對工程監理單位考核監控操作指導書

1.目的

通過對施工、監理公司的有效控制與檢查考核,通過掌握施工單位管理現狀,找出偏差和產生原因,為及時進行有效控制提供依據,使項目監理工作按國家的有關法律法規和合同的約定有序地開展,確保監理工作發揮最大作用。

2.適用范圍

本指引適用于項目公司在工程施工階段和保修階段對監理工作的控制管理。

3.術語和定義

3.1.支持于《工程管理規程》。

3.2.監理規劃:在項目公司工程部經理的主持下編制、經監理公司技術負責人批準,用來指導項目監理機構全面開展監理工作的指導性文件。

3.3.監理細則:根據監理規劃,由監理公司專業工程師編寫,并經監理公司總監批準,針對工程項目中某一專業或某一方面監理工作的操作性文件。

4.職責

4.1.項目公司工程部經理:批準《監理規劃》和《監理細則》。

4.2.項目公司工程部

4.2.1.負責審核及監督《監理規劃》和《監理細則》的實施。

4.2.2.審核各階段監理報告和監理工作總結。

4.2.3.編制檢查計劃,負責每月一次對施工和監理單位的檢查考核。

4.2.4.負責監督施工和監理單位對檢查意見的落實。

4.3.監理公司

4.3.1.參與每月對施工單位的檢查考核。

4.3.2.跟蹤施工單位對檢查意見的落實情況并及時通知項目公司工程部。

4.4.施工單位

4.4.1.接受每月檢查考核,按照檢查結果確定整改落實并實施。

4.4.2.參與對分包單位的檢查考核。

5.工作程序

5.1.施工準備階段對監理單位工作的控制

5.1.1.監理公司組成項目監理機構并進駐施工現場,項目公司工程部應審核監理機構人員組成,須與監理合同的人員和公司的要求相符合。

5.1.2.項目公司工程部在施工準備階段,監督監理公司完成以下主要工作

1)監理公司須協助公司做好開工前的準備工作,編寫《監理規劃》、《監理細則》并予以實施;

2)監理公司應督促施工單位作好施工準備,根據工程項目管理督促施工單位建立施工組織設計、施工方案編制計劃及按計劃時間提交相應的《施工組織設計》或《施工方案》,并根據施工單位提交的《施工組織設計》或《施工方案》編制相應的《監理細則》,經項目公司總經理批準后執行;

3)監理公司對施工單位報送的測量放線控制成果及保護措施進行檢查,符合要求時,監理公司對施工單位報送的施工測量成果報驗表予以簽認;

4)審查施工單位提交的施工組織設計(方案)文件;

5)審查分包商資質

6)組織施工圖會審(含設計交底);

7)組織召開開工預備會議;

8)簽發開工令。

5.1.3.項目公司工程部負責審核監理公司提交的《監理規劃》和《監理細則》并報項目公司總經理審批,報集團工程部備案。

5.2.施工階段對監理單位工作的控制

5.2.1.項目公司工程部負責督促監理公司嚴格按《監理細則》及相關規范進行監理。

5.2.2.在施工階段,監控監理完成以下主要工作:

1)監理公司應嚴格監控工程材料與構配件的質量,對原材料和構配件須按規定取樣送檢;

2)組織隱蔽工程驗收;

3)監控工序質量;

4)組織分部分項工程驗收;

5)設備進場檢驗和設備安裝驗收;

6)處理質量安全事故;

7)跟蹤進度計劃,控制工程進度;

8)組織工程例會,組織編寫并簽發《會議紀要》,協調工程有關各方關系。審核監理周報與月報、監理工作階段總結、各專題報告、項目監理工作總結等,并報主管領導。(會議紀要的內容應包括附件所列內容);

9)進行工程計量和工程款支付、負責施工現場簽證;

10)處理工程變更事宜;

11)處理工程索賠;

12)合同爭議的調解;

13)監督檢查安全、文明施工;

14)督促施工單位整理合同文件和技術檔案資料;

15)組織公司、設計單位和施工單位進行工程初步驗收;

16)參加工程竣工驗收,審查工程結算;

17)整理監理文檔,向公司提交監理工作報告;

18)及時配合退保等報建手續。

5.2.3.項目公司工程部重點對監理單位以下工作內容進行控制

1)嚴格控制項目監理人員素質,晚上要安排監理人員值班,備齊常用檢測器具和辦公設備,設立獨立辦公室,要求監理公司認真履行監理義務,獨立、公正、科學、有效地服務于工程項目,實施全面監理,使工程質量、工期和投資滿足施工合同和監理合同要求;

2)復核控制樁的校核成果、控制樁的保護措施以及平面控制網、高程控制網和臨時水準點的測量成果及施工單位的測量放線成果;

3)圖紙會審、施工方案的評審意見;

4)現場簽證的有效性、真實性、時效性;

5)隱蔽驗收、中間驗收、竣工驗收工作的規范性、權威性;

6)監督每周檢查質量、安全、文明施工,跟蹤進度計劃,控制工程進度;

7)圖紙、竣工資料審核的真實性、有效性;

8)做好工程保修階段的監理工作;

9)督促按照《監理規劃》、《監理細則》實施監理活動。

5.3.監理工作考核

5.3.1.項目公司工程部每月對監理公司人員進行考評。

5.3.2.項目公司工程部每月下旬編制檢查計劃并確定具體的檢查考核時間,檢查考核時間在每月25日前。

5.3.3.項目公司工程部提前一天通知被檢查的監理公司。

5.3.4.對在建工程監理公司的檢查考核分監理組織、監理資料、技術管理和現場監督管理四個部分。

1)監理的考核占20分,對監理公司的組織機構、辦公設施及制度進行檢查考核,確定是否符合國家規定和合同要求;

2)監理資料的考核占20分,對監理公司必須編制或持有資料的實際情況進行檢查考核,確定是否符合國家規定和合同要求;

3)技術管

理的考核占20分,針對監理公司對參與在建工程各單位的技術質量管理的檢查記錄進行檢查考核,確定是否符合國家規定和合同要求;

4)現場監督管理的考核占40分,針對在建工程和所在施工現場的實際狀況進行檢查,同時抽查監理的檢查記錄,確定監理公司是否能夠按國家規定和合同要求對在建工程的質量、進度、安全文明施工進行控制。

5.3.5.檢查匯總,問題整改

1)項目公司工程部在檢查的當天對檢查記錄進行匯總,填寫《對監理工作質量評分檢查表》,并將檢查考核的結果通知被檢查監理公司;

2)監理公司對不合格項進行確認后制定整改措施和整改時間表并知會項目公司工程部。

5.4.項目公司工程部最終確定整改完成。對監理單位工作不到位的情況,項目公司工程部可以填寫《監理人員月度獎懲意見》對監理單位進行處罰。

5.5.資料歸檔。對監理單位的檢查記錄和整改記錄由項目公司工程部歸檔保存,并將每月的檢查記錄抄報集團工程部和系統主管領導。

5.6.監理工作評價

5.6.1.工程竣工驗收后,監理公司應編寫《項目監理工作總結》,并對總包、分包單位過程管理業績做出書面評估意見。

5.6.2.項目公司工程部審核監理公司編寫的《項目監理工作總結》。

5.6.3.項目公司工程部應針對項目工程建設過程監理公司的有關業績,提出評估意見。

6.支持性文件

6.1.《工程管理規程》

7.記錄

7.1.《會議紀要》

7.2.《監理人員月度獎懲意見》

7.3.《對監理工作質量評分檢查表》

篇2:工程監理單位安全監督行為考核管理辦法

第一條為了進一步加強建設工程施工現場的安全監管力度,杜絕重特大死亡事故、重大設備事故和重大影響事故的發生,減少與預防各類一般性安全事故,充分發揮工程監理在施工現場的監管作用,增強監理從業人員的工作責任心,規范各監理單位對工程現場的安全監督行為,根據《建設工程安全生產管理條例》、《建筑工程安全生產監督管理工作導則》和江蘇省《關于貫徹落實〈建設工程安全生產〉中監理安全責任的通知》(蘇建工[2004]458號)及蘇州市對監理單位實行工程現場安全監理的規定要求,結合我市工程施工的具體特點和監理工作的實際水平,制定本辦法。

第二條在我市行政區域范圍內從事建筑、市政公用、線路管道、裝修裝飾、房屋拆除等工程的監理單位,其在開展監理業務時的安全監管行為必須遵守本辦法。

第三條監理單位必須建立健全安全管理機構和各項安全生產制度:

(一)充分認識安全監理的重要性和必要性,法定代表人對本單位的監理安全責任負總責,同時要確定落實監理安全責任的分管領導和歸口管理的部門。

(二)起草編制企業內部落實監理安全責任的工作導則,確定企業內部各項目監理機構落實監理安全責任的考核檢查標準,并定期、不定期的對所承接業務范圍內所有施工現場的安全狀況、各項目監理部所采取的安全工作措施等安全監理行為進行考核。

(三)定期開展企業內部的安全教育工作,落實項目總監上崗前的考核,督促各項目監理部必須制定規范的安全監理程序。內容應包括:建立安全技術措施審查、專項施工方案審查、安全隱患處理、嚴重安全隱患報告和執行法律法規、標準規范及各項管理制度,加大工程施工現場安全監管力度。

第四條各工程項目監理部的監理人員在對每個施工現場進行安全監理時都必須做到:

(一)將安全生產管理內容納入工程監理規劃中,并在監理細則中制定對施工單位安全技術措施檢查的辦法。

(二)認真審查進入工程現場各施工企業的資質和安全生產許可證,特別要加強對“三類”人員、特種作業人員取得考核合格證書和操作資格證書的持證上崗審查。

(三)審核施工企業工程項目部安全生產保證體系、安全生產責任制、各項規章制度和安全監管機構的建立及人員配備到位情況。

(四)審核施工企業工程項目部應急救援預案和安全防護、文明施工措施費用使用計劃情況。

(五)審核施工現場安全防護是否符合投標時的承諾和《建筑施工現場環境與衛生標準》等標準的規定。

(六)審查施工組織設計中的安全技術措施或專項方案是否符合工程建設強制性標準規定。并審查專項技術方案實施前施工企業是否按規定進行論證和向安全監督部門備案,實施中是否由專人負責管理和按方案作業,實施后是否進行交接驗收。

(七)審核重大危源公示和告知制度的落實情況,并對危險性較大工程的實施過程進行定期、不定期的巡視檢查。

(八)審查施工單位的施工機械和各種安全設施合格證明及各種安全防護周轉材料、安全防范措施的驗收、檢測與監測手續。

(九)加強對施工現場安全事故隱患的查處力度:發現存在安全事故隱患的,應當要求施工企業立即整改;發現存在安全事故隱患嚴重的,應當要求施工暫時停止施工,并及時報告建設單位。同時必須要下達事故隱患整改單(以“監理工程師通知單”現場B2表的形式發出);事故隱患整嚴重的要發出停工通知(以“工程暫停令”現場B1表的形式發出)。事故隱患消除后,現場監理必須對回復單(以“監理工程師通知單”回得單現場A5表的形式收回)確認并保存;屬停工通知的必須等安全隱患消除后才能以“工程復工報審表”(監理現場用表A6)的形式提出復工申請,批準后方可恢復施工?，F場監理在發現與消除安全事故隱患的過程中都必須采用書面形式,情況緊急時可發出口頭指令并及時以電話形式向建設局安監站報告,但必須在第一時間內補全書面材料。

(十)對發生施工單位拒不整改安全隱患或不停止施工的現象,要及時向建設局安監站報告。

第六條對監理單位落實安全監理的行為,實行量化考核的方式,采用計分考核的辦法。所計分值將與該監理單位的年度業績分值相掛鉤,與年度信用考核相結合,與我市建筑市場準入與清出制度相配套使用。具體計分標準詳見“昆山市建設監理單位安全監理行為計分考核標準”。

第七條鼓勵監理單位認真履行安全監理行為,對已采取監理措施而施工企業拒不整改安全隱患或不停止施工的現象舉報屬實的,將采取加分的辦法進行獎勵;提倡開展建設工程安全質量標準化活動,凡被評選為各級文明工地的工程項目,其榮譽證書上將注明監理參建單位,并對監理單位發放榮譽證書,同時將按獲獎等級分別給予該監理單位加分獎勵。