第一章總則

第一條為加強國家電網公司系統小型基本建設(以下簡稱小型基建)項目管理,規范小型基建投資行為,提高投資效益,根據國家有關規定和《國家電網公司投資管理暫行規定》、《國家電網公司預算管理暫行辦法》制定本辦法。

第二條本辦法所指小型基建項目是指為生產經營服務的生產調度設施、供用電營業用房和不直接產生經濟效益的非經營性基建項目(含科研、培訓、辦公用房、事業單位)等基建項目。

第三條本辦法適用于國家電網公司本部、區域電網有限公司、全資子公司依法進行的小型基建項目投資活動。控股公司比照執行。

第四條小型基建項目投資應按照“量入為出,保證重點”的原則掌握,應在保證電網項目投資的前提下,根據需要及可能適當安排,嚴格控制投資規模。小型基建項目資金安排要納入預算平衡,按建設管理程序管理。

第五條各單位應加強對小型基建項目的管理。計劃部門是小型基建項目的歸口管理部門,財務、建設、審計等職能部門按照職責分工,負責小型基建項目有關方面的管理和監督。小型基建項目的資金應納入投資單位的財務管理。

第六條投資單位應按國家規定嚴格控制樓堂館所的建設,包括各類活動中心、培訓中心、交流中心、會議中心項目建設,嚴格控制新建和裝修辦公樓。

第二章前期工作及立項審批

第七條根據《國家電網公司投資管理暫行規定》,各單位小型基建項目均應納入公司的投資管理范圍之內。單項工程總投資在1億元或公司出自有資金有1000萬元及以上的項目,由國家電網公司審批;單項工程總投資在5000萬元(含5000萬元)及以上至1億元,或公司出自有資金在500萬元至1000萬元的項目,由區域電網有限公司審批,并報國家電網公司備案。其它由區域電網有限公司辦理。

第八條整體建設的項目嚴禁采取化整為零等方式分項。

第九條小型基建項目應按國家規定的基本建設程序進行,需報國家電網公司審批的項目應編制可行性研究報告,可行性研究報告包括項目建設的必要性、建設規模及投資估算,資金來源等內容。

第十條小型基建項目按公司規定程序審批后,由建設單位按照國家規定的基本建設程序報請政府主管部門立項。經政府主管部門批準立項后,由建設單位根據需要組織或委托有資質的單位負責開展初步設計工作。

第十一條投資單位負責組織對小型基建項目初步設計審查,出具審查意見,并報國家電網公司同意后,按國家有關規定,報政府有關部門批準初步設計。

第十二條建設過程中不得隨意突破概算,因特殊情況確需調整工程概算的,須按原審批程序報批。

第三章開工及年度計劃管理

第十三條國家電網公司審批的項目開工建設,由國家電網公司批準。由區域電網有限公司審批項目的開工建設,由區域電網有限公司報國家電網公司備案。

第十四條投資單位應根據本單位小型基本建設需要和資金平衡情況,在每年11月底前編制下年度投資計劃。按照審批權限,需由區域電網有限公司上報國家電網公司審批的小型基建項目,國家電網公司經綜合平衡后,于年初下達本年度小型基建項目投資計劃。年度計劃優先安排續建項目和竣工項目。

第十五條年度計劃一經下達,各單位要嚴格執行,并加強對計劃執行情況的檢查監督。

第十六條小型基建項目投資的統計按國家電網公司有關規定執行。

第四章建設管理

第十七條投資單位和項目建設管理單位要按照國家基本建設管理程序的要求,履行建設管理職責。國家電網公司、區域電網有限公司將不定期地對項目建設的安全、質量、工期、造價等管理情況進行檢查。

第十八條小型基建項目要按照《中華人民共和國招標投標法》的規定實行施工、設備材料采購招標制。通過招投標選定有相應資質的施工單位及設備材料供應商或代理商。

第十九條小型基建項目實行工程監理制。要按照公平、公正、公開的原則,通過招投標選定有資質的監理單位。要健全完善工程監理制,實行工程設計、施工、設備材料采購、資金使用等全過程監理。

第二十條小型基建項目實行合同管理制,要嚴格執行國家電網公司對于合同管理的相關規定。

第二十一條投資單位和建設管理單位應切實采取措施控制工程造價,不得擅自擴大建設規模和提高建設標準。

第二十二條項目建設管理單位是小型基建項目安全文明施工管理和工程質量管理的責任單位,要切實加強工程質量和安全的管理與監督,按規定組織質量檢查和竣工驗收,避免發生重大人身傷亡事故和工程質量事故。要加強工程檔案管理。

第五章資金與財務管理

第二十三條小型基建項目的資金應納入投資單位的預算和管理。

對公司所屬科研單位,確因實際困難需申請國家電網公司專項補助的建設項目,由國家電網公司計投部商財務部提出意見,報國家電網公司總經理辦公會研究通過后,按照基本建設程序辦理。補助資金納入國家電網公司預算管理,補助資金必須專款專用。

第二十四條小型基建項目開工后,投資單位財務部門應按照批準的年度計劃,資本性收支預算和資金使用計劃及時籌措和撥付資金,并對資金使用情況實施財務監督。

小型基建項目的資金來源應符合國家有關規定,項目建設單位應按規定向項目投資單位計劃、財務、統計管理部門報送工程進度及投資完成、資金到位情況報表和有關財務報表。

第二十五條小型基建項目工程竣工后由投資單位負責組織工程的竣工驗收,并及時進行竣工決算,竣工決算應在工程驗收后90天內完成。竣工決算經審計部門后報項目批準機構審批。財務部門根據審批后的竣工決算辦理資產入賬手續。

第六章審計監督

第二十六條審計部門根據需要負責對小型基建項目進行開工前審計。主要審查項目審批手續、資金來源、概算、招投標、合同等內容。

第二十七條審計部門應對小型基建項目進行建設期定期審計或不定期審計。重點抓好內控制度、工程預算、結算、采購和工程成本審計。對發現的問題及時提出審計意見。

第二十八條小型基建項目在竣工決算編制完成后進行竣工決算審計,主要審核決算的真實性、合規性和完整性,審核工程概算的執行結果和造價控制情況。審計結果作為決算審批的依據。

第七章附則

第二十九條國家電網公司區域電網有限公司、全資子公司、控股公司可依據本規定制定實施細則,并報國家電網公司備案。

第三十條本辦法由國家電網公司負責解釋。

第三十一條本辦法自頒發之日起執行,停止執行《國家電網公司小型基本建設項目管理辦法》(國電計[20**]753號)。

國家電網公司

篇2:醫科大基本建設管理條例

醫科大學基本建設管理條例

第一章總則

第一條基本建設工作是學校事業發展的重要保障,其宗旨是把有限的人力、物力、財力發揮出最大的經濟效益和社會效益。努力為教學、科研和教職工的生活服務。

第二條后勤管理處是學校基本建設的職能部門,在以基本建設為中心的各項工作中,不斷深化改革,認真貫徹黨和國家的各項方針、政策、法規和法令并努力完成學校交辦的各項任務。

第三條在各項工作中,要繼續發揚艱苦奮斗、勤儉辦學的精神,深入、持久、廣泛的開展增產節約、增收節支。

第二章施工

第四條按照學校的安排,作好工程項目的立項、可行性研究和評估報告,并做出工程計劃申請上報。

第五條在上級下達基本建設計劃項目后,立即按基本建設程序做好施工前的準備工作(包括選址、動遷、設計等),在六個月內把各項手續辦理完備。

第六條按照《建筑法》的要求,“實行招標制,擇優錄用,做好勘察、設計、監理及施工隊伍的招標工作。并做到公平、公正、公開。

第七條甲乙雙方簽定合同,要詳細明確。開工前組織有關人員認真進行圖紙會審。在施工中,要嚴格實行監理制。工程技術人員、管理人員要經常深入現場,檢查工程進度、施工質量、文明施工、安全生產等方面的情況,發現問題,及時解決。

第八條按照工程圖紙、規范、定額、嚴格審查工程予決算。

第九條工程全部結束后,及時會同有關單位做好竣工驗收檢查,驗收合格后,交予學校交辦理固定資產轉移。

第十條在工程竣工后三個月內,向施工單位做好結算及其他善后工作。工程有關資料全部立案存檔,同時報送學校檔案室一份。

第十一條工程移交進戶后,工程科要會同乙方代表對用戶進行回訪。一經發現質量問題,及時進行妥善處理。

第三章財務管理

第十二條嚴格遵守財經紀律,堅持原則,合理使用投資,以較少的資金,發揮更大的效益。認真編制財務用款計劃,嚴格控制不合理開支,對預算內撥款、自籌款、職工集資款做到專款專用,不得挪用。

第十三條嚴格履行財務手續,按規定核銷各種單據,及時催收欠款,保證資金周轉。

第十四條及時與施工單位結算材料款,并與材料科核對數量、金額、保證施工材料結算準確無誤。

第十五條根據工程實際完成進度核付工程款。按月、季編制財務報表,年終及時上報年度財務決算,做到準確無誤。

第十六條工程預付款,根據甲乙雙方簽定的全同,按國家規定預付和收回。

第十七條工程進度款,按工程進度報表,經工程技術負責人審查簽字,處長、主管校長、校長批準方可轉款。

第十八條工程結算、總決算,憑乙方的結算報表經工程技術負責人審核,處長批準,報教育廳選擇審計事務所審計后,作為總決算和年終財務結算的依據。

第十九條設計費、地質勘探費、監理費等,按國家規定的取費標準,并結合市場情況取下限執行。

第二十條其他待攤費用按國家有關規定執行。

第二十一條采購材料不準拿空白支票,特殊情況必須在財務人員同意的金額范圍內支出,超出范圍應及時報告。處長有1萬元以內的審扎隊又,超過1萬元必須得到主管校長及校長的批準。

第二十二條材料人庫要由保管員驗收并填寫入庫單,經材料負責人簽字后方可辦理報銷手續。

第二十三條購買的材料直接付給乙方時,必須向乙方要材料結算單或辦理出庫手續,交給財務,作為同乙方結算工程款和內部核算工程成本的依據。

第二十四條庫存材料要按時抽查、盤點,如帳物不符,應及時查明原回,屬于自然盈虧的,填寫盈虧報告單,由保管員簽字,材料主管人員批準,轉財務辦理有關手續。如超出自然盈虧范圍,應寫出書面報告按有關規定處理。

第二十五條差旅費的報銷。按黑字(996)第七號關于印發新的《黑龍江省機關、事業單位工作人員差旅費開支規定》執行。

第二十六條凡因公出差,必須履行學校的審批手續方可予借差旅費和報銷差旅費。

第二十七條出差返回單位后,必須在十日內報帳,否則按拖欠公款處理,將予借差旅費從工資中扣除。

第二十八條報銷市內交通費時要逐項詳細填寫,經領導批準方可報銷。

第二十九條其它費用的報銷,需經有關人員申請,領導批準方可報銷。

第三十條購買勞保用品,要按計劃購買,由主管人員驗收,領導批準方可報銷。但必須嚴格控制年限標準,造冊留底。

第四章材料、車輛

第三十一條倉庫需保證材料入庫及時,數量準確無誤。做到庫內整潔,分類保管,帳物相符。對材料差價、差量,要及時、合理的處理。

第三十二條根據施工要求,凡歸甲方采購的材料,一定要認真組織進貨,貨比三家,做到貨真價實。

第三十三條加強車輛保養、管理,做到使用合理。

第五章其他行政工作

第三十四條堅持政治學習制度,做好經常性的思想、政治、品德、法制教育工作,努力提高全處職工的思想政治覺悟。

第三十五條切實加強安全防火,計劃生育,愛國衛生,義務勞動等工作。

第三十六條辦公室認真做好文件、公函的收發、保管、接洽和處理來信,來訪及其他工作。

第三十七條認真貫徹考勤制度,考勤員要認真負責,堅持原則,及時填寫考勤記錄。

篇3:石油銷售公司基本建設項目后評價管理細則

石油銷售公司基本建設項目后評價管理暫行辦法

第一章總則

第一條為加強和改進石油銷售公司(以下簡稱"HB公司"或"公司")投資項目管理,提高投資決策水平和投資收益,建立和完善基本建設項目評價制度,根據國家有關規定及集團公司和產品經銷公司相關制度,特制定本辦法。

第二條基本建設項目后評價是指對公司基本建設項目竣工驗收之后所進行的評價。即采用科學的經濟技術分析方法對照項目可行性研究報告及審批或批準文件的主要內容,與項目建成后所達到的實際效果進行對比分析,找出差距及原因,總結經驗教訓,提出相應的對策建議,以不斷提高投資決策水平和投資收益進行全面分析評價,提出項目后評價報告的過程。

第三條項目后評價應當遵循獨立、公正、客觀、科學的原則。

第二章組織機構及職責

第四條公司綜合辦公室負責公司基本建設項目后評價的組織管理、報告編寫和數據提供整理工作。其主要工作職責是:

(一)配合上級單位要求,制定公司基本建設項目后評價計劃,匯總并研究項目的自我評價報告;

(二)配合、監督、指導相關機構進行后評價任務;

(三)向上級單位匯報項目后評價的工作計劃、進度和任務,提供相應信息。

第三章工作范圍、程序和規范

第五條開展后評價工作的項目從以下范圍中選擇:

(一)對公司發展、產品結構調整、做大做強有重大指導意義的項目;

(二)對節約資源、保護生態環境、促進公司可持續發展有重大影響的項目;

(三)對優化資源配置、調整投資方向、優化公司業務布局有重要作用的項目;

(四)采用新技術、新工藝、新設備、新材料、新型投融資和運營模式,以及其他具有特殊示范意義的項目;

(五)上級單位認為需要開展后評價的項目。

第六條根據上級單位年初下達的后評價計劃,開展相應的項目后評價。

第七條根據后評價計劃,向上級單位報送自我總結報告,主要內容包括:

(一)項目概況:項目目標、建設內容、投資估算、前期審批情況、資金來源及到位情況、實施進度、批準概算、執行情況等;

(二)項目實施過程總結:前期準備、建設實施、項目運作等;

(三)項目效果和效益評價:技術水平、財務及經濟效益等;

(四)項目環境和社會效益評價;

(五)項目目標評價:目標實現程度、差距及原因、持續能力等;

(六)項目建設的主要經驗教訓和相關建議。

第八條在上級單位委托具有相應資格的機構進行項目后評價后,根據工程咨詢機構的要求配合相關工作。

第四章管理和監督

第九條工程咨詢機構在開展項目后評價工作中,如有弄虛作假或評價結論嚴重失實等情況,公司將依據情節和后果,依法追究相關單位和人員的法律責任。

第十條公司須如實向受委托的工程咨詢機構提供有關情況和數據資料,不得弄虛作假。

第十一條項目后評價所需要的經費由上級單位進行統籌安排,公司不在項目經費之外向工程咨詢機構支付任何費用。

第五章結果應用

第十二條公司項目后評價結果及時向上級單位進行匯報,同時在公司內部進行信息傳達,以實現信息共享。

第十三條項目后評價后,公司應認真總結項目的經驗教訓,推廣成功經驗和方法,將后評價工作作為規劃制定、項目審批、投資決策、項目管理的重要參考依據,不斷提高投資決策水平和投資收益。

第十四條對于通過項目后評價發現的問題,公司組織相關部門認真分析原因,提出改進意見并整改。

第六章附則

第十五條本辦法由公司綜合辦公室負責解釋,并報上級單位投資規劃部門備案。

第十六條本辦法自下發之日起執行。