建筑方案招標作業指導書

1.作業目的

為了引進競爭機制,促進技術進步,集思廣益地擇優選用設計成果,樹立公司持久的品牌,縮短設計周期,提高經濟效益,凡公司開發地塊的規劃設計都必須進行方案招投標。

2.作業依據:

建筑工程設計招標投標管理辦法(中華人民共和國建設部2000年第82號)。

上海市建設工程設計招標投標管理暫行辦法。

上海市建設工程設計招標投標管理暫行辦法實施細則。

3.主管崗位總建筑師:負責招標全過程工作,組建設計招標工作小組,推薦評標小組的專家,決策前征求總經理和董事長的意見。

主辦崗位招標工作小組成員:按照組長的指令承擔招標具體事務。

4.緊前工作條件

已通過拍賣或招投標等形式獲得土地。市場調研報告正式成文,修建性詳細規劃已獲批準。

5.作業步驟(即下圖)

6.作業描述

本項工作可以委托設計招投標代理機構進行,也可以由本公司自行組織實施;可以公開招標,也可以邀請招標。但不管是公開還是邀請招標,都必須接受設計招標投標辦公室(以下簡稱設招辦)的全程監督和管理。

6.1成立招標工作小組

6.1.1總建筑師擔任組長,并由其指定四名相關崗位上的人員為兼職組員,具體分工由組長安排。人員相對穩定,以熟練承擔公司所有開發項目的設計招標工作。

6.1.2招標工作小組的主要工作內容是:

編制設計招標書,擬定評標小組名單,報設招辦審批;

接受投標人的報名,負責資質審查,確定最終參加投標人名單,報設招辦備案;

發放設計招標書,收取投標保證金,組織投標人踏勘現場,解釋和答疑,接受和保管投標文件與模型;

組織開標會議;

對投標人的標書、單位名稱進行編號,并作保密處理后送交評標小組評審;

填報建設工程設計招標投標中標通知書,經設招辦見證后發給中標人;

辦理簽訂設計委托合同;

向未中標人返回投標保證金和投標書編制補償金;

向設招辦繳納招標管理費;

寫招標工作綜合報告,報設招辦備案;

整理招標工作資料,移交公司檔案室。

6.2招標登記

向設招辦填報《上海市建設工程設計招標項目登記表》。

6.3發布信息

待登記表批復后,即可自行向社會發布招標信息,內容包括:項目名稱、地點、界址、用地性質、主要設計指標、開發單位名稱、開發資質、要求投標人的設計資質、書面申請報名的起止日期、報名地點、聯系方式等。

6.4編制設計招標書

6.4.1經組長簽字后報設招辦審批,待批準后才能發給投標人。

6.4.2設計招標書至少應包括以下內容:

設計任務書:在原有設計任務書的基礎上根據征集方案的綜合效果和選址意見書調整完善(詳見作業指導書《編制設計任務書》)。

投標須知:包括投標文件的清單、規格、份數、密封要求、供招標小組審閱的文件必須加蓋建筑師的注冊章和單位公章,供評委審閱的文件必須匿名。

投標文件送達截止時間(要盡量給予比較充裕的時間)。

答疑、開標、評標等活動的日程安排。

未中標方案的補償標準:招標人買斷版權的,補償標準應該要高一些。中標方案一般不單獨補償,其費用納入設計合同內。

知識產權申明:招標人對中標方案擁有完整知識產權,招標人如部分采用未中標方案內容,投標人在取得一定補償后應于同意。補償標準應在招標書中明確。

擬簽合同的主要條款:如果本方案中標的話,將體現在設計委托合同中的投標人主要承諾:如取費標準、付款方式、設計周期、服務標準等。

6.5確定投標人名單

公開招標的由招標小組審查所有書面報名的投標人資格,從中選擇3至5名入圍,邀請招標的可直接向3名或3名以上發邀請書。

6.6發放招標書

按照招標公告或邀請書中規定的時間和地點,向已確定的投標人發放招標書,并收取投標保證金,保證金數額應在招標公告或招標書中明確。

6.7踏勘和答疑:

6.7.1招標人在發售招標書后的約定時間統一組織現場踏勘,統一介紹現場及周邊情況。

6.7.2投標人在閱讀招標文件和現場踏勘中提出的疑問,招標人可以書面形式或召開投標答疑會的方式解答(原則上只解答招標書及附件本身未表述明確的疑問),同時將解答以書面方式通知所有購買招標文件的投標人。該解答的內容作為招標文件的組成部分。

6.8組建評標小組

6.8.1評標小組通常由7~11人組成,通常的比例是規劃、建筑專業的專家3~4名,營銷策劃專家2~3名,結構專家和建筑經濟專家各1~2名,其中包括本公司的三總師。專家由招標小組推薦或委托設招辦推薦,經公司總經理批準后報設招辦核準。

6.8.2評標小組的主要工作內容是:

在評標前制定評標和決標的辦法;

負責評標,匯總評標結果;

按照評標決標的辦法推薦或決定中標方案。

6.8.3評標小組人員名單不公開,評標小組成員須對評標活動內容保密,不得外泄。

6.9開標

6.9.1開標會議由招標小組的組長主持,各投標人參加,設招辦派員全過程監督。

6.9.2投標文件有下列情形之一的,招標小組不予受理:

未按招標文件要求密封的。

在供評委評閱的方案圖冊和模型上出現設計單位圖簽的,或出現單位名稱和設計人姓名的。

在單獨密封的設計說明上無相應資格的注冊建筑師簽字的,或注冊建筑師受聘單位與投標人不符的,或無投標人公章的。

6.9.3招標小組在審查投標人資質和匿名要求后應當眾宣布有效投標人名單。

6.10評標

6.10.1會議地點由招標小組安排落實,設招辦可以派員列席。會議由全體評委推舉的組長主持。

6.10.2先由投標人分別介紹各自的方案,然后評委在無干擾的環境下討論評議,按照技術先進、適用創新、經濟、社會和環境效益等原則,結合在設計進度、取費服務等方面的承諾綜合考慮擇優投票,確定排列名次。如果招標人沒有授權評標小組直接確定中標人。那么前三名即作為評標小組向招標人依次推薦的中標候選人。

6.10.3評標小組完成評標后,應向招標人提供書面評標報告。評標報告由全體評委簽字。

6.11定標

6.11.1評標小組提出書面評標報告后,招標工作小組一般應當在十五日內確定中標方案。

6.11.2招標小組應當確定排名第一的中標候選方案為中標方案。

排名第一的中標候選人放棄中標或因不可抗力提出不能履行合同,可以確定排名第二的中標候選人為中標人。

6.11.3中標通知書由招標小組發出。

6.12退標:

招標小組在發出中標通知書同期發出未中標通知書,并向未中標的投標人退還投標保證金和支付補償金。

6.13報告:

招標人自發出中標通知書之日起十五日內,向設招辦提交招標投標情況的書面報告。報告至少應包括下列內容:

招標范圍;

招標方式和發布招標公告的媒介;

招標文件中投標人須知、評標標準和方法、擬訂合同的主要條款等內容;

評標委員會的組成和評標報告;

中標結果。

6.14簽訂合同:

自中標通知書發出之日起三十日內,招標小組和中標人應當按照招標文件和中標人的投標文件訂立設計合同。

篇2:房地產施工總承包招標作業指導書

施工總承包招標作業指導書

1.作業目的

凡全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的工程建設項目,應當公開招標。無能力實施一系列招標業務工作的中小型房產開發企業可以把整個招標工作委托有資質的工程咨詢公司操作。

通過招標的方式,選擇合格的施工總承包商,有利于保證工程質量,按計劃竣工交付使用和降低工程造價。

2.作業依據

《中華人民共和國招投標法》2000年1月1日起施行;

《工程建設項目施工招標投標辦法》(2003年5月1日起施行)

3.主管崗位總工程師:監督檢查主辦崗位的作業,杜絕違紀違規;簽發招標書,批準推薦單位名單,參加評標,公司授權總工程師簽署總承包合同。

協管崗位總經濟師:審核招標書,批準工程量清單。

主辦崗位項目經理:負責本作業的組織工作,草擬推薦單位名單,參加評標,總承包合同擬稿。

協辦崗位成本控制和現場工程師:復核工程量清單,按計劃完成主辦崗位安排的工作。

4.緊前工作條件

已完成施工報建,取得IC聯系卡。

5.作業描述

5.1發布招標信息:

憑工程報建后持有的IC卡到區或市的工程交易中心申請發布招標公告。

招標公告應當至少載明下列內容:

5.1.1招標人的名稱和地址;

5.1.2招標項目的內容、規模、資金來源;

5.1.3招標項目的實施地點和工期;

5.1.4獲取招標文件或者資格預審文件的地點和時間;

5.1.5對招標文件或者資格預審文件收取的費用;

5.1.6對投標人資質等級的要求;

5.1.7聯系方法。

5.2編制招標書

5.2.1招標書除了載明上述招標公告的信息外,還應當至少包括以下內容:

投標人須知;

合同主要條款;

投標文件格式和份數;

招標項目的工程量清單;

技術條款;

全套施工圖紙;

投標輔助材料。

5.2.2評標標準和方法。其中各評分值的權重數據必須保密,并在開標日前一天與標底一起交招投標辦公室封存。

5.2.3招標人可根據項目特點決定是否編制標底。編制標底的,標底編制過程和標底必須保密,并在開標日前一天單獨密封另交招投標辦公室封存。招標項目也可以不設標底,進行無標底招標。

5.2.4編制招標書時必須注意:招標人應當在招標文件中規定實質性要求和條件,并用醒目的方式標明。各項技術標準應符合國家強制性標準,而且均不得要求或標明某一特定的專利、商標、名稱、設計、原產地或生產供應者,不得含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。如果必須引用某一生產供應者的技術標準才能準確或清楚地說明擬招標項目的技術標準時,則應當在參照后面加上“或相當于”的字樣。

5.2.5施工招標項目需要劃分標段、確定工期的,招標人應當合理劃分標段、確定工期,并在招標文件中載明。對工程技術上緊密相連、不可分割的單位工程不得分割標段。

5.2.6招標人不得以不合理的標段或工期限制排斥投標人或者潛在投標人。

5.2.7招標文件應當明確規定評標時除價格以外的所有評標因素,以及如何將這些因素量化或者據以進行評估。

5.2.8招標人可以在招標文件中要求投標人提交投標保證金。投標保證金除現金外,可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現金支票。投標保證金一般不超過投標總價的百分之二,但最高不得超過八十萬元人民幣。投標保證金有效期應當超出投標有效期三十天。

5.2.9自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止,最短不少于二十日。

5.3資格預審,確定投標人:

5.3.1資格預審應主要審查潛在投標人或者投標人是否符合下列條件:

具備招標人提出的資質等級要求;

沒有處于被責令停業,投標資格被取消,財產被接管、凍結、破產狀態;

在最近三年內沒有騙取中標的工程,歷史上沒有嚴重違約及重大工程質量事故。

5.3.2資格預審工作可委托招投標辦公室進行,招標人可從符合條件的投標人中選擇二名作為推薦單位,然后由招投標辦公室召集其余符合條件的投標人抽簽,中簽人不超過四名。以上至多六名確定為投標人。推薦單位并不享有優先中標的權利。

5.4發售招標書

按照招標公告中規定的時間和地點,公開發售招標書。對收取的投標保證金和資料押金應出具正規的收據。

5.5踏勘和答疑:

招標人在發售招標書后的約定時間統一組織現場踏勘,統一介紹現場及周邊情況。投標人在閱讀招標文件和現場踏勘中提出的疑問,招標人可以書面形式或召開投標預備會的方式解答,但需同時將解答以書面方式通知所有購買招標文件的投標人。該解答的內容作為招標文件的組成部分。

5.6組建評標委員會:

評委會通常由七人組成,其中二名可由招標人指定,然后由招投標辦公室從政府指定的相關專家庫中隨機抽取十名作為備選名單,由招標人從備選名單中選取五名作為正式評委。在評標日的前三天由招投標辦公室負責通知落實,評委因故事先申明不能到會的,從備選名單中補足。

5.7開標

5.7.1開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行;開標地點應當為招標文件中確定的地點。

5.7.2開標會議由招標人主持,招投標辦公室派員全過程監督。

5.7.3投標文件有下列情形之一的,招標人不予受理:

投標人不按招標文件要求提交投標保證金的;

逾期送達的或者未送達指定地點的;

未按招標文件要求密封的。

5.7.4投標文件有下列情形之一的,由評標委員會初審后按廢標處理:

無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字或蓋章的;

未按規定的格式填寫,內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的;

投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件,或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價,且未聲明哪一個有效;

投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致的。

5.7.5招標人應當眾宣布和宣讀:

宣布有效投標人名單;

有標底的招標項目,宣布標底;

宣讀各有效投標書中的商務標主要數據;

所有宣讀和宣布的事項均應記錄在會議室的公示板上。

5.8評標

5.8.1評標會議應緊接著開標之后舉行。會議地點由招標人安排落實,并保證不受干擾。會議只容許已被指定的評委出席,招投標辦公室可以派員列席,會議由全體評委推舉的組長主持。各評委按照評分標準獨立評分,由組長按權重統計各投標書的得分,并按從高到低的得分排列名次。如果招標人沒有授權評委會直接確定中標人。那么前三名即作為評委會向招標人依次推薦的中標候選人。

5.8.2評委會完成評標后,應向招標人提出書面評標報告。評標報告由評委會全體成員簽字。

5.9定標

5.9.1評標委員會提出書面評標報告后,招標人一般應當在十五日內確定中標人。

5.9.2招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同,或者招標文件規定應當提交履約保證金而在規定的期限內未能提交的,招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。排名第二的中標候選人因上述同樣原因不能簽訂合同的,招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。

5.9.3中標通知書由招標人發出。

5.10退標

5.10.1招標人在發出中標通知書同期發出未中標通知書。招標人與中標人簽訂合同后五個工作日內,應當向未中標的投標人退還投標保證金。在規定期限內交回完整圖紙資料的,其押金應全額退還。

5.10.2招標人全部或者部分使用未中標單位投標文件中的技術成果或技術方案時,需征得其書面同意,并給予一定的經濟補償。

5.11報告

5.11.1招標人自發出中標書起十五日內,向招投標辦公室提交招標投標情況的書面報告。

5.11.2報告至少應包括下列內容:

招標范圍;

招標方式和發布招標公告的媒介;

招標文件中投標人須知、技術條款、評標標準和方法、合同主要條款等內容;

評標委員會的組成和評標報告;

中標結果。

5.12簽訂合同:

自中標通知書發出之日起三十日內,招標人和中標人應當按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。

6.招標人必須遵守的紀律:

6.1下述事項屬于嚴重違紀,其中如構成犯罪的,依法追究刑事責任。

招標人在開標前開啟招標文件,并將投標情況告知其他投標人,或者協助投標人撤換投標文件,更改報價;

招標人向投標人泄露標底;

招標人與投標人商定,投標時壓低或抬高標價,中標后再給投標人或招標人額外補償;

招標人預先內定中標人。