序辦理離職手續(xù),或工作交接不善,公司有權(quán)中止辦理手續(xù),并作曠工處理。給公司造成損失的,公司保留追究其法律責(zé)任的權(quán)利。
第五章辭退
第十九條辭退是公司依據(jù)法定程序,與員工解除勞動(dòng)關(guān)系的人事異動(dòng)活動(dòng)。
第二十條當(dāng)員工有違紀(jì)行為時(shí),首先由員工的直接主管對(duì)該員工的違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查,收集與該行為相關(guān)的信息和資料。為進(jìn)一步確認(rèn)事實(shí),員工的直接主管、單位人事專員和違紀(jì)員工進(jìn)行三方會(huì)談。
第二十一條公司對(duì)于下列行為之一者,可以解除勞動(dòng)合同,可以辭退,無須給予補(bǔ)償:
1、在應(yīng)聘時(shí)偽造個(gè)人簡(jiǎn)歷,未向公司提供個(gè)人的真實(shí)資料;
2、經(jīng)常遲到、早退,屢教不改,或擅離職守,連續(xù)曠工三天,全年累計(jì)曠工七天;
3、泄露公司商業(yè)秘密(這里所稱商業(yè)秘密,包括設(shè)計(jì)、程序、產(chǎn)品配方、制作工藝、制作方法、管理訣竅、客戶名單、貨源情報(bào)、產(chǎn)銷策略、招投標(biāo)中的標(biāo)底及標(biāo)書內(nèi)容等),無論這些商業(yè)秘密從何處得知;
4、向供應(yīng)商或客戶索要財(cái)物,或未經(jīng)公司同意接受供應(yīng)商或客戶的任何財(cái)物;
5、工作得過且過,出工不出力,消極怠工,且屢教不改;
6、違反《北京**股份有限公司違規(guī)違紀(jì)懲處辦法》第二章規(guī)定的有關(guān)款項(xiàng)。
第二十二條不能勝任工作,經(jīng)過培訓(xùn)或調(diào)整工作崗位以后仍不能勝任工作的,以及經(jīng)過業(yè)績(jī)改善計(jì)劃期限(原則上三個(gè)月)后,在業(yè)績(jī)和工作態(tài)度方面仍然沒有改善的,可以辭退,根據(jù)國(guó)家勞動(dòng)法有關(guān)辦法給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
第二十三條公司辭退員工應(yīng)以事實(shí)為依據(jù),符合相關(guān)程序。事實(shí)認(rèn)定清楚后,有關(guān)部門須認(rèn)真填寫《員工辭退審批表》,人力資源部門應(yīng)與被辭退的員工進(jìn)行溝通,對(duì)員工的質(zhì)疑,人力資源部門必須給予明確解釋。
第二十四條被辭退員工應(yīng)協(xié)助公司作好工作交接,退還公司有關(guān)財(cái)物,并于指定日期內(nèi)到人力資源部門辦理辭退手續(xù),逾期未辦,公司有權(quán)采取懲處措施。
第六章退休、離崗休養(yǎng)
第二十五條距離法定退休年齡五年之內(nèi)的員工可以申請(qǐng)離崗休養(yǎng),按照公司有關(guān)規(guī)定辦理離崗休養(yǎng)手續(xù)。
第二十六條到達(dá)法定退休年齡的員工,按國(guó)家規(guī)定辦理退休手續(xù)。如需要繼續(xù)留任的,先辦理退休手續(xù),再辦理返聘手續(xù)。
第七章附則
第二十七條公司對(duì)各部室、各部門經(jīng)理以上級(jí)(含)管理人員降職、免職、辭職、辭退、退休時(shí)進(jìn)行審計(jì),審計(jì)結(jié)果作為辦理手續(xù)的依據(jù)。
第二十八條本辦法由本公司人力資源部負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條本辦法經(jīng)本公司董事會(huì)審議通過后自下發(fā)之日起實(shí)施。
篇3:典當(dāng)管理辦法細(xì)則
典當(dāng)管理辦法細(xì)則最新版
第一章總則
第一條為規(guī)范典當(dāng)行為,加強(qiáng)監(jiān)督管理,促進(jìn)典當(dāng)業(yè)規(guī)范發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,制定本辦法。
第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立典當(dāng)行,從事典當(dāng)活動(dòng),適用本辦法。
第三條本辦法所稱典當(dāng),是指當(dāng)戶將其動(dòng)產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)權(quán)利作為當(dāng)物質(zhì)押或者將其房地產(chǎn)作為當(dāng)物抵押給典當(dāng)行,交付一定比例費(fèi)用,取得當(dāng)金,并在約定期限內(nèi)支付當(dāng)金利息、償還當(dāng)金、贖回當(dāng)物的行為。
本辦法所稱典當(dāng)行,是指依照本辦法設(shè)立的專門從事典當(dāng)活動(dòng)的企業(yè)法人,其組織形式與組織機(jī)構(gòu)適用《中華人民共和國(guó)公司法》的有關(guān)規(guī)定。
第四條商務(wù)主管部門對(duì)典當(dāng)業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理,公安機(jī)關(guān)對(duì)典當(dāng)業(yè)進(jìn)行治安管理。
第五條典當(dāng)行的名稱應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)名稱登記管理的有關(guān)規(guī)定。典當(dāng)行名稱中的行業(yè)表述應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“典當(dāng)”字樣。其他任何經(jīng)營(yíng)性組織和機(jī)構(gòu)的名稱不得含有“典當(dāng)”字樣,不得經(jīng)營(yíng)或者變相經(jīng)營(yíng)典當(dāng)業(yè)務(wù)。
第六條典當(dāng)行從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章,遵循平等、自愿、誠(chéng)信、互利的原則。
第二章設(shè)立
第七條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立典當(dāng)行,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有符合法律、法規(guī)規(guī)定的章程;
(二)有符合本辦法規(guī)定的最低限額的注冊(cè)資本;
(三)有符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和辦理業(yè)務(wù)必需的設(shè)施;
(四)有熟悉典當(dāng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)管理人員及鑒定評(píng)估人員;
(五)有兩個(gè)以上法人股東,且法人股相對(duì)控股;
(六)符合本辦法第九條和第十條規(guī)定的治安管理要求;
(七)符合國(guó)家對(duì)典當(dāng)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的要求。
第八條典當(dāng)行注冊(cè)資本最低限額為300萬元;從事房地產(chǎn)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)的,注冊(cè)資本最低限額為500萬元;從事財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)的,注冊(cè)資本最低限額為1000萬元。
典當(dāng)行的注冊(cè)資本最低限額應(yīng)當(dāng)為股東實(shí)繳的貨幣資本,不包括以實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)作價(jià)出資的資本。
第九條典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)建立、健全以下安全制度:
(一)收當(dāng)、續(xù)當(dāng)、贖當(dāng)查驗(yàn)證件(照)制度;
(二)當(dāng)物查驗(yàn)、保管制度;
(三)通緝協(xié)查核對(duì)制度;
(四)可疑情況報(bào)告制度;
(五)配備保安人員制度。
第十條典當(dāng)行房屋建筑和經(jīng)營(yíng)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和消防管理規(guī)定,具備下列安全防范設(shè)施:
(一)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置錄像設(shè)備(錄像資料至少保存2個(gè)月);
(二)營(yíng)業(yè)柜臺(tái)設(shè)置防護(hù)設(shè)施;
(三)設(shè)置符合安全要求的典當(dāng)物品保管庫房和保險(xiǎn)箱(柜、庫);
(四)設(shè)置報(bào)警裝置;
(五)門窗設(shè)置防護(hù)設(shè)施;
(六)配備必要的消防設(shè)施及器材。
第十一條設(shè)立典當(dāng)行,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向擬設(shè)典當(dāng)行所在地設(shè)區(qū)的市(地)級(jí)商務(wù)主管部門提交下列材料:
(一)設(shè)立申請(qǐng)(應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立典當(dāng)行的名稱、住所、注冊(cè)資本、股東及出資額、經(jīng)營(yíng)范圍等內(nèi)容)及可行性研究報(bào)告;
(二)典當(dāng)行章程、出資協(xié)議及出資承諾書;
(三)典當(dāng)行業(yè)務(wù)規(guī)則、內(nèi)部管理制度及安全防范措施;
(四)具有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明;
(五)檔案所在單位人事部門出具的個(gè)人股東、擬任法定代表人和其他高級(jí)管理人員的簡(jiǎn)歷;
(六)具有法定資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的法人股東近期財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告及出資能力證明、法人股東的董事會(huì)(股東會(huì))決議及營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;
(七)符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的所有權(quán)或者使用權(quán)的有效證明文件;
(八)工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。
第十二條具備下列條件的典當(dāng)行可以跨省(自治區(qū)、直轄市)設(shè)立分支機(jī)構(gòu):
(一)經(jīng)營(yíng)典當(dāng)業(yè)務(wù)三年以上,注冊(cè)資本不少于人民幣1500萬元;
(二)最近兩年連續(xù)盈利;
(三)最近兩年無違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄。
典當(dāng)行的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本辦法第九條規(guī)定的安全制度,具備本辦法第十條規(guī)定的安全防范設(shè)施。
第十三條典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)對(duì)每個(gè)分支機(jī)構(gòu)撥付不少于500萬元的營(yíng)運(yùn)資金。
典當(dāng)行各分支機(jī)構(gòu)營(yíng)運(yùn)資金總額不得超過典當(dāng)行注冊(cè)資本的50%。
第十四條典當(dāng)行申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向擬設(shè)分支機(jī)構(gòu)所在地設(shè)區(qū)的市(地)級(jí)商務(wù)主管部門提交下列材料:
(一)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)報(bào)告(應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的名稱、住所、負(fù)責(zé)人、營(yíng)運(yùn)資金數(shù)額等)、可行性研究報(bào)告、董事會(huì)(股東會(huì))決議;
(二)具有法定資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的該典當(dāng)行最近兩年的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告;
(三)檔案所在地人事部門出具的擬任分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的簡(jiǎn)歷;
(四)符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的所有權(quán)或者使用權(quán)的有效證明文件;
(五)省級(jí)商務(wù)主管部門及所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)出具的最近兩年無違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄的證明。
第十五條收到設(shè)立典當(dāng)行或者典當(dāng)行申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)后,設(shè)區(qū)的市(地)級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)商務(wù)主管部門審核,省級(jí)商務(wù)主管部門將審核意見和申請(qǐng)材料報(bào)送商務(wù)部,由商務(wù)部批準(zhǔn)并頒發(fā)《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》。省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到商務(wù)部批準(zhǔn)文件后5日(工作日,下同)內(nèi)將有關(guān)情況通報(bào)同級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)。省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將通報(bào)情況通知設(shè)區(qū)的市(地)級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)。
第十六條申請(qǐng)人領(lǐng)取《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》后,應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)典當(dāng)行《特種行業(yè)許可證》,并提供下列材料:
(一)申請(qǐng)報(bào)告;
(二)《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》及復(fù)印件;
(三)法定代表人、個(gè)人股東和其他高級(jí)管理人員的簡(jiǎn)歷及有效身份證件復(fù)印件;
(四)法定代表人、個(gè)人股東和其他高級(jí)管理人員的戶口所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)出具的無故意犯罪記錄證明;
(五)典當(dāng)行經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及保管庫房平面圖、建筑結(jié)構(gòu)圖;
(六)錄像設(shè)備、防護(hù)設(shè)施、保險(xiǎn)箱(柜、庫)及消防設(shè)施安裝、設(shè)置位置分布圖;
(七)各項(xiàng)治安保衛(wèi)、消防安全管理制度;
(八)治安保衛(wèi)組織或者治安保衛(wèi)人員基本情況。
第十七條所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)受理后應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)將申請(qǐng)材料及初步審核結(jié)果報(bào)設(shè)區(qū)的市(地)級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn),設(shè)區(qū)的市(地)級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)審核批準(zhǔn)完畢。經(jīng)批準(zhǔn)的,頒發(fā)《特種行業(yè)許可證》。
設(shè)區(qū)的市(地)級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)直接受理的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)審核批準(zhǔn)完畢。經(jīng)批準(zhǔn)的,頒發(fā)《特種行業(yè)許可證》。
設(shè)區(qū)的市(地)級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在發(fā)證后5日內(nèi)將審核批準(zhǔn)情況報(bào)省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案;省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將有關(guān)情況通報(bào)同級(jí)商務(wù)主管部門。
申請(qǐng)人領(lǐng)取《特種行業(yè)許可證》后,應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)到工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記注冊(cè),領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,方可營(yíng)業(yè)。
第三章變更、終止
第十八條典當(dāng)行變更機(jī)構(gòu)名稱、注冊(cè)資本(變更后注冊(cè)資本在5000萬元以上的除外)、法定代表人、在本市(地、州、盟)范圍內(nèi)變更住所、轉(zhuǎn)讓股份(對(duì)外轉(zhuǎn)讓股份累計(jì)達(dá)50%以上的除外)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)商務(wù)主管部門批準(zhǔn)。省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后20日內(nèi)向商務(wù)部備案。商務(wù)部于每年6月、12月集中換發(fā)《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》。
典當(dāng)行分立、合并、跨市(地、州、盟)遷移住所、對(duì)外轉(zhuǎn)讓股份累計(jì)達(dá)50%以上、以及變更后注冊(cè)資本在5000萬元以上的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)商務(wù)主管部門同意,報(bào)商務(wù)部批準(zhǔn),并換發(fā)《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》。
申請(qǐng)人領(lǐng)取《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》后,依照本辦法第十七條的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)換發(fā)《特種行業(yè)許可證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第十九條典當(dāng)行增加注冊(cè)資本應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)與開業(yè)時(shí)間或者前一次增資相隔的時(shí)間在一年以上;
(二)一年內(nèi)沒有違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄。
第二十條典當(dāng)行變更注冊(cè)資本或者調(diào)整股本結(jié)構(gòu),新進(jìn)入的個(gè)人股東和擬任高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)接受資格審查;新進(jìn)入的法人股東及增資的法人股東應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的投資能力與投資資格。
第二十一條無正當(dāng)理由未按照規(guī)定辦理《特種行業(yè)許可證》及營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,或者自核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起無正當(dāng)理由超過6個(gè)月未營(yíng)業(yè),或者營(yíng)業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)達(dá)6個(gè)月以上的,省級(jí)商務(wù)主管部門、設(shè)區(qū)的市(地)級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)分別收回《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》、《特種行業(yè)許可證》,原批準(zhǔn)文件自動(dòng)撤銷。收回的《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》應(yīng)當(dāng)交回商務(wù)部。
省級(jí)商務(wù)主管部門收回《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》,或者設(shè)區(qū)的市(地)級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)收回《特種行業(yè)許可證》的,應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)通過省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)相互通報(bào)情況。
許可證被收回后,典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記。
第二十二條典當(dāng)行解散應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)月向省級(jí)商務(wù)主管部門提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)停止除贖當(dāng)和處理絕當(dāng)物品以外的其他業(yè)務(wù),并依法成立清算組,進(jìn)行清算。
第二十三條典當(dāng)行清算結(jié)束后,清算組應(yīng)當(dāng)將清算報(bào)告報(bào)省級(jí)商務(wù)主管部門確認(rèn),由省級(jí)商務(wù)主管部門收回《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》,并在5日內(nèi)通報(bào)同級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)。
省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)通知作出原批準(zhǔn)決定的設(shè)區(qū)的市(地)級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)收回《特種行業(yè)許可證》。
典當(dāng)行在清算結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記。
第二十四條省級(jí)商務(wù)主管部門對(duì)終止經(jīng)營(yíng)的典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)予以公告,并報(bào)商務(wù)部備案。
第四章經(jīng)營(yíng)范圍
第二十五條經(jīng)批準(zhǔn),典當(dāng)行可以經(jīng)營(yíng)下列業(yè)務(wù):
(一)動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù);
(二)財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù);
(三)房地產(chǎn)(外省、自治區(qū)、直轄市的房地產(chǎn)或者未取得商品房預(yù)售許可證的在建工程除外)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù);
(四)限額內(nèi)絕當(dāng)物品的變賣;
(五)鑒定評(píng)估及咨詢服務(wù);
(六)商務(wù)部依法批準(zhǔn)的其他典當(dāng)業(yè)務(wù)。
第二十六條典當(dāng)行不得經(jīng)營(yíng)下列業(yè)務(wù):
(一)非絕當(dāng)物品的銷售以及舊物收購、寄售;
(二)動(dòng)產(chǎn)抵押業(yè)務(wù);
(三)集資、吸收存款或者變相吸收存款;
(四)發(fā)放信用貸款;
(五)未經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。
第二十七條典當(dāng)行不得收當(dāng)下列財(cái)物:
(一)依法被查封、扣押或者已經(jīng)被采取其他保全措施的財(cái)產(chǎn);
(二)贓物和來源不明的物品;
(三)易燃、易爆、劇毒、放射性物品及其容器;
(四)管制刀具,槍支、彈藥,軍、警用標(biāo)志、制式服裝和器械;
(五)國(guó)家機(jī)關(guān)公文、印章及其管理的財(cái)物;
(六)國(guó)家機(jī)關(guān)核發(fā)的除物權(quán)證書以外的證照及有效身份證件;
(七)當(dāng)戶沒有所有權(quán)或者未能依法取得處分權(quán)的財(cái)產(chǎn);
(八)法律、法規(guī)及國(guó)家有關(guān)規(guī)定禁止流通的自然資源或者其他財(cái)物。
第二十八條典當(dāng)行不得有下列行為:
(一)從商業(yè)銀行以外的單位和個(gè)人借款;
(二)與其他典當(dāng)行拆借或者變相拆借資金;
(三)超過規(guī)定限額從商業(yè)銀行貸款;
(四)對(duì)外投資。
第二十九條典當(dāng)行收當(dāng)國(guó)家統(tǒng)收、專營(yíng)、專賣物品,須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。
第五章當(dāng)票
第三十條當(dāng)票是典當(dāng)行與當(dāng)戶之間的借貸契約,是典當(dāng)行向當(dāng)戶支付當(dāng)金的付款憑證。
典當(dāng)行和當(dāng)戶就當(dāng)票以外事項(xiàng)進(jìn)行約定的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充訂立書面合同,但約定的內(nèi)容不得違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定。
第三十一條當(dāng)票應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)典當(dāng)行機(jī)構(gòu)名稱及住所;
(二)當(dāng)戶姓名(名稱)、住所(址)、有效證件(照)及號(hào)碼;
(三)當(dāng)物名稱、數(shù)量、質(zhì)量、狀況;
(四)估價(jià)金額、當(dāng)金數(shù)額;
(五)利率、綜合費(fèi)率;
(六)典當(dāng)日期、典當(dāng)期、續(xù)當(dāng)期;
(七)當(dāng)戶須知。
第三十二條典當(dāng)行和當(dāng)戶不得將當(dāng)票轉(zhuǎn)讓、出借或者質(zhì)押給第三人。
第三十三條典當(dāng)行和當(dāng)戶應(yīng)當(dāng)真實(shí)記錄并妥善保管當(dāng)票。
當(dāng)票遺失,當(dāng)戶應(yīng)當(dāng)及時(shí)向典當(dāng)行辦理掛失手續(xù)。未辦理掛失手續(xù)或者掛失前被他人贖當(dāng),典當(dāng)行無過錯(cuò)的,典當(dāng)行不負(fù)賠償責(zé)任。
第六章經(jīng)營(yíng)規(guī)則
第三十四條典當(dāng)行不得委托其他單位和個(gè)人代辦典當(dāng)業(yè)務(wù),不得向其他組織、機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所派駐業(yè)務(wù)人員從事典當(dāng)業(yè)務(wù)。
第三十五條辦理出當(dāng)與贖當(dāng),當(dāng)戶均應(yīng)當(dāng)出具本人的有效身份證件。當(dāng)戶為單位的,經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)出具單位證明和經(jīng)辦人的有效身份證件;委托典當(dāng)中,被委托人應(yīng)當(dāng)出具典當(dāng)委托書、本人和委托人的有效身份證件。
除前款所列證件外,出當(dāng)時(shí),當(dāng)戶應(yīng)當(dāng)如實(shí)向典當(dāng)行提供當(dāng)物的來源及相關(guān)證明材料。贖當(dāng)時(shí),當(dāng)戶應(yīng)當(dāng)出示當(dāng)票。
典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)當(dāng)戶出具的本條第二款所列證明文件。
第三十六條當(dāng)物的估價(jià)金額及當(dāng)金數(shù)額應(yīng)當(dāng)由雙方協(xié)商確定。
房地產(chǎn)的當(dāng)金數(shù)額經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成一致的,雙方可以委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,估價(jià)金額可以作為確定當(dāng)金數(shù)額的參考。
典當(dāng)期限由雙方約定,最長(zhǎng)不得超過6個(gè)月。
第三十七條典當(dāng)當(dāng)金利率,按中華人民銀行公布的銀行機(jī)構(gòu)6個(gè)月期法定貸款利率及典當(dāng)期限折算后執(zhí)行。
典當(dāng)當(dāng)金利息不得預(yù)扣。
第三十八條典當(dāng)綜合費(fèi)用包括各種服務(wù)及管理費(fèi)用。
動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押典當(dāng)?shù)脑戮C合費(fèi)率不得超過當(dāng)金的42‰。
房地產(chǎn)抵押典當(dāng)?shù)脑戮C合費(fèi)率不得超過當(dāng)金的27‰。
財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)?shù)脑戮C合費(fèi)率不得超過當(dāng)金的24‰。
當(dāng)期不足5日的,按5日收取有關(guān)費(fèi)用。
第三十九條典當(dāng)期內(nèi)或典當(dāng)期限屆滿后5日內(nèi),經(jīng)雙方同意可以續(xù)當(dāng),續(xù)當(dāng)一次的期限最長(zhǎng)為6個(gè)月。續(xù)當(dāng)期自典當(dāng)期限或者前一次續(xù)當(dāng)期限屆滿日起算。續(xù)當(dāng)時(shí),當(dāng)戶應(yīng)當(dāng)結(jié)清前期利息和當(dāng)期費(fèi)用。
第四十條典當(dāng)期限或者續(xù)當(dāng)期限屆滿后,當(dāng)戶應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)贖當(dāng)或者續(xù)當(dāng)。逾期不贖當(dāng)也不續(xù)當(dāng)?shù)模瑸榻^當(dāng)。
當(dāng)戶于典當(dāng)期限或者續(xù)當(dāng)期限屆滿至絕當(dāng)前贖當(dāng)?shù)模殐斶€當(dāng)金本息、綜合費(fèi)用外,還應(yīng)當(dāng)根據(jù)中華人民銀行規(guī)定的銀行等金融機(jī)構(gòu)逾期貸款罰息水平、典當(dāng)行制定的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和逾期天數(shù),補(bǔ)交當(dāng)金利息和有關(guān)費(fèi)用。
第四十一條典當(dāng)行在當(dāng)期內(nèi)不得出租、質(zhì)押、抵押和使用當(dāng)物。
質(zhì)押當(dāng)物在典當(dāng)期內(nèi)或者續(xù)當(dāng)期內(nèi)發(fā)生遺失或者損毀的,典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)按照估價(jià)金額進(jìn)行賠償。遇有不可抗力導(dǎo)致質(zhì)押當(dāng)物損毀的,典當(dāng)行不承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十二條典當(dāng)行經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)和當(dāng)戶依法到有關(guān)部門先行辦理抵押登記,再辦理抵押典當(dāng)手續(xù)。
典當(dāng)行經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)?shù)杰囕v管理部門辦理質(zhì)押登記手續(xù)。
典當(dāng)行經(jīng)營(yíng)其他典當(dāng)業(yè)務(wù),有關(guān)法律、法規(guī)要求登記的,應(yīng)當(dāng)依法辦理登記手續(xù)。
第四十三條典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理絕當(dāng)物品:
(一)當(dāng)物估價(jià)金額在3萬元以上的,可以按照《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定處理,也可以雙方事先約定絕當(dāng)后由典當(dāng)行委托拍賣行公開拍賣。拍賣收入在扣除拍賣費(fèi)用及當(dāng)金本息后,剩余部分應(yīng)當(dāng)退還當(dāng)戶,不足部分向當(dāng)戶追索。
(二)絕當(dāng)物估價(jià)金額不足3萬元的,典當(dāng)行可以自行變賣或者折價(jià)處理,損溢自負(fù)。
(三)對(duì)國(guó)家限制流通的絕當(dāng)物,應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),報(bào)有關(guān)管理部門批準(zhǔn)后處理或者交售指定單位。
(四)典當(dāng)行在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所以外設(shè)立絕當(dāng)物品銷售點(diǎn)應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)商務(wù)主管部門備案,并自覺接受當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門監(jiān)督檢查。
(五)典當(dāng)行處分絕當(dāng)物品中的上市公司股份應(yīng)當(dāng)取得當(dāng)戶的同意和配合,典當(dāng)行不得自行變賣、折價(jià)處理或者委托拍賣行公開拍賣絕當(dāng)物品中的上市公司股份。
第四十四條典當(dāng)行的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照下列比例進(jìn)行管理:
(一)典當(dāng)行自初始營(yíng)業(yè)起至第一次向省級(jí)商務(wù)主管部門及所在地商務(wù)主管部門報(bào)送年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的時(shí)期內(nèi)從商業(yè)銀行貸款的,貸款余額不得超過其注冊(cè)資本。典當(dāng)行第一次向省級(jí)商務(wù)主管部門及所在地商務(wù)主管部門報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告之后從商業(yè)銀行貸款的,貸款余額不得超過上一年度向主管部門報(bào)送的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中的所有者權(quán)益。典當(dāng)行不得從本市(地、州、盟)以外的商業(yè)銀行貸款。典當(dāng)行分支機(jī)構(gòu)不得從商業(yè)銀行貸款。
(二)典當(dāng)行對(duì)同一法人或者自然人的典當(dāng)余額不得超過注冊(cè)資本的25%。
(三)典當(dāng)行對(duì)其股東的典當(dāng)余額不得超過該股東入股金額,且典當(dāng)條件不得優(yōu)于普通當(dāng)戶。
(四)典當(dāng)行凈資產(chǎn)低于注冊(cè)資本的90%時(shí),各股東應(yīng)當(dāng)按比例補(bǔ)足或者申請(qǐng)減少注冊(cè)資本,但減少后的注冊(cè)資本不得違反本辦法關(guān)于典當(dāng)行注冊(cè)資本最低限額的規(guī)定。
(五)典當(dāng)行財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)余額不得超過注冊(cè)資本的50%。房地產(chǎn)抵押典當(dāng)余額不得超過注冊(cè)資本。注冊(cè)資本不足1000萬元的,房地產(chǎn)抵押典當(dāng)單筆當(dāng)金數(shù)額不得超過100萬元。注冊(cè)資本在1000萬元以上的,房地產(chǎn)抵押典當(dāng)單筆當(dāng)金數(shù)額不得超過注冊(cè)資本的10%。
第四十五條典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)依照法律和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,建立、健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和內(nèi)部審計(jì)制度。
典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,真實(shí)記錄并全面反映其業(yè)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況,編制月度報(bào)表和年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,并按要求向省級(jí)商務(wù)主管部門及所在地設(shè)區(qū)的市(地)級(jí)商務(wù)主管部門報(bào)送。
典當(dāng)行年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告須經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或者其他法定機(jī)構(gòu)審查驗(yàn)證。
第七章監(jiān)督管理
第四十六條商務(wù)部對(duì)典當(dāng)業(yè)實(shí)行歸口管理,履行以下監(jiān)督管理職責(zé):
(一)制定有關(guān)規(guī)章、政策;
(二)負(fù)責(zé)典當(dāng)行市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出管理;
(三)負(fù)責(zé)典當(dāng)行日常業(yè)務(wù)監(jiān)管;
(四)對(duì)典當(dāng)行業(yè)自律組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第四十七條商務(wù)部參照省級(jí)商務(wù)主管部門擬定的年度發(fā)展規(guī)劃對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)典當(dāng)行的總量、布局及資本規(guī)模進(jìn)行調(diào)控。
第四十八條《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》由商務(wù)部統(tǒng)一印制。《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》實(shí)行統(tǒng)一編碼管理,編碼管理辦法由商務(wù)部另行制定。
當(dāng)票由商務(wù)部統(tǒng)一設(shè)計(jì),省級(jí)商務(wù)主管部門監(jiān)制。省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)每半年向商務(wù)部報(bào)告當(dāng)票的印制、使用情況。任何單位和個(gè)人不得偽造和變?cè)飚?dāng)票。
第四十九條省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)按季度向商務(wù)部報(bào)送本地典當(dāng)行經(jīng)營(yíng)情況。具體要求和報(bào)表格式由商務(wù)部另行規(guī)定。
第五十條典當(dāng)行的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有有效身份證件;外國(guó)人及其他境外人員在典當(dāng)行就業(yè)的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,取得外國(guó)人就業(yè)許可證書。
典當(dāng)行不得雇傭不能提供前款所列證件的人員。
第五十一條典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄、統(tǒng)計(jì)質(zhì)押當(dāng)物和當(dāng)戶信息,并按照所在地縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)的要求報(bào)送備查。
第五十二條典當(dāng)行發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)通報(bào)協(xié)查的人員或者贓物以及本辦法第二十七條所列其他財(cái)物的,應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告有關(guān)情況。
第五十三條對(duì)屬于贓物或者有贓物嫌疑的當(dāng)物,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以扣押,并依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
第五十四條省級(jí)商務(wù)主管部門以及設(shè)區(qū)的市(地)級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際建立定期檢查及不定期抽查制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理有關(guān)問題;對(duì)于轄區(qū)內(nèi)典當(dāng)行發(fā)生的盜搶、火災(zāi)、集資吸儲(chǔ)及重大涉訟案件等情況,應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)之內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)告上級(jí)商務(wù)主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾⑼▓?bào)同級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)。
第五十五條全國(guó)性典當(dāng)行業(yè)協(xié)會(huì)是典當(dāng)行業(yè)的全國(guó)性自律組織,經(jīng)國(guó)務(wù)院民政部門核準(zhǔn)登記后成立,接受國(guó)務(wù)院商務(wù)、公安等部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
地方性典當(dāng)行業(yè)協(xié)會(huì)是本地典當(dāng)行業(yè)的自律性組織,經(jīng)當(dāng)?shù)孛裾块T核準(zhǔn)登記后成立,接受所在地商務(wù)、公安等部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第五十六條商務(wù)部授權(quán)省級(jí)商務(wù)主管部門對(duì)典當(dāng)行進(jìn)行年審。具體辦法由商務(wù)部另行制定。
省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)在年審后10日內(nèi)將有關(guān)情況通報(bào)同級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)和工商行政管理機(jī)關(guān)。
第五十七條國(guó)家推行典當(dāng)執(zhí)業(yè)水平認(rèn)證制度。具體辦法由商務(wù)部會(huì)同國(guó)務(wù)院人事行政部門制定。
第八章罰則
第五十八條非法設(shè)立典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)或者以其他方式非法經(jīng)營(yíng)典當(dāng)業(yè)務(wù)的,依據(jù)國(guó)務(wù)院《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》予以處罰。
第五十九條典當(dāng)行違反本辦法第二十六條第(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十條典當(dāng)行違反本辦法第二十八條第(一)、(二)、(三)項(xiàng)或者第四十四條第(一)、(二)、(五)項(xiàng)規(guī)定的,由省級(jí)商務(wù)主管部門責(zé)令改正,并處5000元以上3萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十一條典當(dāng)行違反本辦法第三十七條第一款或者第三十八條第二、三、四款規(guī)定的,由省級(jí)商務(wù)主管部門責(zé)令改正,并處5000元以上3萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十二條典當(dāng)行違反本辦法第四十五條規(guī)定,隱瞞真實(shí)經(jīng)營(yíng)情況,提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及財(cái)務(wù)報(bào)表,或者采用其他方式逃避稅收與監(jiān)管的,由省級(jí)商務(wù)主管部門責(zé)令改正,并通報(bào)相關(guān)部門依法查處;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十三條典當(dāng)行違反本辦法第二十七條規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并處5000元以上3萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十四條典當(dāng)行違反本辦法第二十六條第(一)、(二)、(五)項(xiàng),第二十八條第(四)項(xiàng)或者第三十四條規(guī)定的,由所在地設(shè)區(qū)的市(地)級(jí)商務(wù)主管部門責(zé)令改正,單處或者并處5000元以上3萬元以下罰款。
典當(dāng)行違反本辦法第二十九條或者第四十三條第(三)、(五)項(xiàng)的規(guī)定,收當(dāng)限制流通物或者處理絕當(dāng)物未獲得相應(yīng)批準(zhǔn)或者同意的,由所在地設(shè)區(qū)的市(地)級(jí)商務(wù)主管部門責(zé)令改正,并處1000元以上5000元以下罰款。
典當(dāng)行違反本辦法第四十四條第(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定,資本不實(shí),擾亂經(jīng)營(yíng)秩序的,由所在地設(shè)區(qū)的市(地)級(jí)商務(wù)主管部門責(zé)令限期補(bǔ)足或者減少注冊(cè)資本,并處以5000元以上3萬元以下罰款。
第六十五條典當(dāng)行違反本辦法第三十五條第三款或者第五十一條規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并處200元以上1000元以下罰款。
第六十六條典當(dāng)行違反本辦法第五十二條規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并處20*元以上1萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果或者屢教不改的,處5000元以上3萬元以下罰款。
對(duì)明知是贓物而窩藏、銷毀、轉(zhuǎn)移的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十七條典當(dāng)行采用暴力、威脅手段強(qiáng)迫他人典當(dāng),或者以其他不正當(dāng)手段侵犯當(dāng)戶合法權(quán)益,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十八條在調(diào)查、偵查典當(dāng)行違法犯罪行為過程中,商務(wù)主管部門與公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)相互配合。商務(wù)主管部門和公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)典當(dāng)行有違反本辦法行為的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),并相互通報(bào)查處結(jié)果;涉嫌構(gòu)成犯罪的,商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理。
第六十九條商務(wù)主管部門、公安機(jī)關(guān)工作人員在典當(dāng)行設(shè)立、變更及終止審批中違反法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定,或者在監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九章附則
第七十條各省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)主管部門、公安機(jī)關(guān)可以依據(jù)本辦法,制定具體實(shí)施辦法或者就有關(guān)授權(quán)委托管理事項(xiàng)作出規(guī)定,并報(bào)商務(wù)部、公安部備案。
第七十一條外商及港、澳、臺(tái)商投資典當(dāng)行的管理辦法由商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門另行制定。
第七十二條本辦法由商務(wù)部、公安部負(fù)責(zé)解釋。
第七十三條本辦法自20*年4月1日起施行。《典當(dāng)行管理辦法》(國(guó)家經(jīng)貿(mào)委令第22號(hào))、《典當(dāng)業(yè)治安管理辦法》(公安部第26號(hào)令)同時(shí)廢止。
典當(dāng)行業(yè)的社會(huì)功能
1.資金融通功能
在典當(dāng)實(shí)踐中,當(dāng)戶可以借助典當(dāng)融資。無論當(dāng)戶是否回贖當(dāng)物,典當(dāng)?shù)馁Y金融通功能都是顯而易見的。典當(dāng)?shù)馁Y金融通功能既可以獨(dú)立發(fā)揮作用,也可以與典當(dāng)?shù)钠渌δ芤黄鸢l(fā)揮作用。錢物互換的法律本性決定資金融通功能是典當(dāng)首要的社會(huì)功能。
2.當(dāng)物保管功能
在質(zhì)押當(dāng)中,當(dāng)物(動(dòng)產(chǎn)、權(quán)利憑證或證書)的保管功能,一方面來自于贖當(dāng)時(shí)典當(dāng)雙方當(dāng)事人維護(hù)自身權(quán)利以及履行自身義務(wù)的需要,另一方面來自絕當(dāng)時(shí)典當(dāng)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)彌補(bǔ)自身損失或變現(xiàn)盈利的需要。當(dāng)然,在抵押當(dāng)中,當(dāng)物的保管功能并未體現(xiàn)出來。典當(dāng)?shù)漠?dāng)物保管功能作用,要么與典當(dāng)?shù)钠渌δ芡瑫r(shí)發(fā)揮,要么先于典當(dāng)?shù)钠渌δ芏l(fā)揮。
3.當(dāng)物銷售功能
當(dāng)戶借助典當(dāng)融資,在不能回贖或不愿回贖當(dāng)物而出現(xiàn)死當(dāng)時(shí),典當(dāng)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)就可通過變賣、拍賣、折價(jià)或直接歸自己所有等法律許可的方式處理當(dāng)物,這其中就涉及到對(duì)當(dāng)物的銷售。典當(dāng)?shù)漠?dāng)物銷售功能的作用是最后發(fā)揮的,即其必須晚于典當(dāng)?shù)钠渌δ芏l(fā)揮作用。
4.其他功能
典當(dāng)除了具有上述三大社會(huì)功能外,還有其他諸如對(duì)當(dāng)物的鑒定、評(píng)估、作價(jià)等服務(wù)功能。需說明的是,對(duì)于一次具體的典當(dāng)交易來說,典當(dāng)?shù)纳鲜鋈笊鐣?huì)功能是不會(huì)同時(shí)發(fā)揮作用的,其只能是有先后秩序的相繼發(fā)揮。