鐵路建設(shè)工程環(huán)境保護(hù)水土保持監(jiān)理工作措施
鐵路建設(shè)工程環(huán)境保護(hù)、水土保持監(jiān)理工作
[1工作依據(jù)
[1.1工程環(huán)境保護(hù)、水土保持監(jiān)理工作的依據(jù)
1國家和鐵道部關(guān)于鐵路工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)、水土保持工作的法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定。
2經(jīng)批準(zhǔn)的開工項(xiàng)目環(huán)境評(píng)估意見書。
3施工區(qū)域地方的環(huán)保規(guī)定。
4本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件及相關(guān)環(huán)境保護(hù)和水土保持工程設(shè)計(jì)。
5建設(shè)單位下達(dá)的有關(guān)工程項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)、水土保持規(guī)定和要求。
6委托監(jiān)理合同。
7施工合同。
[2主要監(jiān)理工作
[2.1工程開工前,總監(jiān)理工程師應(yīng)在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中安排一名專職或幾名兼職專業(yè)監(jiān)理工程師,負(fù)責(zé)工程環(huán)境保護(hù)、水土保持監(jiān)理工作。
[2.2項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在編制監(jiān)理規(guī)劃時(shí),應(yīng)專門列出環(huán)境保護(hù)、水土保持監(jiān)理工作內(nèi)容,安排專業(yè)監(jiān)理工程師編制環(huán)境保護(hù)、水土保持監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
環(huán)境保護(hù)、水土保持項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)包括如下內(nèi)容:
1本工程項(xiàng)目的工程特點(diǎn)與環(huán)境保護(hù)、水土保持要求;
2環(huán)保監(jiān)理的工作范圍及工作重點(diǎn);
3環(huán)境保護(hù)、水土保持監(jiān)理工作流程;
4環(huán)境保護(hù)、水土保持監(jiān)理工作目標(biāo)、控制要點(diǎn)及監(jiān)控手段;
5工作方法及措施;
[2.3專業(yè)監(jiān)理工程師在圖紙現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)及參加設(shè)計(jì)交底時(shí)應(yīng)熟悉了解施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境特點(diǎn),施工圖中專門列入的環(huán)境保護(hù)、水土保持工程內(nèi)容。掌握設(shè)計(jì)文件中環(huán)境保護(hù)、水土保持工程措施及環(huán)境保護(hù)、水土保持要求。
[2.4監(jiān)理工程師審查施工組織設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)對(duì)施工單位在工程施工中的環(huán)境保護(hù)、水土保持措施、環(huán)境保護(hù)、水土保持方案、實(shí)施辦法進(jìn)行審核。符合相關(guān)規(guī)定,由專業(yè)監(jiān)理工程師提出審核意見,報(bào)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn),控制工期工程項(xiàng)目,總監(jiān)理工程師審查后報(bào)建設(shè)單位。
[2.5審查施工單位現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)、水土保持組織機(jī)構(gòu)、專職人員、環(huán)境保護(hù)、水土保持措施及相關(guān)制度的建立,當(dāng)符合要求時(shí),總監(jiān)理工程師才能批準(zhǔn)工程開工。
[2.6督促施工單位與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門建立正常的工作聯(lián)系,了解當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)、水土保持要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),取得當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的支持。
[2.7施工過程中監(jiān)理工程師對(duì)施工單位環(huán)境保護(hù)、水土保持措施進(jìn)行跟蹤檢查,對(duì)環(huán)境保護(hù)、水土保持工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查及驗(yàn)收。
[3控制要點(diǎn)
[3.1臨時(shí)施工道路的開挖及修建
1施工單位修建臨時(shí)施工道路、征地或租用土地要取得當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的批準(zhǔn),辦理相關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持手續(xù)。
2按設(shè)計(jì)圖要求控制臨時(shí)工程對(duì)環(huán)境的影響。
3修建過程中對(duì)樹木的砍伐,要辦理相關(guān)手續(xù)。
4對(duì)原地形地貌的破壞,施工完成后必須予以恢復(fù)。
5臨時(shí)便道的修建,如對(duì)地表水系造成影響,施工中必須采取措施,施工結(jié)束后對(duì)原來的地表水系要予以恢復(fù)。
6施工棄碴不得棄入當(dāng)?shù)睾印⒑?不得影響現(xiàn)有地表水系,應(yīng)集中在指定棄碴場(chǎng)地。
[3.2水上施工作業(yè)環(huán)境保護(hù)措施的檢查
1水上施工作業(yè)方案必須符合環(huán)保的要求。
2水上鉆孔作業(yè)不得向河湖中,也不得向岸邊棄碴,應(yīng)集中用船運(yùn)至指定棄碴區(qū)域。
3筑島施工或修建臨時(shí)丁壩,必須征得當(dāng)?shù)厮块T的批準(zhǔn),筑島或修建臨時(shí)丁壩不應(yīng)引起水流大的改變,防止一側(cè)沖刷,另一側(cè)淤積。
4采用泥漿護(hù)壁鉆孔施工,應(yīng)有專門的造漿船,廢棄泥漿不得向河湖傾倒,應(yīng)采取相應(yīng)措施集中到指定地點(diǎn)棄放。
5嚴(yán)禁向河湖傾倒建筑垃圾。
[3.3取土場(chǎng),棄土場(chǎng)的使用和恢復(fù)
1施工中取土及棄碴應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中指定的位置,工程開工前,施工單位應(yīng)辦好相關(guān)的征地手續(xù)。
2檢查取、棄土場(chǎng)便道揚(yáng)塵對(duì)環(huán)境影響的控制措施。
3施工取土場(chǎng)及棄碴場(chǎng)應(yīng)建立良好的防排水系統(tǒng),棄碴場(chǎng)擋護(hù)結(jié)構(gòu)應(yīng)符合設(shè)計(jì)文件的規(guī)定。
4施工結(jié)束后,應(yīng)根據(jù)周邊地貌特點(diǎn),對(duì)取土場(chǎng)予以恢復(fù),在取土場(chǎng)及棄碴場(chǎng)周圍,應(yīng)按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行地表綠化。
[3.4施工污水排放的處理
1隧道施工中,污水不經(jīng)處理不得直接排入洞外地表,也不得直接排入附近河湖之中。
2施工營區(qū)的生活污水,必須建立適當(dāng)?shù)奈鬯幚碓O(shè)施,不得直接排入附近河湖之中。
[3.5施工營區(qū)的環(huán)境保護(hù)
1施工營地要進(jìn)行適當(dāng)綠化,以便與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。
2生活垃圾,固體廢棄物必須集中放置運(yùn)至當(dāng)?shù)氐睦幚睃c(diǎn),不得隨意丟棄。
3施工營區(qū)要有專人進(jìn)行衛(wèi)生清掃,搞好環(huán)境衛(wèi)生。
[3.6施工現(xiàn)場(chǎng)周圍水系的保護(hù)
施工中應(yīng)盡量保護(hù)當(dāng)?shù)厮?如有破壞,應(yīng)采取工程措施予以恢復(fù),防止地表水土流失或造成堵塞,排泄不暢。
[3.7施工影響區(qū)的恢復(fù)
施工結(jié)束后,應(yīng)按照原地貌特點(diǎn),進(jìn)行土地復(fù)耕,地貌恢復(fù)并進(jìn)行綠化,清除一切施工垃圾。硬化的地面、地表臨時(shí)建筑予以鑿除。
[3.8混凝土拌和站的環(huán)境保護(hù)
1污水處理:施工中的污水、設(shè)備清洗污水要經(jīng)處理才可排放,并應(yīng)建立排水系統(tǒng)。
2原材料堆放,要符合規(guī)定。
3混凝土攪拌機(jī)要適當(dāng)封閉,防止揚(yáng)塵污染。
[3.9隧道內(nèi)施工環(huán)境
1隧道內(nèi)施工要建立良好的通風(fēng)系統(tǒng)。
2督促施工單位定期對(duì)有害氣體排放進(jìn)行檢測(cè)。
3棄碴運(yùn)輸盡量采取減少污染環(huán)境的手段(如軌道運(yùn)輸?shù)?。
4現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)要符合有關(guān)規(guī)定。
[3.10改良土施工控制環(huán)境污染措施的檢查
1專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)投標(biāo)承諾及批準(zhǔn)的施工方案檢查施工單位采用的機(jī)械設(shè)備及施工工藝。
2采用拌和場(chǎng)集中配制時(shí),檢查堆料覆蓋、拌和配料的封閉(或半封閉)設(shè)施。
3對(duì)于路拌施工,檢查撒灰、拌和使用的設(shè)備、檢查是否采取了有效措施控制揚(yáng)灰。
[4主要工作方法和措施
[4.1巡視與指令
1監(jiān)理工程師應(yīng)經(jīng)常對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視,了解各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)、水土保持措施的落實(shí)狀況。對(duì)重點(diǎn)工序或重點(diǎn)施工地段,進(jìn)行檢查,了解環(huán)保進(jìn)展。
2對(duì)巡視中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)下達(dá)監(jiān)理工程師通知,指令施工單位改正,并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)查。
[4.2設(shè)計(jì)文件中的環(huán)境保護(hù)、水土保持項(xiàng)目按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行驗(yàn)收
1路基邊坡植草及地表排水系統(tǒng)
2棄碴場(chǎng)擋墻的砌筑及岸坡防護(hù)
3站場(chǎng)排污設(shè)施、排水系統(tǒng)
4電磁污染防治措施
[4.3主要措施
1環(huán)境保護(hù)、水土保持與工程主體同步驗(yàn)收,環(huán)境保護(hù)、水土保持不達(dá)標(biāo)工程不予驗(yàn)收
2經(jīng)濟(jì)措施:監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程量清單中技術(shù)措施費(fèi)所列環(huán)境保護(hù)、水土保持費(fèi)用,環(huán)境保護(hù)、水土保持達(dá)不到要求該項(xiàng)費(fèi)用不予計(jì)價(jià)支付。
3報(bào)告:對(duì)環(huán)境保護(hù)、水土保持不重視或不采取措施的單位,及時(shí)向建設(shè)單位或鐵道部建設(shè)主管部門報(bào)告,建議列入不良記錄。
篇2:生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理制度
第一條(目的與依據(jù))為了加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理,預(yù)防和治理生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成的水土流失,保護(hù)水土資源,根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》及相關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條(適用范圍)在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案。水土保持方案的編制、審批和監(jiān)督實(shí)施,適用本辦法。
本辦法所稱可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,是指生產(chǎn)建設(shè)過程中需要挖填土石方,擾動(dòng)地表,損壞植被的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
第三條(管理主體)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門按照分級(jí)管理權(quán)限,負(fù)責(zé)水土保持方案制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。
國務(wù)院水行政主管部門在國家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱流域管理機(jī)構(gòu))按照本辦法規(guī)定,開展生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理工作。
第四條(方案效力)經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案是生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施后續(xù)設(shè)計(jì)和施工、水土保持監(jiān)測(cè)和監(jiān)理、水土保持設(shè)施驗(yàn)收的依據(jù)。
依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,生產(chǎn)建設(shè)單位未編制水土保持方案或者水土保持方案未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)的,生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不得開工建設(shè),不得實(shí)施“三通一平”前期工程。
第五條(編制機(jī)構(gòu))水土保持方案由生產(chǎn)建設(shè)單位編制。沒有能力編制水土保持方案的,應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)技術(shù)條件的機(jī)構(gòu)編制。
第六條(方案內(nèi)容)水土保持方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目概況及項(xiàng)目所在區(qū)域概況;
(二)主體工程水土保持評(píng)價(jià)與水土流失預(yù)測(cè);
(三)水土流失防治責(zé)任范圍及防治分區(qū);
(四)水土流失防治目標(biāo)及防治措施布局;
(五)投資估算與效益分析。
第七條(方案分類)根據(jù)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目可能造成的水土流失和對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響程度,水土保持方案的編制分為水土保持方案報(bào)告書和水土保持方案報(bào)告表兩類。
征占地面積在5公頃以上或者挖填土石方總量在5萬立方米以上的,應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案報(bào)告書;征占地面積不足5公頃且挖填土石方總量不足5萬立方米的,應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案報(bào)告表。
第八條(方案深度要求)編制水土保持方案報(bào)告書或者水土保持方案報(bào)告表應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
編制水土保持方案的深度,應(yīng)當(dāng)與主體工程設(shè)計(jì)階段和工程建設(shè)進(jìn)展相應(yīng)。
第九條(申報(bào)材料)生產(chǎn)建設(shè)單位申請(qǐng)審批水土保持方案,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)審批申請(qǐng);
(二)水土保持方案報(bào)告書或者水土保持方案報(bào)告表;
(三)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目前期工作的相關(guān)文件;
(四)其他有關(guān)材料。
第十條(報(bào)批時(shí)間1)實(shí)行審批制的項(xiàng)目,生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)批可行性研究報(bào)告前完成水土保持方案報(bào)批手續(xù);實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目,在提交項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告前完成水土保持方案報(bào)批手續(xù);實(shí)行備案制的項(xiàng)目,在辦理備案手續(xù)后、項(xiàng)目開工前完成水土保持方案報(bào)批手續(xù)。
第十一條(報(bào)批時(shí)間2)下列生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)在建設(shè)實(shí)施前完成水土保持方案報(bào)批手續(xù):
(一)工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)新區(qū);
(二)經(jīng)營性取土、挖砂、采石;
(三)占地5公頃以上的移民安置區(qū);
(四)占地5公頃以上的農(nóng)林開發(fā)。
第十二條(受理)有審批權(quán)的縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門對(duì)水土保持方案審批申請(qǐng)材料審查后,根據(jù)下列情況作出處理:
(一)申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式的,當(dāng)場(chǎng)受理,并出具受理通知書;
(二)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,在5個(gè)工作日內(nèi)出具補(bǔ)正通知書,一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
第十三條(公示)有審批權(quán)的縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門受理水土保持方案審批申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)編寫方案摘要,在相關(guān)行政機(jī)關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行公示,公示時(shí)間不少于10日。對(duì)公眾反映的重要問題應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實(shí),并可以要求生產(chǎn)建設(shè)單位作出解釋說明。
第十四條(分級(jí)審批)水土保持方案實(shí)行分級(jí)審批。
由國務(wù)院或者國務(wù)院有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)、備案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,其水土保持方案由國務(wù)院水行政主管部門審批。
由縣級(jí)以上地方人民政府或者所屬的部門審批、核準(zhǔn)、備案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,其水土保持方案由同級(jí)人民政府水行政主管部門審批。
本辦法第十一條所列生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)的水土保持方案由縣級(jí)人民政府水行政主管部門審批。
第十五條(審批條件)批準(zhǔn)水土保持方案,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和政策規(guī)定;
(二)符合生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(三)符合國家和地方相關(guān)規(guī)劃;
(四)需要進(jìn)行技術(shù)評(píng)審的,通過了技術(shù)評(píng)審;
(五)對(duì)社會(huì)公共利益無重大損害,對(duì)他人合法權(quán)益無直接重大損害或者雖有損害但已提出合理補(bǔ)償方案。
第十六條(審批時(shí)限)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定,20個(gè)工作日內(nèi)不能作出是否驗(yàn)收合格的決定的,經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10個(gè)工作日,并將延長期限的理由告知申請(qǐng)人。
需要進(jìn)行技術(shù)評(píng)審的,技術(shù)評(píng)審所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。
第十七條(方案需重新報(bào)批情形)水土保持方案經(jīng)批準(zhǔn)后,生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目因地點(diǎn)、規(guī)模發(fā)生重大變化,有下列情形之一的,生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充、修改水土保持方案,并報(bào)原審批機(jī)關(guān)重新審批:
(一)因地點(diǎn)、規(guī)模發(fā)生變化,需要重新辦理立項(xiàng)手續(xù)的;
(二)礦山、電廠、水利水電樞紐、機(jī)場(chǎng)等,其主要工程位置發(fā)生變化的;
(三)公路、鐵路、渠道、管道、輸電線路等線型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,其線路位置變化超過30%的;
(四)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目總占地面積增加20%以上的。
第十八條(措施變更的審批)水土保持方案實(shí)施過程中水土保持措施等發(fā)生下列重大變化之一的,生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自確知需要變更措施之日起30內(nèi)報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn):
(一)植物措施總面積變化超過40%的;
(二)工程措施工程量變化超過30%的;
(三)取土量在5萬立方米以上,取土場(chǎng)位置發(fā)生變更的;
(四)水土保持方案確定的棄渣(或者砂、石、土、矸石、尾礦)專門存放地位置發(fā)生變更的。其中棄渣量不足5萬立方米的,由所在地縣級(jí)人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。
第十九條(設(shè)計(jì)、施工合同要求)生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的水土保持方案,與主體工程同時(shí)開展水土保持設(shè)施初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì),并單獨(dú)成冊(cè)。
生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)文件和施工合同中明確水土保持設(shè)施的內(nèi)容、質(zhì)量和進(jìn)度要求。
第二十條(同時(shí)施工)水土保持設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)施工。生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)在生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施“三通一平”前期工程和正式開工之日起30日內(nèi)通知水土保持方案審批機(jī)關(guān)和所在地縣級(jí)水行政主管部門。
第二十一條(監(jiān)理、監(jiān)測(cè))水土保持設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》(水利部令第28號(hào))開展水土保持工程施工監(jiān)理。
凡征占地面積在50公頃以上或者挖填土石方總量在50萬立方米以上的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自行或者委托具備水土保持監(jiān)測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu),對(duì)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成的水土流失進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向水土保持方案審批機(jī)關(guān)和所在地縣級(jí)水行政主管部門及時(shí)報(bào)送監(jiān)測(cè)實(shí)施方案,定期報(bào)告監(jiān)測(cè)情況。
第二十二條(監(jiān)督檢查體制)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)管理權(quán)限加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查工作。
上級(jí)水行政主管部門可以委托生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域的下級(jí)水行政主管部門開展監(jiān)督檢查工作。
國務(wù)院水行政主管部門可以委托生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目所在流域的流域管理機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督檢查工作。
第二十三條(監(jiān)督檢查內(nèi)容)水土保持監(jiān)督檢查應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)水土保持方案報(bào)批及變更等手續(xù)履行情況;
(二)水土保持初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)落實(shí)情況;
(三)水土保持設(shè)施施工合同落實(shí)情況和施工進(jìn)展情況;
(四)水土保持施工監(jiān)理和監(jiān)測(cè)情況;
(五)水土保持補(bǔ)償費(fèi)繳納情況;
(六)生產(chǎn)建設(shè)單位水土保持管理情況;
(七)水土保持效果相關(guān)情況。
第二十四條(改正)生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)水行政主管部門的監(jiān)督檢查。水行政主管部門提出改正要求的,生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定改正計(jì)劃和落實(shí)措施,在規(guī)定期限內(nèi)完成改正工作,并將改正結(jié)果及時(shí)上報(bào)監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)。
第二十五條(信息公告)縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期公告生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查情況,并對(duì)造成嚴(yán)重水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行通報(bào)。
第二十六條(批準(zhǔn)方案的有效期)水土保持方案自批準(zhǔn)之日起5年內(nèi)未開工建設(shè)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)重新編制水土保持方案,報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第二十七條(處罰1)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門及其工作人員在水土保持方案審批和監(jiān)督檢查中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第二十八條(處罰2)水土保持編制等技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)存在弄虛作假、偽造數(shù)據(jù)或者不正當(dāng)競(jìng)爭等行為的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門視情節(jié)輕重,處以警告,可并處3萬元以下罰款。
第二十九條(處罰3)生產(chǎn)建設(shè)單位有下列行為之一的,按照《中華人民共和國水土保持法》第五十三條的規(guī)定,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期補(bǔ)辦手續(xù);逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的,處5萬元以上50萬元以下的罰款;對(duì)生產(chǎn)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,未編制水土保持方案或者編制的水土保持方案未經(jīng)批準(zhǔn)而開工建設(shè)的;
(二)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)、規(guī)模發(fā)生重大變化,未補(bǔ)充、修改水土保持方案或者補(bǔ)充、修改的水土保持方案未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的;
(三)水土保持方案實(shí)施過程中,未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),對(duì)水土保持措施作出重大變更的。
第三十條(施行時(shí)間)本辦法自2012年?月?日起施行。1995年5月30日水利部發(fā)布的《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
篇3:鐵路建設(shè)工程環(huán)境保護(hù)水土保持監(jiān)理工作措施
鐵路建設(shè)工程環(huán)境保護(hù)、水土保持監(jiān)理工作
[1工作依據(jù)
[1.1工程環(huán)境保護(hù)、水土保持監(jiān)理工作的依據(jù)
1國家和鐵道部關(guān)于鐵路工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)、水土保持工作的法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定。
2經(jīng)批準(zhǔn)的開工項(xiàng)目環(huán)境評(píng)估意見書。
3施工區(qū)域地方的環(huán)保規(guī)定。
4本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件及相關(guān)環(huán)境保護(hù)和水土保持工程設(shè)計(jì)。
5建設(shè)單位下達(dá)的有關(guān)工程項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)、水土保持規(guī)定和要求。
6委托監(jiān)理合同。
7施工合同。
[2主要監(jiān)理工作
[2.1工程開工前,總監(jiān)理工程師應(yīng)在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中安排一名專職或幾名兼職專業(yè)監(jiān)理工程師,負(fù)責(zé)工程環(huán)境保護(hù)、水土保持監(jiān)理工作。
[2.2項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在編制監(jiān)理規(guī)劃時(shí),應(yīng)專門列出環(huán)境保護(hù)、水土保持監(jiān)理工作內(nèi)容,安排專業(yè)監(jiān)理工程師編制環(huán)境保護(hù)、水土保持監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
環(huán)境保護(hù)、水土保持項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)包括如下內(nèi)容:
1本工程項(xiàng)目的工程特點(diǎn)與環(huán)境保護(hù)、水土保持要求;
2環(huán)保監(jiān)理的工作范圍及工作重點(diǎn);
3環(huán)境保護(hù)、水土保持監(jiān)理工作流程;
4環(huán)境保護(hù)、水土保持監(jiān)理工作目標(biāo)、控制要點(diǎn)及監(jiān)控手段;
5工作方法及措施;
[2.3專業(yè)監(jiān)理工程師在圖紙現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)及參加設(shè)計(jì)交底時(shí)應(yīng)熟悉了解施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境特點(diǎn),施工圖中專門列入的環(huán)境保護(hù)、水土保持工程內(nèi)容。掌握設(shè)計(jì)文件中環(huán)境保護(hù)、水土保持工程措施及環(huán)境保護(hù)、水土保持要求。
[2.4監(jiān)理工程師審查施工組織設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)對(duì)施工單位在工程施工中的環(huán)境保護(hù)、水土保持措施、環(huán)境保護(hù)、水土保持方案、實(shí)施辦法進(jìn)行審核。符合相關(guān)規(guī)定,由專業(yè)監(jiān)理工程師提出審核意見,報(bào)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn),控制工期工程項(xiàng)目,總監(jiān)理工程師審查后報(bào)建設(shè)單位。
[2.5審查施工單位現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)、水土保持組織機(jī)構(gòu)、專職人員、環(huán)境保護(hù)、水土保持措施及相關(guān)制度的建立,當(dāng)符合要求時(shí),總監(jiān)理工程師才能批準(zhǔn)工程開工。
[2.6督促施工單位與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門建立正常的工作聯(lián)系,了解當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)、水土保持要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),取得當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的支持。
[2.7施工過程中監(jiān)理工程師對(duì)施工單位環(huán)境保護(hù)、水土保持措施進(jìn)行跟蹤檢查,對(duì)環(huán)境保護(hù)、水土保持工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查及驗(yàn)收。
[3控制要點(diǎn)
[3.1臨時(shí)施工道路的開挖及修建
1施工單位修建臨時(shí)施工道路、征地或租用土地要取得當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的批準(zhǔn),辦理相關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持手續(xù)。
2按設(shè)計(jì)圖要求控制臨時(shí)工程對(duì)環(huán)境的影響。
3修建過程中對(duì)樹木的砍伐,要辦理相關(guān)手續(xù)。
4對(duì)原地形地貌的破壞,施工完成后必須予以恢復(fù)。
5臨時(shí)便道的修建,如對(duì)地表水系造成影響,施工中必須采取措施,施工結(jié)束后對(duì)原來的地表水系要予以恢復(fù)。
6施工棄碴不得棄入當(dāng)?shù)睾印⒑?不得影響現(xiàn)有地表水系,應(yīng)集中在指定棄碴場(chǎng)地。
[3.2水上施工作業(yè)環(huán)境保護(hù)措施的檢查
1水上施工作業(yè)方案必須符合環(huán)保的要求。
2水上鉆孔作業(yè)不得向河湖中,也不得向岸邊棄碴,應(yīng)集中用船運(yùn)至指定棄碴區(qū)域。
3筑島施工或修建臨時(shí)丁壩,必須征得當(dāng)?shù)厮块T的批準(zhǔn),筑島或修建臨時(shí)丁壩不應(yīng)引起水流大的改變,防止一側(cè)沖刷,另一側(cè)淤積。
4采用泥漿護(hù)壁鉆孔施工,應(yīng)有專門的造漿船,廢棄泥漿不得向河湖傾倒,應(yīng)采取相應(yīng)措施集中到指定地點(diǎn)棄放。
5嚴(yán)禁向河湖傾倒建筑垃圾。
[3.3取土場(chǎng),棄土場(chǎng)的使用和恢復(fù)
1施工中取土及棄碴應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中指定的位置,工程開工前,施工單位應(yīng)辦好相關(guān)的征地手續(xù)。
2檢查取、棄土場(chǎng)便道揚(yáng)塵對(duì)環(huán)境影響的控制措施。
3施工取土場(chǎng)及棄碴場(chǎng)應(yīng)建立良好的防排水系統(tǒng),棄碴場(chǎng)擋護(hù)結(jié)構(gòu)應(yīng)符合設(shè)計(jì)文件的規(guī)定。
4施工結(jié)束后,應(yīng)根據(jù)周邊地貌特點(diǎn),對(duì)取土場(chǎng)予以恢復(fù),在取土場(chǎng)及棄碴場(chǎng)周圍,應(yīng)按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行地表綠化。
[3.4施工污水排放的處理
1隧道施工中,污水不經(jīng)處理不得直接排入洞外地表,也不得直接排入附近河湖之中。
2施工營區(qū)的生活污水,必須建立適當(dāng)?shù)奈鬯幚碓O(shè)施,不得直接排入附近河湖之中。
[3.5施工營區(qū)的環(huán)境保護(hù)
1施工營地要進(jìn)行適當(dāng)綠化,以便與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。
2生活垃圾,固體廢棄物必須集中放置運(yùn)至當(dāng)?shù)氐睦幚睃c(diǎn),不得隨意丟棄。
3施工營區(qū)要有專人進(jìn)行衛(wèi)生清掃,搞好環(huán)境衛(wèi)生。
[3.6施工現(xiàn)場(chǎng)周圍水系的保護(hù)
施工中應(yīng)盡量保護(hù)當(dāng)?shù)厮?如有破壞,應(yīng)采取工程措施予以恢復(fù),防止地表水土流失或造成堵塞,排泄不暢。
[3.7施工影響區(qū)的恢復(fù)
施工結(jié)束后,應(yīng)按照原地貌特點(diǎn),進(jìn)行土地復(fù)耕,地貌恢復(fù)并進(jìn)行綠化,清除一切施工垃圾。硬化的地面、地表臨時(shí)建筑予以鑿除。
[3.8混凝土拌和站的環(huán)境保護(hù)
1污水處理:施工中的污水、設(shè)備清洗污水要經(jīng)處理才可排放,并應(yīng)建立排水系統(tǒng)。
2原材料堆放,要符合規(guī)定。
3混凝土攪拌機(jī)要適當(dāng)封閉,防止揚(yáng)塵污染。
[3.9隧道內(nèi)施工環(huán)境
1隧道內(nèi)施工要建立良好的通風(fēng)系統(tǒng)。
2督促施工單位定期對(duì)有害氣體排放進(jìn)行檢測(cè)。
3棄碴運(yùn)輸盡量采取減少污染環(huán)境的手段(如軌道運(yùn)輸?shù)?。
4現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)要符合有關(guān)規(guī)定。
[3.10改良土施工控制環(huán)境污染措施的檢查
1專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)投標(biāo)承諾及批準(zhǔn)的施工方案檢查施工單位采用的機(jī)械設(shè)備及施工工藝。
2采用拌和場(chǎng)集中配制時(shí),檢查堆料覆蓋、拌和配料的封閉(或半封閉)設(shè)施。
3對(duì)于路拌施工,檢查撒灰、拌和使用的設(shè)備、檢查是否采取了有效措施控制揚(yáng)灰。
[4主要工作方法和措施
[4.1巡視與指令
1監(jiān)理工程師應(yīng)經(jīng)常對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視,了解各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)、水土保持措施的落實(shí)狀況。對(duì)重點(diǎn)工序或重點(diǎn)施工地段,進(jìn)行檢查,了解環(huán)保進(jìn)展。
2對(duì)巡視中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)下達(dá)監(jiān)理工程師通知,指令施工單位改正,并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)查。
[4.2設(shè)計(jì)文件中的環(huán)境保護(hù)、水土保持項(xiàng)目按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行驗(yàn)收
1路基邊坡植草及地表排水系統(tǒng)
2棄碴場(chǎng)擋墻的砌筑及岸坡防護(hù)
3站場(chǎng)排污設(shè)施、排水系統(tǒng)
4電磁污染防治措施
[4.3主要措施
1環(huán)境保護(hù)、水土保持與工程主體同步驗(yàn)收,環(huán)境保護(hù)、水土保持不達(dá)標(biāo)工程不予驗(yàn)收
2經(jīng)濟(jì)措施:監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程量清單中技術(shù)措施費(fèi)所列環(huán)境保護(hù)、水土保持費(fèi)用,環(huán)境保護(hù)、水土保持達(dá)不到要求該項(xiàng)費(fèi)用不予計(jì)價(jià)支付。
3報(bào)告:對(duì)環(huán)境保護(hù)、水土保持不重視或不采取措施的單位,及時(shí)向建設(shè)單位或鐵道部建設(shè)主管部門報(bào)告,建議列入不良記錄。