水利工程項目在總包模式下的監(jiān)理工作

在常規(guī)下,一個項目的參建單位為四家,即業(yè)主、設計、監(jiān)理和施工單位,各家的職責分別為:業(yè)主單位是工程的主要責任者,對整個項目負責,包括工程的內(nèi)外協(xié)調(diào)、資金管理、宏觀控制、其他工作;設計單位的主要職責是及時提供設計圖紙、設計說明書、圖紙會審及設計交底、設計變更、參加隱蔽工程驗收、現(xiàn)場答疑、各階段的驗收等;監(jiān)理單位主要是進行現(xiàn)場監(jiān)督管理,包括七控制、兩管理、一協(xié)調(diào);施工單位主要是進行合同內(nèi)的工程建設,包括組織符合要求的人力、物力、設備、技術(shù)、安全防護、措施方案等,按照合同和有關要求完成計劃工程量。但在總包模式下,項目的參入單位和職責發(fā)生了根本的變化,主要責任者發(fā)生轉(zhuǎn)移,但建設的宗旨并沒有改變。項目參入單位為兩家,即業(yè)主單位和總包單位,總包單位為省水利水電勘測設計研究院,聯(lián)合體組成單位包括施工單位和監(jiān)理單位,總包單位與業(yè)主是合同關系,又與施工單位和監(jiān)理單位有合同關系,是項目的核心和主要權(quán)力責任單位。與常規(guī)的建設項目相比,既有相同之處,也有不同之處,經(jīng)過整理現(xiàn)分述如下:相同之處,監(jiān)理機構(gòu)的職責相同,現(xiàn)場控制內(nèi)容相同,各方所形成的資料相同,驗收的內(nèi)容、程序和方法相同;不同之處為參建單位組成不同,合同對象不同,從屬關系不同,單位的責任劃分不同,雖然如此,但總的建設宗旨是不變的。在這種特殊的模式下,監(jiān)理工作應注重以下幾點。

一、蹬高望遠,有大局觀念,從整體利益出發(fā)。

一個工程項目的成敗不是哪一方獨立決定的,是需要參建各方共同努力才能如期完成的。由其是監(jiān)理單位,有協(xié)調(diào)和溝通的職能,更應把各方的積極性和主觀能動性都發(fā)揮出來,使工程如期完成,按時發(fā)揮效益。俗話說:不能謀全局者,不能謀一隅。也就是說,不從大局出發(fā)的人,是不可能把自己的工作做得盡善盡美的。沒有問題是偶然的,有問題才是必然的。只有嚴于律己,寬以待人,不斷的進行有效的溝通和協(xié)調(diào),才能充分發(fā)揮各方的作用,才能各盡所能,共同把項目工作做好。由其是總包單位更是重要,應主動進行協(xié)調(diào)和溝通,以獲得他的支持和理解,同時也是通過他,獲得業(yè)主單位的理解和支持,更是通過他更能獲得施工和設計單位的理解和接受,自覺的做好自己的工作,發(fā)揮出各自的作用,為工程建設服務。在總包模式中,監(jiān)理單位又是其組成人員,對業(yè)主單位而言,沒有合同關系,也沒有委托和被委托的關系,隸屬關系發(fā)生了變化,但職責沒有變,仍應嚴格要求自己,為其他參建單位作出表率,發(fā)揮出更加重要的作用。在總包這個大環(huán)境下,對監(jiān)理單位來說是有很多好處的,可以說只是對內(nèi)協(xié)調(diào),很少是對外協(xié)調(diào),相對的工作能夠?qū)捤梢恍?在這種有利的環(huán)境下更應注重自身的修養(yǎng)和行為規(guī)范,推動和有利于各項建設工作的順利開展。

二、事前溝通,集多數(shù)人的智慧

總包項目中有兩級合同,即總包單位與業(yè)主單位的一級合同,總包單位與設計、監(jiān)理和施工單位的二級合同,能不能滿足一級合同的要求,主要是總包單位的職責是不是到位了,是不是完成了合同規(guī)定的各項條款,否則是無法結(jié)清工程費的。而一級合同的組成單位的監(jiān)理單位,就要和總包單位形成一體,也有完成一級合同的義務,所以要協(xié)助總包單位完成合同,就要有情況多溝通、多總結(jié)、多改進,盡到自己的責任。

溝通的方法包括口頭溝通、書面溝通、會議溝通、網(wǎng)絡溝通,至于采用哪種方法,要根據(jù)實際情況而定,也許是幾種方法同時使用,但最終解決問題才是根本。其內(nèi)容包括質(zhì)量問題的處理、工程變更、超出規(guī)范規(guī)定的其他要求,進度滯后采取的措施、安全問題的處理、索賠問題等。總之有一個統(tǒng)一的理論作為指導,在沒有依據(jù)的前提下,有經(jīng)過協(xié)商和溝通,形成一致意見后下達執(zhí)行,才能發(fā)揮保存暢通無阻,否則將不能順利實現(xiàn)。

三、主動接受監(jiān)督,不斷改進工作

監(jiān)理的職責是公正的第三方,但有沒有盡到這個責任,是由被監(jiān)理的對象來評判的。是由他們心里的那桿稱稱量出來的,能得多少分是存在他們心里的。所以要想真正的做到這一點,就必須在思想上有正確的指導,措施上主動接受監(jiān)督,包括總包單位在內(nèi)的各方的監(jiān)督。在思想意識上有所準備,以謙虛友善的態(tài)度與各方相處,在這種情況下有關方提出意見時就不會感到太突然,容易接受和消化。工作要透明,主動和總包單位等有關單位進行溝通,定期溝通一些想法和工作內(nèi)容,讓他們了解我們的工作和做法,為他們的監(jiān)督創(chuàng)造條件。并不斷的進行總結(jié),把不同的意見進行歸納分類,依此制定改進措施,日異完善監(jiān)理工作。

四、維護程序暢通,保證工程進度

總承包模式下,參建的單位有五家,比傳統(tǒng)的模式多了一家,而且還不是普通的一家,而是核心單位,在某種程度上,是打亂了原有固定的建設程序,開辟了一條新的建設之路。但目前還沒有新的建設程序和管理辦法出臺,按照老模式還不能完全實施,不按照老模式又沒有新的依據(jù),現(xiàn)在是即按老模式進行,又在修改老模式,但又缺少根據(jù)。在這種摸著石頭過河的施工管理階段,將以求同存異為基礎,以探索溝通為橋梁,在原有的老模式基礎上研究完善老程序,保證各項程序的暢通,推動施工進度按計劃進行。

組織程序發(fā)生了變化,由原來的業(yè)主管理變成了總包單位管理,由不同單位的關系,變成了一個單位的內(nèi)部管理,由橫向管理變成了縱向管理,利益由合同關系變成了內(nèi)部合同關系。在程序上,走雙重關系,一是上下級的關系,二是合同關系,前者是內(nèi)部事務,后者是合同責任。不管是哪層關系,都應該按程序做,給自己找準位置,不越位、不滯位,盡到自己應盡的責任,如果都能如此,程序?qū)o比暢通。施工程序沒有變化的,我們應照樣執(zhí)行現(xiàn)場監(jiān)理負責制,監(jiān)督施工單位執(zhí)行各項施工程序,掃清程序工作中的各種障礙,維護施工程序健康有序的運行。

五、加強事前指導與檢查,把問題消滅在萌芽中

利用總包單位的技術(shù)優(yōu)勢,結(jié)合自己的長處,共同加強對施工單位進行預控,及時對各項前期工作進行指導及檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,減少不必要的損失。如與總包單位一起定期對現(xiàn)場進行安全檢查,環(huán)境檢查,施工過程的檢查等,發(fā)現(xiàn)問題及時著手解決。在周例會上探討問題,研究問題,解決問題,糾正和完善不合理的方案、確保工程按要求進行。聯(lián)合總包單位的技術(shù)人員,深入現(xiàn)場定時和不定時的進行檢查,發(fā)現(xiàn)人員、設備、現(xiàn)場有什么問題,從不同側(cè)面提出自己的想法和要求,不斷糾正施工中的不足,減少返工,增加效益。由于人員多,專業(yè)全,依據(jù)足,增加了執(zhí)行的力度。

六、不斷學習,與時俱進

總包模式是新鮮事物,各方面都在總結(jié)和完善,也不斷出臺一些新的規(guī)范、規(guī)定和要求。為了適應施工環(huán)境,在實踐中不但要學習這些新知識,而且要進行研究和探討,把理論和實踐結(jié)合起來,在實踐中學,在理論中提高。不但要學習設計院總包公司的各項規(guī)定和要求,還要及時反饋各類信息,給上級有關部門提供參考,還要學習省和國家的有關方針、政策和各項規(guī)章制度,不斷的學習和領會精神,不被時代而拋棄。

篇2:安全監(jiān)理施工方案措施審查備案制度

1、監(jiān)理單位應按以下要求對承包單位的報審文件進行審查:

1.1審查施工安全管理制度、施工組織是否滿足工程建設安全文明施工管理的需要;

1.2審查施工組織設計中的安全技術(shù)措施或者危險性較大的分部分項工程專項施工方案是否符合工程建設標準強制性條文和安全工作規(guī)程的要求;

1.3審查安全文明施工策劃方案(或?qū)嵤┘殑t)是否滿足安全文明施工標準化工作規(guī)定。重點審查施工總平面布置是否合理,辦公、宿舍、食堂、倉庫、道路、施工用電等臨時設施及排水、防火、防雷電、防強風等措施是否滿足安全技術(shù)標準及安全文明施工要求;

1.4審查現(xiàn)場施工人員及設備配置是否滿足安全施工及工程承包合同的要求;

1.5審查承包單位分包管理是否滿足有關管理規(guī)定;

1.6審查進場設備、工器具、安全防護用品(用具)的安全性能證明文件是否符合要求;

1.7審查承包單位的危險源辨識和控制措施,以及應急救援預案和應急救援體系是否有效;

1.8組織施工圖內(nèi)審,審查設計文件是否滿足工程建設標準強制性條文、施工安全操作及安全防護的需要。

2、審查要點

2.1程序性審查

是否有編制人、審核入、承包單位技術(shù)負責人簽認并加蓋單位公章;專項施工方案須經(jīng)專家認證、審查的,是否執(zhí)行;不符合程序

的應預退回。

2.2符合性審查

必須符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、工程建設強制性標準;必要時應附有安全驗算結(jié)果;須經(jīng)專家論證、審查的項目,應附有專家審查的書面報告;安全專項施工方案還應有緊急救援措施。

2.3針對性審查

應針對本工程特點、施工部位、所處環(huán)境、施工管理模式、現(xiàn)場實際情況,具有可操作性。

篇3:安全應急預案措施監(jiān)理實施細則

1:總則1.1編制目的為了做好京滬高鐵的監(jiān)理工作,針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應急行動,根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)理的實際情況,特編制此應急預案。1.2編制依據(jù)1)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》2)京滬高鐵設計圖紙3)本監(jiān)理組危險因素、可能發(fā)生事故的類型及事故的危害程度4)本監(jiān)理組的危險源1.3適用范圍監(jiān)理二組及管轄DIK428+714~DK428+714范圍內(nèi)的所有工點的監(jiān)理安全范圍。1.4本監(jiān)理組應急預案體系監(jiān)理組長安全監(jiān)理副組長安全監(jiān)理工程師各駐地監(jiān)理工程師、監(jiān)理員

1.5應急工作原則事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本組負責人報告;本組將立即啟動應急預案,根據(jù)應急處置措施按照監(jiān)理人員的責任范圍迅速對事故進行處置,做到迅速反應,正確處置。

2:危險性分析2.1單位概況京滬高速鐵路監(jiān)理三標監(jiān)理項目部監(jiān)理二組隸屬于烏魯木齊鐵建監(jiān)理公司,監(jiān)理中水二工區(qū)轄區(qū)的橋梁、路基、隧道等工程,里程為DIK428+714~DK428+741主要工點為羅爾莊特大橋、玉符河特大橋、紅石嶺特大橋、井字坡特大橋、馬鞍子山大橋、西渴馬1#、2#隧道、張夏隧道等,現(xiàn)有監(jiān)理23人。監(jiān)理組設在萬德鎮(zhèn)小萬德村,緊臨104國道。2.2危險源與風險分析詳見下頁。3組織機構(gòu)及職責3.1應急組織機構(gòu)鑒于本段工程特點,為了預防災害的發(fā)生、將災害造成的損失降到最低點,監(jiān)理二組結(jié)合項目管理機構(gòu),成立了防治災害應急領導小組。關鍵人名單:序號姓名職位電話1毛學安組長2趙耀文副組長3劉加強試驗室主任4范娟調(diào)度5秦德會文秘6各駐地監(jiān)理工程師、監(jiān)理員組員3.2指揮機構(gòu)及職責監(jiān)理組成立以監(jiān)理組長毛學安為組長、趙耀文為副組長,安全監(jiān)理工程師、調(diào)度、各專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員為組員的防治災害應急領導小組。明確責任制定措施,與建設指揮部、各施工單位部署相應的物資和設備,安排好搶險人員。加強施工過程管理,杜絕違規(guī)操作。督促檢查各施工隊做好災害的防治各項準備工作。發(fā)生自然災害時,一方面具體組織人員進行自救、積極開展搶險救災工作,將災害造成的損失降到最低點;另一方面向上級領導匯報現(xiàn)場情況,便于進一步協(xié)調(diào)救災力量,安排指導救災工作。監(jiān)理組負責各項應急措施的具體實施。按照建設指揮部的要求組織好防治災害應急人員和機械設備。要求各施工單位加強對職工的教育,認真進行物資設備的存儲和養(yǎng)護工作。3.3培訓與演練應急演練的規(guī)模:全體監(jiān)理人員應急演練的方式:主要是災害發(fā)生時監(jiān)理處置事故的過程。報警電話:醫(yī)院:泰安市人民醫(yī)院,濟南市第五人民醫(yī)院。4現(xiàn)場處置方案4.1.防范災害發(fā)生的措施根據(jù)現(xiàn)場情況,施工線路主要經(jīng)過濟南~泰安。災害主要從預防洪水防洪、防泥石流和隧道崩塌著手。為了將災害造成的損失降到最低點,必須成立強有力的防治災害應急組織機構(gòu),制定好切實可行的應急預案和措施,提前做好通訊和生產(chǎn)、生活物資儲備工作。4.1.1.應對洪水的應急預案和措施在進行生產(chǎn)生活設施布置時,生產(chǎn)、生活設施及臨時堆土場避開洪水范圍,位置選擇就高不就低,且注意場區(qū)周圍加固;進入雨季后,對所有生產(chǎn)、生活設施進行防洪檢查、加固。風雨天要加強對高壓電力線和通訊線路的巡回檢查,保證施工用電和通訊正常使用。加強與當?shù)貧庀蟛块T的聯(lián)系,建立信息網(wǎng)絡,隨時掌握當?shù)貧庀笄闆r,指導施工,雨季施工前,編制實施性雨季施工組織計劃。嚴禁在河灘堆放材料,避免造成損失。對于洪水發(fā)生地段,馬上將人員、機械設備撤離危險地段。若無法全部撤離,則選擇重要的部分進行撤離。盡量避免人員傷亡。若有傷員則立即送往醫(yī)院進行治療。待災害停止后,動員一些力量,清除污泥,搶救剩余的設備,修復便道,維修設備,盡快恢復生產(chǎn)。4.2應對崩塌和落石、泥石流災害的應急預案和措施⑴隧道有發(fā)生崩塌災害的可能性,因此要求施工單位制定應急預案,成立管理機構(gòu),明確有關部門的職責分工,成立工程搶險突擊隊,設置常備搶險物資、搶險組織、現(xiàn)場設置逃生緊急通道、應急照明線路、主動力線路等。⑵在生產(chǎn)、生活辦公區(qū)選址時要充分考察地理環(huán)境,避開危險區(qū)域,必要時請有關專家對現(xiàn)場的地質(zhì)災害做等級與影響分析,有必要時在山腳位置設置擋墻,攔截零散落石。⑶災害管理機構(gòu)設辦公室,由專門人員負責災情預測工作,并及時作出預報。由專人負責對地質(zhì)災害高發(fā)區(qū)、危險區(qū)的實時監(jiān)測,確定危險區(qū)域,標明危險等級,發(fā)布預警通告。對已發(fā)生和易發(fā)生地質(zhì)災害的地方,根據(jù)實際情況編制防御地質(zhì)災害預案,制定緊急避讓措施,選擇好安置點,組織好緊急撤離工作,及時轉(zhuǎn)移安置受災人員。⑷根據(jù)應急預案對全體員工做好地質(zhì)災害防治知識的宣傳和培訓,組織有關人員進行緊急撤離演練。⑸對山體陡峻、易發(fā)生崩塌和落石的地段,對較小的部分采用提前爆破清除。隧道洞門的防護工程盡量提前施作,保證施工安全。對于崩塌及落石發(fā)生地段,馬上將人員、機械設備離危險地段,盡量避免人員傷亡。若有傷員則就近送醫(yī)院進行救治。待災害停止后,動員一些力量,清除碎落巖石,搶救剩余的設備,維修設備,恢復生產(chǎn)。對仍有危害發(fā)生的地帶,需在保證安全的前提下,采用爆破清除,人工清理后進行檢查,保證安全,防止二次傷害。4.3隧道塌方的處理救援措施A在隧道施工時如遇塌方,立即撤出施工的多余人員,組織搶險救援隊伍實施救援。B塌方范圍前后原有的支護進行加固,防止塌方擴大。C塌方范圍頂部、側(cè)壁上的危石和大裂縫,應先清除或錨固。D塌方范圍內(nèi)架設支撐或噴射混凝土,必要時增加錨桿加固。E加快襯砌,對塌方兩端要盡快作好局部襯砌,以保證塌方不再繼續(xù)擴大。F如塌方體較大或塌方體堵塞,救援人員無法進行救援支護時,可注漿加固。G破碎坍體,然后用“穿”的辦法在坍體內(nèi)進行開挖、襯砌。H如坍方處遇地下水時,應先加強排水(即治坍先治水)。及時支護加固。4.4應急物資設備的準備要求施工單位根據(jù)應急預案和計劃安排,提前根據(jù)施工需要的人數(shù)和工程數(shù)量,考慮一定的富余,制定《物資儲備計劃》。根據(jù)計劃購買、備足必要的生活物資和施工材料,能夠保證正常的生產(chǎn)和生活。施工單位應在施工現(xiàn)場儲備一定數(shù)量的搶險物資(如水泥、鋼材、木材、砂石料、編織袋等,物資的儲備量充分,滿足在最不利條件下的搶險需要。并將其堆放在現(xiàn)場方便使用的位置,平時必須保證足夠的搶險物資。在自然災害易發(fā)生季節(jié),物資部門、砂石料場嚴正待命,加強對搶險救災物資和設備的檢查與維修保養(yǎng)。并經(jīng)常對這些施工設備進行保養(yǎng),試運轉(zhuǎn),確保使用時性能良好。監(jiān)理組4臺車作為搶險儲備車.4.5災害時工程施工應急預案和措施在施工當中減少對原有地貌的擾動。對必須開挖的地段,如路基邊坡、隧道洞口地段,盡量安排在旱季,并及時進行防護。對棄碴場采用先砌筑防護再棄碴的方式進行施工,充分發(fā)揮擋碴墻的防護作用,減少水土流失。在擋碴墻上設置排水孔,在下部設置排水盲溝,保證碴體穩(wěn)定。4.6加強教育,提高防災意識要求施工單位對所有施工人員進行防范自然災害的教育,認真學習《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全管理條例》的要求,建立健全安全生產(chǎn)責任制度、安全教育培訓制度、作業(yè)人員安全保障措施及安全。認識到防治自然災害的重要性,強化個人安全意識,杜絕麻痹大意思想的出現(xiàn)。定期開展專題會議,及時進行總結(jié)。認真組織全體職工進行學習,以加深職工對災害的認識。在指揮部的安排下,項目經(jīng)理部對應急預案要進行演練,以檢驗應急預案措施是否得當,做到當災害發(fā)生時,能有的放矢,將損失減到最小。4.7外部聯(lián)系協(xié)調(diào)措施加強與當?shù)貧庀蟛块T的協(xié)調(diào),及時了解當?shù)貧夂蜃兓闆r,合理組織施工,提前做好防災工作。當天氣變化時,各施工單位指揮部和項目經(jīng)理部設專人24小時值班。監(jiān)理組在辦公室設專職協(xié)調(diào)員負責與建設指揮部、監(jiān)理項目部、當?shù)卣嚓P部門的協(xié)調(diào)、聯(lián)系,及時向上級匯報情況,必要時請求援助和救助。提前與物資供應方聯(lián)系,在材料、配件緊張時,立即組織車隊向工地運送物資。4.8災害發(fā)生后的處理措施災害發(fā)生后,應急預案立即運作,先進行自救,力爭在最短時間內(nèi)解除危險,將損失降到最低點。并立即向上級報告,同時根據(jù)災情大小,報告地方政府相關部門請求援助或救援。通過與當?shù)貧庀蟛块T協(xié)調(diào)聯(lián)系,取得未來天氣情況的準確資料,通過天氣情況和災情大小分析確認災情有無進一步發(fā)展的可能性,是否需要從其它施工隊或其它標段調(diào)集救災物資、設備及勞動力。項目監(jiān)理站應急領導小組立即組織人員趕赴現(xiàn)場,確定搶險救災方案。根據(jù)搶險救災方案調(diào)集物資、設備及勞動力,組織開展搶險救災工作。4.9防災、減災和救災措施依據(jù)本工程特點在開工前認真分析并識別出所有影響工程安全、人員安全等方面的危險源及施工風險,對識別出的施工安全風險采用調(diào)查法和層次分析法識別出主要的安全風險,主要措施如下:⑴要求施工單位嚴格按照設計文件、依據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范的要求,對設計文件隧道防災、減災和救災設施進行嚴肅認真的施工,確保施工效果滿足設計意圖和設計要求。⑵編制《安全操作規(guī)程》,重大危險源控制管理辦法等相關安全控制管理作業(yè)文件和制度。⑶設火災預警和報警系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)和設備監(jiān)測系統(tǒng)等,并對突發(fā)的災害制定有效的預防措施和應急處理預案,并進行演練。⑷施工完成后,按設計標準對橫通道等進行封堵。⑸隧道內(nèi)水倉泵站設置安全隔離防護措施,確保施工和人員安全。⑹按規(guī)定設置各類安全防護警示牌。⑺保障安全用電和備有電源,確保網(wǎng)電停電時抽水設施正常運行,防止水淹,保障洞內(nèi)施工人員、機械和設備的安全。