(一)索賠管理的任務

1、預測和分析導致索賠的原因和可能性

在施工中工程師應以積極的態度和主動的精神管理好工作,為建設單位提供良好的服務。在施工中,監理工程師作為雙方的紐帶,應做好協調、緩沖工作,為雙方建立好一個良好的合作氣氛。通常合同實施越順利,雙方合作越好,索賠事件越少,問題越易解決。

監理工程師通過對合同的監督和跟蹤,不僅可以及早發現干擾事件,也可以及早采取降低干擾事件的影響,減少雙方損失,還可以及早了解情況,為合理解決索賠提供條件。

3、對已發生的干擾事件及時采取措施,以降低它的影響和損失。

審核索賠報告,公平合理的處理和解決索賠。

合理解決建設單位和承包單位的索賠糾紛,不僅符合監理工程師的工作目標,而且符合工程總目標。索賠的合理解決,是指承包單位得到按合同規定的合理補償,而又不使建設單位投資失控,合同雙方都心悅誠服,對解決結果滿意,繼續保持友好的合作關系。

(二)索賠管理的原則

要使索賠得到公平的解決,監理工程師在工作中應注意以下原則:

1、公平合理的處理索賠

監理工程師為合同管理的核心,必須公平地行事。誠實信用是建立工程師能處理、協調好索賠事件的前提條件。由于施工合同雙方利益和立場存在不一致,常會出現矛盾,甚至沖突,這時監理工程師應做到凡事以事實為依據,以法律和合同為準繩,站在公平、公正的立場上,公平、合理地處理索賠。處理索賠原則有以下幾方面:

從工程整體效益、工程總目標的角度出發做出判斷或采取行動。是合同風險分配,干擾事件責任分擔,索賠事件的處理不損害工程整體效益和不違背工程總目標。在這個基本點上,雙方常常是一致的,例如使工程順利進行,盡早使工程竣工,投入生產,保證工程質量,按合同施工等。

按照合同約定行事。合同是施工過程中最高行為準則。作為監理工程師更應按照合同辦事,準確理解、正確執行合同。在索賠的處理和解決過程中應貫徹合同精神。

從事實出發,實事求是。按照合同的實際實施過程、干擾事件的實情、承包單位的實際損失和所提供的證據做出判斷。

2、及時做出決定和處理索賠

在工程施工中,監理工程師必須及時地行使權力、做出決定、下達通知、指令、表示認可等。這有如下重要作用:

可以減少承包單位的索賠幾率。因為如果監理工程師不能迅速及時地行事,造成承包單位的損失,必須給與工期和費用的補償。

防止干擾事件影響的擴大。如不及時行事會造成承包單位停工處理指令,或承包單位繼續施工,造成更大范圍的影響和損失。

在收到承包單位的索賠通知后應迅速做出反應,認真研究、密切注意事件的發展。一方面可以及時采取措施降低損失;另一方面可以掌握干擾事件發生和發展的過程,掌握第一首資料,為正確、合理地處理索賠打下基礎。

不及時地處理解決索賠問題將會加深雙方的不理解、不一致和矛盾。如果不能解決及時解決索賠問題,會導致承包單位資金周轉困難,積極性受到影響,施工進度放慢,對監理工程師和建設單位缺乏信任感。

不及時行事會造成索賠解決的困難。索賠積累起來,不僅給分析、評價造成困難,而且會帶來性的問題,使問題和處理過程復雜化。

3、盡可能通過協商達成一致

監理工程師在處理和解決索賠問題時,應及時地與建設單位和承包單位溝通。在做出決定,特別是做出調整價格、決定工期和費用補償決定前,應充分地與合同雙方協商,最好達成一致,取得達成一致,取得共識。這是避免索賠爭議的最有效方法。如果協調不成功使索賠爭議升級,對合同雙方都是損失,將會嚴重影響工程項目的整體效益。

(三)、索賠管理的程序

承包單位提出索賠要求

1、發出索賠意向通知

索賠事件發生后,承包單位應在合同約定的有效時限內向監理工程師提交索賠意向通知,聲明將對此事件提出索賠。該意向通知是承包單位就具體的索賠事件向監理工程師和建設單位表示的索賠愿望和要求。如果超過這個期限,監理工程師有權拒絕承包單位的索賠要求。索賠事件發生后,承包單位有義務做好現場施工的同期記錄,監理工程師有權隨時檢查和調閱,以判斷索賠事件造成的實際損害。

2、遞交索賠報告

承包單位應遞交正式的索賠報告。索賠報告的內容應包括:事件發生的原因,對其權益影響的證據資料,索賠依據,此項索賠要求的補償的款項和工期延展天數的詳細計算等有關材料。如果索賠時間的影響持續存在,承包單位應按照監理工程師合理要求的時間間隔,定期陸續報告每一個時間段內的索賠證據資料和索賠要求。在該項索賠事件的影響結束后,報出最詳細的報告,提出索賠證據資料和累計索賠額。

承包商提出的索賠申請只有同時滿足以下三項條件,項目監理部才予以受理:

Ⅰ索賠事件發生后,承包單位在約定的期限內,向項目監理部提交了書面索賠意向報告;

Ⅱ承包單位按合同約定,提交了有關費用索賠事件的詳細資料和證明材料;

Ⅲ索賠事件終止后,承包單位在合同約定的期限內,向項目監理部提交了正式的《費用索賠申請表》。

(四)、監理工程師對索賠的預防和減少

索賠雖然不可能完全避免,但通過努力可以減少發生。

1、正確理解合同有關約定

合同時規定當事人雙方權利義務關系的文件。正確理解合同約定,是雙方協調一致地合作、完全履行合同的前提條件。由于施工合同通常比較復雜,因而完全一致地理解合同有關約定就有一定的困難。這種分歧經常是產生索賠的重要原因之一,所以建設單位、監理工程師和承包單位都應認真研究合同文件,以便盡可能在誠信的基礎上正確、一致地理解合同的有關規定,減少索賠的發生。

2、做好日常的監理工作,隨時與承包單位保持協調

做好日常的監理工作是減少索賠的重要手段。對現場檢查作為監理工程師監理工作的第一個環節,應發揮應有的作用。對工程質量,完工工作量等,監理工程師應盡可能在日常工作中與承包單位隨時保持協調,盡可能避免不必要的分歧。

3、盡量為承包單位提供力所能及的幫助

承包單位在施工過程中肯定會遇到各種各樣的困難。為承包單位盡可能的提供一些幫助。這樣,不僅可以免遭或少遭損失,同時避免和減少索賠。

篇2:道路旅客運輸安全費用計提辦法

為了建立企業安全生產投入長效機制,加強安全生產費用管理,保障企業安全生產資金投入,維護企業、職工以及社會公共利益。國家財政部、國家安全生產監督管理總局,根據《中華人民共和國安全生產法》和《國務院關于加強安全生產工作的通知》(國發〔2004〕2號)和《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號)等有關法律法規和國務院有關決定,聯合制定了《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》。現將有關事項公告如下;

一、安全費用提取標準。

財政部、國家安全生產監督管理總局聯合制定的《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》第九條的規定:

交通運輸企業以上年度實際營業收入為計提依據,按照以下標準平均逐月提取:

(一)普通貨運業務按照1%提取;

(二)客運業務、管道運輸、危險品等特殊貨運業務按照1.5%提取

原交通運輸企業依據的《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》(財企〔2006〕478號)文件關于安全費用提取辦法“按不低于營業收入的0.5%的比例提取、設立安全生產專項資金”的條例廢止。

二、安全費用使用。

財政部、國家安全生產監督管理總局聯合制定的《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》第二十一條的規定:

交通運輸企業安全費用應當按照以下范圍使用:

(一)完善、改造和維護安全防護設施設備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設施),包括道路、水路、鐵路、管道運輸設施設備和裝卸工具安全狀況檢測及維護系統,運輸設施設備和裝卸工具附屬安全設備等支出;

(二)購置、安裝和使用具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、船舶通信導航定位和自動識別系統、電子海圖等支出;

(三)配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急演練支出;

(四)開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出;

(五)安全生產檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢和標準化建設支出;

(六)配備和更新現場作業人員安全防護用品支出;

(七)安全生產宣傳、教育、培訓支出;

(八)安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出;

(九)安全設施及特種設備檢測檢驗支出;

(十)其他與安全生產直接相關的支出。

本辦法由財政部、國家安全生產監督管理總局負責解釋。企業化管理事業單位參照本辦法執行。

特此公告

********公司

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篇3:運輸安全生產費用投入保障制度

第一條為認真做好安全生產經費管理,確保各項安全生產措施的落實,促進企業安全生產。根據《中華人民共和國安全生產法》、安全生產條例》及《生產經營單位安全生產責任規定》等國家安全生產法律法規,結合企業安全生產實際,制定本制度。

第二條安全生產費用是指企業按照規定標準提取,在成本中列支,專門用于完善和改進企業安全生產條件的資金。

第三條根據省交通運輸廳相關的規定,我司安全生產費用投入的項目和標準為:

(一)安全管理經費投入(每年每百輛車投入安全經費5萬元);

(二)教育培訓經費投入(每年每百輛車投入安全經費1.5萬元);

(三)年度安全事故隱患整改專項資金投入(根據隱患整改需要確定具體金額)。

第四條安全生產費用按照“企業提取、政府監管、確保需要、規范使用”的原則進行財務管理,在以下范圍內使用。

(一)安全管理經費投入

1.完善、改造和維護安全防護設備、設施支出。包括作業場所的監控、監測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等設施設備;車輛安全狀況檢測及維護系統、附屬安全設備等;

2.配備必要的應急救援器材、設備和現場作業人員安全防護物品支出;

3.安全生產檢查與評價支出。

(二)教育培訓經費投入

1.配備教育設施設備支出;

2.安全技能培訓資料支出;

3.應急救援演練支出;

4.安全宣傳支出。

(三)年度安全事故隱患整改專項資金投入

1.重大危險源、重大事故隱患的檢查、評估、監控、整改支出。

2.其他與安全生產直接相關的支出。

第五條安全費用優先用于滿足安全管理職能部門對企業安全生產提出的整改措施或達到安全生產標準所需支出。

第六條公司財務處對全司安全費用實行集中管理,統籌使用。提取的安全費用實行專戶核算,在規定范圍安排使用。年度結余下年度使用,當年計提安全費用不足的,超出部分按正常成本費用渠道列支。

第七條安全生產費用管理職責。

(一)總經理對安全生產費用全面領導。審批安全費用提取、安全投入計劃、經費使用報告、安全經費提取和使用情況年度報告。

(二)其他負責人按照職責分工,對各自分管工作范圍內的安全生產費用計取、支付、使用實施監督管理。

(三)安全部負責編制年度安全經費投入預算,每半年和年度對經費投入情況進行預決算,審核基層單位安全投入報告,監督檢查安全投入落實情況,建立安全經費投入臺帳。

第八條安全生產費用使用管理

(一)財務部應當按照“確保需要、規范使用”的原則,對安全費用進行財務管理,保證專款專用,并督促其合理使用。

(二)財務部負責對安全生產費用進行統一管理,審核安全費用提取、安全投入計劃、安全經費使用等,根據年度安全生產計劃,做好資金的投入落實工作,建立安全經費臺帳,確保安全投入迅速及時。

(三)各單位應建立安全費用臺帳,記錄安全生產費用的數額、支付計劃、使用要求、調整方式等條款。安全工作結束,多余的安全生產費用納入財務,由主辦會計管理。

(四)安全費用具體使用審批程序按照公司財務管理制度執行。

(五)擅自挪用安全費用的,公司將按情節嚴重程度嚴肅處理,處理辦法由董事會討論決定。

第九條本制度由公司安全生產委員會辦公室負責解釋,自20**年4月26日起執行。