鐵路建設(shè)工程暫停與復(fù)工監(jiān)理工作

[1.1工程暫停的條件

1建設(shè)單位要求且工程需要暫停施工;

2為保證工程質(zhì)量而需要停工處理;

3出現(xiàn)安全隱患,總監(jiān)理工程師認(rèn)為必須停工處理;

4發(fā)生緊急事件必須停工;

5施工單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(復(fù))工,或拒絕監(jiān)理工程師的監(jiān)督檢查。

6施工單位違背合同不履行投標(biāo)承諾義務(wù)。

以上條件具備一條即可暫停施工。

[1.2工程暫停的處理程序

1工程暫停指令

⑴施工單位原因造成的暫停

總監(jiān)理工程師征求建設(shè)單位意見后發(fā)出工程暫停指令。

⑵非施工單位原因造成的暫停

總監(jiān)理工程師與施工單位協(xié)商因工程暫停造成的工期、費(fèi)用等變化的事宜,達(dá)成一致意見并征得建設(shè)單位同意后發(fā)出工程暫停指令。

⑶工程暫停指令的內(nèi)容

工程暫停指令應(yīng)符合施工合同中相關(guān)條款的規(guī)定,明確停工原因、范圍,判定暫停工程的影響范圍和程度,提出整改要求,確定復(fù)工的條件或標(biāo)準(zhǔn)。

⑷備案

所有工程暫停指令都必須報(bào)建設(shè)單位備案,并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)書面下發(fā)施工單位。

2工程暫停期間的監(jiān)理工作

⑴記錄

自簽發(fā)工程暫停指令時(shí)開始,監(jiān)理工程師必須如實(shí)記錄所有與工程暫停原因、暫停項(xiàng)目及能否復(fù)工有關(guān)的一切事實(shí),記錄施工單位或其它方面為復(fù)工而做的有關(guān)工作。

⑵處理

對(duì)于非施工單位原因造成的工程暫停,監(jiān)理工程師根據(jù)暫停工程的實(shí)際情況,核實(shí)工期、費(fèi)用的變化情況,按施工合同約定處理工期、費(fèi)用問題。

因施工單位原因造成的工程暫停,監(jiān)理工程師應(yīng)按施工合同約定,及時(shí)會(huì)同建設(shè)單位、施工單位等有關(guān)各方處理因工程暫停引起的與工期、費(fèi)用有關(guān)的問題。

3復(fù)工

非施工單位原因造成的工程暫停,在引起暫停的原因消失、具備復(fù)工條件時(shí),總監(jiān)理工程師及時(shí)簽署工程復(fù)工令,指令施工單位繼續(xù)施工。

施工單位原因造成的工程暫停,在施工單位提出復(fù)工申請(qǐng)后,專業(yè)監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師審核施工單位報(bào)送的復(fù)工申請(qǐng)及相關(guān)資料,同意后由總監(jiān)理工程師簽署工程復(fù)工令,指令施工單位繼續(xù)施工。

[2費(fèi)用索賠

[2.1費(fèi)用索賠的依據(jù)

1國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)和鐵道部有關(guān)規(guī)定;

2鐵道部發(fā)布的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和定額;

3本項(xiàng)目的施工合同;

4合同履行過程中與索賠事件有關(guān)的原始憑證。

[2.2施工單位提出的費(fèi)用索賠處理

1費(fèi)用索賠處理流程圖否

2處理程序

⑴索賠申請(qǐng)

當(dāng)發(fā)生的索賠事件具備下列條件時(shí),施工單位可提出索賠申請(qǐng):

①索賠事件已造成施工單位的直接經(jīng)濟(jì)損失;

②索賠事件是由于非施工單位或不完全是施工單位的責(zé)任發(fā)生的。

施工單位必須在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)向監(jiān)理工程師提交《索賠申請(qǐng)表》,并附原始憑證材料及相關(guān)說明。

⑵監(jiān)理工程師審查

①確認(rèn)是否受理

總監(jiān)理工程師初步審查索賠申請(qǐng)的條件是否成立,若不滿足上述規(guī)定則退回施工單位,滿足規(guī)定時(shí)繼續(xù)處理。

②專業(yè)監(jiān)理工程師調(diào)查、取證

受總監(jiān)理工程師委派,自受理索賠申請(qǐng)之時(shí)起,專業(yè)監(jiān)理工程師立即著手調(diào)查與該事件有關(guān)的所有情況,獲取相關(guān)證據(jù),供審查該索賠事件用。

調(diào)查必須全面、細(xì)致,取證必須真實(shí)、客觀,力求取得原始的、有說服力的證據(jù)。

在調(diào)查過程中,如有必要,可要求施工單位提供原始證明材料。

③總監(jiān)理工程師組織審查

在取得足夠的證明材料后,總監(jiān)理工程師組織相關(guān)的專業(yè)監(jiān)理工程師共同分析、研究索賠事件,依據(jù)施工合同和相關(guān)的法律、法規(guī)對(duì)索賠事件進(jìn)行審查。

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)形成初步審查意見、初定賠償金額后,總監(jiān)理工程師與施工單位和建設(shè)單位協(xié)商,以確定索賠審批意見。

如果總監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要,可在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)書面通知施工單位補(bǔ)充提交相關(guān)資料。

⑶總監(jiān)理工程師審批

①在三方協(xié)商取得一致意見后,經(jīng)過建設(shè)單位的正式批準(zhǔn),總監(jiān)理工程師在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)批準(zhǔn)費(fèi)用索賠。

②監(jiān)理工程師處理索賠事件時(shí)必須高度重視時(shí)效性。如果超過施工合同約定的處理期限而未正式批準(zhǔn),則施工單位提出的索賠申請(qǐng)自動(dòng)成立,建設(shè)單位必須按照該申請(qǐng)的要求予以賠償。

③如果索賠事件的過程很長(zhǎng),總監(jiān)理工程師應(yīng)按施工合同約定的時(shí)間提出中間批準(zhǔn)意見,建設(shè)單位對(duì)施工單位作出階段性賠償,以保證工程順利進(jìn)展。

⑷中間索賠報(bào)告

①當(dāng)首次提出索賠申請(qǐng)時(shí)索賠事件仍在繼續(xù)進(jìn)行,施工單位可在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)繼續(xù)提交中間索賠報(bào)告,并提供新的證明材料。

②總監(jiān)理工程師在確認(rèn)施工單位的中間索賠報(bào)告有效后,將其納入索賠處理程序。

⑸與工期索賠關(guān)聯(lián)

當(dāng)施工單位申請(qǐng)的索賠事件與工程延期相關(guān)聯(lián)時(shí),應(yīng)結(jié)合工期延期處理、綜合考慮。

[2.3建設(shè)單位提出的費(fèi)用索賠處理

1由于施工單位的原因造成工程的經(jīng)濟(jì)損失時(shí),建設(shè)單位可向施工單位提出索賠申請(qǐng)。

2建設(shè)單位提出的索賠申請(qǐng)的處理程序與上述程序類似,只是申請(qǐng)主體由施工單位變更為建設(shè)單位。

3總監(jiān)理工程師在處理建設(shè)單位提出的索賠申請(qǐng)時(shí),必須保證公正、客觀的態(tài)度,以確保施工合同雙方的利益得到切實(shí)保障。

[3合同爭(zhēng)議的調(diào)解

[3.1調(diào)解的準(zhǔn)備工作

1項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)接到建設(shè)單位或施工單位任何一方的調(diào)解申請(qǐng)后,應(yīng)立即了解合同爭(zhēng)議的全部情況,著手調(diào)查、取證。

2項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)調(diào)解申請(qǐng)所涉及的事宜,研究施工合同相關(guān)條款及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定等依據(jù),以便對(duì)本次調(diào)解進(jìn)行科學(xué)的評(píng)判。

3項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)分析、研究申請(qǐng)調(diào)解事件的過程、事實(shí)、證據(jù)及相關(guān)依據(jù),提出調(diào)解方案。

[3.2總監(jiān)理工程師調(diào)解

1總監(jiān)理工程師及時(shí)與合同爭(zhēng)議雙方磋商,按初步制定的調(diào)解方案進(jìn)行調(diào)解。

2調(diào)解達(dá)成一致意見后,

在總監(jiān)理工程師的主持下,爭(zhēng)議雙方應(yīng)簽訂書面調(diào)解文件。

3若調(diào)解未達(dá)成一致意見,總監(jiān)理工程師有權(quán)在施工合同約定的期限內(nèi)提出處理合同爭(zhēng)議的意見。

4若在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)無任何一方對(duì)總監(jiān)理工程師的意見提出異議,則此處理意見成為最后的決定,雙方必須執(zhí)行;如果一方或雙方在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)對(duì)此意見提出異議,且無法調(diào)整、協(xié)商至雙方均可接受的程度,則按施工合同的規(guī)定轉(zhuǎn)入仲裁或訴訟程序。

5在合同爭(zhēng)議調(diào)解過程中,除已達(dá)到了施工合同約定的暫停履行合同的條件外,爭(zhēng)議雙方都必須繼續(xù)履行合同。

[3.3仲裁或訴訟

進(jìn)入仲裁或訴訟程序后,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)有義務(wù)按仲裁機(jī)關(guān)或法院的要求,公正、誠(chéng)信地提供與合同爭(zhēng)議有關(guān)的證據(jù)。

[4合同的解除

[4.1合同解除的基本原則

1施工合同的解除必須符合法律程序。

2施工合同的解除應(yīng)符合該合同的相關(guān)約定。

[4.2建設(shè)單位違約

當(dāng)建設(shè)單位違約導(dǎo)致施工合同最終解除時(shí),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)與建設(shè)單位和施工單位進(jìn)行協(xié)商,在下列款項(xiàng)中確定施工單位應(yīng)得款項(xiàng),并書面通知建設(shè)單位和施工單位:

1施工單位已完成的工程量中所應(yīng)計(jì)的款項(xiàng);

2按批準(zhǔn)采購(gòu)計(jì)劃訂購(gòu)工程材料、設(shè)備、構(gòu)配件的款項(xiàng);

3施工單位撤離施工設(shè)備至原基地或其它目的地的合理費(fèi)用;

4施工單位有關(guān)人員的合理遣返費(fèi)用;

5合理的利潤(rùn)補(bǔ)償;

6施工合同規(guī)定的建設(shè)單位應(yīng)支付的違約金。

總監(jiān)理工程師按照施工合同的規(guī)定,在與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商后,書面提交施工單位應(yīng)得款項(xiàng)的證明。

[4.3施工單位違約

由于施工單位違約導(dǎo)致施工合同終止時(shí),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按下列程序清理施工單位的應(yīng)得款項(xiàng),或償還建設(shè)單位的相關(guān)款項(xiàng),并書面通知建設(shè)單位和施工單位:

1施工合同終止時(shí),清理施工單位按施工合同實(shí)際完成的工作應(yīng)得款項(xiàng)和已得款項(xiàng);

2清理施工現(xiàn)場(chǎng)預(yù)留的材料、設(shè)備及臨時(shí)工程的價(jià)值;

3對(duì)已完工程量進(jìn)行檢查、驗(yàn)收,該部分工程的清理、質(zhì)量缺陷修復(fù)等所需的費(fèi)用;

4施工合同規(guī)定的施工單位應(yīng)支付的違約金。

總監(jiān)理工程師按照施工合同的規(guī)定,在與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商后,書面提交施工單位應(yīng)得款項(xiàng)或償還建設(shè)單位款項(xiàng)的證明。

[4.4非雙方原因造成的合同解除

由于不可抗力或非建設(shè)單位和施工單位原因?qū)е率┕ず贤婪ńK止時(shí),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)按施工合同的規(guī)定處理施工合同解除后的有關(guān)事宜。

篇2:工程開工暫停復(fù)工監(jiān)理項(xiàng)目部管理規(guī)定

1.為保證工程平穩(wěn)有序進(jìn)行,在工程開工前應(yīng)督促承包商做好施工管理和現(xiàn)場(chǎng)施工條件的充分準(zhǔn)備,避免條件不具備而倉(cāng)促開工,特制訂工程開工監(jiān)理項(xiàng)目部管理規(guī)定:

1.1監(jiān)理根據(jù)工程具體情況,編制開工審查綱要,交承包商。

1.2承包商應(yīng)按監(jiān)理要求提交開工申請(qǐng),應(yīng)有詳盡的附件支持。支持性文件和資料必須真實(shí)、有效。

1.3監(jiān)理項(xiàng)目部在收到開工申請(qǐng)后,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和程序仔細(xì)檢查各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作,并逐條核實(shí)。

1.4經(jīng)檢查,各項(xiàng)條件已經(jīng)具備滿足連續(xù)施工的要求,總監(jiān)理工程師在開工申請(qǐng)報(bào)告上簽字認(rèn)可。如不合格,退回承包商并限期整改合格后,再報(bào)。

1.5根據(jù)建設(shè)管理單位的授權(quán),由總監(jiān)理工程師簽署開工令。

1.6承包商申報(bào)的資料及允許開工函等必須妥善保存、備查。

2.為加強(qiáng)本工程工程管理,保證高標(biāo)準(zhǔn)施工,保障工程能夠安全、優(yōu)越、連續(xù)順利地施工,確保工期按計(jì)劃進(jìn)行,及時(shí)制止違章行為,杜絕不安全和重大質(zhì)量事故的發(fā)生,特制定暫停及復(fù)工監(jiān)理項(xiàng)目部管理規(guī)定:

2.1當(dāng)監(jiān)理或業(yè)主認(rèn)為工程建設(shè)存在重大安全隱患或重大質(zhì)量隱患時(shí),符合停工條件時(shí),監(jiān)理項(xiàng)目部向施工單位下發(fā)“工程暫停令”,并報(bào)建設(shè)單位備案。簽發(fā)“工程暫停令”的權(quán)限屬于總監(jiān)理工程師。

2.2由于施工單位原因?qū)е鹿こ淌┕?施工單位接到“工程暫停令”后,應(yīng)按其中規(guī)定的工程部位和時(shí)間采取暫停施工措施。并應(yīng)根據(jù)停工原因積極進(jìn)行整改。在暫停施工期間施工單位負(fù)有保衛(wèi)、安全和維護(hù)的責(zé)任。

2.3在具備恢復(fù)施工或安裝條件時(shí),施工單位可保送復(fù)工申請(qǐng)表和整改報(bào)告等有關(guān)資料,保送監(jiān)理單位審批,并報(bào)施工單位備案。

2.4監(jiān)理單位接到復(fù)工申請(qǐng),經(jīng)監(jiān)理工程師審查同意后,由總監(jiān)理工程師簽署復(fù)工申請(qǐng)表,同意施工單位繼續(xù)施工,并報(bào)送建設(shè)單位。

2.5經(jīng)監(jiān)理單位和建設(shè)單位審查同意復(fù)工后,施工單位方可復(fù)工。如果認(rèn)為某方面尚不具備復(fù)工條件,不同意復(fù)工,施工單位將繼續(xù)停工整改。整改合格后,重新填報(bào)“復(fù)工申請(qǐng)表”。

2.6當(dāng)重大項(xiàng)目或重大事件需要停工,但會(huì)影響到工程里程碑進(jìn)度或關(guān)鍵路徑的工期時(shí),監(jiān)理單位應(yīng)事先與建設(shè)單位磋商取得一致意見后,方可發(fā)出工程暫停令。

2.7由于建設(shè)單位原因或其他非施工單位原因?qū)е鹿こ掏９r(shí),監(jiān)理單位應(yīng)如實(shí)記錄所發(fā)生實(shí)際情況,并在停工因素消除、具備復(fù)工條件時(shí),及時(shí)簽署施工單位報(bào)送的復(fù)工申請(qǐng)表。經(jīng)建設(shè)單位審批同意后繼續(xù)施工。

2.8建設(shè)單位批準(zhǔn)復(fù)工申請(qǐng)后三個(gè)月內(nèi),監(jiān)理單位應(yīng)會(huì)同有關(guān)各方按照承包合同的約定,處理因停工引起的與工期、費(fèi)用等有關(guān)問題。