第一章總則

第一條?為了加強(qiáng)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理,落實(shí)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和安全責(zé)任,規(guī)范消防監(jiān)督管理行為,依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》,制定本規(guī)定。

第二條?本規(guī)定適用于新建、擴(kuò)建、改建(含室內(nèi)裝修、用途變更)等建設(shè)工程的消防監(jiān)督管理。

本規(guī)定不適用住宅室內(nèi)裝修、村民自建住宅、救災(zāi)和其他臨時(shí)性建筑的建設(shè)活動(dòng)。

第三條?建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法規(guī)、國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案、抽查。

第四條?除省、自治區(qū)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)外,縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)承擔(dān)轄區(qū)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查工作。具體分工由省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)確定,并報(bào)公安部消防局備案。

跨行政區(qū)域的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查工作,由其共同的上一級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)指定管轄。

第五條?公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施建設(shè)工程消防監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵循公正、嚴(yán)格、文明、高效的原則。

第六條?建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工必須符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

新頒布的國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之前,建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)已經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核合格或者備案的,分別按原審核意見(jiàn)或者備案時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第七條?公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查,應(yīng)當(dāng)由二名以上執(zhí)法人員實(shí)施。

第二章?消防設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量責(zé)任

第八條?建設(shè)單位不得要求設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位和人員違反消防法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),降低建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量,并承擔(dān)下列消防設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量責(zé)任:

(一)依法申請(qǐng)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收,依法辦理消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案手續(xù)并接受抽查;建設(shè)工程內(nèi)設(shè)置的公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的,不得投入使用、營(yíng)業(yè);

(二)實(shí)行工程監(jiān)理的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)將消防施工質(zhì)量一并委托監(jiān)理;

(三)選用具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)等級(jí)的消防設(shè)計(jì)、施工單位;

(四)選用合格的消防產(chǎn)品和滿足防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料及室內(nèi)裝修裝飾材料;

(五)依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收的建設(shè)工程,未經(jīng)審核或者審核不合格的,不得組織施工;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。

第九條?設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列消防設(shè)計(jì)的質(zhì)量責(zé)任:

(一)根據(jù)消防法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計(jì),編制符合要求的消防設(shè)計(jì)文件,不得違反國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求進(jìn)行設(shè)計(jì);

(二)在設(shè)計(jì)中選用的消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料,應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、性能等技術(shù)指標(biāo),其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);

(三)參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收,對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)實(shí)施情況簽字確認(rèn)。

第十條?施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列消防施工的質(zhì)量和安全責(zé)任:

(一)按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合格或者備案的消防設(shè)計(jì)文件組織施工,不得擅自改變消防設(shè)計(jì)進(jìn)行施工,降低消防施工質(zhì)量;

(二)查驗(yàn)消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料及室內(nèi)裝修裝飾材料的質(zhì)量,使用合格產(chǎn)品,保證消防施工質(zhì)量;

(三)建立施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制度,確定消防安全負(fù)責(zé)人。加強(qiáng)對(duì)施工人員的消防教育培訓(xùn),落實(shí)動(dòng)火、用電、易燃可燃材料等消防管理制度和操作規(guī)程。保證在建工程竣工驗(yàn)收前消防通道、消防水源、消防設(shè)施和器材、消防安全標(biāo)志等完好有效。

第十一條?工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列消防施工的質(zhì)量監(jiān)理責(zé)任:

(一)按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合格或者備案的消防設(shè)計(jì)文件實(shí)施工程監(jiān)理;

(二)在消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料施工、安裝前,核查產(chǎn)品質(zhì)量證明文件,不得同意使用或者安裝不合格的消防產(chǎn)品和防火性能不符合要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料;

(三)參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收,對(duì)建設(shè)工程消防施工質(zhì)量簽字確認(rèn)。

第十二條?為建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收提供圖紙審查、安全評(píng)估、檢測(cè)等消防技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)、資格,按照法律、行政法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供消防技術(shù)服務(wù),并對(duì)出具的審查、評(píng)估、檢驗(yàn)、檢測(cè)意見(jiàn)負(fù)責(zé)。

第三章?消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收

第十三條?對(duì)具有下列情形之一的人員密集場(chǎng)所,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核,并在建設(shè)工程竣工后向出具消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收:

(一)建筑總面積大于二萬(wàn)平方米的體育場(chǎng)館、會(huì)堂,公共展覽館、博物館的展示廳;

(二)建筑總面積大于一萬(wàn)五千平方米的民用機(jī)場(chǎng)航站樓、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳;

(三)建筑總面積大于一萬(wàn)平方米的賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng);

(四)建筑總面積大于二千五百平方米的影劇院,公共圖書(shū)館的閱覽室,營(yíng)業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場(chǎng)館,醫(yī)院的門(mén)診樓,大學(xué)的教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂,勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間,寺廟、教堂;

(五)建筑總面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房,兒童游樂(lè)廳等室內(nèi)兒童活動(dòng)場(chǎng)所,養(yǎng)老院、福利院,醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓,中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂,學(xué)校的集體宿舍,勞動(dòng)密集型企業(yè)的員工集體宿舍;

(六)建筑總面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉OK廳、夜總會(huì)、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧,具有娛樂(lè)功能的餐館、茶館、咖啡廳。

第十四條?對(duì)具有下列情形之一的特殊建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核,并在建設(shè)工程竣工后向出具消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收:

(一)設(shè)有本規(guī)定第十三條所列的人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程;

(二)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓;

(三)本條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定以外的單體建筑面積大于四萬(wàn)平方米或者建筑高度超過(guò)五十米的其他公共建筑;

(四)城市軌道交通、隧道工程,大型發(fā)電、變配電工程;

(五)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)和專用車站、碼頭,易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站。

第十五條?建設(shè)單位申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核應(yīng)當(dāng)提供下列材料:

(一)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核申報(bào)表;

(二)建設(shè)單位的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件;

(三)新建、擴(kuò)建工程的建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件;

(四)設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證明文件;

(五)消防設(shè)計(jì)文件。

第十六條?具有下列情形之一的,建設(shè)單位除提供本規(guī)定第十五條所列材料外,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供特殊消防設(shè)計(jì)的技術(shù)方案及說(shuō)明,或者設(shè)計(jì)采用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、境外消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的中文文本,以及其他有關(guān)消防設(shè)計(jì)的應(yīng)用實(shí)例、產(chǎn)品說(shuō)明等技術(shù)資料:

(一)國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有規(guī)定的;

(二)消防設(shè)計(jì)文件擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料可能影響建設(shè)工程消防安全,不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的;

(三)擬采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或者境外消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的。

第十七條?公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防設(shè)計(jì)審核申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)出具書(shū)面審核意見(jiàn)。但是依照本規(guī)定需要組織專家評(píng)審的,專家評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在審核時(shí)間內(nèi)。

第十八條?公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照消防法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求對(duì)申報(bào)的消防設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審核。對(duì)符合下列條件的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具消防設(shè)計(jì)審核合格意見(jiàn);對(duì)不符合條件的,應(yīng)當(dāng)出具消防設(shè)計(jì)審核不合格意見(jiàn),并說(shuō)明理由:

(一)新建、擴(kuò)建工程已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證;

(二)設(shè)計(jì)單位具備相應(yīng)的資質(zhì)條件;

(三)消防設(shè)計(jì)文件的編制符合公安部規(guī)定的消防設(shè)計(jì)文件申報(bào)要求;

(四)建筑的總平面布局和平面布置、耐火等級(jí)、建筑構(gòu)造、安全疏散、消防給水、消防電源及配電、消防設(shè)施等的設(shè)計(jì)符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求;

(五)選用的消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑材料符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)管理規(guī)定。

第十九條?對(duì)具有本規(guī)定第十六條情形之一的建設(shè)工程,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理消防設(shè)計(jì)審核申請(qǐng)之日起五日內(nèi)將申請(qǐng)材料報(bào)送省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)組織專家評(píng)審。

省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起三十日內(nèi)會(huì)同同級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)召開(kāi)專家評(píng)審會(huì),對(duì)建設(shè)單位提交的消防技術(shù)方案進(jìn)行評(píng)審。參加評(píng)審的專家應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱,總數(shù)不應(yīng)少于七人,并應(yīng)當(dāng)出具專家評(píng)審意見(jiàn)。評(píng)審專家有不同意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)注明。

省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在專家評(píng)審會(huì)后五日內(nèi)將專家評(píng)審意見(jiàn)書(shū)面通知報(bào)送申請(qǐng)材料的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu),同時(shí)報(bào)公安部消防局備案。

對(duì)三分之二以上評(píng)審專家同意的消防技術(shù)方案,受理消防設(shè)計(jì)審核申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具消防設(shè)計(jì)審核合格意見(jiàn)。

第二十條?建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位不得擅自修改經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核合格的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)。確需修改的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向出具消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)重新申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核。

第二十一條?建設(shè)單位申請(qǐng)消防驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)提供下列材料:

(一)建設(shè)工程消防驗(yàn)收申報(bào)表;

(二)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;

(三)消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件;

(四)有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證;

(五)消防設(shè)施、電氣防火技術(shù)檢測(cè)合格證明文件;

(六)施工、工程監(jiān)理、檢測(cè)單位的合法身份證明和資質(zhì)等級(jí)證明文件;

(七)其他依法需要提供的材料。

第二十二條?公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防驗(yàn)收申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)組織消防驗(yàn)收,并出具消防驗(yàn)收意見(jiàn)。

第二十三條?公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)消防驗(yàn)收的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)依照建設(shè)工程消防驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)已經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合格的內(nèi)容組織消防驗(yàn)收。

對(duì)綜合評(píng)定結(jié)論為合格的建設(shè)工程,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具消防驗(yàn)收合格意見(jiàn);對(duì)綜合評(píng)定結(jié)論為不合格的,應(yīng)當(dāng)出具消防驗(yàn)收不合格意見(jiàn),并說(shuō)明理由。

第二十四條?對(duì)通過(guò)消防設(shè)計(jì)審核的高層建筑、地下工程,以及采用新技術(shù)、新工藝、新材料的建設(shè)工程,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促施工單位落實(shí)工程建設(shè)消防安全和質(zhì)量責(zé)任。

第四章消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收的備案抽查

第二十五條?對(duì)本規(guī)定第十三條、第十四條規(guī)定以外的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得施工許可、工程竣工驗(yàn)收合格之日起七日內(nèi),通過(guò)省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)網(wǎng)站的消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案受理系統(tǒng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收備案,或者報(bào)送紙質(zhì)備案表由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)錄入消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案受理系統(tǒng)。

第二十六條?公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)收到消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收備案后,應(yīng)當(dāng)出具備案憑證,并通過(guò)消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案受理系統(tǒng)中預(yù)設(shè)的抽查程序,隨機(jī)確定抽查對(duì)象;被抽查到的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在收到備案憑證之日起五日內(nèi)按照備案項(xiàng)目向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提供本規(guī)定第十五條或者第二十一條規(guī)定的材料。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收備案材料之日起三十日內(nèi),依照消防法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求完成圖紙檢查,或者按照建設(shè)工程消防驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)完成工程檢查,制作檢查記錄。檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案受理系統(tǒng)中公告。

第二十七條?公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)消防設(shè)計(jì)不合格的,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)書(shū)面通知建設(shè)單位改正;已經(jīng)開(kāi)始施工的,同時(shí)責(zé)令停止施工。

建設(shè)單位收到通知后,應(yīng)當(dāng)停止施工,對(duì)消防設(shè)計(jì)組織修改后送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)復(fù)查。經(jīng)復(fù)查,對(duì)消防設(shè)計(jì)符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面復(fù)查意見(jiàn),告知建設(shè)單位恢復(fù)施工。

第二十八條?公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施竣工驗(yàn)收抽查時(shí),發(fā)現(xiàn)有違反消防法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求或者降低消防施工質(zhì)量的,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)書(shū)面通知建設(shè)單位改正。

建設(shè)單位收到通知后,應(yīng)當(dāng)停止使用,組織整改后向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)查。經(jīng)復(fù)查符合要求的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面復(fù)查意見(jiàn),告知建設(shè)單位恢復(fù)使用。

第二十九條?建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收未依法報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法處罰,責(zé)令建設(shè)單位在五日內(nèi)備案,并納入抽查范圍;對(duì)逾期不備案的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在備案期限屆滿之日起五日內(nèi)通知建設(shè)單位,責(zé)令其停止施工、使用。

第五章執(zhí)法監(jiān)督

第三十條?上級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

第三十一條?公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)辦理建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收,實(shí)行主責(zé)承辦、技術(shù)復(fù)核、審驗(yàn)分離和集體會(huì)審等制度。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收的主責(zé)承辦人、技術(shù)復(fù)核人和行政審批人應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)對(duì)消防執(zhí)法質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第三十二條?省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案受理系統(tǒng),結(jié)合轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程數(shù)量和消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量情況,統(tǒng)一確定消防設(shè)計(jì)與竣工驗(yàn)收備案預(yù)設(shè)程序和抽查比例,并對(duì)備案、抽查實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查。對(duì)設(shè)有人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程的抽查比例不應(yīng)低于百分之五十。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收實(shí)施備案抽查,不得擅自確定抽查對(duì)象。

第三十三條?辦理消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案抽查的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員是申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的近親屬,或者與申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有其他關(guān)系可能影響辦理公正的,應(yīng)當(dāng)回避。

第三十四條?公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)接到公民、法人和其他組織有關(guān)建設(shè)工程違反消防法律法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的舉報(bào),應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)組織人員核查,核查處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知舉報(bào)人。

第三十五條?公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施建設(shè)工程消防監(jiān)督管理時(shí),不得對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防產(chǎn)品設(shè)定法律法規(guī)規(guī)定以外的地區(qū)性準(zhǔn)入條件。

第三十六條?公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員不得指定或者變相指定建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位和消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。不得指定消防產(chǎn)品和建筑材料的品牌、銷售單位。不得參與或者干預(yù)建設(shè)工程消防設(shè)施施工、消防產(chǎn)品和建筑材料采購(gòu)的招投標(biāo)活動(dòng)。

第三十七條?公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案、抽查,不得收取任何費(fèi)用。

第三十八條?公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施建設(shè)工程消防監(jiān)督管理的依據(jù)、范圍、條件、程序、期限及其需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、受理場(chǎng)所、辦公場(chǎng)所公示。

消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案抽查的結(jié)果,除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的以外,應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi),公眾有權(quán)查閱。

第三十九條?消防設(shè)計(jì)審核合格意見(jiàn)、消防驗(yàn)收合格意見(jiàn)具有下列情形之一的,出具許可意見(jiàn)的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者其上級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu),根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),可以依法撤銷許可意見(jiàn):

(一)對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人作出的;

(二)建設(shè)單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的;

(三)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)超出法定職責(zé)和權(quán)限作出的;

(四)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)違反法定程序作出的;

(五)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出的。

依照前款規(guī)定撤銷消防設(shè)計(jì)審核合格意見(jiàn)、消防驗(yàn)收合格意見(jiàn),可能對(duì)公共利益造成重大損害的,不予撤銷。

第四十條?公民、法人和其他組織對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理中作出的具體行政行為不服的,可以向本級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

第六章?法律責(zé)任

第四十一條?違反本規(guī)定的,依照《中華人民共和國(guó)消防法》第五十八條、第五十九條、第六十五條二款、第六十六條、第六十九條規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反有關(guān)消防法規(guī)、國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),造成危害后果的,除依法給予行政處罰或者追究刑事責(zé)任外,還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第四十二條?建設(shè)單位在申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收時(shí),提供虛假材料的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)不予受理或者不予許可并處警告。?

第四十三條?違反本規(guī)定并及時(shí)糾正,未造成危害后果的,可以從輕、減輕或者免予處罰。

第四十四條?依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收,擅自投入使用的,分別處罰,合并執(zhí)行。

第四十五條?有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法從重處罰:

(一)已經(jīng)通過(guò)消防設(shè)計(jì)審核,擅自改變消防設(shè)計(jì),降低消防安全標(biāo)準(zhǔn)的;

(二)建設(shè)工程未依法進(jìn)行備案,且不符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求的;

(三)經(jīng)責(zé)令限期備案逾期不備案的;

(四)工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工單位串通,弄虛作假,降低消防施工質(zhì)量的。

第四十六條?有下列情形之一的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)函告同級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén):

(一)建設(shè)工程被公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令停止施工、停止使用的;

(二)建設(shè)工程經(jīng)消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收抽查不合格的;

(三)其他需要函告的。

第四十七條?公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。有下列行為之一,尚未構(gòu)成犯罪的,依照有關(guān)規(guī)定給予處分:

(一)對(duì)不符合法定條件的建設(shè)工程出具消防設(shè)計(jì)審核合格意見(jiàn)、消防驗(yàn)收合格意見(jiàn)的;

(二)對(duì)符合法定條件的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、消防驗(yàn)收的申請(qǐng),不予受理、審核、驗(yàn)收或者拖延時(shí)間辦理的;

(三)指定或者變相指定設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位的;

(四)指定或者變相指定消防產(chǎn)品品牌、銷售單位或者技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的;

(五)利用職務(wù)接受有關(guān)單位或者個(gè)人財(cái)物的。

第七章附則

第四十八條?國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求,是指國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中必須嚴(yán)格執(zhí)行的規(guī)定。

第四十九條?本規(guī)定中的“三日”、“五日”、“七日”、“二十日”、“三十日”均指工作日。

第五十條?執(zhí)行本規(guī)定所需的法律文書(shū)式樣由公安部統(tǒng)一制定。

第五十一條?本規(guī)定自2009年5月1日起施行。1996年10月16日發(fā)布的《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》(公安部令第30號(hào))同時(shí)廢止。

篇2:消防監(jiān)督工作程序規(guī)定

第一章總則

第一條為正確行使消防監(jiān)督職責(zé),規(guī)范消防監(jiān)督程序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防條例》及其實(shí)施細(xì)則,制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施消防監(jiān)督檢查、易燃易爆化學(xué)物品消防監(jiān)督、建筑工程消防監(jiān)督、消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和火災(zāi)調(diào)查處理。

第三條公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)在履行消防監(jiān)督職能時(shí),應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督,保障安全,促進(jìn)生產(chǎn)。

第二章消防監(jiān)督檢查

第四條實(shí)施消防監(jiān)督檢查時(shí),可以事先通知被檢查單位,必要時(shí)可要求其上級(jí)主管部門(mén)派人參加。公安消防監(jiān)督員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示證件。

第五條公安消防監(jiān)督員在監(jiān)督檢查時(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)的火險(xiǎn)隱患,應(yīng)按下列要求填發(fā)法律文書(shū):檢查出的不安全因素,應(yīng)當(dāng)作出詳細(xì)記錄,由被檢查單位防火負(fù)責(zé)人和公安消防監(jiān)督員簽字,一式兩份,分別存檔備查。重大火險(xiǎn)隱患,填寫(xiě)《火險(xiǎn)隱患整改通知書(shū)》,由當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核簽發(fā),視情況抄送被檢查單位的上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)厝嗣駲z察院、保險(xiǎn)公司和安全生產(chǎn)委員會(huì)。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改的,填寫(xiě)《停產(chǎn)停業(yè)整改通知書(shū)》,由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽發(fā),視情況抄送被檢查單位的上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)厝嗣駲z察院、工商行政管理局和安全生產(chǎn)委員會(huì)。在緊急情況下,公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令被檢查單位對(duì)危險(xiǎn)部位立即停產(chǎn)停業(yè)。停產(chǎn)停業(yè)對(duì)生產(chǎn)、生活有重大影響的,發(fā)出通知后立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>

第六條公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)出的《火險(xiǎn)隱患整改通知書(shū)》和《停產(chǎn)停業(yè)整改通知書(shū)》的執(zhí)行情況,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,并于整改期限屆滿時(shí)進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。復(fù)查驗(yàn)收后,填發(fā)《復(fù)查驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)》,并抄送有關(guān)部門(mén)。

?第七條對(duì)被檢查單位在整改火險(xiǎn)隱患中,提出變通防范措施,或者要求延期整改的,公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于五日內(nèi)作出決定。

第八條公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重大火險(xiǎn)隱患應(yīng)當(dāng)建立檔案。

第三章易燃易爆化學(xué)物品消防監(jiān)督

第九條公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定,對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、使用易燃易爆化學(xué)物品的單位,嚴(yán)格履行審核、審批制度。

第十條公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用易燃易爆化學(xué)物品的單位申報(bào)的《易燃易爆化學(xué)物品消防安全審核申報(bào)表》和有關(guān)防火資料,應(yīng)當(dāng)自接到之日起十五日內(nèi)審核完畢,并簽發(fā)《易燃易爆化學(xué)物品消防安全審核意見(jiàn)書(shū)》。

?第十一條公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)運(yùn)輸易燃易爆化學(xué)物品的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)審核其主管部門(mén)的證明以及車輛年檢證、駕駛員證和押運(yùn)員證、船舶運(yùn)輸許可證等是否齊全、準(zhǔn)確、有效,然后決定辦理或者不辦理準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)。

?第十二條公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)申領(lǐng)經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)物品許可證的單位,應(yīng)當(dāng)按照商業(yè)部等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《化學(xué)危險(xiǎn)物品經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放辦法》的規(guī)定程序辦理。

?第十三條公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)單位申請(qǐng)變更生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用易燃易爆化學(xué)物品種類、數(shù)量的,應(yīng)當(dāng)重新辦理審批手續(xù)。

第四章建筑工程消防監(jiān)督

第十四條公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)新建、擴(kuò)建、改建建筑工程的防火設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收,應(yīng)當(dāng)按照普遍審查、重點(diǎn)審查和專項(xiàng)抽查相結(jié)合的原則,嚴(yán)格履行審批手續(xù)。

第十五條公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)和設(shè)計(jì)單位申報(bào)的《建筑設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》和防火設(shè)計(jì)圖紙等有關(guān)資料,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)工程技術(shù)人員進(jìn)行審查。重點(diǎn)工程應(yīng)當(dāng)于三十日內(nèi)、一般工程應(yīng)當(dāng)于二十日內(nèi)審核完畢,并填發(fā)《建筑設(shè)計(jì)防火審核意見(jiàn)書(shū)》,

第十六條公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)未經(jīng)防火審核而擅自施工或施工中擅自改變防火設(shè)計(jì)的工程,應(yīng)當(dāng)監(jiān)督建設(shè)單位和施工單位予以整改,并填發(fā)《違反建筑設(shè)計(jì)防火審核通知書(shū)》。

第十七條公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)工程應(yīng)當(dāng)參加工程竣工驗(yàn)收,并于驗(yàn)收后十五日內(nèi)向建筑單位填發(fā)《建筑工程竣工消防驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)》。

第五章消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督

第十八條公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)本地區(qū)生產(chǎn)、維修消防產(chǎn)品的單位進(jìn)行驗(yàn)證檢查,并對(duì)其產(chǎn)品實(shí)行抽樣檢測(cè)。

第十九條省、自治區(qū)、直轄市公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)生產(chǎn)、維修消防產(chǎn)品的單位,應(yīng)當(dāng)在接到《生產(chǎn)消防產(chǎn)品申報(bào)表》、《維修消防產(chǎn)品申報(bào)表》和有關(guān)技術(shù)資料后三十日內(nèi),對(duì)其生產(chǎn)技術(shù)條件(含檢測(cè)手段)、質(zhì)量保障體系以及產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢查,并填發(fā)《生產(chǎn)消防產(chǎn)品審核意見(jiàn)書(shū)》、《維修消防產(chǎn)品審核意見(jiàn)書(shū)》。

第二十條公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)口的消防產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)?shù)怯涀?cè),審查進(jìn)口手續(xù)并送省級(jí)以上消防產(chǎn)品檢測(cè)中心復(fù)檢,經(jīng)復(fù)檢合格后,于五日內(nèi)填發(fā)《消防產(chǎn)品安裝使用意見(jiàn)書(shū)》。

第二十一條公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)消防產(chǎn)品質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)時(shí),按照監(jiān)督管理權(quán)限向有關(guān)生產(chǎn)、維修、銷售單位填發(fā)《消防產(chǎn)品質(zhì)量整改通知書(shū)》,并監(jiān)督這些單位停止生產(chǎn)、維修、銷售不合格產(chǎn)品。

篇3:安全消防監(jiān)督檢查管理制度

為了全面提高集團(tuán)的安全消防管理工作,及時(shí)消除安全消防隱患,落實(shí)各項(xiàng)安全消防規(guī)章制度和安全消防措施,在確保安全生產(chǎn)的情況下正常地進(jìn)行生產(chǎn)(施工);實(shí)行逐級(jí)安全消防監(jiān)督檢查;最終全集團(tuán)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。因此,特制定本管理制度。

1、安全消防監(jiān)督檢查的類型

1.1定期監(jiān)督檢查。集團(tuán)每季度進(jìn)行一次綜合性監(jiān)督檢查,由集團(tuán)主管領(lǐng)導(dǎo)組織帶隊(duì);公司(廠)每月監(jiān)督檢查一次,由經(jīng)理(廠長(zhǎng))組織帶隊(duì);車間(相同級(jí)別的單位)每周檢查一次,由主任帶隊(duì);班組每日按班次檢查,由班組長(zhǎng)主持。

1.2經(jīng)常性監(jiān)督檢查。是采取個(gè)別的、日常的巡視方式來(lái)實(shí)現(xiàn)的。在生產(chǎn)(施工)過(guò)程中進(jìn)行經(jīng)常性的預(yù)防檢查,能及時(shí)發(fā)現(xiàn)新出現(xiàn)的不安全因素,把不安全因素消滅在萌芽狀態(tài);以保證生產(chǎn)正常進(jìn)行。

1.3季節(jié)性及節(jié)假日前檢查。由各公司(廠)根據(jù)季節(jié)、節(jié)假日變化,按事故發(fā)生的規(guī)律對(duì)易發(fā)的潛在危險(xiǎn),突出重點(diǎn)、有針對(duì)性的進(jìn)行檢查。

1.4專業(yè)(項(xiàng))監(jiān)督檢查。是對(duì)某個(gè)專業(yè)問(wèn)題或在生產(chǎn)中存在的普遍性安全消防問(wèn)題進(jìn)行的單項(xiàng)定性檢查。

對(duì)危險(xiǎn)性較大的車輛、設(shè)備、設(shè)施,作業(yè)場(chǎng)所、環(huán)境條件的管理性或監(jiān)督性定量檢測(cè)檢驗(yàn)則屬于專業(yè)性監(jiān)督檢查。專業(yè)檢查具有較強(qiáng)的針對(duì)性和專業(yè)要求,用于檢查難度較大的項(xiàng)目。通過(guò)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)潛在的問(wèn)題,研究整改對(duì)策進(jìn)行技術(shù)改造,及時(shí)消除隱患。

1.5綜合性監(jiān)督檢查。是由集團(tuán)、公司(廠)領(lǐng)導(dǎo)組織各職能部門(mén)對(duì)本單位進(jìn)行的全面綜合性監(jiān)督檢查。或?qū)ιa(chǎn)安全消防等工作進(jìn)行的安全性系統(tǒng)評(píng)價(jià)。

1.6推廣企業(yè)民主管理的理念,組織員工代表對(duì)安全消防工作進(jìn)行不定期的巡視監(jiān)督檢查。認(rèn)真聽(tīng)取員工的意見(jiàn)和建議;充分調(diào)動(dòng)員工的積極性,筑起堅(jiān)不可摧的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)堡壘。

1.7自行檢查。是作業(yè)人員在工作前、工作中、工作后,對(duì)自身(崗位)所處的作業(yè)環(huán)境、作業(yè)過(guò)程和作業(yè)后進(jìn)行的安全消防檢查,以隨時(shí)消除不安全因素;實(shí)現(xiàn)“三不傷害”即:不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。

2、安全消防監(jiān)督檢查的內(nèi)容

2.1各公司(廠)、部門(mén)、車間的各項(xiàng)安全消防規(guī)章制度是否健全和完善及貫徹落實(shí)。

2.2各公司(廠)、部門(mén)、崗位(個(gè)人)的安全消防責(zé)任制,貫徹落實(shí)執(zhí)行情況。

2.3各級(jí)安全消防保障體系的運(yùn)作實(shí)施及改進(jìn)。

2.4車間、班組的安全消防活動(dòng)開(kāi)展情況。

2.5現(xiàn)場(chǎng)的安全用電、防火設(shè)施器材、機(jī)械設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、安全操作、安全(個(gè)人)防護(hù)、安全警示標(biāo)志及安全消防措施到位等情況。

3、安全消防監(jiān)督檢查的方法

3.1檢查表法。是一種初步的定性分析方法,對(duì)安全消防管理情況進(jìn)行初步的診斷和控制。

3.2一般檢查法。主要是通過(guò)“看、聽(tīng)、嗅、問(wèn)、查、測(cè)、驗(yàn)、析等手段進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3.2.1看:就是看現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和作業(yè)條件,看實(shí)物和實(shí)際操作,看記錄和資料等;通過(guò)看來(lái)發(fā)現(xiàn)不安全因素。

3.2.2聽(tīng):聽(tīng)匯報(bào)、聽(tīng)介紹、聽(tīng)反應(yīng)、聽(tīng)意見(jiàn)或批評(píng)、聽(tīng)機(jī)械設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)聲響或承重物發(fā)出的微弱聲音等,通過(guò)聽(tīng)來(lái)判斷是否符合安全要求。

3.2.3嗅:通過(guò)嗅來(lái)發(fā)現(xiàn)有無(wú)不安全因素或影響作業(yè)人員健康的因素。

3.2.4問(wèn):詳細(xì)詢問(wèn)不安全問(wèn)題,尋根究底。

3.2.5查:安全隱患問(wèn)題,對(duì)發(fā)生的未遂事故要查清原因,追究責(zé)任。

3.2.6測(cè):對(duì)影響安全的有關(guān)因素、問(wèn)題,進(jìn)行必要的測(cè)量、測(cè)試、監(jiān)測(cè)等。

3.2.7驗(yàn):對(duì)影響安全的有關(guān)因素,進(jìn)行必要的試驗(yàn)或化驗(yàn)。

3.2.8析:分析資料、試驗(yàn)結(jié)果等,查清原因,清除安全隱患。

3.3安全消防系統(tǒng)評(píng)價(jià)法

運(yùn)用國(guó)家或行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各單位進(jìn)行系統(tǒng)的達(dá)標(biāo)督促性評(píng)價(jià)。通過(guò)系統(tǒng)評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,能夠有計(jì)劃地進(jìn)行落實(shí)整改措施;使之盡快達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,進(jìn)入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)行列。

4、事故隱患的整改和處理

4.1對(duì)檢查出來(lái)的隱患和問(wèn)題分門(mén)別類的進(jìn)行登記、統(tǒng)計(jì)和分析,以便對(duì)生產(chǎn)安全消防進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

4.2查清產(chǎn)生安全隱患的原因。要進(jìn)行細(xì)致分析,并對(duì)各個(gè)單位存在的問(wèn)題進(jìn)行縱、橫向的比較,找出“通病”和“個(gè)例”,發(fā)現(xiàn)“頑癥”;具體問(wèn)題具體對(duì)待,分清原因、制定對(duì)策,盡快解決。

4.3下發(fā)整改通知書(shū)。各單位接到通知書(shū)后,必須按照“三定四不推”的原則進(jìn)行整改。對(duì)重大安全隱患危及作業(yè)人員生命安全的,檢查人員應(yīng)責(zé)令停止作業(yè),待消除危險(xiǎn)后方可作業(yè)。

4.4進(jìn)行責(zé)任處理。對(duì)造成隱患的責(zé)任人要進(jìn)行處理,特別是對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員要嚴(yán)肅處理。對(duì)于違章指揮、違章冒險(xiǎn)作業(yè)行為,必須批評(píng)指正并納入考核范圍。

4.5整改復(fù)查。安全隱患整改完成后要及時(shí)申請(qǐng)復(fù)查,經(jīng)復(fù)查合格后,進(jìn)行銷案。

5、安全消防監(jiān)督檢查工作應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)“規(guī)范化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化”;廣泛推行現(xiàn)代安全科學(xué)管理手段;不斷提高集團(tuán)的安全工作管理水平。