營業線施工中安全措施
?為了按照計劃工期完場臨近既有線盤錦站新建工程任務,依據《鐵路技術管理規程》等有關規定,為強化作業安全關鍵環節控制,減少職工慣性傷害事故,很據鐵道部安監司于2000年7月下發了《鐵路運輸系統作業人員勞動安全關鍵點控制措施(試行)》(鐵安監〔2000)12號),并就執行措施提出具體要求。同時也要求工程施工單位在既有線施工作業時必須嚴格執行本措施的有關規定。該措施主要分為通用措施和具體控制措施兩部分。
一、通用控制措施內容
在鐵路既有線從事作業的所有人員,必須認真落實下列勞動安全控制措施:
1.嚴格遵守勞動紀律和作業紀律,認真執行保休制度,班前充分休息,嚴禁班前、班中飲酒;嚴禁脫崗、串崗、私自替班或換班,不得做與工作無關的事情。
2.新上崗、轉崗、提職職工必須進行單位、車間、班組三級安全教育及其它規定的安全教育,經培訓考試合格后,方準單獨作業。學徒工、實習人員、干部在參加勞動、學習期間,不準單獨頂崗。
3.行車、特種作業人員,機械設備、工具操作人員,須經專業安全技術培訓考試合格后,方準持證上崗。
4.作業中必須按規定著裝、佩戴防護用品和正確使用防護用具,嚴格執行安全技術操作規程。
5.橫越線路時,必須做到“一站、二看、三通過”,嚴禁搶越、鉆車或穿越兩車間隙,嚴禁在道心或枕木頭行走,嚴禁扒乘機車車輛以車代步。
6.上道檢修人員應配備自動報警或通訊聯絡工具,在設有來車報警設備的區段作業時,應按規定使用報警設備。接到來車通知后,必須停止作業,迅速撤離到安全地帶待避車輛。
7.電氣化區段作業人員除落實上述措施外,還應嚴格執行《電氣化鐵路有關人員電氣安全規則》。
二、具體控制措施相關內容
1.線路施工、維修作業要設好安全防護。防護人員須攜帶列車無線調度電話,無列車無線調度電話時,須設駐站聯絡員。駐站聯絡員與現場防護員要采用有效通訊手段加強聯絡,準確掌握列車運行情況,及時通知下道避車。禁止利用特快旅客列車的運行間隔進行施工,禁止在大風、雨、霧、雪等惡劣天氣條件下上道養護作業。
2.特快旅客列車到達施工地點前10min,必須停止影響列車安全運行的一切施工,且人員、機具設備等均應撤離至安全地帶,物料堆碼牢固,保證作業人員安全和列車安全通過。遇有特殊情況,需對運行的特快列車設置響墩進行防護時,必須根據列車運行速度確定安全防護距離。
3.防護人員必須攜帶齊全防護用品,認真履行職責,集中精力,站在便于了望的地點認真防護,及時聯系和掌握列車運行情況及列車在作業區段的運行時刻,及時通知作業人員下道避車,不允許做與防護無關的其他任何事情。
4.在旅客列車或特快旅客列車通過的曲線地段設置防護時,若了望距離不足800m或或1200m,必須增設中間防護員。
5.特快旅客列車通過鄰線,本線作業人員必須下道避車(線路封鎖施工可不下道,但必須停止作業),兩線間不得有人員停留。岔群作業來車不明時,必須下道,在安全地帶避車。
6.線路巡檢單獨作業人員應準確掌握巡道檢查區段列車運行時間,嚴格執行回頭了望制度。本線來車時必須按規定距離下道,鄰線來車本線也應下道,在安全地帶接車。特快旅客列車接近時,應在距離1000m及以外時下道避車。在大風、大雨、大雪、大霧等惡劣天氣時,必須行走路肩。
7.在橋梁上、隧道內作業時,必壩法規定設置防護,列車接近時必須按規定下道,迅速撤離橋隧或進入避車臺(洞)。在高處、陡坡及立體交叉作業時,必須戴安全帽、系好安全帶(繩),掛牢安全網。
B、主要作業項目的勞動安全注意事項
一、線路作業人員作業及安全避車
特快旅客列車到達施工地點前10min,必須停止影響列車安全運行的施工,且人員、設備等應撤至距鋼軌頭外側2m以外,施工機械、物料堆碼必須放置牢固。
不得利用特快旅客列車與前行列車的間隔進行施工。
在規定利用動能闖坡的區間施工,列車運行速度在120km/h及其以下線路,其防護距離?自施工地點最外方第一個響墩間不得少于1100m。
在區間或站內正線作業來車時,作業人員應在距離本線不少于800m、鄰線不少于500m下道避車。
在區間或站內正線作業來車時,慢行條件下可距離本線列車500m下道避車,鄰線可不下道,但必須停止作業并注意本線來車。
在站內其他線作業來車時,作業人員應距離本線列車不少于500m下道避車;鄰線可不下道,但必須停止作業。
嚴禁作業人員跳車、鉆車、扒車和由車底下、車鉤上傳遞工具材料。休息時不準坐在鋼軌、軌枕頭及道床邊坡。繞行停留車輛時其距離應不少于5m,并注意車輛動態和鄰線開來的列車。
二、在鐵路正線或到發線附近進行橋梁和隧道施工的主要注意事項
1.正線和到發線附近,應設專人防護,施工人員應切實注意防護信號。當有列車通過時,?必須離開作業地點。
2.在橋梁上施工,列車通過時,應離開橋梁或站在避車臺內,在較長的橋上施工,應設專人防護。
3在隧道內施工,應有照明并派專人防護,當列車通過時,應撤離隧道或到避車洞內。
?三、在行車線施工,施工人員應執行的人身安全五條規定
1.不得在軌道上行走,如在兩旁路肩行走時,所扛工具不得侵入限界。
2.橫過車站股道或通過無人看守道口時,應止步了望,確認兩端均無列車開來時方準通過。
3.不得在車底下避雨乘涼、從車底下鉆過或遞送工具。
4.列車開動時嚴禁抓車、扒車、跳車。
5.冬季施工不得戴無孔遮耳防寒帽。
四、硫磺錨固作業安全注意事項
1.熔制錨固材料時,應戴好防護用具,火源要設在離鋼軌5m以外的下風向,人員應站在上風處操作。
2.熔制時應按比例先放沙子、水泥,后放硫磺、石蠟,當熔化成漿糊狀時不準再添入硫磺。
3.向軌枕內灌注溶液時,應使用專用器具,并端穩、灌準、適量,防止濺灑燙傷。
五、區間步行上下班時的要求
在區間步行上下班時,應在路肩或路旁走行。在雙線區間,應面迎列車方向;通過橋梁、道口或橫越線路時,應做到“一停、二看、三通過”,嚴禁來車時搶越。在站內必須行走道心時,應在其前后設專人防護。進路信號辨認不清時,應及時下道避車。
六、橋(涵)隧施工作業安全防護
(一)橋梁、隧道作業安全防護
1.橋梁、隧道作業安全防護
開挖建筑物基坑和刷坡時,應采取的安全措施有:
(1)開挖基坑時,邊坡的坡度必須按照設計要求,按放好的邊坡線從上向下開挖,不得任意放陡坡度,禁止掏底挖土;
(2)遇有滑層、裂紋、浸水等情況,基坑壁必須用支撐木支撐或改緩邊坡;
(3)靠近基坑上方不得堆土及放置料具等重物;
(4)在同一坡面相對的上下方,不得上下同時開工,不得在上層挖土時下層運土;
(5)污工鑿除或人工打眼兩人配合作業時,應佩戴防護眼鏡,禁止面對面或戴手套打錘,掌釬時應配帶防護手套。?
2.鋼梁鉚接作業安全防護
禁止在腳手架上試打鉚釘槍。使用鉚釘槍打銷釘和過沖時,應呼喚應答,防止過沖傷人。
換裝鉚釘槍風彈時不準對人,停用鉚釘槍時,必須帶好安全環。非風動機具操作人員,不準動用鉚釘槍。鉚釘爐應放在適當位置,放在橋上時,必須設防火盤,列車通過時蓋上防火罩,完工后必須熄滅爐火,撤出橋外。
3.橋隧作業安全防護有關要求
在既有線橋梁、隧道作業,必須按規定設置防護,列車接近時必須按規定下道,迅速撤離橋隧或進入避車臺(洞)。在高處、陡坡立體交叉作業時,必須戴上安全帽,系好安全(繩),掛牢安全網。
在隧道內處理松動襯砌、危石及翻修襯砌時,必須有預防塌落傷人的安全措施。
改建運營隧道搭設的工作臺和風、水、電管線等設施以及所有機具材料不得侵入行車限
界,其邊緣至機車車輛限界的凈距離在直線上不得少于15?cm,曲線地段應根據計算加寬。
橋涵增建與改建項目的橋涵主體工程施工時,應在橋涵上方的路基上設專人看守防護,以防落石傷人。
既有線改建橋梁,舊墩臺需鑿除時,不宜采用爆破法施工,施工人員鑿除混凝土時,必須帶護目鏡。
施工現場應有安全標志。危險地區必須懸掛“危險”或者“禁止通行”、“嚴禁煙火”等標志,夜間設紅燈示警。場地狹小、行人和運輸繁忙的地段,應設臨時交通指揮。
開工前應按規定修建人行和運輸便道,經常養護,保持暢通。人行道的寬度一般不得小于1m,特別困難地段不得小于0.6m。在陡坡上應挖臺階,每臺階的高度為0.20~0.25m,寬度不小于0.3m;在“之”字形轉彎處應設置不小于1m×1m的平臺,并按需要設置欄桿和加鋪防滑材料。
鏟運機運土道路應設在施工場區以內,與城鄉公路分開,嚴禁其他車輛及行人通行。如必須行經城鄉公路或與其交叉時,應設立各種警告標志,并應設專人看守,指揮交通。鏟運機運土道路嚴禁與既有鐵路平面交叉。
4.橋(涵)隧其它作業安全防護
高處作業要使用專門的用具傳遞工具、零件和材料等,要系牢安全帶。不得拋擲傳遞,高處作業人員遇有雷雨、大雪、濃霧或風力六級以上等惡劣氣候時,應停止露天高處作業。在地面3m以上的高處及陡坡上作業,必須戴好安全帽,系好安全帶或安全繩,不準穿帶釘或易溜滑的鞋。安全帶、安全繩每次使用前,使用人必須詳細檢查,段(隊)每半年應做一次鑒定。
水上作業應有救生圈、救生衣或救生船等設備。下水作業前,應觀測水深及流速,并選派會游泳的人員擔當水中作業,其連續工作時間應遵守下列規定:水溫在5℃~15℃時和水溫在16℃~25℃時分別不得超過lh和2h。
野外作業在酷暑、嚴寒季節應采取切實措施,防止中暑、溺水、凍傷和煤氣中毒。野外作業遇雷雨時,作業人員應放下手中的金屬器具,迅速到安全處所躲避,嚴禁在大樹下、電桿旁和隧洞內躲藏。
(二)橋涵頂進作業安全措施及防護
1.線路、橋隧等設備施工時,施工領導人必須遵守以下五項規定:
(1)指派的防護員必須是責任心強,具有安全生產知識,熟知防護方法,身體健康,經過培訓考試合格的路工;
(2)施工前,應按審定的方案做好各項準備工作,除對施工人員進行安全教育外,并要確認信號備品、機具、材料齊全完好,封鎖或慢行命令無差錯,防護已設好,各項安全措施已落實,方可發布施工命令;
(3)施工中,應嚴格按審定的方案作業,隨時掌握進度與質量,監督施工人員執行各項安全規定,消除不安全因素,并經常保持與防護員之間的聯系;
(4)開通線路前,要認真進行質量檢查,確認線路設備狀態達到放行條件,材料機具不侵入限界,做好記錄;
(5)列車通過后,要組織復查整修,確認線路、橋隧等設備已達到規定要求并做好記錄后方準收工。
2.既有線增建橋涵施工中,便橋架設按照要求應做好以下五項工作:
(1)既有線挖空枕木后當列車通過時,應用枕木頭將枕木墊實。
(2)連續三根枕木被挖空時,必須用扣軌加固線路,而后方可繼續施工。
(3)枕木垛有扣梁的構件在架設后,各部尺寸不得超限。
(4)在自動閉塞區段施工時,應做好絕緣工作。工具、撬棍等導體不得同時接觸兩根鋼軌。
(5)在無縫線路區段施工,應對線路進行放散。否則應將施工范圍內無縫鋼軌線路臨時換鋪為普通鋼軌,然后進行加固。
3.鐵路行車地段軌下路基開挖應遵循以下六項要求:
(1)對需要扣軌、吊?軌的數量,開挖長度,限界要求,支擋設施,施工程序,地下原有管線的處理,棄土、材料的堆放場地,運輸方案,車輛走行的速度等,均應周密設計安排,并向有關作業人員交代清楚。
(2)施工作業預先應和工務部門商定,并派人對線路進行監護。工地須備有各種停車防護信號,以防萬一。
(3)支撐應緊跟開挖,在每次列車通過后、放炮后及雨后均應檢查支撐及防護板的變形和損壞情況;更換支撐時應先裝上新的,再拆下舊的。
(4)列車通過時,軌下作業人員必須暫時避開。
(5)施工過程中,排水系統應保持暢通。
(6)開挖地段設專人檢查、看守,如發現有坍塌或線路狀態有變化對行車有影響,必須在線路恢復到良好狀態后,方可放行列車。
4.既有線橋涵頂進挖土作業必須遵守以下六項規定:
(1)嚴禁掏洞取土或逆坡(上凸下凹的倒坡)挖土;
(2)列車通過時嚴禁挖土;
(3)機械設備發生故障時不得挖土。
(4)頂進暫停期間不得挖土;
(5)雨天不得挖土;
(6)開挖面應設上下扶梯,施工人員在高處作業應系安全帶。
5.橋涵頂進施工,施頂時非操作人員應撤離工作坑,嚴禁施工人員接近或跨越頂鐵。頂鐵長度超出4m時,應加設橫梁,已經就位的頂鐵上不得站人。?
七、區間卸車作業安全防護
1.施工列車進入封鎖區間應遵守以下五項規定:
(1)根據調度命令進行封鎖區間;
(2)進入施工地段時,應在工地防護員顯示的停車信號前停車,根據工點負責人的要求,按調車辦法進入指定地點;
(3)在區間停車裝卸完畢后,工點負責人應進行檢查,確認線路狀態良好,軌內側的絕緣槽已清好,材料堆放及機具設備無侵入建筑限界,車輛無超載、偏載問題,并關好車門,然后指示發車;
(4)向施工封鎖區間原則上每端只準進入一列施工列車,如超過時應按當地鐵路局規定的安全措施和運行辦法執行;
(5)在施工封鎖區內,不得將施工列車分解,必須進行分解工作時,應事先得到車站值班員的許可,以調度命令承認下達有關單位,并按規定設置停車防護,做好防溜措施。
2.施工人員乘坐運料列車的安全注意事項:運料開車前,負責人應確認有關人員已上車坐穩方可開車;列車未停穩前,卸車人員不得打開車門及做其它影響安全的準備工作。開車門時,車上人員應離開車門,車下人員不得站在車門下面。
3.區間裝卸材料,必須按批準時間作業,在夜間應有足夠照明設備。對片石、鋼軌等笨重材料禁止邊走邊卸,如區間甩車裝卸時,每次裝卸車后應認真檢查,確認符合要求后,方可通知車長發車。
八、道口作業安全防護
鐵路與道路平交道口應設在了望條件良好的地段,并應根據國家現行的有關規定設置道
口標志、護樁、火車司機鳴笛標、道口信號、停車標志和欄桿等安全設施。
施工臨時道口必須派人看守,道口看守人員必須專職專用,堅守崗位,認真了望,按時開關欄木和顯示信號。
九、工程列車、軌道車運行及作業安全防護
軌道車是鐵路維修、大修、基建等施工部門執行任務的主要運輸工具。軌道車分重型和輕型兩種:能由搭乘人員隨時撤出線路的,稱為輕型軌道車;不能由搭乘人員隨時撤出線路的,稱為重型軌道車。
軌道車在既有線行駛按列車辦理。軌道車乘務人員肩負著行車安全的重任,因此,要加強對軌道車及司機的管理,不斷提高運用管理水平。
(一)工程列車、軌道車安全管理有關要求
1.司乘人員條件和車輛安全狀況
(1)軌道車乘務人員必須經過嚴格的培訓,經理論和實際操作考試合格,得到鐵路局或鐵路分局發給的司機和副司機駕駛證后,方準操縱軌道車。無駕駛證者嚴禁開車。?
(2)為了保證軌道車乘務人員的基本素質和實際操作水平,規定招考重型軌道車副司機者必須符合行車人員的素質與健康條件,具有初中以上文化程度,并經過3個月的隨車實習,經考試合格,由鐵路局或鐵路分局發給副司機駕駛證。重型軌道車副司機必須安全隨車乘務兩年以上,方可報請考核晉升司機。
(3)離車一年以上的重型軌道車司機恢復司機工作,必須重新熟悉行車和車輛設備,并經過有關規章的考試,考試合格者方準上崗作業。
(4)軌道車主管部門每年必須組織一次對管內運用軌道車的檢查、評定工作。內容有:對技術狀態進行鑒定(年鑒)。對年鑒合格的軌道車,發放軌道車檢查合格證;對未參加年鑒及年鑒不合格的軌道車,停止其使用。對軌道車司機進行年審考核。
2.行車辦理、運行及操作安全要求
重型軌道車的運行辦法應按列車辦理。重型軌道車由于機械故障或其他原因在區間被迫
停車時,應按以下要求進行處理:
(1)示一長三短的報警信號,并及時通知車站值班員、列車調度員及后續列車,講明情況。
(2)立即就地采取防溜措施,并按有關規定設好防護;影響鄰線行車時,應同時進行防護。
(3)采取緊急措施,組織搶修或起復,盡快開通線路,需要救援時應立即通知車站值班員。
3.工程列車、軌道車運用有關安全要求
(1)軌道車嚴禁超速運行,輕型軌道車過岔速度不得超過15km/h,重型軌道車必須按規定的過岔速度運行。
(2)各種工程列車在行車線停車時,除風動制動或手制動外,還應安放止輪器。車列前后應設置防護。
(3)沒有機車、動車、軌道車駕駛證的人員,不準駕駛機車、動車、軌道車。
(4)學習駕駛機車、動車組、動車、軌道車和學習操縱信號或重要機械、設備及辦理行車作業的人員,必須在正式值乘、值班人員的親自指導和負責下,方準操作。
(5)軌道車起動或前進時,鳴笛鳴示起動注意信號的方式為一長聲。
(6)列車、機車車輛、單機開始退行時,鳴笛鳴示方式為二長聲。
(7)輕型車輛及小車,原則上只準在施工作業時和晝間使用,不按列車辦理,可利用列車間隔運行,小車可跟隨列車后面運行。
(8)輕型車輛及小車應放置在固定的安全地點并加鎖,使用前應進行檢查,確認狀態良好時方可使用。
(9)使用輕型車輛時,須取得車站值班員對使用時間的承認,填發輕型車輛使用書,并須保證在承認使用時間內將其撤出線路之外。
(10)使用各種小車時,負責人應了解列車運行情況,按規定進行防護,并保證能在列車到達前撤出線路之外。
(二)使用輕型車輛或施工機具安全防護
1.在區間使用輕型軌道車輛及小車須遵守以下五條防護規定:
(1)在線路上人力推運各種輕型車輛(包括在軌道上走行的養路、養橋機械等),應派防護人員在車輛前后各800m處顯示停車手信號,隨車移動。如了望條件不好,應增設中間防護員。
(2)使用小車,應有專人隨車顯示手信號,并注意了望。使用較重的單軌小車及在了望條件不良區段使用各種小車時,還應增設中間防護員。
(3)輕型車輛遇特殊情況不能在承認時間內撤出線路,或小車不能隨時撤出線路時,應在車輛前后各800m處放置響墩,并以停車手信號防護。
(4)跟隨列車后面運行時,應與列車尾部保持不少于500m的距離。在長大坡道區間,禁止續發輕型列車。
(5)運行須顯示停車手信號,并注意了望。在雙線地段遇有鄰線來車時,應暫時收回停車手信號,待列車過后再行顯示。
2.使用軌道車應遵守以下兩項規定:
(1)要加強對軌道車的管理。軌道車及其駕駛員每年必須經所在地區的鐵路局或分局進行一次年檢和考核,司機必須是考試合格、有合格證的駕駛員,無駕駛證者嚴禁開車。軌道車(列車)司機在發車前,必須確認占用區間憑證、發車信號和發車表示器正確,人員貨物裝載符合規定,方可開動。
(2)在運行中發現裝載不良時,應立即停車,整理牢固后方準運行。輕型軌道車及拖車乘坐人員時,應裝上穩固且可拆卸的欄桿或扶手,以防跌落受傷。
3.軌道車運行憑證包括以下四項內容:
(1)經過審定的軌道車技術狀態和保養檢修年鑒定合格證。
(2)司機、副司機駕駛證。
(3)正常運行時按管理局的列車運行辦法辦理行車憑證。
(4)進入封鎖區間施工作業的行車憑證為調度命令。該命令應包括車次、運行速度、停車地點、停車時間、返回車站的時刻等有關事項。
4.電氣化鐵路使用軌道車必須遵守以下三條規定:
(1)嚴禁攀登軌道車車棚頂,不得用水管沖洗車輛;
(2)任何人員及其所攜帶的物體與接觸網設備的帶電部分需保持2m以上的距離;
(3)不得用竹竿等物做測量貨物裝載高度等接近接觸網的作業,作業人員及所用工具要在距接觸網不足2m時作業,接觸網必須停電。
5.軌道車隨乘人員應遵守以下安全事項:
(1)軌道車隨乘人員應坐穩扶車,不準坐在堆放較高的物體上和車體連接處,車未停穩人員不能上下。裝載路料、機具的軌道平車不準搭乘人員,確因工作需要乘坐人員時,必須安裝圍欄及扶手。
(2)施工人員在既有線上乘坐載人車輛時,身體及隨身工具不得越出車體以外,在電氣化線路上,頂部距接觸網不得小于2m。
?十、爆破作業安全防護
(一)爆炸物品安全管理
爆炸物品管理及爆破作業必須認真執行仲華人民共和國爆炸物品管理條例》和忡華人民共和國爆破作業安全規程》規定。
(二)爆炸物品存儲、運輸(人力、車輛)、使用
爆炸物品的安全管理,由各生產、儲存、銷售、運輸、使用爆炸物品單位的主要領導人負責。
生產、儲存、銷售、運輸、使用爆炸物品的單位,必須制定爆炸物品安全管理制度和安全技術操作規程,建立崗位安全責任制,教育職工群眾嚴格遵守,并根據需要設置安全管理部門或安全員。
爆破材料庫必須符合防爆、防雷、防潮、防火、防鼠要求,必須有良好的通風和防爆照明設備。
由庫房住工地或由工地回庫房徒步運送爆破材料,炸藥和雷管必須分開運送。搬運炸藥
與拿雷管人同一路行走時,應相距50m以上。
(三)爆破作業安全措施及安全防護
1.既有線隧道改建爆破后,必須進行檢查和妥善處理,方可通知車輛開通線路,8項檢查內容是:
(1)線路上部建筑(鋼軌、扣件、軌枕等)是否完好;
(2)線路狀態(方向、水平、軌距、接頭和道釘等)是否正常;
(3)內外軌撐是否松動;
(4)工作臺和支護是否變形侵入限界;
(5)拱部圍巖有無松動危石;
(6)機具材料和爆破揚棄的石碴,是否侵入行車限界;
(7)有無啞炮和殘余炸藥;
(8)爆破器材已撤出洞外。
2.臨近行車線進行爆破作業,必須遵守以下6項規定:
(1)應在封鎖線路時間內進行;
(2)凡濃霧、暴雨、雷電等惡劣天氣均不得進行露天爆破作業,夜間作業必須有足夠的照明和可靠的安全措施;
(3)受爆破影響的既有設備,必須在開工前遷移或做好防護,并對爆破后棄碴有可能覆蓋線路的地段妥加保護;
(4)不得采用火花起爆,在已通電的電氣化區段嚴禁使用電雷管;
(5)放炮前由工點負責人指派專人檢查符合安全要求后,并待防護工作一切就緒可發出點炮信號;
(6)放炮后立即清理線路上的泥碴和邊坡上松動石塊,確保行車安全。
3.爆破作業安全防護有關要求:
爆破作業,必須由經過考試合格的爆破員擔任。
接觸網、變電所爆破作業不應使用黑火藥和電雷管。
在鐵路路基、橋梁、房屋等重要建筑物及通信信號設備附近進行基坑爆破時,嚴禁放大炮,并根據安全距離要求、坑深及地質情況決定裝藥量,但一次裝藥量不得超過兩管,同一孔位的爆破不得超過兩次。
在距運營的接觸網5m內進行爆破作業時,應先向電調申請停電后,方可作業。
臨近行車線進行爆破作業,在已通電的電氣化區段嚴禁使用電雷管。
進行爆破作業時,必須遵守爆破安全操作規程。要有專人負責指揮;在危險區的邊界,設置警戒崗哨和標志;在爆破前發出信號,待危險區的人員撤至安全地點后,始準爆破。爆破后,必須對現場進行檢查,確認安全后,才能發出解除警戒信號。
爆破作業時,裝完炮眼到起爆的間隔時間不宜大于10min,起爆后如確認炮已響完,干最后一響5min后發出解除警戒信號和撤除警戒人員。
十一、電氣化工程及區段施工安全防護
(-)接觸網施工安全防護
1.接觸網施工防護基本要求
(1)接觸網施工期間,凡有妨礙行車的施工,施工地點都應設置防護,防止接觸網支柱、承力索、接觸線以及施工中的機械和材料等侵入建筑接近限界,線路狀態及接觸網未恢復到允許放行列車條件,不得撤除防護;
(2)防護人員應指定專人并經過考試合格者擔任,視覺、聽覺有缺陷或語言不清楚者,均不得擔任防護工作;
(3)區間施工時,單線應在兩端,雙線應在來車方向端設現場施工防護員(車站應設駐站聯絡員);
(4)防護人員必須攜帶防護用具,駐站聯絡員和工地防護員應設置專用防護電話或無線報話機保持經常聯系。
2.基坑開挖施工防護
接觸網基坑測量時,只設現場防護員進行移動防護。發現來車時,工作人員及時到安全地帶待避,確保人身安全。站場進行橫向測量時,要使用測量繩,必要情況下使用鋼卷尺測量時,應作好絕緣防護。
在路肩開挖接觸網坑作業,每個基坑的施工人員不得少于2人,坑內作業時,坑上必須有人防護,當發現來車或聽到(看到)待避信號時,坑內人員應到安全地帶待避。
基坑開挖作業,必須保證路基的穩定,不得使其受到破壞和減弱,遇到塌方有可能造成軌枕懸空時,應采用護板防護,必要時應作扣軌防護,挖坑時遇到排水溝(盲溝),應先做好疏通改道排水工作,棄土不得堵塞水溝和污染道床。
基礎澆筑作業時,應在施工點設專人進行防護,工具材料的堆放不得侵入建筑接近限界,
施工人員不得在建筑接近限界以內站立和休息;需要跨越鐵路搬運材料設備時,應在搬運通道兩端按規定距離設置防護,搬運結束后,兩側的防護人員方可撤除;在準高速和高速區段施工時,列車通過時,所有人員應在3m限界以外待避,所用工具材料特別是人工攪拌所用鋼板,嚴禁放置在道心軌枕上。
3.支柱安裝施工防護
利用安裝列車立桿必須在施工封閉點內進行,移動停車信號防護嚴格按《技規》第291、
292、293、294條的有關規定執行。
為確保安全,支柱安裝后要盡快整正回填,放入坑內的支柱頂端稍向田野側傾斜,股道間支柱應順線路方向傾斜;對于塌方坑內的支柱,還應將支柱固定,防止因震動造成支柱向線路側傾斜。
區間不得跨越未封閉的鄰線立桿。施工列車在運行中或鄰線來車時,應停止立桿作業,作業吊車應復位待避,不得超過機車車輛限界。
在支柱整正過程中,支柱的任何部分和整正器材均不得侵入鐵路基本建筑限界,在無縫線路區段,利用鋼軌整正電桿應取得工務部門的同意和配合,直線區段大于實際鎖定軌溫(由鐵路局提供)10℃以上,曲線區段大于實際鎖定軌溫5℃以上時,不能進行整桿作業。同一曲線不得同時有兩組作業,施工負責人在整桿全過程中,應密切觀察線路變化,嚴防造成事故。在鋼軌絕緣處兩側固定整桿器時,應在整桿框架上加設絕緣,確保鋼軌電路的絕緣良好。收工之后整桿器應及時撤除,線路收回。
4.架線作業防護
利用架線車進行接觸網承立索和導線架設時,必須在施工封閉點內進行,移動停車信號防護嚴格按《技規》第291、292、293、294條的有關規定執行。
架線作業施工防護。架線作業前,應將架線區段內所有限界門安裝好,對架設的線索進行防護;在高壓線下放線時,其兩端支柱的放線滑輪開口應封死,防止導線跳出觸電。
架線時,架線車及人員、工具的任何部位,距鐵路周邊輸電線的安全距離必須符合表4.1
規定。
表4.1?安全距離表
輸電線電壓(kV)?1及以下?35及以下?100及以下?200及以下?
水平接近距離(m)?1?2?4?6?
垂直接近距離(m)?1?2?2.5?3?
對不符合安全距離的輸電線,必須在架線前停電,并進行驗電,封線接地。
位于曲線內側和錨段關節處的腕臂,應加裝臨時固定,緊線后再拆除。架線時,在線索路經道口或行人較多的地帶,應派專人進行防護,在承、導未緊到正常高度前,車、馬、行人不得通行。
不能封閉的雙線或三線區間放線時,如需在異端側起錨,施工方案應征得鐵路分局調度的同意。起錨后,未封閉股道上方的線索應進行可靠加固,指派專人進行防護,方可開展施工。
架設的承力素應及時調整,如特殊原因不能馬上調整時,應將腕臂處所有的開口滑輪用鐵線封死,以確保行車安全。?
5.車梯作業施工防護
使用車梯上鐵路線路施工時,移動停車信號防護嚴格執行《技規》第300、301、302、303、304條的有關規定。
每部車梯作業組人數不得少于4人,在車梯上作業的人員不得超過2人;車梯的推行速度不得超過5km/h。
在車梯上不得進行有傾倒危險的作業,車梯走行到小半徑曲線區段時,應有防止車梯傾倒的措施,且梯上作業人員應站在曲線外側作業。
(二)冷滑試驗安全防護
冷滑試驗一般采用三種車輛作牽引,一是專用接觸網檢測車,二是內燃機車,三是施工用軌道車組。冷滑車開行按照調度命令執行。
冷滑行試驗應分兩次進行:第一次車速為5~20km/h,第二次車速為40~80km/h。嚴禁超速度滑行,嚴防刮弓、鉆弓造成事故。
在隧道內進行冷滑行試驗應備有足夠的照明措施,在暴風、雨、雪及濃霧天氣不得進行冷滑行試驗。
在冷滑行區段的接觸網兩端及適當處所應設臨時接地線,電力機車受電弓在冷滑行試驗
時應接地,以防感應電或意外觸電造成人員傷亡。
試驗人員在車頂作業時,應配戴安全帽、防護鏡。在列車運行中不得在車頂站立或走動,
并在面對列車的前進方向設專人負責了望受電弓冷滑狀況,發現有打弓、鉆弓險情應立即將受電弓拉下,并立即利用無線報話機通知機車乘務員停車。非冷滑行試驗人員不得登上車頂。
(三)送電開通及停電作業安全防護
1.接觸網停電作業安全要求
(1)在與接觸網帶電部分不到2m的建筑物上作業時,如沒有可靠的防電設施,接觸網必須停電。
(2)安全距離要求:接觸網進行停電作業時,作業人員(包括所持的機具、材料、零部件等)與周圍帶電設備的距離不得小于以下規定:110kV為1500mm,27.5kV和35kV為1000mm,10kV及以下為700mm。
(3)施工領導人向供電調度申請停電,要同時說明停電作業的范圍、內容、時間和安全措施等。
(4)施工單位在接到停電作業命令后須先驗電接地,設置好防護,然后方可作業;停電作業時,在驗明確已停電之后,接地線必須安設在作業區段兩端,離作業地點不得超過300m。
(5)在停電作業的接觸網附近有平行帶電的電線路或接觸網時,為防止感應電,除按規定裝設接地線外,還要在施工地點加設臨時接地線。
(6)驗電和裝設、拆除接地線必須有2人進行:1人操作,1人監護。操作時應戴絕緣手套,穿絕緣靴。
(7)斷電后的防護工作應符合以下規定:斷開的隔離開關應加鎖,并派人防護。在與帶電體臨近的接觸網進行作業時,應設專人防護,施工人員和機具與帶電體之間的距離應符合絕緣距離的要求。
2.接觸網送電開通安全注意事項
(1)在接觸網送電開通之前,應由建設單位通過電視或其它宣傳煤體,向鐵路沿線的居民通報具體的網上送電時間,并對他們進行宣傳教育,防止發生居民觸電事故。同時,在行人、車輛通行的道口及站臺支柱以及有關作業車輛上,應懸掛“高壓危險”、“禁止攀登”等警告牌。
(2)送電開通應組織搶修小組,并應備齊合格的工具、材料及驗電器、絕緣靴、絕緣手套、絕緣拉桿等安全防護用品。
(3)送電開通期間,所有接觸網上作業必須依據調度命令限定的時間操作。
(4)送電開通期間,所有接觸網上作業均應采取安全接地措施。
(5)送電時,檢查、巡視人員應避免近距離觀察可能發生爆炸的避雷器放電間隙等電氣設備。
(6)送電開通期間,應配備搶修工程列車、軌道作業車及常用零配件等器材、工具。
(7)在接觸網支柱及接觸網帶電部分5m范圍以內的金屬結構均須接地,與接觸網相連的支柱金屬結構上,若未裝設接地線或接地線已損壞時,禁止人員與之接觸。
3.變電所停電作業安全要求
一切牽引供電設備自第一次受電開始,即為有電運行。變電所停電作業應注意以下事項。
(1)斷開電源:將欲進行作業的電氣設備完全與電源斷開,作業的電氣設備與電源間應有明顯的斷開點;在有遠方控制的變電所、分區亭和開閉所進行停電作業時,必須將遠方控制的開關置于當地控制位置。
(2)驗電:使用驗電器進行驗電前,應確認驗電器的電壓等級符合要求,并應試驗驗電器是否準確,試驗時應戴絕緣手套,并穿絕緣靴;確認電氣設備不帶電后,方可工作。
(3)接地:當驗明所施工設備無電后應將設備接地。
(4)懸掛警告牌、設防護欄:在因停電作業而斷開的斷路器操作把手上、隔離開關的操作手柄上和防止串電而切換的二次回路的轉換開關上,均應懸掛“有人工作、禁止合閘!”警告牌;施工作業人員不得進入的區域,應設置防護欄并懸掛“止步,高壓危險!”警告牌;防護欄和警告牌的設置與撤除應由施工負責人決定,不得任意移動或撤除。
篇2:某某鐵路客運營業線施工安全管理辦法
第一章總則
第一條為了進一步規范石濟鐵路客運專線(以下簡稱石濟客專)建設營業線施工安全管理,確保行車和施工的安全,依據原鐵道部《鐵路營業線施工安全管理辦法》(鐵運【2012】280號)、北京鐵路局《營業線施工安全管理實施細則》(京鐵師【2012】755號)、濟南鐵路局(濟鐵總發【2013】66號)的規定,結合石濟客專建設實際,制訂本辦法。
第二條鐵路營業線施工是指影響營業線設備穩定、使用和行車安全的各種施工作業。
鄰近營業線施工是指在營業線兩側一定范圍內,新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等影響或可能影響鐵路營業線設備穩定、使用和行車安全的施工作業。
鄰近營業線施工納入營業線施工安全管理范疇。
第三條鐵路營業線施工必須把確保安全放在首位,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,各參建單位和部門必須嚴格執行本辦法和施工管理有關規定。
第四條鐵路營業線施工是運輸組織的重要組成部分,要堅持運輸、施工兼顧的原則,加強施工計劃管理,加強施工組織,按計劃、有組織地進行各項施工,積極推廣使用技術先進的施工機具和施工方法,提高施工作業效率和質量。
第二章營業線施工組織領導
第五條成立管理機構
石濟鐵路客運專線有限公司(以下簡稱“公司”)成立營業線施工安全管理領導小組。由總經理任組長,分管副總經理任副組長,安質、工程部、現場指揮部有關人員、各參建單位主要負責人任組員。
公司領導小組成員認真落實鐵道部《鐵路營業線施工安全管理辦法》(鐵運【2012】280號)規定,按施工級別要求參加現場施工,做好確保安全的組織協調和監督檢查工作。主要職責:
1.負責組織相關部門和單位協調解決營業線施工、運輸、安全等問題,做到運輸、施工統籌兼顧,確保行車、人身和施工安全。
2.負責施工現場的組織協調工作。檢查施工前的準備工作,檢查各項安全措施的落實,掌握施工進度,維護施工期間的運輸秩序,協調解決施工各部門臨時發生的問題。
3.負責組織召開施工預備會和總結會。
4.負責審定相應施工等級的施工方案、施工過渡方案、施工安全措施等。
第六條施工負責人由施工單位按照施工等級安排相應人員擔當。Ⅰ級施工由標段項目負責人擔當,Ⅱ級施工由標段副職擔當,Ⅲ級施工由分項目負責人(副)擔當。
施工負責人的主要職責:
1.負責施工現場的組織指揮工作。檢查施工和開通前的各項準備工作,指揮現場施工,安排施工防護,確認放行列車條件等。
2.負責協調解決施工中發生的問題,協調各單位施工作業,掌握施工進度,反饋現場信息,及時向施工協調小組匯報施工情況。
3.負責總結分析施工組織、進度和安全等情況,對施工現場的安全負責。
第三章施工方案審核
第七條石濟客專建設中涉及營業線施工的安全審批應嚴格執行鐵道部《鐵路營業線施工安全管理辦法》規定,施工方案由施工單位制定,經相關設備管理單位會簽后,先報公司預審,再報鐵路局主管業務處室。
提報的施工方案應包括:
1、施工項目及負責人、作業內容、地點和時間;
2、影響及限速范圍、設備變化、施工方式及流程、施工過渡方案、施工組織、施工安全和質量的保障措施、施工防護辦法;
3、列車運行條件、驗收安排等基本內容。
具體參見《石濟鐵路客運專線有限公司營業線施工方案審查管理辦法》。
第八條施工單位在提報施工計劃申請時,必須同時提報施工安全協議。施工安全協議書的基本內容應包括:①工程概況(施工項目、作業內容、地點和時間、影響范圍);②施工責任地段和期限;③雙方所遵循的技術標準、規程和規范;④安全防護內容、措施及專業結合部安全分工(根據工點、專業實際情況,由雙方制定具體條款);⑤雙方安全責任、權利和義務(包括共同安全職責和雙方各自安全職責);⑥違約責任和經濟賠償辦法(包括發生鐵路交通責任事故時雙方所承擔的法律責任);⑦安全監督檢查和基建、更新改造項目配合費用;⑧法律法規規定的其他內容。
第四章營業線施工安全管理
第九條高速鐵路施工等級分為三級。
1.Ⅰ級施工
(1)超出圖定天窗時間且需要調整圖定跨局旅客列車開行(含確認列車)的大型站場改造、新線引入、全站信聯閉改造、CTC中心系統設備及列控系統設備改造、換梁、上跨鐵路結構物等施工。
(2)中斷跨局行車通信業務且影響范圍內有圖定列車運行的GSM-R核心網絡設備施工。
2.Ⅱ級施工
(1)不需要調整圖定跨局旅客列車開行(含確認列車)的站場改造、新線引入、全站信聯閉改造、CTC中心系統設備及列控系統設備改造、整錨段更換接觸線或承力索、換梁、上跨鐵路結構物施工。
(2)中斷跨局行車通信業務且影響范圍內沒有圖定列車運行以及中斷本鐵路局行車通信業務且影響范圍內有圖定列車運行的通信網絡設備施工。
3.Ⅲ級施工
除Ⅰ級、Ⅱ級施工以外的各類施工。
第十條普速鐵路施工等級分為三級。
1.Ⅰ級施工
(1)繁忙干線封鎖5小時及以上、干線封鎖6小時及以上或繁忙干線和干線影響信聯閉8小時及以上的大型站場改造、新線引入、信聯閉改造、電氣化改造、CTC中心系統設備改造施工。
(2)繁忙干線和干線大型換梁施工。
(3)繁忙干線和干線封鎖2小時及以上的大型上跨鐵路結構物施工。
(4)中斷繁忙干線6小時及以上或干線7小時及以上且同時中斷兩站以上行車通信業務的通信網絡設備施工。
2.Ⅱ級施工
(1)繁忙干線封鎖正線3小時及以上或影響全站(全場)信聯閉4小時及以上的施工。
(2)干線封鎖正線4小時及以上或影響全站(全場)信聯閉6小時及以上的施工。
(3)繁忙干線和干線其他換梁施工。
(4)繁忙干線和干線封鎖2小時以內的大型上跨鐵路結構物施工。
(5)中斷繁忙干線4小時以上或干線5小時以上且同時中斷兩站以上行車通信業務的通信網絡設備施工。
大型養路機械維修、清篩,人工處理路基基床,成段更換鋼軌和軌枕以及不影響鄰線正線行車的更換道岔施工除外。
3.Ⅲ級施工
除Ⅰ級、Ⅱ級施工以外的各類施工。
第十一條施工單位要嚴格執行鐵路安全生產各項規章制度。對于施工前超范圍準備、施工中挖斷光電纜、爆破損壞行車設備、作業車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達到放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時、機械和料具侵限、使用封聯線和違章使用手搖把等危及行車安全的問題,要制定管理制度,堅決杜絕此類問題發生。施工料具要集中管理,必要時派人看守。對影響行車的各個環節,必須加強管理,落實措施,嚴密防范,確保行車安全。
第十二條參加營業線施工的勞務工必須由具有帶班資格的正式職工(即帶班人員)帶領,不準勞務工單獨上道作業。用工單位對勞務工要進行施工安全培訓、法制教育和日常管理;要先培訓,培訓合格后方可上崗。勞務工不能擔任營業線施工的施工安全防護員和帶班人員等工作,不準單獨使用各類作業車輛。
第十三條切實加強雨季施工安全工作。營業線施工要認真執行鐵道部《鐵路實施<中華人民共和國防汛條例>細則》,落實防洪措施。施工中必須保持營業線排水系統的暢通,對可能影響營業線路基、橋涵等設施設備穩定的任何作業,必須有足夠可靠的安全防護措施,做到防患于未然。
各施工、監理單位要對施工地段聯合進行汛前防洪檢查,發現問題由設計、施工單位及時處理。
凡可能影響安全渡汛的施工地段,施工單位要認真接受防洪部門的防洪檢查和指導,按要求認真落實責任,并制定防洪預案。
第十四條加強高速鐵路柵欄門管理。柵欄門以關閉加鎖為定位,進出柵欄門必須嚴格執行登銷記制度。
施工人員須經柵欄門管理人員查驗施工計劃允許后方可進入,作業人員不得擅自翻越防護柵欄上道。進入柵欄前應由作業負責人在看守點登記上道人數和機具數量,作業結束后看守人員應同作業負責人核對確認人員、機具完全撤出柵欄并進行銷記。
第十五條加強施工安全防護。施工前必須按規定設置駐站(調度所)聯絡員、防護員,駐站(調度所)聯絡員或現場防護員不得臨時調換。
現場防護員應根據施工作業現場地形條件、列車運行特點、施工人員和機具布置等情況確定站位和移動路徑,并做好自身防護。
作業過程中,駐站(調度所)聯絡員與現場防護員必須保持通信暢通并定時聯系,確認通信良好。一旦聯控通信中斷,作業負責人應立即命令所有作業人員下道。
第十六條施工期間需設置臨時道口時,要依照鐵道部《設置或拓寬鐵路道口人行過道審批辦法》(鐵道部令第20號)辦理相關的行政審批手續。施工單位在臨時道口設置期間要設人看守,并按規定日期拆除。施工單位在施工中必須保證道口(含臨時道口)設備符合標準,并按鐵路道口管理有關規定進行管理。
第五章鄰近營業線施工安全管理
第十七條鄰近營業線施工分為A、B、C三類。電氣化鐵路接觸網支柱外側2米(接觸網支柱外側附加懸掛外2米,有下錨拉線地段時在下錨拉線外2米)、非電氣化鐵路信號機立柱外側1米范圍稱為營業線設備安全限界。
1.鄰近鐵路營業線進行以下影響營業線設備穩定、使用和行車安全的工程施工,列為A類施工,必須納入鐵路局月度施工計劃。
(1)吊裝作業時侵入營業線設備安全限界的施工。
(2)架設或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網桿等在作業過程中侵入營業線設備安全限界的施工。
(3)開挖路基、路基注漿、基樁施工等影響路基穩定的施工。
(4)需要對鄰近的營業線進行限速的施工。
2.鄰近營業線進行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業線行車安全的工程施工,列為B類施工。B類施工應設置防護設施并經鐵路局有關部門審批,確不能設置防護設施時納入鐵路局月度施工計劃。影響營業線設備穩定、使用和行車安全的防護設施設置必須納入鐵路局月度施工計劃。
(1)使用高度或作業半徑大于吊車至營業線設備安全限界之間距離的吊車吊裝作業。
(2)影響鐵路通信桿塔、通信基站、信號中繼站、箱式機房及供電鐵塔、支柱等基礎穩定的各類施工。
(3)鄰近營業線進行現澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設腳手架、膺架等施工的設備和材料翻落后侵入營業線設備安全限界的施工。
(4)營業線路塹地段有可能發生物體墜落,翻落侵入營業線設備安全限界的施工。
3.鄰近營業線進行以下可能影響鐵路路基穩定、行車設備使用安全的施工,列為C類施工。
(1)鏟車、挖掘機、推土機等施工機械作業。
(2)開挖基坑、降水和挖孔樁施工。
(3)鄰近供電、通信、信號電(光)纜溝槽及供電支柱、通信信號桿塔(箱盒、通話柱)10米范圍內的挖溝、取土、路基碾壓等施工。
(4)綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入營業線設備安全限界的施工。
(5)路基填筑或棄土等施工。
4.其他影響或可能影響營業線設備穩定、使用和行車安全的鄰近營業線施工,按相關鐵路局原則界定類別。
第十八條鄰近營業線A類及B類納入鐵路局月度施工計劃的施工按營業線施工有關規定執行。鄰近營業線B類不納入鐵路局月度施工計劃的施工以及C類施工由鐵路局負責編制鄰近營業線施工安全監督計劃,施工單位于每月15日前將經相關站段會簽的次月鄰近營業線施工安全監督計劃申請上報鐵路局主管業務處室。
第十九條臨近營業線專項施工注意事項:
1、吊裝作業
(1)吊車型號----吊車型號應按批準的方案實施,不得變更;吊車應具有相應資質,操作人員應具備相應資格,由監理審查。
(2)周邊環境----作業前應對作業周邊環境進行調查,排除作業障礙;對作業場地進行調查,確定吊車進場路線及作業位置。
(3)吊具----吊具的型式、狀態應有監理確認,必要時進行探傷。鋼絲繩吊具安全系數應大于8;采用預埋吊環時,應對吊環進行探傷檢查,提交探傷報告后方可吊裝。
(4)吊點確認----梁體吊點位置應滿足設計要求,兩端對稱布置;對單吊機雙吊點鋼絲繩捆綁吊裝時,應對鋼絲繩滑移進行檢算,并由監理確認。
(5)地基處理及支墊----作業及吊車站位處地基應符合承載能力要求,不足時應進行處理,支腿支墊措施到位,由監理進行確認。
(6)相應工況對應的額定起重量等進行技術交底,繪制作業工況圖(站位、起吊角度、半徑等)一般要求安全系數要達到1.4倍。
(7)作業過程----作業前由監理逐項對關鍵部位進行確認,確認后方可進行作業;一般吊重前應按實際吊裝工況進行模擬試吊,過程寫實,無試吊條件時,正式吊裝時應先行起吊200---500mm,確認狀態后方可正式起升;作業指揮人員應具備相應資格,由監理進行確認;對起吊件采取纜繩牽拉措施,避免擺動;風力達6級及以上不得吊裝作業,雨雪天氣后作業前應進行試吊,確認制動器等設備靈敏可靠后方可進行吊裝。
(8)雙吊配合作業----雙機抬吊時,其吊重負荷不能超吊重能力的80%,多機抬吊不得超75%。履帶式吊機載荷行走時,其吊重能力不得超允許值的70%。
2、基坑施工
(1)基坑位置------基坑上邊緣距路基坡腳一般應大于2m,汛期應大于5m;靠鐵路側按1:1.5放坡(軟土地區放坡應達到1:2,且采取錨噴防護);位置及放坡達不到要求時,應按批準的方案采取防護措施:一般按距離及地質條件有坡面錨噴、旋噴樁、鉆(挖)孔樁、鋼板樁等防護。(鐵路側坡面達不到1:1.5放坡度時,應采取坡面防護措施;當基坑侵入路基坡腳以內時,應采取防護樁防護;防護樁非密排時,應結合錨噴或其他密閉措施)。
(2)、防排水-----主要指基坑防排水和路基側排水兩個方面;當基坑位置影響路基側排水時,應采取防導流措施;基坑頂面四周應有放(截)水措施(圍堰),基坑底應設置集水坑,向集水坑位置設好排水坡度,備用水泵。
(3)、監控量測----施工期間建立地面、路基、線路、支護結構沉降、位移觀測系統,定期觀測,及時整修,做好監測記錄。
3、樁基施工
(1)、樁基類型----樁基類型是否與審批的方案一致,并掌握樁機高度及與營業線設備安全限界的距離,改變樁機類型應重新審查。
(2)、樁機穩定-----樁機擺動方向應采用重心的長軸方向垂直既有線;樁機放置處地面應進行夯實處理,當孔位侵入路基體時,應首先進行反壓夯填至孔口位置方可放置樁機;當樁機高度大于至安全限界距離時,應采取拉錨等防傾覆措施。對旋挖鉆機,一般高度較高,鉆孔過程中需不斷地提鉆、旋轉、棄渣、不易采取拉錨,應重點關注。
(3)、泥漿池------循環鉆機鉆孔用泥漿池應采用專用箱槽或遠離路基,當其深度大于距離路基坡腳距離時,應對池壁采取防塌、防滲等保證路基穩定的措施,并定期檢查。
(4)、護筒設置------臨近既有線鉆孔時,孔口護筒應適當加深,建議一般不少于5米,特殊地質或距離較近時還應加長。
(5)、防塌孔措施------泥漿比重應根據地質條件確定,且經過試驗并由監理確認,鉆進過程中應始終保持泥漿比重達到要求;期間停工或成孔后未立即灌注時,應保持泥漿循環,且施工單位應有專人負責監視孔位,關注孔內水位變化,避免塌孔形成影響。
人工挖孔每循環開挖進尺一般不大于1米,地質不良或距離既有線較近時應減小循環進尺,可按0.5米循環開挖控制。采用現澆護壁時,完成每循環進尺后應及時施做護壁,禁止在停工時孔壁有臨空土體;采用沉管法施工時,應嚴格控制周邊擴挖,建議在管體預留注漿孔,并將注漿孔面向既有線側,出現擴挖應及時對管壁外進行注漿。
(6)、限界管理-----對臨近線路或線間進行的樁基施工,挖孔出土等施工機具不能侵入限界,并采取防傾覆等固定措施。
(7)、樁體灌注------樁體一般采取明灌的方式進行,灌注期間應視灌注方式確定監護內容和重點,如:線間樁灌注問題,是否存在跨線或過軌輸送混凝土問題等。
(8)、線路監測------對在路基本體及臨近路基挖孔施工時,自挖孔起至樁體灌注完成前,施工單位和工務段要建立路基、線路觀測系統,并根據位置及地質情況制度觀測周期,一般前期應適當緊密檢測。
4、架體搭拆
(1)、架體搭拆------架體搭設位置是否符合方案和協議要求;在路基本土上搭設時,應對坡面進行處理,原則要求不能開挖路基,采用掃地桿等形式;在路塹頂部搭設時,確認塹體的穩定性,距塹體邊緣要有足夠的安全距離;架體的材質、結構型式、高度和寬度等應與批準的方案一致;搭設或拆除過程中應分層進行,下層穩定后方可進行上一層搭設,期間停工時應有穩定措施,不能有長懸臂桿件;搭設至一定高度(高度大于至營業線設備安全限界距離時),應按臨近既有線施工B類施工辦理;架體搭設完成后,及時按要求設置支撐及拉錨措施;拆除跨越架后及時恢復路基及地面原狀。
(2)、防護措施------支架外側必須采取防護措施,一般采用細目鐵絲網或尼龍濾網進行封閉防護,防止細小物體掉落侵限。現場檢查應特別關注現場防火措施,是否配備滅火器材,防止焊接作業焊渣引燃防護網。
第六章施工安全管理責任
第二十條確保施工安全是公司、設計、施工、監理等單位和部門的共同責任。各單位要牢固樹立安全意識,嚴格執行各項規章制度,建立健全安全責任制,落實安全措施和責任,正確處理施工與行車安全的關系,嚴格遵循“安全第一”的原則,服從行車安全的需要。做到分工明確,責任清楚,措施具體,管理到位。
第二十一條公司負責按照國家及鐵道部有關規定審核設計、施工、監理單位的資質,審查施工單位的工程技術人員、機械設備、施工組織設計、安全生產保障措施等。在設計、工程招投標、審批施工方案、項目經理和有關人員的安全培訓、法制教育、工程質量和安全的日常監督檢查、工程竣工驗收等各個環節上,要做好確保行車安全的組織協調和監督檢查工作。
第二十二條設計單位在設計文件中,必須明確施工期間營業線的行車安全條件,施工影響范圍內各種行車設備的狀況,對所涉及的行車設備的防護措施,以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和指導性施工安全方案等。
第二十三條監理單位要認真履行監理合同,按旁站監理的原則監督施工單位按設計標準和有關規范、規定施工,及時防范施工中的安全隱患,徹底消除因施工質量不良給行車安全留下的隱患。
第二十四條施工單位要建立健全施工安全保證體系,按規定設置安全生產管理機構,配備安全生產管理人員,履行施工安全管理和日常檢查的職責;負責對全體施工人員進行施工安全教育,建立完善的施工安全責任制;要嚴格執行營業線施工的各項規章制度,科學制定施工方案,對Ⅰ、Ⅱ級施工還要制定施工方案示意圖、施工作業流程計劃圖、安全關鍵卡控表,并嚴格按審定的方案、范圍和批準的封鎖慢行計劃組織施工。
第二十五條施工負責人對施工項目的安全工作全面負責。因施工原因發生的鐵路交通事故,首先追究施工負責人的責任。
施工負責人應具備必需的施工安全素質。施工項目經理、副經理,安全、技術、質量等主要負責人必須經鐵道部(或鐵路局)營業線施工安全培訓,未經培訓或培訓不合格的人員不得擔任上述工作。
第二十六條施工單位的安全員、防護員、聯絡員、帶班人員和工班長必須經過鐵路局有關部門培訓。未經培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作,要追究施工單位領導的責任;培訓合格的上述人員擔任上述工作時,因施工安全知識不達標發生事故的,要追究培訓部門的責任。
第二十七條施工單位在施工前,要做好充分準備,并提前向設備管理和使用單位進行技術交底,特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程;施工中,要嚴格執行技術標準、作業標準、工藝流程和卡控措施,嚴禁超范圍作業,確保施工質量;施工完成后,必須達到放行列車條件并經設備管理單位確認后,方可申請開通線路。
軌道車、施工機械等自輪運轉特種設備上線運行必須符合鐵道部的有關規定。施工單位要接受運輸、設備管理單位和部門安全檢查人員的監督檢查,對檢查出的問題要立即整改。
第二十八條封鎖施工開通后,施工單位和設備管理單位加強檢查和整修,設備管理單位嚴格把關;開通后列車運行速度必須按速度階梯逐步提高。線路慢行應盡快恢復正常速度,并按有關規定盡快辦理交接。
第二十九條施工單位至少在正式施工72小時前向設備管理單位提出施工計劃、施工地點及影響范圍。設備管理單位接到施工單位的施工請求后,應對施工方案和計劃及影響范圍進行認真核對,并在施工開始前派員進行施工安全監督。
第三十條施工單位核查既有設備情況應聯系設備管理單位配合,核實地下管、線、光電纜等隱蔽設施的準確位置。無法準確定位時,由設計單位會同施工、設備管理單位(對行車安全影響較大的還必須請鐵路局參加)共同探查、核實,劃定防護范圍。并在簽訂安全協議時,明確各方安全責任。
第三十一條設計和施工單位對既有設施應有可靠的防護措施,防止施工中造成損壞。因設計單位提供的設施位置不準確或遺漏造成損壞的,設計單位應負主要責任;提供的設施位置準確,因施工造成的損壞,施工單位應負主要責任。施工單位和設備管理單位要經常監視既有設備,發現異常必須立即停工處理,確認對既有設備無影響后,方可繼續施工。因施工造成既有設備發生損壞時,施工單位應及時組織搶修,在設備管理單位的積極配合下,盡快恢復正常使用。
第三十二條各級施工協調小組,提前確定現場監控人員,深入施工現場,做好組織協調工作,強化現場安全監控。各單位部門明確工作重點,盯住關鍵環節,督促安全措施落實,協調解決施工過程中臨時發生的問題,保證施工安全。
第七章營業線施工考核和安全獎懲制度
第三十三條按鐵路局相關規定辦理安全風險抵押金,執行鐵路局安全考核處罰制度。對不遵守鐵路施工安全規定,影響鐵路行車安全及運輸設施安全的施工單位,要按照《鐵路運輸安全保護條例》有關規定進行處理。
第三十四條發生事故要按照《鐵路交通事故調查處理規則》,對事故進行認真分析,查明原因;對事故責任者、責任單位及有關領導進行嚴肅處理,追究其責任。
第八章附則
第三十五條本辦法未盡事宜按原鐵道部、鐵路總公司和相關鐵路局有關規定執行。
第三十六條本辦法由公司安質部負責解釋,自發布之日起執行。
篇3:鐵路營業線施工工程管理辦法
1.目的
規范鐵路營業線地方委托工程項目實施過程管理,落實工程項目負責制,確保行車、施工安全和工程質量,促進廉潔自律建設。
2.適用范圍
上海東華地方鐵路開發有限公司承攬的地方鐵路工程建設、施工總承包以及重大建設項目配合工程管理。
3.職責分工
3.1公司分管副總經理
3.1.1全面負責工程項目實施過程管理。
3.1.2負責組織工程施工圖設計文件的審查。
3.1.3負責工程項目實施過程的組織、協調、檢查、指導。
3.2工程管理部
3.2.1負責本辦法的編制、修訂。
3.2.2根據一項工程規模、復雜程度組建工程項目管理部或指派項目工程師,具體負責該項工程項目管理,其職責按《項目工程師工作細則》(附件一)執行。
3.2.3代表公司組織有關部門對工程施工圖設計文件、施工組織設計文件的審查及安全評審。
3.2.4負責按批準的施工組織設計文件布置、督促、檢查施工單位組織施工、工程監理單位實施監理,配合質量監督工作。負責施工安全、質量、進度日常檢查,安全專項檢查,影響行車施工的現場把關。月度施工封鎖、慢行計劃審查、匯總。
3.2.5負責施工過程中協調業主、施工、監理、鐵路各設備管理單位之間的配合。
3.2.6負責設計變更、建設、工程費用結算增減工作,負責按工程進度驗工計價,辦理工程項目款項收付手續。
3.2.7負責工程項目技術管理,技術資料收集、整理、歸檔工作。
3.2.8負責組織工程項目竣工驗收。
3.2.9配合經營開發部做好工程項目承發包合同洽商、條款擬定、合同簽定,合同主體的資格、資信、履約能力的審查。
3.2.10配合經營開發、計劃財務部做好工程項目承發包款項清理、催討和支付工作。
3.3安全質量部
3.3.1負責工程項目施工安全重點檢查,關鍵施工現場把關,施工質量的抽查。
3.3.2負責匯總月度施工封鎖、慢行計劃、營業線施工安全審核、報批工作。
3.3.3配合人力資源等部門做好施工管理人員的安全培訓工作。
3.4經營開發部
3.4.1負責工程承發包合同洽商、擬定、簽訂以及變更、解除和糾紛處理。合同主體的資格、資信、履約能力的審查。
3.4.2負責合同履行情況的跟蹤檢查,合同檔案的管理。
3.5計劃財務部
3.5.1負責工程承發包合同條款的審核,工程款項的結算、催討和支付工作。
3.5.2負責工程項目的成本核算,財務管理工作。
3.5.3負責營業線施工安全風險抵壓金的管理工作。
3.6人力資源部
3.6.1負責工程技術管理人員的資源配置。
3.6.2負責施工管理人員的安全培訓工作。
3.7綜合部
3.7.1負責工程項目洽談、工地檢查等用車安排、會務接待,技術標準、規范、工程定額等書籍以及辦公用品的選購、發放、管理。
3.7.2協助安全質量部做好工程項目施工安全、質量信息的傳遞工作。
3.8黨群工作部
3.8.1負責監督工程建設過程中的路風、廉潔自律建設。
4.工作程序
4.1勘測、設計委托
4.1.1根據上海鐵路局有關建設項目批文和建設方的委托要求以及《工程建設項目可行性研究評審會議紀要》,由公司分管副總經理組織工程管理、經營開發部有關人員,依據建設項目規模大小、結構復雜程度研究確定委托具備相當資質的勘測設計單位進行設計。
4.1.2工程管理部負責辦理接洽、委托手續,經營開發部、工程管理部協同辦理合同擬定、簽訂。
4.1.3工程管理部進行勘測設計的日常管理,具體執行《工程設計管理辦法》(附件二),加強與設計部門的溝通,要求設計部門按規定的設計階段進行設計,符合規定的設計深度。審核設計概預算,提出補充、修改意見。
4.1.4受路局有關部門委托,工程管理部代表公司辦理初步設計、施工圖設計文件的評審會議,負責起草《施工設計圖評審紀要》。
4.2工程承發包合同簽訂
4.2.1由公司分管副總經理組織工程管理、經營開發等部門根據設計預概算,研究確定承發包總額和允許增減幅度。公司分管副總經理組織或委托經營開發、工程管理、黨群工作部有關人員與業主協商合同具體條款,工程管理部起草合同文本,黨群工作部起草廉政責任書,作為合同附件,經營開發部審核并按照《上海東華地方鐵路開發有限公司合同管理辦法(試行)》(經地鐵發[2005]25號)進行會簽,總經理批準后生效。
4.2.2施工單位的確定
4.2.2.1由上海鐵路局指定。
4.2.2.2由招投標結果確定。
4.2.2.3由公司分管副總經理組織工程管理、經營開發、黨群工作部研究,提出建議意見,報經理辦公會議研究決定。
4.2.3監理單位的確定
4.2.3.1鐵道工程部分由公司分管副總經理組織工程管理、經營開發、黨群工作部研究,提出建議意見,報經理辦公會議研究并與業主協商確定。
4.2.3.2鐵道工程以外延伸部分,由業主確定或按前款方式確定。
4.2.3.3由招投標結果確定。
4.2.4配合、監護、質監單位的確定
4.2.4.1按施工內容、《上海鐵路局營業線施工安全管理實施細則》、《鐵路建設工程質量監督管理辦法》規定確定。
4.2.5實行招投標時,工程管理部負責編制招標有關文件,協助招標部門工作,參加相關會議,及時掌握招標情況。
4.3施工過程管理
4.3.1工程管理部組織業主、設計、施工、監理、配合、監護單位進行工程設計技術交底,由工程管理部指定工程項目監理負責記錄,起草《設計技術交底會議紀要》經業主、設計、施工、總
監會簽,分發各有關單位。具體按《工程設計技術交底辦法》(附件三)執行。
4.3.2工程管理部督促施工單位按照工程要求、設計文件、有關會議紀要、現場特點編制《施工組織設計》并經總監審核簽認。組織鐵路有關業務處、安全監察室、設備管理單位進行施工組織設計會審暨安全評審,起草《施工組織設計評審會議紀要》并辦理會簽、分發手續。具體按《施工組織設計審查、報批辦法》(附件四)執行。
4.3.3工程管理部負責填制施工單位上報的《營業線工程施工安全審批表》中建設單位審批意見,經部門負責人復審后,連同施工組織設計文件、施工圖設計文件、《施工組織設計審查會議紀要》送安質部審報。督促施工單位及時與鐵路各有關設備管理簽訂《營業線施工行車安全監護協議》。
4.3.4工程管理部參與施工單位對控制定位樁的復測,審閱確認《施工測量放樣報驗單》與設計相符。組織鐵路設備管理單位向施工單位作現場地下管線埋設情況交底。當不能確定地下管線位置時,督促施工單位在鐵路設備管理單位現場監護下人工探挖。
4.3.5工程管理部負責對施工項目部進行監控,落實施工安全、質量、工期保證體系、組織措施、技術措施,且發揮正常作用。按規定參加監理例會、工地例會。掌握工程進度、技術難點、主要結點和工地的安全質量情況,隨時組織和協調解決工地出現的各種困難和問題。經常檢查施工單位在施工過程中對安全和質量的動態管理狀況,檢查督促施工單位嚴格執行施工規范、施工方案、工藝標準、作業程序和安全規章。遇有地質突變、臨時改線鋪岔、上跨架梁、多部門協同施工、Ⅱ級及以上封鎖施工等施工內容,會同施工單位組織相關單位、部門制訂專項施工方案。具體按《施工項目部監控辦法》(附件五)執行。
4.3.6工程管理部負責審查施工單位提報的《月度施工封鎖、限速計劃》及附件(工程項目批文、施工組織設計文件及其評審會議紀要、營業線工程安全審批表、營業線施工行車安全監護協議),是否符合鐵道部、路局營業線施工安全管理細則規定和行規、工規規定,批準手續是否完整,核對無誤后,交安全質量部。由安全質量部復審、匯總,送路局設備管理部門、運輸處批準。路局下達月度施工計劃后,由安全質量部將正式計劃書面通知工程管理部門。具體按《工程施工封鎖、限速申報辦法》(附件六)執行。
4.3.7工程管理部負責對施工監理工作進行監控,檢查督促項目監理機構組織形式、人員配備和檢測設備等符合委托監理合同的要求,現場監理人員具有相應的執業資格并履行監理職能,各項檢查、檢驗按規定程序進行,且有完整簽認等記錄,變更設計、驗工計價、竣工結算按規定程序進行審查,對工程質量缺陷與工程質量事故的處理按規定執行。具體按《對施工監理工作監控辦法》(附件七)執行。
4.3.8工程管理部負責配合工程質量監督站做好各階段質量監督檢查工作。
4.3.9工程項目部負責掌握設備管理單位安全監督員的履職狀況,對施工單位接受安全監督檢查的情況進行監控,隨時協調施工單位與設備管理單位的關系。了解安全監督員對施工地段既有行車設備的檢查記錄,支持安全監督員制止施工單位違章作業、危及行車安全的施工,及時責令施工項目部停工整改。督促施工負責人會同安全監督員在施工封鎖完畢放行列車條件前,確認運行設備滿足放行列車條件。在接到安全監督單位發出的施工安全監督整改通知書時,立即組織有關人員到達施工現場,調查摸清存在問題后,立即安排整改。具體按《配合設備管理單位安全監督辦法》(附件九)執行。
4.3.10工程項目部負責辦理施工過程中設計變更工作,審核提議單位提出的變更理由和技術經濟比較資料并到現場核實,按照變更類別辦理相應手續。核定變更的工程量并依據合同單價和適當的定額計算出變更增減的費用,分別報送業主、施工、監理單位簽認,作為工程承發包結算審計增減依據。具體按《工程設計變更管理辦法》(附件八)執行。
4.3.11工程項目部負責工程項目技術管理工作,有關文件、會議紀要、設計資料、施工質量檢查評定記錄等的收集、整理、歸檔工作。
4.3.12工程項目部負責根據工程進度及時向業主辦理請款手續,同時審閱施工單位提出的驗工計價表和有關資料,按合同條款、工程款到帳率同比支付工程施工款,按《上海東華地方鐵路開發有限公司財務支付報銷管理辦法》(經地鐵發[2005]08號)規定辦理大額資金支付手續。
4.3.13安全質量部負責在建工程施工安全重點檢查,參加關鍵施工(如臨時改線鋪岔、上跨架梁、多部門協同施工、Ⅱ級及以上封鎖施工等)現場把關,施工質量的抽查。組織本公司施工安全和質量檢查。具體按《上海東華地方鐵路開發有限公司安全管理辦法》(經地鐵發[2005]46號)執行。
4.3.14安全質量部負責對工程質量、人身傷亡和行車安全事故調查、分析、處理,做到“四不放過”。
4.3.15經營開發部要經常深入施工現場,了解項目進展情況,加強與合同各方的協調、溝通,及時進行因設計、施工變更引起的合同變更、解除和糾紛處理工作。
4.3.16計劃財務部負責建立工程項目的收支帳目,分階段進行工程項目的成本核算,根據成本核算情況,及時提醒工程管理部需要控制成本的注意事項。計劃財務部負責,工程管理部協助做好稅務繳納工作和工程尾款的清理、催討工作。
4.3.17工程管理部負責收集施工安全信息,安全質量部負責施工安全信息的溝通和匯報。具體按《工程施工安全信息溝通匯報制度》(附件十)執行。
4.4工程竣工交驗
4.4.1工程管理部負責組織施工單位、監理單位進行工程項目自驗和工程實物檢查。審閱施工單位報送的《竣工申報表》和竣工文件。監理單位報送的《監理工作報告》及各項資料(監理工作階段和竣工總結報告、質量事故處理資料、竣工報驗單及驗收記錄、竣工結算審批表、驗工計價匯總表、監理月報、工程質量評估報告)。
4.4.2工程管理部代表公司組織業主、設計、施工、質監、監理和接管使用等單位進行竣工驗收,起草《工程驗收會議紀要》,經與會各方確認后,按《工程驗收會議紀要》督促施工單位做好糾缺整改和辦理移交手續。
4.4.3工程管理部審核施工單位報送的工程竣工結算報告及結算資料,報送業主并配合業主通過決算審計。按照公司有關規定,整理工程建設管理文件,歸檔保管。及時填制《合同履行情況登記表》,報經營開發部核備。
4.4.4在工程質保期內,組織工程回訪,會同施工單位解決工程遺留及新生缺陷。
5.附件
5.1《項目工程師工作細則》(附件一)
5.2《工程設計管理辦法》(附件二)
5.3《工程設計技術交底辦法》(附件三)
5.4《施工組織設計審查、報批辦法》(附件四)
5.5《施工項目部監控辦法》(附件五)
5.6《工程施工封鎖、限速申報辦法》(附件六)
5.7《對施工監理工作監控辦法》(附件七)
5.8《工程設計變更管理辦法》(附件八)
5.9《配合設備管理單位安全監督辦法》(附件九)
5.10《工程施工安全信息溝通匯報制度》(附件十)
附件一:工程部項目工程師工作細則
1.總則
1.1本細則適用上海東華地方鐵路開發有限公司承接的工程項目(含配合項目)管理。
1.2項目工程師是指受公司委派,負責某一工程建設、施工全過程管理的工程技術人員或項目部負責人。
1.3公司在接受業主對某一工程建設管理、施工及配合工程委托之后,根據工程規模大小、工程難易程度等因素指定技術業務素質相適應的工程技術人員擔當項目工程師。
1.4項目工程師在工程管理部負責人的領導下開展工作,遇緊急情況時,可直接向公司分管領導直至總經理請示報告。
1.5項目工程師是公司內指定工程項目建設、施工管理的第一責任人,對所管工程的施工安全、質量、進度、投資控制負責。
2.職責范圍
2.1負責指定工程項目的技術和安全管理。
2.2根據工作安排,參加主管工程項目施工圖設計文件審查,組織施工組織設計(施工方案)評審。
2.3根據工作安排,參加主管工程項目承發包業務談判和經濟合同的擬定及簽定。
2.4做好施工協調和落實安全監護等工作。
2.5負責工程施工過程管理,參加工程有關會議,施工現場安全、質量、文明施工檢查把關,向業主通報工程施工情況等工作。
2.6負責根據合同和工程進度做好工程款的催付、清欠工作。
2.7負責主管工程項目的資料收集、整理、統計、分析,對上報的資料負責。
2.8完成領導臨時交辦的工作。
3.工作程序與要求
3.1工程前期
3.1.1踏勘現場,核對工程可行性研究或初步設計文件,及時提出意見并做好與業主聯系協調工作。
3.1.2閱讀、熟悉、預審施工圖設計文件;對施工圖設計提出修改意見;審核設計概算,編制或分析施工預算,擬定工程項目承發包合理價格;協同公司分管領導組織有關單位、部門召開施工圖評審會議,起草《施工圖設計評審紀要》。
3.1.3協同公司分管領導、工程管理部、經營開發部負責人共同參與工程項目總承包合同洽談,起草總承包合同文本,報經營開發部審核并按照公司《關于印發〈上海東華地方鐵路開發有限公司合同管理辦法〉(試行)的通知》辦理會簽手續。
3.1.4參與施工、監理招標。協助招標辦編制招標文件,參加評標相關會議。會同經營開發部審查、評價施工、監理方資格、資信、履約能力,為領導決策作好參謀。
3.2?施工準備
3.2.1組織設計技術交底,具體按《工程設計技術交底辦法》執行。參與施工單位對控制定位樁的復測,審閱確認《施工測量放樣報驗單》與設計相符。
3.2.2組織鐵路設備管理單位向施工單位作現場地下管線埋設情況交底。當不能確定地下管線位置時,督促施工單位在鐵路設備管理單位現場監護下人工探挖。
3.2.3督促施工單位根據工地實際情況和施工設計文件、《設計技術交底會議紀要》以及相關規范的要求,編制實施性施工組織設計,代表公司組織有關人員進行《施工組織設計》評審,具體按《工程設計技術交底辦法》執行。
3.2.4負責審核施工單位上報的《月度施工封鎖、慢行計劃》,及附件(施工組織設計文件、營業線工程安全審批表、營業線施工行車安全監護協議)內容、批準簽認手續是否完整,核對無誤后,交部門負責人復審簽認。在7日前交安質部匯總。具體要求按《工程施工封鎖、限速計劃申報程序》執行。
3.2.5辦理工程質監手續,配合各階段質量監督工作。開工前,負責填報《鐵路建設工程質量監督申報表》,經部門負責人審查,公司分管領導同意后送質監站。在辦理工程質量監督登記手續時,提交以下資料:
3.2.5.1建設工程審批文件的復印件。
3.2.5.2勘察設計、施工、監理單位中標通知書、承包合同。
3.2.5.3施工組織設計。
3.2.5.4設計、施工、監理等單位的資質證書復印件。
3.2.5.5工程施工圖審查意見。
3.2.5.6工程概預算資料。
3.2.6質監受理后,及時查收《鐵路建設工程質量監督書》,協助質監部門召開質監交底會議。
3.2.7負責審批施工項目部填報的《工程開工/復工報審表》。重點復核下列開工準備工作,各項復核無誤后,經部門負責人審查,公司分管領導同意后填寫“建設單位意見”,通知施工項目部開工。
3.2.7.1施工許可證已獲政府主管部門批準。
3.2.7.2征地、拆遷工作已能滿足工程進度的需要。
3.2.7.3現場管理人員已到位,機具、施工人員已進場,主要工程材料已落實。
3.2.7.4進場道路及水、電、施工場地等已滿足開工要求。
3.2.7.5施工安全抵押金已經交納。
3.2.8協助辦理施工前期準備工作。
3.2.8.1協調鐵路設備管理單位落實電力、通訊、信號、給排水、綠化、道路、建筑物等拆遷。
3.2.8.2協助業主單位與鐵路土地管理部門(按上鐵房生發[2006]135號有關規定)簽訂鐵路用地臨時借用協議。
3.3施工期間
3.3.1監控施工項目部機構設置、管理制度、以及履職情況。審閱《主要進場人員報審表》,核實進場人員是否與投標文件及《施工組織》所承諾的相一致。確認項目部的結構層次設置、人員配備、職責權限分配是否恰當。
3.3.2檢查施工項目經理、副經理,安全、技術、質量等主要負責人的任職資格證書、技術職稱證書和安全培訓合格證書。檢查參加施工的安全員、防護員、爆破員、帶班人員和工班長的安全培訓合格證。發現上述人員與要求不符或不能承擔相對應的職責,應及時向施工項目部提出要求更換意見。
3.3.3如有分包時,審閱《分包單位資格報審表》,審閱分包單位的資質、業績材料,核對分包工程名稱、數量、合同額,是否符合招標文件或發包合同允許的范圍。
3.3.4檢查施工項目部是否建立了施工安全、質量保證體系并正常開展工作,檢查施工安全、工程質量是否按規定設置了安全、質量管理機構及人員,且履行施工安全、質量管理和日常檢查的職責。
3.3.5監控施工監理機構人員組成、管理制度及其履職情況。檢查現場監理人員是否合理配置,各級監理人員是否具有相應的執業資格,人員分工和崗位、職責是否明確。檢查項目監理機構是否嚴格按《監理大綱》和《監理實施細則》實施監理。
3.3.6經常深入工地現場檢查施工單位在施工過程中對安全和質量的動態管理狀況,檢查督促施
工項目部及監理人員嚴格執行施工規范、施工方案、工藝標準、作業程序和安全規章。
3.3.7按規定參加監理例會、工地例會。掌握工程進度、技術難點、主要結點和工地的安全質量情況,隨時組織和協調解決工地出現的各種困難和問題。
3.3.8遇有地質突變、臨時改線鋪岔、上跨架梁、多部門協同施工、Ⅱ級及以上封鎖施工等施工,會同施工單位組織相關單位、部門制訂專項施工方案。實施封鎖施工前,組織召開封鎖前協調會,檢查施工方案是否合理,人員是否滿足,安全措施是否到位,應急預案是否制訂。參加封鎖施工把關,監督施工項目部嚴格執行《技規》、《行規》、《工規》、《上海鐵路局營業線施工及安全管理實施細則》等有關營業線施工安全管理規定,確保施工絕對安全。在實施便梁架設、基坑開挖、切挖路基、箱體頂進、上跨架梁、電氣化鐵路施工等涉及營業線安全的施工時,按照公司《營業線施工安全卡控措施》(經地鐵安[2005]48號)的要求,到現場對標檢查,卡控施工作業。
3.3.9檢查監理對隱蔽工程的監督和記錄;按《驗標》規定,組織并參加重要的分項、分部等單項工程和隱蔽工程的驗收。
3.3.10參加公司組織的常規性和臨時性施工安全和質量檢查,在災害性天氣來臨時,親臨施工現場監督檢查,預防災害事故發生。
3.3.11對施工中出現的問題,及時組織業主、施工、設計、監理和運輸、設備管理等有關單位召開施工協調會,商定解決方法。需要變更設計時,按公司《工程變更設計管理辦法》執行。
3.3.12接受設備管理單位營業線施工行車安全監督,組織或會同施工、監理、設備管理單位及時處理質量、安全隱患。參加工程質量、人身傷亡和行車事故調查、分析。
3.3.13監控工程施工進度。檢查施工單位的施工進度是否符合原定計劃,一旦發現施工進度滯后,督促施工單位及時組織分析,查找原因,采取趕工措施。
3.3.14根據工程進度及時向業主辦理請款手續,同時審閱施工單位提出的驗工計價表和有關資料,按合同條款、工程款到帳率同比支付工程施工款,按公司《上海地方鐵路開發有限公司財務支付報銷管理辦法》第三章規定辦理付款手續。
3.3.15檢查施工項目部內業資料。督促施工項目部按竣工文件和《驗標》以及業主的要求及時、真實、完整地收集、整理,特別是原材料、設備、構配件的原始憑證及檢驗報告等證明文件必須齊全。
3.3.16督促施工單位加強施工現場文明建設,做到文明施工。
3.3.17填寫項目工程師工作日志,詳細反映工程施工情況和本人履職情況。
3.4?工程驗交與掃尾
3.4.1參加施工單位組織的工程自驗和項目監理機構組織的工程實物檢查,審閱施工單位報送的《竣工申報表》及施工項目部編制的竣工驗收計劃和竣工文件。
3.4.2審閱項目監理部報送的《監理工作報告》,檢查監理報送的資料(監理工作總結[專題、階段和竣工總結報告]、質量事故處理資料、竣工報驗單及驗收記錄、竣工結算審批表、驗工計價匯總表、監理月報、工程質量評估報告)是否齊全:
3.4.3收到施工單位竣工申請后,代表公司組織業主、設計、施工、質監、監理和接管使用等單位成立驗收小組進行竣工驗收。負責起草《工程驗收會議記要》,經與會單位確認后,督促施工單位按《工程驗收會議記要》做好糾缺整改和辦理移交手續。
3.4.4審核施工單位報送的工程竣工結算報告及結算資料,核準工程決算,報送業主并配合業主通過決算審計。
3.4.5按照公司有關規定,做好工程建設管理文件整理、歸檔、保管工作。
3.4.6在工程質保期內,組織工程回訪,會同施工單位解決工程遺留及新生缺陷,負責向業主催討工程余款。工程質保到期后督促業主一次付清工程余款。
4.其他
4.1項目工程師的工作考核按上海東華地方鐵路開發有限公司有關規定執行。
4.2本工作細則由上海東華地方鐵路開發有限公司工程管理部負責解釋。
附件二:工程設計控制辦法
1.總則
1.1本辦法適用上海東華地方鐵路開發有限公司承接的工程項目(含配合項目)管理。
1.2當業主將地鐵工程設計和施工一并委托我公司管理時,應選擇具備相當資質的設計單位承擔設計,并不允許其轉包或分包。
1.3當獲悉業主自主將地鐵工程委托設計部門設計時,要加強與設計部門的溝通,對初步設計、預概算,提出補充、修改意見。
2.工作程序與要求
2.1選派勝任的人員參加方案和初步設計評審,掌握各設計階段的設計狀況。
2.2要求和督促設計單位做到:
2.2.1所采用的地質勘測資料,必須出自具有勘察資質的勘察單位?？辈斐晒仨氄鎸?、準確。并必須根據勘察成果進行設計,不得簡化程序。
2.2.2合理確定設計階段。根據批準的可行性研究報告,在定測基礎上開展初步設計,初步設計經審查批準后,開展施工圖設計。如工程規模小、結構簡單的建設項目,可根據批準的可行性研究報告,直接進行施工圖設計。
2.2.3每個設計階段均應通過評審,以確保設計質量。
2.2.4鐵路建設工程設計文件必須達到規定的深度。
2.2.4.1編制方案設計文件,應當滿足編制初步設計文件和控制概算的需要。
2.2.4.2編制初步設計文件,應當滿足編制施工招投標文件、主要設備材料訂貨和編制施工圖設計文件的需要。
2.2.4.3?編制施工圖設計文件,應當滿足設備材料采購、非標準設備制作和施工的需要,并注明建設工程合理使用年限。
2.3對施工圖設計文件的審查
2.3.1召開施工圖審查會議審查施工圖。工程管理部應在施工圖審查會議前7天將施工圖設計文件送路局各有關業務處室和施工單位、監理單位。工程部項目工程師要督促施工、監理單位在接到施工圖設計后應盡快熟悉圖紙,進行現場踏勘,詳細核對。項目工程師應預審施工圖設計文件,做到胸中有數。
2.3.2鐵路線橋工程的施工圖評審會議由公司召集,工程管理部負責具體操作。圖審會議由業主、設計、監理、施工單位、路局各有關業務處室、鐵路各有關設備管理、運輸組織單位;公司相關人員參加。工程管理部項目工程師負責起草《施工圖評審會議紀要》,作為批準施工圖的依據。
2.3.3施工圖評審的主要內容
2.3.3.1設計、勘察單位的資格是否具備;圖紙是否經設計單位有效責任人簽發,各級責任人的簽字是否齊全。
2.3.3.2施工圖設計是否滿足上階段設計審查的要求。
2.3.3.3施工圖設計深度有否滿足要求。
2.3.3.4圖紙與說明是否完整和完備,有否漏列工程細節,有無續圖供應。
2.3.3.5地質資料是否齊全,地基處理是否合理。
2.3.3.6總圖布置有無矛盾,布局是否合理;總平面和施工圖是否一致,設計圖之間、專業之間、圖面之間有無矛盾。
2.3.3.7設計的工程地址與現場鐵路里程是否吻合,是否符合現場實際條件。
2.3.3.8各方面設計是否滿足設計規范、規程、標準、規定的要求,施工有否困難。
2.3.3.9設計概算有否漏項等。
2.3.3.10設計單位在設計文件中,有否明確定出施工期間營業線的行車安全條件,施工影響范圍內各種行車設備的狀況,對所涉及的行車設備的防護措施,確保行車安全必須采取的過渡方案,以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和采用的材料等。
2.4工程管理部代表公司組織設計單位對審核合格的施工圖按《工程設計技術交底辦法》進行現場設計技術交底。需要變更時,按變更設計辦理。施工圖審查與技術交底可以一并舉行,也可分別舉行。
2.5對于大中型工程和技術難度較高的工程,要求設計單位設置現場機構,及時解決施工過程中有關勘察設計問題,完善和優化勘察設計,并按規定進行變更設計。
2.6對于一般工程,要求設計單位應指定設計人員隨叫隨到,為施工現場服務。
2.7要求設計單位派員參加施工組織設計(施工方案)審查。
2.8遇有地質突變、站場過渡、臨時改線鋪岔、重大拆遷等特殊施工內容,要求設計單位會同施工項目部、現場監理機構制訂專項施工方案。如有分歧,應采納設計意見。
2.9在工程基坑開挖過程中,要求設計單位應派員對現場地質情況進行驗槽確認,如不符合原勘察單位提供的地質資料應及時進行修改,并按規定程序辦理變更手續。
2.10要求勘察設計單位按規定參加工程檢查和分項、分部、單位工程的驗收。并要求設計人員在發現違反設計文件進行施工時,及時通知建設、施工、監理單位。
2.11當發生工程質量、安全隱患、事故時,勘察設計單位應派員立即到場參加救援、分析,提出相應的技術處理方案。
2.12遇有變更設計時,要求設計單位對各參建方提出的變更設計及時進行分析、研究,作出同不同意變更的答復。同意變更的,出具變更設計文件,經批準后實施。具體按《地鐵工程變更設計管理細則》辦理。?
3.其他
3.1本辦法由上海東華地方鐵路開發有限公司工程管理部負責解釋。
附件三:工程設計技術交底辦法
1.總則
1.1本辦法適用上海東華地方鐵路開發有限公司承接的工程項目(含配合項目)管理。
1.2在施工單位編制工程《施工組織設計》前,工程管理部必須組織設計技術交底。使施工單位熟悉圖紙,了解工程特點、設計意圖和關鍵部位的質量要求;加強各配合單位的協作,設備管理單位的安全監督,確保施工安全、工程質量和施工進度。
1.3根據工程規模大小、復雜程度,由工程管理部負責人確定工程設計技術交底負責人,一般工程由項目工程師負責,大型、復雜、重要工程由工程管理部負責人負責。
2.工作程序與要求
2.1工程管理部項目工程師應在交底會議前7天將施工圖設計文件送施工單位、監理單位。并要求施工、監理單位在接到施工圖設計后盡快熟悉圖紙,進行現場踏勘,詳細核對。
2.2工程管理部應將召開設計技術交底會議的日期、地點、內容等要求以書面形式或電話記錄形式提前三天告知參加單位。
2.3設計技術交底應在工程現場進行。
2.3.1與會代表簽到,核對參加單位及人員。受通知單位未派員參加的以缺席記錄。
2.3.2由設計單位介紹工程概況、特點、設計意圖、施工要求、指導性施工方案、技術措施、施
工安全注意事項等內容。
2.3.3由施工、監理單位提出圖紙中存在的問題和需要解決的技術難題,及如何確保施工質量、安全、進度等方面建議和意見。
2.3.4設備管理、使用等單位提出確保施工安全、便于建成投產后維修管理方面的建議。
2.3.5各單位提出的意見和建議由設計單位解答。
2.3.6會議由項目施工監理負責記錄,會后監理根據與會人員的共識,起草《技術交底會議紀要》。
2.3.7《設計技術交底會議紀要》經業主單位項目主管人、設計單位項目負責人、施工單位項目經理、監理單位總監、本公司項目工程師會簽確定。
2.3.8《設計技術交底會議紀要》主送設計單位;業主、施工、監理單位、質監站、路局地鐵辦;抄送單位:與會各單位、本公司經營開發部、安全質量部。
3.其他
3.1本辦法由上海東華地方鐵路開發有限公司工程管理部負責解釋。
附件四:施工組織設計審查、報批辦法
1.總則
1.1本辦法適用上海東華地方鐵路開發有限公司承接的工程項目(含配合項目)管理。
1.2施工組織設計評審會議由工程管理部代表公司組織召開,《營業線工程施工安全審批表》由安全質量部負責報批。
2.工作程序與要求
2.1由工程管理部項目工程師督促施工單位根據工地實際情況、擬建工程的要求、施工設計文件、《圖審和技術交底會議紀要》以及相關的規范、標準、規章,編制《施工組織設計》,由總監組織審核、簽認。填寫《施工組織設計(方案)報審表》(一式四份),連同《施工組織設計》(一式十份)報送公司工程管理部。
2.2工程管理部將收到的《施工組織設計》及時分發給項目工程師、安全質量部、分管副總經理、設計單位、工務處、安監室、工務段等設備管理單位、存檔、報批。
2.3?以項目工程師為主,由工程管理部、安全質量部初審《施工組織設計》,提出初審意見。
2.4由公司以建設單位(代甲方)名義(具體由工程管理部項目工程師負責操作)組織《施工組織設計》審查暨安全評審會議,邀請業主、設計、監理、施工單位、路局各有關業務管理處室、安全監察部門、鐵路相關設備管理單位、本公司相關部門參加審查。
2.5施工組織設計審查重點
2.5.1安全、質量、工期控制目標是否滿足合同要求;實現各項目標的措施是否充分、合理。
2.5.2施工場地布置是否符合施工要求及文明施工的需要。
2.5.3是否符合國家和國家行業主管部門頒布的強制性標準、環保、規范要求。
2.5.4施工方案、施工工藝、施工流程、安全措施、應急預案是否符合設計文件規定的施工期間營業線的行車安全條件,施工影響范圍內各種行車設備的防護措施,確保行車安全必須采取的過渡方案、施工工藝和采用的材料等;是否滿足確保鐵路運行安全的要求;是否符合部、局有關營業線施工安全管理細則的規定和“行規”、“工規”及有關安全規章的規定;安全措施是否正確、完備;應急措施是否充分、合理。
2.5.5投入現場的施工機械設備、人員是否與工程進度計劃相適應。
2.5.6安全保證體系、質量管理體系是否健全。
2.5.7消防安全措施是否符合有關規定。
2.5.8施工項目部主要組成人員是否與施工投標承諾相符合。
2.6項目工程師根據會議匯總意見,起草《施工組織設計審查會議紀要》,經過設計、施工、監理單位會簽后,由公司副總經理簽發。需要變更設計的部分,責令施工單位提出變更設計聯系單,由設計單位簽認。
2.7項目工程師應要求施工單位根據《施工組織設計審查會議紀要》要求,修改、補充、完善施工組織設計文件,報駐地監理重新審查后,報路局業務主管部門、本公司批準。
2.8工程管理部項目工程師根據《施工組織設計審查會議紀要》路局業務主管部門、本公司批準的《施工組織設計》填制施工單位上報的《營業線工程施工安全審批表》中工程項目主管部門或建設單位審批意見,經工程管理部負責人復審后,連同《施工組織設計審查會議紀要》、《施工組織設計》送公司安全質量部。由安全質量部審核并負責送路局設備管理部門審批。
2.9《營業線施工安全審批表》經路局核準后,由工程管理部項目工程師督促施工單位與設備管理單位和行車組織單位分別按規定格式(與工務段簽訂的安全協議必須按工務處《關于加強營業線施工安全協議管理的通知》要求執行)簽訂安全協議書,電氣化鐵路施工時還必須按照《上海鐵路局牽引供電設備代維修監管辦法(施行)》(上鐵機發[2006]253號),安全協議書簽定后,報路局設備主管部門和安監室審核簽認。
3.其他
3.1本辦法由上海地方鐵路開發有限公司工程管理部負責解釋。
附件:《營業線施工安全審批表》