第一章總則第一條為了保障發(fā)電廠及相關(guān)電力系統(tǒng)的安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,維護(hù)電力投資者、經(jīng)營者、使用者和電廠所在社區(qū)的合法權(quán)益,逐步建立發(fā)電廠安全管理的長效機(jī)制,根據(jù)《電力監(jiān)管條例》、《電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法》、《發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定》、《**集團(tuán)安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)的規(guī)定,制定《****發(fā)電廠安全性評(píng)價(jià)管理規(guī)定》。

第二條安全性評(píng)價(jià)的目的是進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)方針、規(guī)章、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí),客觀科學(xué)地辨識(shí)設(shè)備、系統(tǒng)、管理方面存在的不足和安全風(fēng)險(xiǎn),提出預(yù)控措施,有效地防止重特大或惡性事故的發(fā)生,進(jìn)一步提高安全管理決策的科學(xué)性和可操作性,適合現(xiàn)代電力生產(chǎn)和安全監(jiān)管的要求。

第三條安全性評(píng)價(jià)工作,必須堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針。第四條適用范圍:公司管理的所有投入商業(yè)運(yùn)行的發(fā)電廠。

第五條新建和擴(kuò)(改)建發(fā)電廠的安全性評(píng)價(jià)一般應(yīng)在試運(yùn)行結(jié)束后一年內(nèi)完成。

第二章組織與管理

第六條公司安全監(jiān)察室負(fù)責(zé)公司安全性評(píng)價(jià)工作計(jì)劃和專家查評(píng)的組織管理工作。各電廠安全監(jiān)察室負(fù)責(zé)本單位安全性評(píng)價(jià)自查工作的日常組織和管理。

第七條公司安全監(jiān)察負(fù)責(zé)建立安全性評(píng)價(jià)專家?guī)?選擇有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)的專家入選專家?guī)臁?/p>

第八條專家采用推薦方式產(chǎn)生,聘期3年,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,適時(shí)做必要的調(diào)整和更新。第九條入選專家?guī)斓娜藛T應(yīng)符合以下條件:

(一)具有工程師及以上專業(yè)技術(shù)職稱;

(二)有豐富的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)經(jīng)驗(yàn),熟悉安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);

(三)工作認(rèn)真,責(zé)任心強(qiáng);(四)身體健康,適應(yīng)現(xiàn)場查評(píng)工作。

第十條根據(jù)發(fā)電廠具體情況,查評(píng)工作時(shí)間一般為3-4個(gè)工作日,專家組成員不超過15人。

第十一條專家組代表公司對(duì)發(fā)電廠進(jìn)行查評(píng),應(yīng)“認(rèn)真、負(fù)責(zé)、客觀、公正”,并對(duì)查評(píng)結(jié)果的客觀性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十二條被查評(píng)單位應(yīng)明確負(fù)責(zé)安全性評(píng)價(jià)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理部門,并配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員和工作人員,做好查評(píng)前的準(zhǔn)備工作并配合查評(píng),為專家組工作提供相應(yīng)的辦公條件。

第三章安全性評(píng)價(jià)自查要求

第十三條開展安全性評(píng)價(jià)的單位應(yīng)成立包括安全性評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組、安全性評(píng)價(jià)辦公室、安全性評(píng)價(jià)專業(yè)小組的安全性評(píng)價(jià)組織和機(jī)構(gòu)。第十四條安全性評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組是企業(yè)開展安全性評(píng)價(jià)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由組長、副組長和若干成員構(gòu)成。組長一般由企業(yè)行政正職擔(dān)任,副組長由企業(yè)生產(chǎn)副職擔(dān)任,成員由企業(yè)相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人及有關(guān)專工等組成。安全性評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是:

(1)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本單位的安全性評(píng)價(jià)工作;

(2)妥善解決評(píng)價(jià)中遇到的各類問題;

(3)根據(jù)專家意見,組織制定整改措施并督促整改措施的落實(shí)。

第十五條安全性評(píng)價(jià)辦公室是企業(yè)開展安全性評(píng)價(jià)工作的日常機(jī)構(gòu),由主任和若干成員構(gòu)成。主任一般由安全監(jiān)督部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由安全監(jiān)督部門或相關(guān)部門的專工組成。安全性評(píng)價(jià)辦公室的主要職責(zé)是:

(1)負(fù)責(zé)安全性評(píng)價(jià)的日常工作。

(2)負(fù)責(zé)檢查督促、分析解決安全性評(píng)價(jià)中出現(xiàn)的問題。

(3)指導(dǎo)安全性評(píng)價(jià)工作按實(shí)施方案正常有序地開展。

第十六條安全性評(píng)價(jià)專業(yè)小組是企業(yè)開展安全性評(píng)價(jià)工作必不可少的技術(shù)專業(yè)組織,由組長和若干成員構(gòu)成。組長一般由生產(chǎn)技術(shù)部門或安全監(jiān)督部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由生產(chǎn)技術(shù)部門和安全監(jiān)督部門以及企業(yè)二級(jí)機(jī)構(gòu)的專工組成。安全性評(píng)價(jià)專業(yè)小組的職責(zé)是:

(1)負(fù)責(zé)查評(píng)安全性評(píng)價(jià)工作中的專業(yè)技術(shù)質(zhì)量;

(2)對(duì)專業(yè)技術(shù)問題進(jìn)行把關(guān);

(3)監(jiān)督整改措施的可行性;

(4)對(duì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目依據(jù)的準(zhǔn)確性、數(shù)據(jù)的正確性、專業(yè)技術(shù)的科學(xué)性負(fù)責(zé)

第十七條按照公司安全性評(píng)價(jià)工作計(jì)劃,被查評(píng)單位應(yīng)在公司組織專家查評(píng)前,按照《****電力股份有限公司安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的內(nèi)容和要求,對(duì)照實(shí)際情況逐項(xiàng)進(jìn)行自評(píng)、整改,形成安評(píng)自查報(bào)告,這是安全性評(píng)價(jià)的主要過程和工作重點(diǎn)。主要的實(shí)施步驟如下:

(一)收集資料

1.設(shè)備資料收集開展安全性評(píng)價(jià)之前,對(duì)評(píng)價(jià)的生產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)說明、大修報(bào)告、維護(hù)記錄、試驗(yàn)數(shù)據(jù)等資料進(jìn)行收集整理,為查評(píng)工作做好充分的準(zhǔn)備。生產(chǎn)設(shè)備資料應(yīng)包括設(shè)備的技術(shù)說明書、設(shè)備的產(chǎn)品合格證、設(shè)備大修報(bào)告、設(shè)備維修報(bào)告、設(shè)備的試驗(yàn)數(shù)據(jù)、設(shè)備缺陷記錄等。收集的設(shè)備資料應(yīng)滿足下列要求:

(1)必須是原始資料;

(2)資料要完整全面,不能缺漏;

(3)數(shù)據(jù)要可靠、準(zhǔn)確、真實(shí)。

2.各類安全工器具統(tǒng)計(jì)分類及資料收集根據(jù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目將需要評(píng)價(jià)的各類工器具的規(guī)格、臺(tái)數(shù)、廠家等進(jìn)行統(tǒng)計(jì),對(duì)評(píng)價(jià)的各類工器具的技術(shù)說明、檢修報(bào)告、維護(hù)記錄、試驗(yàn)數(shù)據(jù)等資料進(jìn)行收集整理。各類工器具的統(tǒng)計(jì)分類是指對(duì)評(píng)價(jià)的各類工器具的規(guī)格型號(hào)、臺(tái)套數(shù)、生產(chǎn)廠家等,按照電氣安全器具類、機(jī)械安全器具類、其他安全器具類等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分類,并將統(tǒng)計(jì)和分類的結(jié)果按照要求規(guī)范地填寫在表格中。包括各類安全工器具的數(shù)量(臺(tái)、套);產(chǎn)品規(guī)格型號(hào)、生產(chǎn)廠家、入網(wǎng)證書等。各類工器具的資料應(yīng)包括技術(shù)說明書、產(chǎn)品合格證、檢修報(bào)告、維修報(bào)告、試驗(yàn)報(bào)告、缺陷記錄等。要求資料完整全面、數(shù)據(jù)可靠準(zhǔn)確并以原始資料為準(zhǔn)。

3.安全管理資料收集安全管理資料收集的內(nèi)容包括:上級(jí)頒發(fā)的安全生產(chǎn)文件、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任制度等資料,以及這些文件、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、制度的貫徹落實(shí)情況。例如:安委會(huì)會(huì)議記錄、安全活動(dòng)記錄、安全分析會(huì)記錄、安全網(wǎng)例會(huì)記錄、“兩措”計(jì)劃和管理辦法及檢查考核記錄、責(zé)任制度、培訓(xùn)制度、防火制度、特種作業(yè)持證上崗資料等。安全管理資料要求完整、可靠,并以原始記錄為準(zhǔn)。

(二)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我查評(píng)自我查評(píng)是安全性評(píng)價(jià)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是安全性評(píng)價(jià)工作的重要步驟。查評(píng)方法包括靜態(tài)查評(píng)(通過查閱大量的歷史資料來發(fā)現(xiàn)問題)、動(dòng)態(tài)查評(píng)(通過現(xiàn)場觀察、檢測(cè)、考問、試驗(yàn)等手段發(fā)現(xiàn)問題)、逐級(jí)查評(píng)(班組自檢自查,部門自查并制訂整改措施,企業(yè)自查、匯總,組織企業(yè)專家查評(píng),對(duì)查評(píng)出的問題進(jìn)行分析總結(jié),寫出專業(yè)評(píng)價(jià)報(bào)告和評(píng)價(jià)工作報(bào)告)。企業(yè)各級(jí)在自查自檢時(shí),要及時(shí)將查評(píng)出的問題記錄在案,并對(duì)問題進(jìn)行綜合分析,將結(jié)果填寫在報(bào)表中。報(bào)表應(yīng)做到:

(l)規(guī)范完整。規(guī)范完整是指一定要按“E*CEL報(bào)表”的格式填寫,采用統(tǒng)一的頁面設(shè)置(一般采用標(biāo)準(zhǔn)的A4橫排),對(duì)查評(píng)結(jié)果、查評(píng)人、查評(píng)時(shí)間等填寫清楚。

(2)報(bào)表要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核。企業(yè)各級(jí)填寫的自檢報(bào)表一定要有主管領(lǐng)導(dǎo)的審查意見。這是為了防止查評(píng)漏項(xiàng)、走過場等現(xiàn)象,確保查評(píng)質(zhì)量所采取的必要措施,企業(yè)各級(jí)必須認(rèn)真履行。在查評(píng)過程中,班組必須逐項(xiàng)逐條地查,防止漏項(xiàng),電廠對(duì)各部門和班組的查評(píng)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求,按比例抽查,抽查結(jié)果要能夠反映企業(yè)的全貌。

安全性評(píng)價(jià)的最終目的是對(duì)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)性進(jìn)行定性和定量的分析,確認(rèn)系統(tǒng)發(fā)生危險(xiǎn)的可能性及其嚴(yán)重程度,提出有針對(duì)性的整改措施,以防止事故的發(fā)生。對(duì)于一般性問題,應(yīng)邊查邊改,以及時(shí)消除事故隱患;對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患必須制定整改措施,落實(shí)項(xiàng)目、責(zé)任人和整改時(shí)間;對(duì)企業(yè)確實(shí)解決不了的重大隱患,應(yīng)提出專題報(bào)告,報(bào)上級(jí)主管部門。

(三)編制和匯總形成自查報(bào)告、報(bào)表,應(yīng)滿足以下要求:

(l)按生產(chǎn)設(shè)備、勞動(dòng)安全和作業(yè)環(huán)境、安全管理三大部分分項(xiàng)填寫自查報(bào)告、報(bào)表。

(2)自查報(bào)告、報(bào)表要有企業(yè)安全性評(píng)價(jià)專業(yè)小組的專業(yè)人員的審查意見。

(3)自查報(bào)告、報(bào)表要經(jīng)企業(yè)安全性評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長審定并簽字。

(四)提出《安全性評(píng)介驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告》

電廠完成安評(píng)自查,達(dá)到和滿足了安全性評(píng)價(jià)工作的標(biāo)準(zhǔn)和條件,經(jīng)過安全性評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組研究,可以向上級(jí)主管部門提出書面驗(yàn)收申請(qǐng)。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)以文件形式上報(bào)上級(jí)公司,申請(qǐng)報(bào)告要簡述開展安全性評(píng)價(jià)工作的經(jīng)過、取得的成果和申請(qǐng)理由,并附以下有關(guān)材料及其電子版文件:

(l)《安全性專業(yè)評(píng)價(jià)分析報(bào)告》(WORD文檔);

(2)《安全性評(píng)價(jià)自查工作報(bào)告》(WORD文檔);

(3)《安全性評(píng)價(jià)專業(yè)明細(xì)表》(包括查評(píng)項(xiàng)目內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題、評(píng)價(jià)得分)(E*CEL文檔);

(4)《安全性評(píng)價(jià)得分總評(píng)表》(包括查評(píng)項(xiàng)目評(píng)價(jià)得分及其統(tǒng)計(jì))(E*CEL文檔);

(5)《安全性評(píng)價(jià)查評(píng)發(fā)現(xiàn)問題及整改措施》(包括查評(píng)項(xiàng)目序號(hào)、發(fā)現(xiàn)的主要問題、評(píng)價(jià)得分、整改建議)(E*CEL文檔);

(6)《安全性評(píng)價(jià)項(xiàng)目檢查發(fā)現(xiàn)重大問題及整改措施》或?qū)ｎ}報(bào)告。(WORD文檔)

第四章安全性評(píng)價(jià)檢查要求

第十八條安全性評(píng)價(jià)初評(píng)程序:

(一)電廠自查,并向公司上報(bào)自查文件資料,申請(qǐng)公司專家查評(píng);

1.各電廠按照“安全性評(píng)價(jià)自查實(shí)施步驟”、安評(píng)項(xiàng)目、查評(píng)依據(jù)、當(dāng)前上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的規(guī)定和要求,結(jié)合電廠生產(chǎn)實(shí)際,組織本單位有關(guān)專業(yè)的安全管理人員、技術(shù)人員進(jìn)行自查,形成如下報(bào)告:

(l)《安全性評(píng)價(jià)初評(píng)電廠自查專業(yè)評(píng)價(jià)分析報(bào)告》(WORD文檔);

(2)《安全性評(píng)價(jià)初評(píng)電廠自查工作報(bào)告》(WORD文檔);

(3)《安全性評(píng)價(jià)初評(píng)電廠自查專業(yè)明細(xì)表》(包括查評(píng)項(xiàng)目內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題、評(píng)價(jià)得分)(E*CEL文檔);

(4)《安全性評(píng)價(jià)初評(píng)電廠自查得分總評(píng)表》(包括查評(píng)項(xiàng)目評(píng)價(jià)得分及其統(tǒng)計(jì))(E*CEL文檔);

(5)《安全性評(píng)價(jià)初評(píng)電廠自查發(fā)現(xiàn)問題及整改措施》(包括查評(píng)項(xiàng)目序號(hào)、發(fā)現(xiàn)的主要問題、評(píng)價(jià)得分、整改建議)(E*CEL文檔);

(6)《安全性評(píng)價(jià)初評(píng)電廠自查發(fā)現(xiàn)重大問題及整改措施》或?qū)ｎ}報(bào)告。(WORD文檔)。

2.電廠將上述報(bào)告電子版以及申請(qǐng)公司專家查評(píng)報(bào)告,于公司專家查評(píng)計(jì)劃日期兩周前,報(bào)公司安全監(jiān)察室。

(二)公司組織專家查評(píng)

1.文件審核:

(1)公司將申報(bào)企業(yè)上報(bào)的安評(píng)申請(qǐng)報(bào)告中附件電子版文件按專業(yè)分工分發(fā)至各位查評(píng)專家;

(2)各專業(yè)專家對(duì)本專業(yè)分工范圍的《安全性評(píng)價(jià)初評(píng)電廠自查專業(yè)評(píng)價(jià)分析報(bào)告》、《安全性評(píng)價(jià)初評(píng)電廠自查專業(yè)明細(xì)表》、《安全性評(píng)價(jià)初評(píng)電廠自查發(fā)現(xiàn)問題及整改措施》等進(jìn)行核實(shí)、評(píng)估,如必要,可與電廠的專業(yè)人員進(jìn)行溝通、確認(rèn),在此基礎(chǔ)上提出審核、評(píng)估意見,反饋給企業(yè)安全性評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu);

(3)企業(yè)有關(guān)專業(yè)的安全管理人員、技術(shù)人員對(duì)安評(píng)專家的評(píng)估意見進(jìn)行解釋、核實(shí),并把相關(guān)意見反饋給公司安評(píng)專家;

2.現(xiàn)場查評(píng):

(1)公司組織專家在企業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全性檢查、評(píng)估,并形成以下報(bào)告:

①《安全性評(píng)價(jià)初評(píng)專業(yè)評(píng)價(jià)分析報(bào)告》(WORD文檔);

②《安全性評(píng)價(jià)初評(píng)工作報(bào)告》(WORD文檔);

③《安全性評(píng)價(jià)初評(píng)專業(yè)明細(xì)表》(包括查評(píng)項(xiàng)目內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題、評(píng)價(jià)得分)(E*CEL文檔);

④《安全性評(píng)價(jià)初評(píng)得分總評(píng)表》(包括查評(píng)項(xiàng)目評(píng)價(jià)得分及其統(tǒng)計(jì))(E*CEL文檔);

⑤《安全性評(píng)價(jià)初評(píng)發(fā)現(xiàn)問題及整改措施》(包括查評(píng)項(xiàng)目序號(hào)、發(fā)現(xiàn)的主要問題、評(píng)價(jià)得分、整改建議)(E*CEL文檔);

⑥《安全性評(píng)價(jià)初評(píng)發(fā)現(xiàn)重大問題及整改措施》或?qū)ｎ}報(bào)告。(WORD文檔);

(2)公司專家形成評(píng)價(jià)意見后需召開一定規(guī)模的專業(yè)會(huì)議,向電廠通報(bào)評(píng)審意見。電廠根據(jù)公司專家的意見,制訂整改措施,組織整改。

3.公司提出《公司安評(píng)專家組初評(píng)報(bào)告》評(píng)審報(bào)告是公司專家在完成對(duì)企業(yè)的查評(píng)工作后形成的權(quán)威性、結(jié)論性意見。評(píng)審報(bào)告的內(nèi)容包

括簡要查評(píng)過程,管理工作中值得肯定的有推廣意義的好做法,各專業(yè)存在的問題,評(píng)價(jià)結(jié)論,以文件形式下達(dá)安全性評(píng)價(jià)意見。

第十九條安全性評(píng)價(jià)復(fù)查程序

(一)電廠自查,并向公司上報(bào)自查文件資料,申請(qǐng)公司專家查評(píng);

1.各電廠按照當(dāng)前上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的規(guī)定和要求,以《公司安評(píng)專家組初評(píng)報(bào)告》中《安全性評(píng)價(jià)初評(píng)發(fā)現(xiàn)問題及整改措施》的為重點(diǎn),結(jié)合電廠生產(chǎn)實(shí)際,組織本單位有關(guān)專業(yè)的人員進(jìn)行復(fù)查,形成如下報(bào)告:

(1)《安全性評(píng)價(jià)電廠復(fù)查專業(yè)小結(jié)》(WORD文檔);

(2)《安全性評(píng)價(jià)電廠復(fù)查專業(yè)明細(xì)表》(包括復(fù)查項(xiàng)目內(nèi)容、整改完成情況、發(fā)現(xiàn)的新問題)(E*CEL文檔);

(3)《安全性評(píng)價(jià)電廠復(fù)查發(fā)現(xiàn)問題及整改措施》(E*CEL文檔);

2.電廠將上述報(bào)告電子版以及申請(qǐng)公司專家查評(píng)報(bào)告,于公司專家查評(píng)計(jì)劃日期一周前,報(bào)公司安全監(jiān)察室。

(二)公司組織專家查評(píng)

1.文件審核:

(1)公司將申報(bào)企業(yè)上報(bào)的安評(píng)復(fù)查申請(qǐng)報(bào)告附件電子版文件及公司《安評(píng)初評(píng)評(píng)審報(bào)告》按專業(yè)分發(fā)至各位查評(píng)專家;

(2)各位專家對(duì)本專業(yè)分工范圍的《安全性評(píng)價(jià)電廠復(fù)查專業(yè)小結(jié)》、《安全性評(píng)價(jià)電廠復(fù)查專業(yè)明細(xì)表》、《安全性評(píng)價(jià)電廠復(fù)查發(fā)現(xiàn)問題及整改措施》等進(jìn)行核實(shí)、評(píng)估,如必要,可與電廠的專業(yè)人員進(jìn)行溝通、確認(rèn),在此基礎(chǔ)上提出審核、評(píng)估意見,反饋給企業(yè)安全性評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu);

(3)企業(yè)有關(guān)專業(yè)的安全管理人員、技術(shù)人員對(duì)安評(píng)專家的評(píng)估意見進(jìn)行解釋、核實(shí),并把相關(guān)意見反饋給公司安評(píng)專家;

2.現(xiàn)場查評(píng):

(1)公司組織專家在企業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全性檢查、評(píng)估,并形成以下報(bào)告:

①《安全性評(píng)價(jià)復(fù)查專業(yè)小結(jié)》(WORD文檔);

②《安全性評(píng)價(jià)復(fù)查專業(yè)明細(xì)表》(包括復(fù)查項(xiàng)目內(nèi)容、整改完成情況、發(fā)現(xiàn)的新問題)(E*CEL

文檔);

③《安全性評(píng)價(jià)電廠復(fù)查發(fā)現(xiàn)問題及整改措施》(E*CEL文檔);

(2)公司專家形成評(píng)價(jià)意見后需召開一定規(guī)模的專業(yè)會(huì)議,向電廠通報(bào)評(píng)審意見。

3.公司提出《公司安評(píng)專家組復(fù)查報(bào)告》評(píng)審報(bào)告是公司專家在完成對(duì)電廠的查評(píng)工作后形成的權(quán)威性、結(jié)論性意見。評(píng)審報(bào)告的內(nèi)容包括簡要查評(píng)過程,管理工作中值得肯定的有推廣意義的好做法,各專業(yè)存在的問題,評(píng)價(jià)結(jié)論,以文件形式下達(dá)安全性評(píng)價(jià)意見。

第二十條定期安全性評(píng)估抽查程序

(一)電廠開展定期安全性評(píng)估工作,并向公司上報(bào)定期安全性評(píng)估文件資料,申請(qǐng)公司專家抽查;

1.各電廠按照當(dāng)前上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的規(guī)定和要求、《公司安評(píng)專家組初評(píng)報(bào)告》、《公司安評(píng)專家組復(fù)查報(bào)告》,結(jié)合電廠生產(chǎn)實(shí)際,組織本單位有關(guān)專業(yè)的安全管理人員、技術(shù)人員進(jìn)行定期安全性評(píng)估(1年一次或2年一次),形成如下報(bào)告:

(1)《定期安全性評(píng)估電廠自查專業(yè)明細(xì)表》(包括查評(píng)項(xiàng)目內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題、評(píng)估得分、整改建議)(E*CEL文檔);

(2)《定期安全性評(píng)估電廠自查工作報(bào)告》(包括總報(bào)告及各專業(yè)自查評(píng)估分析報(bào)告)(WORD文檔);(WORD文檔);

2.電廠將上述報(bào)告電子版以及申請(qǐng)公司專家查評(píng)的報(bào)告,于公司專家查評(píng)計(jì)劃日期一周前,報(bào)公司安全監(jiān)察室。

(二)公司組織專家查評(píng)

1.文件審核:

(1)公司將申報(bào)企業(yè)上報(bào)的安評(píng)申請(qǐng)報(bào)告附件電子版文件、《公司安評(píng)專家組初評(píng)報(bào)告》、《公司安評(píng)專家組復(fù)查報(bào)告》,按專業(yè)分發(fā)至各位查評(píng)專家;

(2)各位專家對(duì)本專業(yè)分工范圍的《定期安全性評(píng)估電廠自查專業(yè)明細(xì)表》(包括查評(píng)項(xiàng)目內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題、評(píng)估得分、整改建議)、《定期安全性評(píng)估電廠自查工作報(bào)告》(包括各專業(yè)自查評(píng)估分析)等進(jìn)行核實(shí)、評(píng)估,如必要,可與電廠的專業(yè)人員進(jìn)行溝通、確認(rèn),在此基礎(chǔ)上提出審核、評(píng)估意見,反饋給企業(yè)安全性評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu);

(3)企業(yè)有關(guān)專業(yè)的安全管理人員、技術(shù)人員對(duì)安評(píng)專家的評(píng)估意見進(jìn)行解釋、核實(shí),并把相關(guān)意見反饋給公司安評(píng)專家;

2.現(xiàn)場查評(píng):

(1)公司組織專家在電廠現(xiàn)場進(jìn)行安全性檢查、評(píng)估,并形成以下報(bào)告:

①《定期安全性評(píng)估專業(yè)評(píng)價(jià)分析報(bào)告》(WORD文檔);

②《定期安全性評(píng)估總報(bào)告》(WORD文檔);

③《定期安全性評(píng)估專業(yè)明細(xì)表》(包括查評(píng)項(xiàng)目內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題、評(píng)價(jià)得分)(E*CEL文檔);

④《定期安全性評(píng)估得分總評(píng)表》(包括查評(píng)項(xiàng)目評(píng)價(jià)得分及其統(tǒng)計(jì))(E*CEL文檔);

⑤《定期安全性評(píng)估發(fā)現(xiàn)問題及整改措施》(包括查評(píng)項(xiàng)目序號(hào)、發(fā)現(xiàn)的主要問題、評(píng)價(jià)得分、整改建議)(E*CEL文檔);

⑥《定期安全性評(píng)估發(fā)現(xiàn)重大問題及整改措施》或?qū)ｎ}報(bào)告。(WORD文檔);

(2)公司專家形成評(píng)價(jià)意見后,召開一定規(guī)模的專業(yè)會(huì)議,向電廠通報(bào)評(píng)審意見。

3.公司提出《公司安評(píng)專家組定期安全性評(píng)估抽查報(bào)告》評(píng)審報(bào)告是公司專家在完成對(duì)電廠的查評(píng)工作后形成的權(quán)威性、結(jié)論性意見。評(píng)審報(bào)告的內(nèi)容包括簡要查評(píng)過程,管理工作中值得肯定的有推廣意義的好做法,各專業(yè)存在的問題,評(píng)價(jià)結(jié)論,以文件形式下達(dá)定期安全性評(píng)估抽查意見。

篇2:發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)的管理規(guī)定

第一條為了加強(qiáng)電力安全監(jiān)督管理,規(guī)范發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)(以下簡稱并網(wǎng)安評(píng))行為,保障發(fā)電機(jī)組安全可靠并網(wǎng)運(yùn)行,確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定,根據(jù)《電力監(jiān)管條例》、《電網(wǎng)運(yùn)行規(guī)則(試行)》,制定本辦法。

第二條本辦法適用于并網(wǎng)運(yùn)行的單機(jī)容量50兆瓦及以上的水電機(jī)組(含抽水蓄能機(jī)組)、燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)機(jī)組,100兆瓦及以上的火電機(jī)組,核電機(jī)組,500千瓦及以上的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組。其它并網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電機(jī)組參照?qǐng)?zhí)行。

第三條新建、改建和擴(kuò)建發(fā)電機(jī)組在進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營前應(yīng)當(dāng)通過并網(wǎng)安評(píng)。已投入運(yùn)行的并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行并網(wǎng)安評(píng),周期一般不超過5年。

第四條并網(wǎng)安評(píng)工作的主要程序如下:

(一)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)編制轄區(qū)內(nèi)并網(wǎng)安評(píng)工作計(jì)劃;

(二)發(fā)電企業(yè)在自查、自評(píng)滿足評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,提出并網(wǎng)安評(píng)申請(qǐng);

(三)發(fā)電企業(yè)自主選擇具有相應(yīng)資質(zhì)并符合規(guī)定要求的安全評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)(以下簡稱中介機(jī)構(gòu));

(四)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)審核中介機(jī)構(gòu)派出的并網(wǎng)安評(píng)人員資格;

(五)并網(wǎng)安評(píng)人員進(jìn)行現(xiàn)場查評(píng),中價(jià)機(jī)構(gòu)提出并網(wǎng)安評(píng)報(bào)告;

(六)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織評(píng)審并網(wǎng)安評(píng)報(bào)告,公布并網(wǎng)安評(píng)結(jié)論。

第五條并網(wǎng)安評(píng)主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:

(一)涉網(wǎng)安全生產(chǎn)管理體系;

(二)電氣主接線系統(tǒng)及廠、站用電系統(tǒng);

(三)發(fā)電機(jī)組勵(lì)磁、調(diào)速系統(tǒng);

(四)發(fā)電機(jī)組自動(dòng)發(fā)電控制、自動(dòng)電壓控制、一次調(diào)頻功能;

(五)繼電保護(hù)、安全自動(dòng)裝置,電力通信、直流系統(tǒng);

(六)二次系統(tǒng)安全防護(hù);

(七)對(duì)電網(wǎng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行有直接影響的電廠其它設(shè)備及系統(tǒng)。

第六條并網(wǎng)安評(píng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“誰評(píng)價(jià)、誰負(fù)責(zé)”、“誰評(píng)審、誰負(fù)責(zé)”和“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)做到科學(xué)、公正、客觀。

第七條電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組的電力調(diào)度關(guān)系,負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組的并網(wǎng)安評(píng)工作,并履行以下監(jiān)督管理職責(zé):

(一)組織制定并網(wǎng)安評(píng)的相關(guān)管理辦法和標(biāo)準(zhǔn);

(二)審查并公布符合并網(wǎng)安評(píng)要求的中介機(jī)構(gòu)名單;

(三)監(jiān)督中介機(jī)構(gòu)的并網(wǎng)安評(píng)工作,協(xié)調(diào)解決并網(wǎng)安評(píng)中的問題;

(四)監(jiān)督、檢查發(fā)電企業(yè)的并網(wǎng)安評(píng)工作。

第八條發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照以下要求開展并網(wǎng)安評(píng)工作:

(一)按照并網(wǎng)安評(píng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查、自評(píng)和整改工作;

(二)按有關(guān)規(guī)定向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交并網(wǎng)安評(píng)申請(qǐng);

(三)選擇符合要求的中介機(jī)構(gòu)開展并網(wǎng)安評(píng);

(四)協(xié)助、配合并網(wǎng)安評(píng)工作;

(五)對(duì)并網(wǎng)安評(píng)中查出的問題,按要求整改,并將整改情況報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

第九條電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下要求配合開展并網(wǎng)安評(píng)工作:

(一)參加電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織的并網(wǎng)安評(píng)活動(dòng);

(二)督促調(diào)度范圍內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電廠開展并網(wǎng)安評(píng)工作;

(三)執(zhí)行電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)有關(guān)發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安評(píng)的決定。

第十條中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下要求進(jìn)行并網(wǎng)安評(píng)工作:

(一)執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,在規(guī)定范圍內(nèi)開展并網(wǎng)安評(píng)活動(dòng);

(二)選聘業(yè)務(wù)素質(zhì)滿足要求的專家參加并網(wǎng)安評(píng)工作;

(三)并網(wǎng)安評(píng)工作應(yīng)當(dāng)做到獨(dú)立、公正、客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確,對(duì)并網(wǎng)安評(píng)報(bào)告承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;

(四)按照國家和地方人民政府的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用;

(五)并網(wǎng)安評(píng)業(yè)務(wù)接受電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。

第十一條任何單位和個(gè)人對(duì)并網(wǎng)安評(píng)中的違法、違規(guī)行為,可向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)投訴或者舉報(bào)。

第十二條違反本辦法規(guī)定的,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。

第十三條區(qū)域電監(jiān)局可根據(jù)本辦法,組織本區(qū)域內(nèi)有關(guān)城市電監(jiān)辦制定本區(qū)域的并網(wǎng)安評(píng)管理實(shí)施細(xì)則和中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管辦法,并報(bào)國家電力監(jiān)管委員會(huì)備案。

第十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。

篇3:發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)管理規(guī)定

第一條為了加強(qiáng)電力安全監(jiān)督管理,規(guī)范發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)(以下簡稱并網(wǎng)安評(píng))行為,保障發(fā)電機(jī)組安全可靠并網(wǎng)運(yùn)行,確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定,根據(jù)《電力監(jiān)管條例》、《電網(wǎng)運(yùn)行規(guī)則(試行))),制定本辦法。

第二條本辦法適用于并網(wǎng)運(yùn)行的單機(jī)容量50兆瓦及以上的水電機(jī)組(含抽水蓄能機(jī)組)、燃?xì)庖徽羝?lián)合循環(huán)機(jī)組,100兆瓦及以上的火電機(jī)組,核電機(jī)組,500千瓦及以上的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組。其它并網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電機(jī)組參照?qǐng)?zhí)行。

第三條新建、改建和擴(kuò)建發(fā)電機(jī)組在進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營前應(yīng)當(dāng)通過并網(wǎng)安評(píng)。已投入運(yùn)行的并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行并網(wǎng)安評(píng),周期一般不超過5年。

第四條并網(wǎng)安評(píng)工作的主要程序如下:

(一)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)編制轄區(qū)內(nèi)并網(wǎng)安評(píng)工作計(jì)劃;

(二)發(fā)電企業(yè)在自查、自評(píng)滿足評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,提出并網(wǎng)安評(píng)申請(qǐng);

(三)發(fā)電企業(yè)自主選擇具有相應(yīng)資質(zhì)并符合規(guī)定要求的安全評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)(以下簡稱中介機(jī)構(gòu));

(四)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)審核中介機(jī)構(gòu)派出的并網(wǎng)安評(píng)人員資格;

(五)并網(wǎng)安評(píng)人員進(jìn)行現(xiàn)場查評(píng),中介機(jī)構(gòu)提出并網(wǎng)安評(píng)報(bào)告;

(六)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織評(píng)審并網(wǎng)安評(píng)報(bào)告,公布并網(wǎng)安評(píng)結(jié)論。

第五條并網(wǎng)安評(píng)主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括

(一)涉網(wǎng)安全生產(chǎn)管理體系;

(二)電氣主接線系統(tǒng)及廠、站用電系統(tǒng);

(三)發(fā)電機(jī)組勵(lì)磁、調(diào)速系統(tǒng);

(四)發(fā)電機(jī)組自動(dòng)發(fā)電控制、自動(dòng)電壓控制、一次調(diào)頻功育琶;

(五)繼電保護(hù)、安全自動(dòng)裝置,電力通信、直流系統(tǒng);

(六)二次系統(tǒng)安全防護(hù);

(七)對(duì)電網(wǎng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行有直接影響的電廠其它設(shè)備及系統(tǒng)。

第六條并網(wǎng)安評(píng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“誰評(píng)價(jià)、誰負(fù)責(zé)”、“誰評(píng)、公審、誰負(fù)責(zé)”和“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)做到科學(xué)正、客觀。

第七條電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組的電力調(diào)度關(guān)系,監(jiān)督負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組的并網(wǎng)安評(píng)工作,并履行以下管理職責(zé)

(一)組織制定并網(wǎng)安評(píng)的相關(guān)管理辦法和標(biāo)準(zhǔn);

(二)審查并公布符合并網(wǎng)安評(píng)要求的中介機(jī)構(gòu)名單;

(三)監(jiān)督中介機(jī)構(gòu)的并網(wǎng)安評(píng)工作,協(xié)調(diào)解決并網(wǎng)安評(píng)中的問題;

(四)監(jiān)督、檢查發(fā)電企業(yè)的并網(wǎng)安評(píng)工作。

第八條發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照以下要求開展并網(wǎng)安評(píng)工作:

(一)按照并網(wǎng)安評(píng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查、自評(píng)和整改工作;

(二)按有關(guān)規(guī)定向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交并網(wǎng)安評(píng)申請(qǐng);

(三)選擇符合要求的中介機(jī)構(gòu)開展并網(wǎng)安評(píng);

(四)協(xié)助、配合并網(wǎng)安評(píng)工作;

(五)對(duì)并網(wǎng)安評(píng)中查出的問題,按要求整改,并將整改情況報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

第九條電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下要求配合開展并網(wǎng)安評(píng)工作:

(一)參加電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織的并網(wǎng)安評(píng)活動(dòng);

(二)督促調(diào)度范圍內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電廠開展并網(wǎng)安評(píng)工作;

(三)執(zhí)行電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)有關(guān)發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安評(píng)的決定。

第十條中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下要求進(jìn)行并網(wǎng)安評(píng)工作:

(一)執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,在規(guī)定范圍內(nèi)開展并網(wǎng)安評(píng)活動(dòng);

(二)選聘業(yè)務(wù)素質(zhì)滿足要求的專家參加并網(wǎng)安評(píng)工作;

(三)并網(wǎng)安評(píng)工作應(yīng)當(dāng)做到獨(dú)立、公正、客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確,對(duì)并網(wǎng)安評(píng)報(bào)告承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;

(四)按照國家和地方人民政府的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用;

(五)并網(wǎng)安評(píng)業(yè)務(wù)接受電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。

第十一條任何單位和個(gè)人對(duì)并網(wǎng)安評(píng)中的違法、違規(guī)行為,可向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)投訴或者舉報(bào)。

第十二條違反本辦法規(guī)定的,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。

第十三條區(qū)域電監(jiān)局可根據(jù)本辦法,組織本區(qū)域內(nèi)有關(guān)城市電監(jiān)辦制定本區(qū)域的并網(wǎng)安評(píng)管理實(shí)施細(xì)則和中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管辦法,并報(bào)國家電力監(jiān)管委員會(huì)備案。

第十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。