**縣工商局工作規范實施辦法**縣工商局工作規范實施辦法

為了認真落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神,努力踐行“三個代表”重要思想,以“保持共產黨員先進性教育活動”為契機。按照州工商局工作會議,縣經濟工作會議精神和縣局工作會議部署,深入整頓和規范市場經濟秩序,積極服務于地方經濟建設,堅持依法行政,切實加強隊伍建設,結合我局爭創“五型機關”實現“四個一流”的實際,特制定本辦法。

一、領導職責

1、全局實行黨組集體領導的局長負責制,由局長主持全面工作,對州局、縣委、縣政府及上級部門負責。全局工作中重大問題,由局黨組會議進行研究,按照組織原則,進行集體決策。

2、局長對全局工作發生的重大失誤和問題負有領導責任。局長不在單位時,指定一名副局長主持日常工作。

3、副局長在局長領導下按照分工合作的原則開展工作,對局長負責。副局長對分管股室、分局、基層所具有領導、指導和解決實際問題的職責,并對工作中出現的失誤負有領導責任。

4、局黨組對全局干部負有使用、培養、管理、考察和批評、教育的責任,有提拔使用、工作調動的權力。

5、主任、股長、分局長是局機關業務工作的直接領導者,負有對本股、室工作的組織和領導責任,對局長和分管工作的副局長負責。主任、股長、分局長對股、室、分局工作人員負有使用、管理和培育、考核的責任,同時負有關心職工工作、學習和生活,并做好職工思想政治工作的責任,本股室、工作沒做好或干部職工出了問題,主任、股長、分局長有直接領導責任。

6、各股(室)、分局是全局業務工作的指導部門,要搞好對基層的業務指導和服務工作。

7、各二級機構的副職協助正職抓好多項工作開展并對正職負責。正職不在時,由指定的副職負責全面工作。

8、局領導必須按聯系點的分工下所督促檢查工作,為基層所排憂解難(每月不少于5天)。

二、股、室職責

紀檢監察工作:①搞好黨風廉政建設工作,按時上報黨風廉政建設報告;將黨風廉政建設責任分解到班子成員及職能股(室)、分局和所。②健全監察機構,監督制約機制和各項規章制度,并建立二級機構負責人以上人員的廉政檔案。③按照黨風廉政建設責任狀的要求搞好反腐敗工作和預防職務犯罪工作。④搞好全局各項工作的效能監察并寫出監察建議。⑤建立健全舉報制度,及時查處違法違紀案件。⑥搞好二級機構負責人的離任審計工作。⑦搞好來人、來信、來訪工作。⑧完成上級交辦的其它工作。

人教工作:①負責機構、編制、人事、勞資管理、教育培訓等工作,建立人事管理臺帳、工資臺帳和全局干部的教育培訓計劃。②做好全局工資統發工作。③協助局領導抓好基層領導班子建設,指導系統基層的思想政治工作。④搞好全局人員出勤登記工作并將有關信息及時反饋給分管領導和財務股。⑤收集擬寫人事調研材料、人事工作動態,按時報送各項人教報表。⑥搞好人事檔案歸檔和整理工作。⑦完成上級交辦的其它工作。

辦公室工作:①嚴格執行辦文制度,加強辦公室文字工作,承擔重要文件、材料的起草、打印、文字把關及檔案管理工作。②及時了解單位工作動態,做好各項行政命令、工作指標執行情況的督查、反饋,完成各項材料的上報工作。③組織擬寫通訊報道和情況反映;宣傳工商典型,樹立“紅盾形象”,逐步提高工商的社會威信。④抓好綜合治理目標管理的層層落實,逐級簽訂責任狀;抓好行政事務、后勤接待工作。⑤搞好交通、通訊設施的管理,維護及調度好公務用車;搞好車輛管理工作。⑥協助分管領導抓好局機關管理工作及值班室和保衛工作。⑦協助相關股室開展學習、教育、培訓工作,完成各種資料的打印。⑧抓好信息中心的工作。⑨完成上級交辦的其它工作。

法制工作:堅持依法行政,文明執法,嚴格辦案程序,加強法制監督工作。①組織指導全局的行政執法工作,特別要加強對基層所、分局的行為案件指導工作;實行行為案件跟蹤審核,提高辦案質量,狠抓立案率、結案率、準確率的達標,執法質量考評達標。②搞好行為案件材料的審核工作,一般行為案件材料3天內必須簽署審核意見,確保行為案件無行政訴訟發生。③搞好案件材料的裝訂、存檔和保管。④搞好干部職工的行政執法知識普及教育和提高工作。

財務基建工作:堅持量入微出,增收節支制度。①嚴格按“收支兩條線”原則,加強財務收入及支出的監督,特別是收入的入庫管理,做到一日一通報,一季一講評并做好每季一次財務情況分析。②加強票證管理,嚴格實行日清月結,每月核對財務的管理制度;對票證使用情況進行不定期的抽查,確保票證不丟失及填寫是否規范;防止坐支情況發生。③建立固定資產明細帳、卡,做到帳帳相符、帳實相符、帳表相符,按時報送財務報表、分析及其他材料。④搞好財務的各預算及決算工作。⑤管理好基建、維修工程的支出和帳務工作。⑥完成上級交辦的其它工作。

工會工作:①制定工會工作計劃并組織實施,抓好工會活動。②抓好計劃生育工作。③積極開展送溫暖活動,搞好干部職工(含退休干部)病、死的探望工作。④抓好老干的學習、教育和管理工作。⑤完成上級交辦的其它工作。

信息中心工作:①做好“金信工程”網絡建設,制定出機房管理及設備操作制度。②抓好局域網絡建設及維護工作。③做好數據收集、數據入庫及數據管理工作。④配合相關股(室)、分局、所完成信息采集,協助州局信息中心完成數據整合工作。⑤完成上級交辦的其它工作。

市場監管工作:①改變和完善監管模式,推進市場巡查制,建立市場巡查制檔案。②加強和規范經紀人和經紀機構登記的監督管理,建立經紀人檔案。③加強對商品交易市場、生產要素市場和其他市場的經營秩序和交易行為進行監督管理,定期或不定期進行檢查,確保各項專項整治活動順利開展。④認真辦理抵押登記和合同鑒證工作。⑤嚴厲查處合同欺詐案件,積極開展“重合同、守信用”活動。⑥搞好市場、合同報表和文字分析材料。⑦完成上級交辦的其它工作。

公平交易工作:堅持依法執法,按程序執法,確保案件查處的準確率達100%。①認真做好各類市場的專項整治工作。②協助有關股(室)、分局和所做好大要案件的查處工作。③完成上級交辦的其它工作。

消費者權益保護工作:①開展“3?15”活動,積極組織《消法》知識宣傳。②受理消費者的投訴、申訴工作,做到件件有回音,個個有結果。③依法行政,查處侵犯消費者權益案件。④組織流通領域商品質量抽查,并向社會公布結果。⑤搞好投訴的調解工作,并做好調解材料的裝訂等工作。⑥抓好“12315”申訴舉報中心網絡建設及中心的各項規章制度的建立。⑦搞好商品質量關口前移工作。⑧完成上級交辦的其它工作。

商標廣告管理工作:①搞好創優奪牌工作,協助企業搞好商標的注冊及馳、著商標的保護工作。②依法查處虛假違法廣告案件及商標侵權案件。③實行專項整治與日常監管相結合,做好商標、廣告的監管工作。④完成上級交辦的其它工作。

注冊登記工作:①嚴把市場準入關,依法辦理各類企業及個體工商戶的注冊登記工作。②搞好咨詢服務,做到對上門的個體、企業咨詢“一口清”,態度和藹熱情服務。③抓好年檢驗照工作,加強經濟戶口信息數據統計和檔案的管理工作。④完成上級交辦的其它工作。

個企監管股工作:①依法搞好企業的年檢年審工作。②加強監管力度,查處企業各類違法案件。③抓好“陽光工程”,建立健全經濟戶口,促進“網格責任模式”實現,建立個體工商戶分層登記分類管理工作的改革。④搞好日常對企業行為的監督管理,完成企業回訪工作。⑤完成上級交辦的其它工作。

車船運輸管理工作:①加強運輸市場的管理,規范運輸主體行為,依法進行登記、核審工作。②大力查處無照運輸行為。③搞好車、船的年檢換照工作。④完成上級交辦的其它工作。

個私協工作:①積極開展“三自”教育活動,協助縣局搞好“納稅人評議”工作。②配合各分會搞好“三自”教育活動,正面引導納稅人與工商工作的關系協調,確保“評議”順利過關。③完成上級交辦的其它工作。

三、考勤制度

1、嚴格考勤紀律。考勤工作堅持實事求是,注重工作實績,采取教育與處罰相結合原則。局機關干部職工考勤由人教股牽頭,與監察室共同負責落實。局機關上下班采取不定期抽查登記制度和登記制度相結合,基層所考勤指定專人登記。

2、嚴格實行上下班制度,自覺遵守作息紀律,不準遲到、早退,有事外出辦公事應分級報告,否則作早退、曠工處理。

3、干部職工因公出差,需經分管局長批準,擅自外出視為曠工。

4、上班時間不準搞娛樂活動,不準辦私事,不準串崗扯閑談,若有違反作曠工處理。

5、嚴格請銷假制度,有事需先請假,并寫出假條。副局長請假須經局長同意;股、分局、所長請假須經分管領導同意批準;凡婚假、產假、公休假及法定假日須由人教股審核報局長批準,方可休假。

6、一般工作人員請假必須報股、所、分局長同意按規定權限審批登記。批假權限:股室、所、分局領導半天,一天以內報分管局長審批,一天以上五天以內報局長審批,五天以上由局長辦公會議研究決定。最后將假務存放人教股用以考勤。

7、外勤費與出勤掛鉤。凡假期連續超過15天者不享受外勤費120元,凡假期在15天以內按天數計算扣除。凡曠工的人員,每曠工一天扣除外勤費10元。凡婚假超過15天,產假超過一個月外不享受外勤費的同時,年終獎金按實際出勤套算計取。

8、干部職工在工作期間不堅守崗位,經常遲到早退,上班做私事,經多次批評教育仍不改正的;擅自離崗、曠工或請示后無正當理由逾期不歸連續超過十天或全年累計曠工十五天,年終考核不能評先評優,并按公務員管理有關規定處理。

9、凡被“一票否決”的責任單位、負責人和責任人一律取消評優評先資格;有崗位津貼的取消崗位津貼;擅自增加單位債務的,一律由責任人負責。有下列行為的實行“一票否決”制度。

①計劃生育綜合治理未達標的;

②社會治安綜合治理未達標的;

③違*風廉政建設的;

④違反“收支兩條線”的;

⑤執法質量考評未達標的;

⑥“雙文明”目標管理未實現的;

⑦非正當理由被免職或受到黨內嚴格警告、行政記大過以及以上處分的;

⑧擅自增加單位債務的;

⑨影響納稅人評議順利過關的。

四、嚴格按程序工作

1、對重大問題或超出職責范圍的事項要逐級請示報告,對急需辦的事,若分管領導不在家,可越級請示報告,但事后必須向分管領導匯報。

2、凡涉及不同分管局領導的工作,工作意見不一致時首先由分管的局領導之間相互協調,經協調后仍有異議的,交局長或局長辦公會、局黨組會研究決定。

3、凡以局里名義行文,必須按公文格式認真起草,經辦人起草后交辦公室進行文字把關,再呈分管局領導簽發;凡涉及人事、全局性工作安排、黨組會議紀要、局長辦公會議紀要等重要文件必須由黨組書記、局長簽發。

4、凡不按程序工作,以致造成不良影響或嚴重后果,對直接責任人將給予紀律處分。

五、保密規則

1、堅持做好保密工作。對研究的問題在議而未決或已定而暫時不公開的,一定要做到保密,不能外傳,否則,將追究泄密者的責任。

2、各股(室)、分局收到的文件資料和局黨組會、局長辦公會、局務會、全局干部職工大會記錄本年終必須交局檔案室統一存檔。黨組會、局長辦公會議記錄本必須密封后交檔案室存檔。

3、局黨組會議、局長辦公會議上研究人事、重大財務開支等問題要嚴格保密,嚴禁泄密。

六、對有突出工作成績和新聞宣傳者進行獎勵制度

1、凡被國家、省部級、省局和州級部門評為先進單位的,按有關規定給予獎勵。

2、被省級以上單位評為優秀調研材料的每篇獎勵300元;被州級單位評為優秀調研材料的每篇獎勵150元。

3、凡被省、州上級部門采用的簡報或信息,每條獎勵20元(反映工商方面的題材)。

七、堅持熱情服務,求真務實的工作作風

1、工作人員對待來辦事人員必須熱情接待,耐心講解有關政策,解答有關問題,做到“一口清”,并及時辦理有關事項,堅決克服“門難進、臉難看、事難辦”的現象。

2、工作上必須講實話、辦實事、報實數,不得虛報浮夸、欺上瞞下。

八、堅持深入基層調查研究,及時發現和研究新情況、新問題,總結新經驗

1、副科級以上領導每年下基層不得少于90天,到扶貧點和聯系戶不得少于2次,撰寫調查報告或論文不得少于1―2篇。

2、股、室每半年不得少于一次下鄉進行調查研究,幫助所里解決問題。

3、局領導成員下基層調查研究,要輕車簡從,不要級級陪同。同時,不接受宴請。

九、認真做好扶貧聯系點工作

1、扶貧工作人員必須到村駐戶,全年達180天,并要做到年初有規劃和規定項目并積極到縣扶貧辦爭取扶貧資金。年中有落實,年底有驗收。

2、縣局領導在扶貧點要一名領導聯系一戶貧困戶,積極協助貧困戶開展自救,春耕和脫貧工作,每名領導給聯系戶出扶貧資金200元。

3、局機關每年要安排一定數量的資金,用于扶貧聯系點上的扶貧開發。

篇2:煤礦重大危險源監督管理實施辦法規范

第一條?重大危險源是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或儲存危險物品,且危險物品的數量等于或超過臨界量的單元(包括場所和設施)。重大危險源具有潛在能量和物質釋放危險的、可造成人員傷害、財產損失或環境破壞的、在一定的觸發因素作用下可轉化為事故的部位、區域、場所、空間、崗位、設備及其位置。它的實質是具有潛在危險的源點部位,是爆發事故的源頭,是能量、危險物質集中的核心,是能量傳出或爆發的地方。

第二條?按照《重大危險源辯識標準》對各類重大危險源進行普查辨識、申報登記、申報類別、安全評價、登記建擋、風險評估、治理整頓、監控網絡、應急預案建設等,實施全程監控管理。

(1)重大危險源的普查辨識,是指立足本單位實際,依靠有關技術研發單位開發的重大危險源的普查辨識計算機軟件,通過簡單的人機對話,數據輸入,實現重大危險源的簡易辨識與危險等級的初次評估。

(2)重大危險源的申報登記,是指本單位在重大危險源普查辨識的基礎上,依法向上級安全主管部門申報重大危險源的危險等級和應急預案。同時做好重大危險源的定期檢測、評估、監控和應急預案的演練等工作。

(3)重大危險源的申報類別,是指貯罐區(貯罐);庫區(庫);生產場所;壓力管道;鍋爐;壓力容器;煤礦(井工開采);金屬非金屬地下礦山和尾礦庫。

(4)重大危險源的安全評價,是指基層單位在重大危險源的簡易辨識與危險等級初次評估的基礎上,由上級主管部門組織對上報的重大危險源危險等級程度進行安全評價,并為所屬單位提供技術服務和指導。

(5)重大危險源的登記建檔,是指各單位通過對重大危險源的普查辨識、申報、評價,建立重大危險源數據庫或檔案庫,按照屬地管理、分級負責的原則,履行好安全生產主體責任。

(6)重大危險源的風險評估,是指評估確定重大危險源風險等級,并按風險等級采取應對措施,及時預控或消減風險。

根據風險值大小,可將風險預警分為5個等級:

風險等級

人員傷害程度及范圍

因傷害損失估算(元)

預警等級度

預警信號顏色

Ⅰ級

特別重大風險

多人死亡

500萬以上

巨警

紅色

Ⅱ級

重大風險

一人死亡

100—500萬

重警

橙色

Ⅲ級

中等風險

多人受嚴重傷害

4—100萬

中警

黃色

Ⅳ級

一般風險

一人受嚴重傷害

1—4萬

低警

藍色

V級

低風險

一人受到傷害,需要急救;或多人受輕微傷害

0.2—1萬

輕警

綠色

一人受輕微傷害

0—0.2萬

(7)重大危險源的治理整頓,是指企業建立重大危險源的缺陷和立項、監控、整改、審核、消項工作制度,對構成重大事故的重大危險源,立即停產整改,并經過注冊安全工程師審核評定合格后,方可恢復正常生產秩序

(8)重大危險源的監控網絡是指重大危險源監督管理信息系統建設,構建安全生產信息技術保障體系,在突發事故時能夠快速正確進行應急決策和指揮提供重要依據。

(9)重大危險源的應急預案,是指重大危險源發生失控或傷害事故時暄應急處置方案和應對措施。在分析重大危險源的基礎上,為有效控制或減少事故損失,事先制定危險源的消除、控制、防護、隔離、監控、保留、轉移等技術措施和應急資源保障規定。

第三條?為加強對重大危險源管控工作的領導,礦成立重大危險源監控監督管理領導小組。

組?長:礦長??黨委書記

副組長:生產礦長?安全礦長?機電礦長?總工程師

經營礦長?工會主席?黨委副書記

成?員:各副總?生產科?安監科?機電科?地測科

調度室?礦工會?財務科?行政科?供應科

綜合科?勞人科?護礦隊?礦醫院?運輸區?通風區?公安科

領導小組下設重大危險源綜合監管辦公室,辦公室設在安監科,崔長柱兼辦公室主任。電話:6790406

?主要職責:負責對各基層單位上報的重大危險源進行分類匯總、登記建檔、現場核查、分析評估及上報工作;指導各基層單位制定監控措施、編制應急預案;檢查各單位重大危險源應急處置知識培訓情況;督查作業現場檢測監控及安全防護等綜合措施的落實工作。

第三條?各單位對管理范圍內的重大危險源負有安全管理主體責任,礦各部門對業務管理范圍內的重大危險源負有安全監管責任,其它有關單位、部門按管理權限負有相應的責任。

(1)安監科是重大危險源的綜合監察機構,對全礦的重大危險源負有綜合監督責任。

(2)生產科是全礦井水患、矸石山、地質災害等重大危險源的專業監管機構,對管理范圍內的重大危險源負有監管責任。

(3)通風區是全礦瓦斯管理、煤塵及火災等重大危險源的專業監管機構,對管理范圍內的重大危險源負有監管責任。

(4)機電科是全礦各種未電設備、鍋爐、壓力管道、壓力容器及提升墜落等重大危險源的專業監管機構,對管理范圍內的重大危險源負有監管責任。

(5)行政科是全礦危房、排污、水土保持、環境保護等重大危險源的專業監管機構,對管理范圍內的重大危險源負有監管責任。

(6)供應科、公安科是全礦轄區易燃品、爆炸物品等重大危險源的專業監管機構,對管理范圍內的重大危險源負有監管責任。

(7)調度室負責組織制定重大危險源安全應急預案,根據重大危險源的變化情況及時修訂和完善應急預案,定期組織開展應急預案演練,在非常情況下適時啟動應急預案;并讓員工了解、掌握重大危險源的應急程序、自救互救知識,對管理范圍內的重大危險源負有一定的監管責任。

(8)勞人科要加強對重大危險源的辯識、檢測、監控、治理、防災、避災知識等方面的安全教育培訓工作,提高管理人員和員工對重大危險源的辨識和防控能力,在安全教育培訓時要把重大危險源管理的有關法律、法規、標準、治理等方面的內容納入年度安全培訓工作計劃。

(9)計劃科、財務科按照要求要保證重大危險源檢測監控和治理整改所需的資金投入,要核定重大危險源安全費用管理辦法,落實重大危險源技術管理費用,確保資金投入到位。

(10)礦工會應充分行使監督權力,發動職工群眾辨識崗位重大危險源,發現生產和管理上有可能導致事故的異常情況,及時向調度室報告。所有從事危險源崗位作業人員必須了解工作中潛在的危險性,并接受安全措施和事故應急知識培訓。

(11)救護大隊東區中隊是重大危險源突發事故的專業應急隊伍,擔負礦井應急搶險任務,負有日常重大危險源檢查監控的責任和義務。發生突發事故時,立即奔赴現場投入救災工作。

(12)各基層單位是重大危險源監控管理的責任主體,必須制定專門的安全措施,實行分類監控管理,實時進行監測監控,落實監管部門和人員責任,指定專業人員負責,掛牌管理,登記建檔,規范填表,報安監部門核實、分類匯總,并按規定報礦重大危險源綜合辦公室備案。任何單位或者個人均有權利和義務向安監科報告所發現的重大危險情況。

(13)礦屬其它部門應根據管理范圍和業務分工不同,對管理范圍內的重大危險源負有相應的監管責任,并定期進行監督檢查。

第四條重大危險源監管監控是一項系統管理的長期重要工作,全礦各單位、各部門要相互協作、共同防治,按照“合理設計、統籌規劃、強化監控、科學治理”要求健全重大危險源管理工作體系。

(1)各單位主要領導和管理部門必須掌握本單位管轄范圍內的重大危險源數量、狀況和分布情況,登記建檔,建立重大危險源數據庫,定期報告,完善重大危險源管理制度。

(2)各單位對重大危險源應登記建檔、定期進行檢測、評估和監控。對構成重大危險源的生產作業場所、設備、設施、系統以及生產過程中的工藝參數、危險物質進行定期檢測,建立健全重大危險源日常檢測、評估、監控管理體系。每兩年至少要對重大危險源委托具備安全評價資質的機構進行一次安全評估,按照要求落實安全評估報告提出的治理整改措施。

(3)重大危險源涉及生產過程、工藝、材料、設備、防護措施和環境因素發生重大變化,或者國家有關法規、標準發生變化時,應委托具備安全評價資質的機構重新進行安全評估,每次的安全評估報告必須報公司(局)重大危險源綜合監管辦公室備案。

(4)各單位根據各類重大危險源實際分布狀況,明確管理機構和負責人,配備專人進行動態檢測監控,定期分析危害程度,并制定防控措施。

(5)各單位每月必須落實各項監控措施,及時消除管控漏洞,杜絕傷害事故發生,對管控措施不到位的,從嚴追究相關管理人員的責任。

(6)各單位要把配大危險源管理納入安全基礎管理考核的一項內容,每月按照要求進行自評打分,礦根據實際情況進行綜合考核。

第五條?各單位要嚴格按照重大危險源的種類及其能量在意外狀態下可能發生事故的最嚴重后果,實行分級管理與監控,重大危險源分為四級:

一級重大危險源可能是造成特別重大事故的危險源;

二級重大危險源可能是造成特大事故的危險源;

三級重大危險源可能是造成重大事故的危險源;

四級重大危險源可能是造成一般事故的危險源。

對于一、二級重大危險源要作為管理和監控的重點對象,由礦長負責組織制定治理、整改方案和措施,落實治理整改期限和責任;對于三、四級重大危險源應加強嚴格管理和有效監控,由分管副礦長負責組織制定治理方案和措施,落實整改責任和期限,嚴格執行真實銷號全程跟蹤管理。

第六條?重大危險源分為生產場所重大危險源和存放區重大危險源兩種。

(1)生產場所重大危險源按以下4類物質引用《GB12268-90危險貨物品名表》及其臨界量進行確定。

①爆炸性物質名稱及臨界量見附件一表1。

②易燃物質名稱及臨界量見附件一表2。

③活性化學物質名稱及臨界量見附件一表3。

④有毒物質名稱及臨界量見附件一表4。

(2)貯存區重大危險源的確定方法與生產場所重大危險源基本相同,只是因為工藝條件較為穩定,臨界量數值較大,具體數值見附件一(表1-表4)。

第七條?重大危險源申報表分為三類:

第一類為生產經營單位基本情況表(附件二表1);

第二類為各類重大危險源基本特征表(附件二表2-1~2-7);

第三類為重大危險源周邊環境基本情況表(附件二表3)。

要按照公司(局)目前確定的管理重大危險源范圍和重大危險源的分類要求(見附表5-1至5-2)每月度組織對重大危險源進行一次全面排查,確認存在的重大危險源,并制定相應的安全管理防控措施,相應的指揮部門、班組和專人負責如實填寫附表內的相應項目和內容,于每季度末10日前報礦重大危險源綜合監管辦公室備案。

第八條?重大危險源范圍包括:煤礦井工開采、火、瓦斯、煤塵、提升運輸、供用電、爆破、沖擊地壓等,貯罐區(貯罐),庫區(炸藥、油脂)、鍋爐、壓力管道、壓力容器及易燃易爆物品、高溫、高壓、冶煉鑄造、氣焊、燒燙、輻射、電廠、環境污染等方面。

第九條?制定重大危險源管理制度,對各類重大危險源的監控、治理必須堅持“預防為主、綜合治理、重在治本”的原則,采用先進科技檢查監控手段和治理技術裝備,提高監控、治理的本質安全水平,并對各類重大危險源進行分類、分級建檔管理,建立健全各類重大危險源基本情況檢測監控參數、技術圖紙及治理整改措施資料。

第十條?重大危險源監管部門對發現存在的缺陷和安全隱患,必須及時下達書面治理整改通知書,責令有關單位或部門立即整改,在整改前或整改中若不能保證安全,必須責令有關單位從危險區域內撤出作業人員,停止生產作業或停止使用運行,制定切實有效的防范、監控、整改措施,并要限期整改完成。

第十一條?各級重大危險源監管部門,必需加大對重大危險源檢測監控、治理整改質量的跟蹤監督力度,對因重大危險源管理監控不到位、治理整改不及時、治理整改質量達不到要求等情況發生事故的,要嚴肅追究相關責任人的責任。

第十二條?從事重大危險源檢測、監控作業的特種作業人員必須經過具有安全培訓資質的機構進行專門培訓,并經考核合格取得特種操作資格證后,方可從事重大危險源檢測、監控作業。

第十三條?對存在重大危險源的場所、設備、設施,要按國家標準《安全標志》(GB2894-1996)、《安全標志使用導則》(GB16179-1996)、《安全色光通用規則》(GB14778—1993)等要求,在其醒目位置標注安全標志和設置安全防護設施,以警示所有人員高度重視重大危險源涉及范圍內的安全生產。

第十四條?新建項目涉及重大危險源時,在設計前要進行充分的技術論證,按照程序,報有關部門審批,在施工過程中制定嚴格的安全措施。

第十五條?各單位要加強在重大危險源環境、設備、設施作業人員的勞動保護和安全防護工作,嚴格按照國家《勞動保護法》和特殊場所安全防護有關規定為作業人員配置齊全合格的勞動保護用品和安全防護用品,對特殊用途的勞動保護用品和安全防護用品必須按有關規定進行檢測試驗,經檢測試驗合格后方可繼續使用。

第十六條?對生產區域因重大危險源失控而發生事故后,可能危及周邊的單位、村莊、居民人身安全和財產安全的重大危險源管轄單位,要加強與重大危險源相鄰的單位、村莊人員的溝通聯系,及時告知周圍群眾,說明重大危險源可能發生事故時的危害后果和應當采取的應急安全措施。

第十七條?重大危險源類別

(一)貯罐區(貯罐)危險源:

1、易燃液體:汽油、丙烯、石腦油等(臨界量20t);煤油、松節油、丁醚等(臨界量100t)。

2、可燃氣體:乙炔、氫、液化石油氣等(臨界量10t);氨氣等(臨界量20t)。

3、毒性物質:氰化鈉(溶液)、碳酰氯等(臨界量1kg);三氟化砷、丙烯醛等(臨界量100kg);苯酚、苯肼等(臨界量20t)。

(二)庫區(庫)危險源:

1、民用爆破器材:雷管、導爆管等(臨界量1t);銨梯炸藥、乳化炸藥等(臨界量50t);硝酸銨等(臨界量250t)。

井下爆炸材料庫的最大貯存量,不得超過礦井3天的炸藥需要量和10天的電雷管需要量。

2、煙火劑、煙花爆竹:黑火藥、煙火藥、爆竹、煙花等(臨界量5t)。

3、易燃液體:汽油、丙烯、石腦油等(臨界量20t);煤油、松節油、丁醚等(臨界量100t)。

4、可燃氣體:乙炔、氫、液化石油氣等(臨界量10t);氨氣等(臨界量20t)。

5、毒性物質:氰化鉀、乙撐亞胺、碳酰氯等(臨界量1kg);三氟化砷、丙烯醛等(臨界量100kg);苯酚、苯肼等(臨界量20t)。

(三)生產場所危險源:

1、民用爆破器材:雷管、導爆管等(臨界量0.1t);銨梯炸藥、乳化炸藥等(臨界量5t);硝酸銨等(臨界量25t)。

2、煙火劑、煙花爆竹:黑火藥、煙火藥、爆竹、煙花等(臨界量0.5t)

。

3、易燃液體:汽油、丙烯、石腦油等(臨界量2t);煤油、松節油、丁醚等(臨界量10t)。

4、可燃氣體:乙炔、氫、液化石油氣等(臨界量1t);氨氣等(臨界量2t)。

5、毒性物質:氰化鉀、乙撐亞胺、碳酰氯等(臨界量100kg);三氟化砷、丙烯醛等(臨界量10kg);苯酚、苯肼等(臨界量2t)。

6、瓦斯抽放站、瓦斯電廠及煤場等場所有可能造成事故發生的危險源。

(四)壓力管道危險源:

1、長輸管道:①輸送有毒、可燃、易爆氣體,且設計壓力大于1.6MPa的管道;②輸送有毒、可燃、易爆液體介質,輸送距離大于等于200km,且公稱直徑≥300mm的管道。

2、公用管道:中壓和高壓燃氣管道,且公稱直徑≥200mm。

3、工業管道:①輸送毒性程度為極度、高度危害氣體、液化氣體介質,且公稱直徑≥100mm的管道;②輸送極度、高度危害液體介質、火災危險性為甲、乙類可燃氣體,或甲類可燃液體介質,且公稱直徑≥100mm,設計壓力≥4MPa的管道;③輸送其它可燃、有毒流體介質,且公稱直徑≥100mm,設計壓力≥4MPa,設計溫度≥400℃的管道。

(五)鍋爐危險源:

1、蒸汽鍋爐:額定蒸氣壓力大于2.5Mpa、且額定蒸發量≥10t/h。

2、熱水鍋爐:額定出水溫度≥120℃,且額定功率≥14MW。

(六)壓力容器危險源:

1、介質毒性程度為極度、高度或中度危害的三類壓力容器。

2、易燃介質,最高工作壓力≥0.1Mpa,且PV≥100Mpa.m⊥6

(七)煤礦(井工開采)危險源:

1、高瓦斯礦井。

2、存在煤塵爆炸危險的礦井。

3、水文地質條件復雜,有可能引發傷害事故的礦井。

4、煤層自然發火期≤6個月的礦井。

5、煤層沖擊傾向為中等及以上的礦井。

6、煤層頂板破碎及底鼓,有可能發生頂板傷害事故的礦井。

(八)尾礦庫危險源:

全庫容≥100萬m3或者壩高≥30m的尾礦庫(煤礦矸石山應比照尾礦庫進行管理)。

(九)建筑物危險源:

已確定為危險建筑物,限于或用于生產、生活活動的建筑物(廠房、庫房、住宅等),有可能發生倒塌事故。

(十)化學危險源:

引起火災、爆炸、工業毒害、大氣污染、水質污染等有可能造成事故發生的危險源。

(十一)電氣危險源:

引起觸電、著火、電擊、雷擊等有可能造成事故發生的危險源。

(十二)機械危險源:

速度沖擊、振動、旋轉、切割、刺傷、墜落等形式有可能造成事故發生的危險源。

(十三)輻射危險源:

有放射源、紅外射線源、紫外射線源、無線電輻射源等可能造成事故發生的危險源。

(十四)其它危險源:

有可能導致事故發生的其它危險源。

第十八條?各單位、各部門要加強對重大危險源預警監控系統、管理信息系統的建設,凡可采用遠程視屏監控系統的重大危險源均要制定規劃,逐步建立遠程視屏預警監控系統,實現動態、實時監控;要利用信息網絡技術建立起作業班組→區隊(車間)→礦井、快捷暢通的重大危險源管理信息系統,班組、區隊(車間)和礦均要明確專人負責重大危險源相關信息的定時采集、整理歸檔、逐級報告制度,使重大危險源在受控范圍內。

第十九條?安全評估報告的主要內容包括:重大危險源的基本情況;有害危險因素辨識與危害程度分析;可能發生的事故類型、嚴重程度、重大危險源等級;安全對策措施;應急預案效果和評估結論與建議等,形成詳細描述危險源狀況的安全評估報告,并上報公司(局)安全監察部備案。

第二十條?重大危險源監控措施及要求

(1)嚴格執行重大危險源檢測檢驗和安全評估制度。每年至少進行一次檢測檢驗,每兩年聘請有執業資質機構進行一次檢測、評估。日常的檢測工作必須由本單位專業技術人員嚴格按操作規范進行。檢驗和安全評估業務由持有執業資質的注冊安全工程師主持實施或委托國家認可的安全評價資質機構進行。

(2)加強對重大危險源的安全管理。各單位必須對每個重大危險源建立專門檔案,編制和完善安全技術措施,在重大危險源現場設置明顯的安全警示標志,并加強現場檢測監控,定期對主要設備、設施進行檢測檢驗,保障設施良好狀態和正常使用,做好記錄存檔,嚴加管理。

(3)建立重大危險源應急管理制度。凡在重大危險源部位工作的人員都必須嚴格執行“先審后用”的原則,并按規定要求認真做好自身的安全防護。

(4)強化應急預案培訓。各單位必須定期對管理人員進行事故應急專業培訓,在緊急情況下能夠正確采取應急措施進行避災和自救,把損失降到最低程序。

(5)加強日常應急管理。各單位必須認真組織研究和制定適合本單位危險源特點的監測措施、預警系統、風險評估方法等安全技術措施,堅持“人防、物防、技防”相結合原則,通過計劃、組織、協調、指導和檢查,加強對重大危險源的管理,

(6)對于日常工作中發現的重大危險源,通過整改避免事故發生的,企業應給予表彰獎勵;對于檢查發現的問題,必須責令立即整改并進行公示,對于險情隱瞞不報的,從嚴追究處理。

第二十一條?本辦法從下發之日起執行。本辦法如與上級重大危險源管理有關規定相抵觸的,按照上級規定執行。

王村煤礦

2015年1月20日

附件一:

表1爆炸性物質名稱及臨界量

序號

物質名稱

臨界量,t

生產場所

貯存區

1

雷(酸)汞

0.1

1

2

硝化丙三醇

0.1

1

3

二硝基重氮酚

0.1

1

4

二乙二醇二硝酸酯

0.1

1

5

脒基亞硝氨基脒基四氮烯

0.1

1

6

迭氮(化)鋇

0.1

1

7

迭氮(化)鉛

0.1

1

8

三硝基間苯二酚鉛

0.1

1

9

六硝基二苯胺

5

50

10

2,4,6-三硝基苯酚

5

50

11

2,4,6-三硝基苯甲硝胺

5

50

12

2,4,6-三硝基苯胺

5

50

13

三硝基苯甲醚

5

50

14

2,4,6-三硝基苯甲酸

5

50

15

二硝基(苯)酚

5

50

16

環三次甲基三硝胺

5

50

17

2,4,6-三硝基甲苯

5

50

18

季戊四醇四硝酸酯

5

50

19

硝化纖維素

10

100

20

硝酸銨

25

250

21

1,3,5-三硝基苯

5

50

22

2,4,6-三硝基氯(化)苯

5

50

23

2,4,6-三硝基間苯二酚

5

50

24

環四次甲基四硝胺

5

50

25

六硝基-1,2-二苯乙烯

5

50

26

硝酸乙酯

5

50

表2?易燃物質名稱及臨界量

序號

類別

物質名稱

臨界量(t)

生產場所

貯存

1

閃點<28℃的液體

乙烷

2

20

2

正戊烷

2

20

3

石腦油

2

20

4

環戊烷

2

20

5

甲醇

乙醇

2

20

6

乙醚

2

20

7

甲酸甲酯

2

20

8

甲酸乙酯

2

20

9

乙酸甲酯

2

20

10

汽油

2

20

11

丙酮

2

20

12

丙烯

2

20

13

28℃≤閃點<60℃的液體

煤油

10

100

14

松節油

10

100

15

2-丁烯-1-醇

10

100

16

3-甲基-1-丁醇

10

100

17

二(正)丁醚

10

100

18

乙酸正丁酯

10

100

19

硝酸正戊酯

10

100

20

2,4-戊二酮

10

100

21

環己胺

10

100

22

乙酸

10

100

23

樟腦油

10

100

24

甲酸

10

100

25

爆炸下限≤10%氣體

乙炔

1

10

26

氫

1

10

27

甲烷

1

10

28

乙烯

1

10

29

1,3-丁二烯

1

10

30

環氧乙烷

1

10

31

一氧化碳和氫氣混合物

1

10

32

石油氣

1

10

33

天然氣

1

10

表3?活性化學物質名稱及臨界量

序號

物質名稱

臨界量(t)

生產場所

貯存區

1

氯酸鉀

2

20

2

氯酸鈉

2

20

3

過氧化鉀

2

20

4

過氧化鈉

2

20

5

過氧化乙酸叔丁酯(濃度≥70%)

1

10

6

過氧化異丁酸叔丁酯(濃度≥80%)

1

10

7

過氧化順式丁烯二酸叔丁酯(濃度≥80%)

1

10

8

過氧化異丙基碳酸叔丁酯(濃度≥80%)

1

10

9

過氧化二碳酸二苯甲酯(鹽度≥90%)

1

10

10

2,2-雙-(過氧化叔丁基)丁烷(濃度≥70%)

1

10

11

1,1-雙-(過氧化叔丁基)環己烷(濃度≥80%)

1

10

12

過氧化二碳酸二仲丁酯(濃度≥80%)

1

10

13

2,2-過氧化二氫丙烷(濃度≥30%))

1

10

14

過氧化二碳酸二正丙酯(濃度≥80%)

1

10

15

3,3,6,6,9,9-六甲基-1,2,4,5-四氧環壬烷

1

10

16

過氧化甲乙酮(濃度≥60%)

1

10

17

過氧化異丁基甲基甲酮(濃度≥60%)

1

10

18

過乙酸(濃度≥60%)

1

10

19

過氧化(二)異丁酰(濃度≥50%)

1

10

20

過氧化二碳酸二乙酯(濃度≥30%)

1

10

21

過氧化新戊酸叔丁酯(濃度≥77%)

1

10

表4有毒物質名稱及臨界量

序號

物質名稱

臨界量(t)

生產場所

貯存區

1

氨

40

100

2

氯

10

25

3

碳酰氯

0.30

0.75

4

一氧化碳

2

5

5

二氧化硫

40

100

6

三氧化硫

30

75

7

硫化氫

2

5

8

羰基硫

2

5

9

氟化氫

2

5

10

氯化氫

20

50

11

砷化氫

0.4

1

12

銻化氫

0.4

1

13

磷化氫

0.4

1

14

硒化氫

0.4

1

15

六氟化硒

0.4

1

16

六氟化碲

0.4

1

17

氰化氫

8

20

18

氯化氰

8

20

19

乙撐亞胺

8

20

20

二硫化碳

40

100

21

氮氧化物

20

50

22

氟

8

20

23

二氟化氧

0.4

1

24

三氟化氯

8

20

25

三氟化硼

8

20

26

三氯化磷

8

20

27

氧氯化磷

8

20

28

二氯化硫

0.4

1

29

溴

40

100

30

硫酸(二)甲酯

20

50

31

氯甲酸甲酯

8

20

序號

物質名稱

臨界量,t

生產場所

貯存區

32

八氟異丁烯

0.30

0.75

33

氯乙烯

20

50

34

2-氯-1,3-丁二烯

20

50

35

三氯乙烯

20

50

36

六氟丙烯

20

50

37

3-氯丙烯

20

50

38

甲苯-2,4-二異氰酸酯

40

100

39

異氰酸甲酯

0.30

0.75

40

丙烯腈

40

100

41

乙腈

40

100

42

丙酮氰醇

40

100

43

2-丙烯-1-醇

40

100

44

丙烯醛

40

100

45

3-氨基丙烯

40

100

46

苯

20

50

47

甲基苯

40

100

48

二甲苯

40

100

49

甲醛

20

50

50

烷基鉛類

20

50

51

羰基鎳

0.4

1

52

乙硼烷

0.4

1

53

戊硼烷

0.4

1

54

3-氯-1,2-環氧丙烷

20

50

55

四氯化碳

20

50

56

氯甲烷

20

50

57

溴甲烷

20

50

58

氯甲基甲醚

20

50

59

一甲胺

20

50

60

二甲胺

20

50

61

N,N-二甲基甲酰胺

20

50

附件二:

表1?生產經營單位基本情況表

法人單位名稱

陜西陜煤澄合礦業有限公司王村煤礦

單位代碼

-3

通訊地址

陜西省合陽縣王村鎮

郵政編碼

715306

填報單位負責人姓名

王權利

電?話

0913-6790118

經濟類型

國有經濟

所在行業

采掘業

成立時間

2006.1

占地面積

666266.7m2

行業管理部門

陜西省國資委

職工總數

1724人

固定資產總值

19761.01萬元(原值)

年總收入

萬元

年利潤

萬元

主要產品

煤炭

表2-①:?鍋爐基本特征表

鍋爐型號

SHF20-2.5/400-AⅡ

鍋爐名稱

20T鍋爐

編?號

2#

具體位置

王村煤礦鍋爐房

制造廠名

鄭州鍋爐股份有限公司

制造日期

2009.8

安裝完工日期

2009.10

投入使用日期

2009.11

設計工作壓力

2.5MPa

許可使用壓力

2.5MPa

額定供熱量

或額定出力

KCal/h

20t/h

介質出口溫度

400℃

水處理方法

反滲透

鍋爐用途

采暖

備注(移裝、檢修、改造、事故記錄)

表2-②:?鍋爐基本特征表

鍋爐型號

SHF20-2.5/400-AⅡ

鍋爐名稱

20T鍋爐

編?號

3#

具體位置

王村煤礦鍋爐房

制造廠名

鄭州鍋爐股份有限公司

制造日期

2010.10

安裝完工日期

2010.12

投入使用日期

2011.1

設計工作壓力

20MPa

許可使用壓力

20MPa

額定供熱量

或額定出力

KCal/h

20t/h

介質出口溫度

400℃

水處理方法

反滲透

鍋爐用途

采暖

備注(移裝、檢修、改造、事故記錄)

表2-3?煤礦(井工開采)基本特征表

礦井名稱

陜西陜煤澄合礦業有限公司王村煤礦

詳細地址

陜西省合陽縣王村鎮

郵政編碼

715306

主要負責人

王權利

聯系電話

0913-6790118

上級法人單位

陜西陜煤澄合礦業有限公司

建礦日期

83.07

設計能力

150萬t/年

實際產量

122萬t/年

煤的牌號

貧瘦煤

礦井可采儲量

3482.3萬t

從業人數

1724

固定資產

19761.萬元(原值)

年利潤

萬元

開拓方式

立井

通風方式

兩翼對角

反風方式

主風機反轉反風

提升方式

箕斗井

供電方式

雙回路

主采煤層傾角

2°——20°

主采煤層厚度

3.0m

礦井開采深度

520—270m

生產采區個數

3

回采工作面個數

2

掘進工作面個數

6

工作面回采方式

后退式

采高

2.8m

主要落煤方式

機采

主要支護型式

液壓支架

頂板處理方法

全部垮落法

礦井瓦斯等級

低瓦斯礦井

煤層的自燃傾向性

不易自燃

煤層的煤塵爆炸性

弱爆炸性

煤層頂底板含水層情況

裂隙含水層、巖溶含水層

水文地質條件復雜程度

一般

礦井開采是否受地表水體或洪水的威脅

否

煤層沖擊地壓危害程度

無沖擊地壓

煤層賦存狀況(根據煤層厚度和傾角變化、裂隙發育情況、斷層、沖刷帶、陷落柱、巖漿巖侵入破壞等判斷)

一般

開拓巷道的圍巖穩定性

1圍巖為比較穩定的堅硬砂巖或石灰巖等2圍巖為中等穩定的砂巖、砂頁巖或較堅硬頁巖等?

礦井相對瓦斯涌出量

0.17m3/t

礦井絕對瓦斯涌出量

0.59m3/min

煤層自燃發火期

18個月

全礦近三個月瓦斯超限次數

0

近三年內瓦斯突出次數

0

近三年內煤層自燃地點

0處

近三年內主扇故障檢修次數

0

近三年內供電系統故障檢修次數

0

采面粉塵濃度

粉塵:?8.4mg/m3呼吸性粉塵:?2.7?mg/m3

礦井總進風量

8348m3/min

礦井有效風量率

86.9

礦井最大涌水量

300m3/h

礦井最大綜合排水量

450m3/h

地面消防水池容量

800m3

井下消防水管長度

m

地面爆破材料儲存情況

庫房數:0炸藥(t):0t?雷管:0萬發

井下爆破材料儲存情況

硐室數:1炸藥(t):1.6t?雷管:?1萬發

有無瓦斯異常涌出區域

無

有無未熄滅的火區

無

全礦通風系統復雜程度

復雜程度一般

總進風道和總回風道之間的聯絡巷道數量

3

總進風道和總回風道之間的聯絡巷道的擋風墻堅固程度

一般

有無在水淹區積水面以下的采掘工作

無

是否是在建筑物下、水體下或鐵路下開采

否

礦井安全是否受其它小礦亂采亂掘的影響

否

近5年內傷亡事故

起數:5輕傷人數:5重傷人數:0死亡人數:0

建礦以來曾發生重大事故(指造成3人以上死亡或全礦或部分區域停產)

瓦斯(煤塵)爆炸

0

火災

0

水災

0

瓦斯突出

0

其他(注明事故類型):0

主風機型號,臺數

FBCDZNO24/2*250?2臺?BDKШ-6-NO182*110?2臺

局扇型號,臺數

FBD-NO5.6?2*11(2*15)?34臺

主排水泵型號,臺數

D450-60*6?3臺

探放水設備型號,臺數

ZDY650?2臺

絞車提升設備型號,臺數

JKMD-3.5*4?2臺

帶式輸送機型號,部數

強力帶DTL?4臺?落地式DSP-1063/1000?10臺

瓦斯抽放系統型號,數量

無

安全監測系統型號,數量

瓦斯檢測KJ-661套

傳感器使用數量

110

頂板動態KJ-2161套

75

人員定位KJ-222(A)1套

38

閉鎖斷電裝置型號,數量

KDQ-3,14

瓦檢儀型號,數量

GWJ-1A,115

自救器型號,數量

ZY-60,1050

井下固定敷設高壓電纜型號,數量

UGSP-6000-3*35+3*6/3+JS,6500m

VV22-60003*182,6400m

VV22-60003*35,1500m

VV22-60003*150,5000m

瓦檢員人數

55

放炮員

人數

31

絞車司機人數

18

電工人數

152

安技管理人員數

126

安檢員人數

37

全礦技術人員數

51

高級:

5

中級:

20

初級:

26

下井同時作業人數

213

下井人員中農民工、協議工、外包工所占比例

52%

影響礦井安全生產的主要問題說明:(不少于三條內容)

采掘工作面存在瓦斯;煤塵具有爆炸性;煤層存在自然危險;

4、采掘工作面復合頂板;

5、部分采掘工作面受奧灰水影響;

備注:

表4重大危險源周邊環境基本情況表

危

險

源

周

邊

環

境

情

況

周

邊

地

區

情

況

單位類型

數量(個)

單位名稱

人數

與危險源最近距離

住宅區

1

澄合礦務局王村社區

10000

1000m

生產單位

機關團體

公共場所

交通要道

1

西韓鐵路

1500m

其它

1

澄合公路

300m

周

邊

環

境

對

危

險

源

的

影

響

類型

數量(個)

簡?要?說?明

火源

0

輸配電裝置

1

澄合礦業有限公司11萬V變電站

其它

0

表5-1王村煤礦重大危險源監測責任落實表

單位?名稱

重大危險源名稱

具體地點

監控措施

應急措施

單位

負責人

負責

部門

部門負責人

王村煤礦

井下頂底板水防治

采煤、掘進工作面

礦長

生產科

張英旭

丁天瑞

井下火災防治

井下

總工程師

通風區

李新文

井下頂板支護

井下

生產礦長

生產科

張富魁

井下瓦斯超限防治

礦井井下

總工程師

通風區

李新文

井下煤塵災害防治

礦井井下

總工程師

通風區

李新文

井下爆破材料庫

井下輔運大巷

生產礦長

供應科

李永峰

地面常壓鍋爐

礦井地面工業廣場

礦長

機電科

李建勛

煤場堆煤管理

地面存煤廠

礦長

銷售科

趙喜生

各種運煤車輛管理

車輛停止或行使

礦長

銷售科

趙喜生

環境保護

礦井地面生產系統

礦長

行政科

劉?海

表5-2供應科重大危險源監測責任落實表

單位

名稱

重大危險源名稱

具體地點

監控

措施

應急

措施

單位

負責人

部門

負責人

監管

部門

部門

負責人

聯系電話

供?應?科

火藥、雷管

井下火藥庫

監控

探頭

24小時值班

王權利

李永峰

新城分局東區派出所

耿偉

6790110

篇3:區一醫院住院醫師規范化培訓管理實施細則

區第一醫院住院醫師規范化培訓管理實施細則

根據國家衛生局頒發的《臨床住院醫師規范化培訓試行辦法》,為進一步規范我院臨床住院醫師培訓工作,結合我院實際情況,制定本細則,如下:

一、住院醫師規范化培訓機構與職責

(一)住院醫師規范化培訓領導組

職責:負責指導全院住院醫師規范化培訓和考核工作;審核和批準我院住院醫師規范化培訓相關政策規定、方案;決定住院醫師規范化培訓和考核其它重大事項。

(二)住院醫師規范化培訓考核辦公室

職責:

1、辦公室設在醫務科,在住院醫師規范化培訓領導組的指導下,組織實施全院臨床住院醫師規范化培訓、考核工作,督促檢查各科室住院醫師培訓考核執行情況。

2、負責全院臨床住院醫師規范化培訓的日常管理工作,檢查各科住院醫師的培訓情況,定期組織考核。

3、負責管理住院醫師培訓的所有檔案;

4、審核住院醫師規范化培訓專家資格。

5、定期向住院醫師規范化培訓領導組匯報住院醫師培訓情況。

(三)住院醫師規范化培訓專家組

以單個臨床、醫技科室為住院醫師規范化培訓的培訓單元,各臨床、醫技科室設專家組組長一人,專家若干,各科根據科室實際情況決定專家數量,專家必須由具備中級以上職稱醫師擔任。各科將擬定的專家組名單交住院醫師規范化培訓辦公室審核,由住院醫師規范化培訓領導組批準后可成立。若人員有變,必須重新申報、審批。

職責:

1、在住院醫師規范化培訓辦公室的統一部署下,按照本細則的有關規定,結合本專業的特點,制定本專業的住院醫師規范化培訓的具體方案、要求,交住院醫師規范化培訓辦公室審核、備案。

2、按照本專業制定的培訓要求,對住院醫師進行培訓。

3、負責住院醫師的各種考核,包括出科考核、轉段考核、及第二階段的定期考核等。

二、培訓時間及階段

住院醫師規范化培訓時間為5年,分為第一階段和第二階段。第一階段為期3年,第二階段為期2年。專科畢業的住院醫師第一階段培訓需延長2年。

三、培訓對象

(一)醫學院校本科及專科畢業的臨床住院醫師:從開始臨床工作的第一年進入規范化培訓;專科畢業的住院醫師第一階段培訓時間需延長兩年。

(二)七年制臨床醫學碩士畢業生、本科畢業后未從事臨床工作直接就讀研究生的碩士畢業生,進入住院醫師第一階段第三年的培訓。研究生畢業前已任住院醫師,但未取得住院醫師規范化培訓合格證的,進入第二階段相應的培訓年限。

(三)從其他單位調入的住院醫師,可根據業務水平及工作年限決定實際培訓階段。原則上參與臨床工作未滿三年的參與第一階段的培訓,滿三年未滿五年的進入第二階段培訓。

四、培訓內容及要求

內容包括政治思想和醫德醫風、臨床能力、專業理論、專業外語、科研和教學能力等。經過住院醫師規范化培訓,達到《衛生技術人員職務試行條例》規定主治醫師基本條件要求。

(一)政治思想和職業道德:培養全心全意為病人服務的思想和優良的醫德醫風,樹立嚴謹、求實的科學態度。熟悉與醫療衛生有關的相關法律法規,熟悉醫院相關工作制度和規定。依法行醫,具有良好的醫德醫風,具備醫患溝通技巧。

(二)臨床能力、專業理論。

第一階段結束后,掌握所輪轉專科的基本理論知識、常見病的診療常規、常用的臨床操作技能。此階段必須通過執業醫師考試,取得執業醫師資格。

第二階段結束后,掌握本專業系統的理論知識、各種疾病的診療常規和常用的臨床操作技能,能獨立處理本專業常見病及某些疑難病癥。了解本專業的新進展和新技術。此階段必須通過廣東省住院醫師規范化培訓公共必修課考試。

(三)專業外語:以自學為主,掌握一門外語,能較熟練地閱讀各學科相關的外文專著和有關文獻、專業雜志。

(四)科研能力:基本掌握臨床科研方法,掌握各種文獻檢索工具的使用方法,在上級醫師指導下具有一定的科研能力。

(五)教學能力:能指導實習醫師的臨床實習,有一定的帶教能力。

五、培訓方式

以臨床實踐、自學為主,采用參加科室輪轉、輔導老師帶教、科室培訓和醫院組織輔導相結合的多層次培訓方式。

(一)輔導老師帶教:

第一階段要求各專科安排主治醫師以上職稱的人員進行指導,進行嚴格的臨床工作基本訓練,同時學習有關專業理論知識。

第二階段由各專科副高以上醫師指導,目的是為專業發展奠定堅實的基礎,提高專業理論水平和臨床能力。通過專業培訓,深入學習和掌握本專業的臨床技能和理論知識,達到能獨立處理本學科常見病及某些疑難病癥,熟練掌握危重病人的救治。鼓勵參與臨床科研,撰寫綜述或科研論文。

(二)參加輪科和科室培訓:

1、參加輪科主要是第一階段培訓中,本科畢業的臨床住院醫師需輪回參加臨床各主要科室的臨床醫療工作。輪科計劃由住院醫師規范化培訓辦公室制定。研究生和中醫、眼耳鼻喉、麻醉、口腔、影像、病理、檢驗及其他已定專業的本科生,原則上主要在本專業內輪轉,可適當安排到與本專業相關的專科進行輪科,其輪科計劃由各專科的專家組根據實際情況制定,交住院醫師規范化培訓辦公室審核后執行。

2、第二階段:專科培訓階段。

在本專業的各亞專業組內輪轉學習,必須安排擔任本專科的總住院醫師工作(門診、口腔中心因醫院暫不設總住院醫師可除外)。總住院醫師工作要求按照我院的《總住院醫師制度》執行。

3、內科、外科系統專業的住院醫生必須到急診、ICU各培訓3個月,如在第一階段培訓中未安排的,必須在第一階段由科室安排,并報住院醫師規范化培訓辦公室備案。

(三)醫院組織輔導

由住院醫師規范化培訓辦公室定期安排各專科的專家進行講課輔導,講課內容由各專科自定。參與醫院或醫學會組織的各項學術活動講座。

六、考核

1、第一階段培訓考核:對第一階段培訓的住院醫生,以每輪轉一個科室為一個考核周期,于住院醫師結束在該科輪轉前完成考核。考核分醫德醫風、操作技能和理論三部分。醫德醫風及操作技能考核由各專科的專家組負責,理論考核由住院醫師規范化培訓辦公室統一組織。考核完成后將成績登記歸檔。第一階段結束前需進行理論、醫學英語、操作技能等方面考核,經考核合格者方可進入第二階段培訓。

2、第二階段培訓考核:由各科住院醫師規范化培訓專家組制訂考核方案,定期組織考核;第二階段培訓結束由住院醫師規范化培訓辦公室組織專家組進行考核。

住院醫師在培訓過程中要填寫《臨床住院醫師規范化培訓登記手冊》、《臨床住院醫師規范化培訓考核手冊》,如實記錄臨床實踐活動及有關科研、教學活動,作為培訓、考核的重要依據。

七、考勤

(一)住院醫師培訓階段的考勤由各培訓科室負責,培訓期間請假3天以上者,需經科室主任同意后提交住院醫師規范化培訓辦公室審批。

(二)參加住院醫師規范化培訓第一階段第一年培訓的本科生及直接參加第一階段第三年培訓的研究生實行24小時負責制,具體要求:保持通訊工具通暢,任何時候都能隨叫隨到返回科室;每天晚上7:00至9:30分必須在科室,參與夜查房、臨床診療工作或業務學習,由住院總負責該時段的考勤,住院醫師規范化培訓辦公室定期抽查;節假日完成科室查房工作后方可休息。

八、其他管理規定

(一)在培訓階段,多次違反本細則管理規定及醫院有關制度的,提交住院醫師規范化培訓領導組討論處理,情節嚴重者取消住院醫師規范化培訓資格。

(二)第一階段結束考核不合格或尚未取得執業醫師資格證者第一階段培訓延期一年;對經多次考試仍未取得執業醫師資格證者,提交住院醫師規范化培訓領導組處理。

(三)必須完成總住院醫師、急診、ICU培訓,并取得住院醫師規范化培訓合格證后方可晉升主治醫師。

(四)未取得執業資格證的住院醫生不能單獨值班,所書寫的病歷、病程記錄等醫學文書需有上級醫生簽名確認,不能獨立開具醫學證明文書。

本辦法自公布即日起實施,之前實施的《關于我院臨床住院醫師規范化培訓實行辦法》同時失效。