營利性民辦學校監督管理實施細則

關于印發《營利性民辦學校監督管理實施細則》的通知

教育部人力資源和社會保障部國家工商行政管理總局

教育部人力資源社會保障部工商總局關于印發《營利性民辦學校監督管理實施細則》的通知

教發[2016]20號

各省、自治區、直轄市教育廳(教委)、人力資源社會保障廳(局)、工商行政管理局:

2016年11月7日,全國人民代表大會常務委員會通過了《全國人民代表大會常務委員會關于修改的決定》,規定對民辦學校實行非營利性和營利性分類管理,并以國家主席簽署的中華人民共和國主席令(第五十五號)予以公布。

《國務院關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的若干意見》(國發〔2016〕81號,以下簡稱《若干意見》),全面部署了民辦教育改革發展的各項政策措施。

為深入貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,確保分類管理改革的有序推進,特研究制定《營利性民辦學校監督管理實施細則》,現予印發。

民辦學校分類管理是黨中央、國務院確定的重大改革方向,是貫徹落實《民辦教育促進法》修法精神的重要舉措,是深化教育領域綜合改革的重要內容。

請各地務必高度重視,緊密結合《民辦教育促進法》和《若干意見》的貫徹落實,科學穩妥做好營利性民辦學校監督管理各項工作,明確任務,細化要求,落實責任,確保黨中央、國務院決策部署的切實落地和教育系統的和諧穩定。

教育部人力資源社會保障部工商總局

2016年12月30日

營利性民辦學校監督管理實施細則

各省、自治區、直轄市教育廳(教委)、人力資源社會保障廳(局)、工商行政管理局:

2016年11月7日,全國人民代表大會常務委員會通過了《全國人民代表大會常務委員會關于修改的決定》,規定對民辦學校實行非營利性和營利性分類管理,并以國家主席簽署的中華人民共和國主席令(第五十五號)予以公布。

《國務院關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的若干意見》(國發〔2016〕81號,以下簡稱《若干意見》),全面部署了民辦教育改革發展的各項政策措施。

為深入貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,確保分類管理改革的有序推進,特研究制定《營利性民辦學校監督管理實施細則》,現予印發。

民辦學校分類管理是黨中央、國務院確定的重大改革方向,是貫徹落實《民辦教育促進法》修法精神的重要舉措,是深化教育領域綜合改革的重要內容。

請各地務必高度重視,緊密結合《民辦教育促進法》和《若干意見》的貫徹落實,科學穩妥做好營利性民辦學校監督管理各項工作,明確任務,細化要求,落實責任,確保黨中央、國務院決策部署的切實落地和教育系統的和諧穩定。

教育部人力資源社會保障部工商總局

2016年12月30日

營利性民辦學校監督管理實施細則

第一章總則

第一條為貫徹落實《國務院關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的若干意見》,規范營利性民辦學校辦學行為,促進民辦教育健康發展,根據《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法》和2016年11月7日《全國人民代表大會常務委員會關于修改的決定》等法律法規,制定本細則。

第二條社會組織或者個人可以舉辦營利性民辦高等學校和其他高等教育機構、高中階段教育學校和幼兒園,不得設立實施義務教育的營利性民辦學校。

社會組織或者個人不得以財政性經費、捐贈資產舉辦或者參與舉辦營利性民辦學校。

第三條營利性民辦學校應當遵守國家法律法規,全面貫徹黨的教育方針,堅持黨的領導,堅持社會主義辦學方向,堅持立德樹人,對受教育者加強社會主義核心價值觀教育,培養德、智、體、美等方面全面發展的社會主義建設者和接班人。

營利性民辦學校應當堅持教育的公益性,始終把培養高素質人才、服務經濟社會發展放在首位,實現社會效益與經濟效益相統一。

第四條審批機關、工商行政管理部門和其他相關部門在職責范圍內,依法對營利性民辦學校行使監督管理職權。

第二章學校設立

第五條批準設立營利性民辦學校參照國家同級同類學校設置標準,一般分籌設、正式設立兩個階段。

經批準籌設的營利性民辦學校,舉辦者應當自批準籌設之日起3年內提出正式設立申請,3年內未提出正式設立申請的,原籌設批復文件自然廢止。

營利性民辦學校在籌設期內不得招生。

第六條審批機關應當堅持高水平、有特色導向批準設立營利性民辦學校。

設立營利性民辦高等學校,應當納入地方高等學校設置規劃,按照學校設置標準、辦學條件和學科專業數量等嚴格核定辦學規模。

中等以下層次營利性民辦學校辦學規模由省級政府根據當地實際制定。

第七條營利性民辦學校注冊資本數額要與學校類別、層次、辦學規模相適應。

第八條舉辦營利性民辦學校的社會組織或者個人應當具備與舉辦學校的層次、類型、規模相適應的經濟實力,其凈資產或者貨幣資金能夠滿足學校建設和發展的需要。

第九條舉辦營利性民辦學校的社會組織,應當具備下列條件:

(一)有中華人民共和國法人資格。

(二)信用狀況良好,未被列入企業經營異常名錄或嚴重違法失信企業名單,無不良記錄。

(三)法定代表人有中華人民共和國國籍,在中國境內定居,信用狀況良好,無犯罪記錄,有政治權利和完全民事行為能力。

第十條舉辦營利性民辦學校的個人,應當具備下列條件:

(一)有中華人民共和國國籍,在中國境內定居。

(二)信用狀況良好,無犯罪記錄。

(三)有政治權利和完全民事行為能力。

第十一條申請籌設營利性民辦學校,舉辦者應當提交下列材料:

(一)籌設申請報告。

內容主要包括:舉辦者的名稱、地址或者姓名、住址及其資質,籌設學校的名稱、地址、辦學層次、辦學規模、辦學條件、培養目標、辦學形式、內部管理機制、黨組織設置、經費籌措與管理使用等。

(二)設立學校論證報告。

(三)舉辦者資質證明文件。

舉辦者是社會組織的,應當包括社會組織的許可證、登記證或者營業執照、法定代表人有效身份證件復印件,決策機構、權力機構負責人及組成人員名單和有效身份證件復印件,有資質的會計師事務所出具的該社會組織近2年的年度財務會計報告審計結果,決策機構、權力機構同意投資舉辦學校的決議。

舉辦者是個人的,應當包括有效身份證件復印件、個人存款、有本人簽名的投資舉辦學校的決定等證明文件。

(四)資產來源、資金數額及有效證明文件,并載明產權。

(五)民辦學校舉辦者再申請舉辦營利性民辦學校的,還應當提交其舉辦或者參與舉辦的現有民辦學校的辦學許可證、登記證或者營業執照、組織機構代碼證、校園土地使用權證、校舍房屋產權證明復印件,近2年年度檢查的證明材料,有資質的會計師事務所出具的學校上年度財務會計報告審計結果。

(六)有兩個以上舉辦者的,應當提交合作辦學協議,明確各舉辦者的出資數額、出資方式、權利義務,舉辦者的排序、爭議解決辦法等內容。

出資計入學校注冊資本的,應當明確各舉辦者計入注冊資本的出資數額、出資方式、占注冊資本的比例。

第十二條申請正式設立營利性民辦學校,舉辦者應當提交下列材料:

(一)正式設立申請報告。

(二)籌設批準書。

(三)舉辦者資質證明文件。

提交材料同本細則第十一條第(三)項。

(四)學校章程。

(五)學校首屆董事會、監事(會)、行政機構負責人及組成人員名單和有效身份證件復印件。

(六)學校黨組織負責人及組成人員名單和有效身份證件復印件,教職工黨員名單。

(七)學校資產及其來源的有效證明文件。

(八)學校教師、財會人員名單及資格證明文件。

第十三條直接申請正式設立營利性民辦學校的,須提交本細則第十一條第(二)項規定的材料、第十二條除第(二)項以外的材料。

第十四條審批機關對批準正式設立的營利性民辦學校發給辦學許可證;對不批準正式設立的,應當書面說明理由。

經審批正式設立的營利性民辦學校應當依法到工商行政管理部門登記。

第十五條設立營利性民辦學校,要堅持黨的建設同步謀劃、黨的組織同步設置、黨的工作同步開展。

第三章組織機構

第十六條營利性民辦學校應當建立董事會、監事(會)、行政機構,同時建立黨組織、教職工(代表)大會和工會。

營利性民辦學校法定代表人由董事長或者校長擔任。

第十七條營利性民辦學校董事會、行政機構、校長應當依據國家有關法律法規和學校章程設立和行使職權。

第十八條營利性民辦學校監事會中教職工代表不得少于1/3,主要履行以下職權:

(一)檢查學校財務。

(二)監督董事會和行政機構成員履職情況。

(三)向教職工(代表)大會報告履職情況。

(四)國家法律法規和學校章程規定的其他職權。

第十九條有犯罪記錄、無民事行為能力或者限制行為能力者不得在學校董事會、監事會、行政機構任職。

一個自然人不得同時在同一所學校的董事會、監事會任職。

第二十條營利性民辦學校應當切實加強黨組織建設,強化黨組織政治核心和政治引領作用,在事關學校辦學方向、師生重大利益的重要決策中發揮指導、保障和監督作用。

推進雙向進入、交叉任職,黨組織書記應當通過法定程序進入學校董事會和行政機構,黨員校長、副校長等行政機構成員可按照黨的有關規定進入黨組織領導班子。

監事會中應當有黨組織領導班子成員。

營利性民辦學校應當加強共青團組織建設,充分發揮教職工(代表)大會和工會的作用。

第四章教育教學

第二十一條營利性民辦學校應當以培養人才為中心,遵循教育規律,不斷提高教育教學質量,增強受教育者的社會責任感、創新精神、實踐能力。

第二十二條營利性民辦學校應當抓好思想政治教育和德育工作。

加強思想政治理論課和思想品德課教學,推進***主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦。

深入開展理想信念、愛國主義、集體主義、***主義教育和中華優秀傳統文化、革命傳統文化、民族團結教育,引導師生員工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

第二十三條實施學歷教育的營利性民辦學校應當按照國家規定設置專業、開設課程、選用教材。

營利性民辦幼兒園應當依據國家和地方有關規定科學開展保育和教育活動。

第二十四條營利性民辦學校招收學歷教育學生、境外學生應當遵守國家有關規定,招生簡章和廣告應當報審批機關備案。

其中,本科高等學校的招生簡章和廣告應當報省級政府教育行政部門備案。

第二十五條營利性民辦學校聘任的教師應當具備國家規定的教師資格或者相關專業技能資格,學校應當按照《中華人民共和國教師法》《中華人民共和國勞動合同法》等國家法律法規和有關規定與教職工簽訂勞動合同。

學校應當加強教師師德建設和業務培訓,依法保障教職工工資、福利待遇和其他合法權益。

學校聘任外籍教師應當符合國家有關規定。

第五章財務資產

第二十六條營利性民辦學校執行《中華人民共和國公司法》及有關法律規定的財務會計制度。

學校應當獨立設置財務管理機構,統一學校財務核算,不得賬外核算。

第二十七條營利性民辦學校應當建立健全財務內部控制制度,按實際發生數列支,不得虛列虛報,不得以計劃數或者預算數代替實際支出數。

第二十八條營利性民辦學校按學期或者學年收費,收費項目及標準應當向社會公示30天后執行。

不得在公示的項目和標準外收取其他費用,不得以任何名義向學生攤派費用或者強行集資。

第二十九條營利性民辦學校收入應當全部納入學校財務專戶,出具稅務部門規定的合法票據,由學校財務部門統一核算、統一管理,保障學校的教育教學、學生資助、教職工待遇以及學校的建設和發展。

學校應當將黨建工作、思想政治工作和群團組織工作經費納入學校經費預算。

第三十條營利性民辦學校擁有法人財產權,存續期間,學校所有資產由學校依法管理和使用,任何組織和個人不得侵占、挪用、抽逃。

營利性民辦學校舉辦者不得抽逃注冊資本,不得用教育教學設施抵押貸款、進行擔保,辦學結余分配應當在年度財務結算后進行。

第三十一條營利性民辦學校應當建立健全學校風險防范、安全管理制度和應急預警處理機制,保障學校師生權益、生命財產安全,維護學校安全穩定。

學校法定代表人是學校安全穩定工作的第一責任人。

第六章信息公開

第三十二條營利性民辦學校應當依據法律法規建立信息公開制度及信息公開保密審查機制,公開的信息不得危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定和學校安全穩定。

第三十三條營利性民辦高等學校信息公開內容應當執行《高等學校信息公開辦法》等國家有關規定,其他營利性民辦學校信息公開辦法由地方政府學校主管部門制定。

第三十四條營利性民辦學校應當按照《企業信息公示暫行條例》規定,通過國家企業信用信息公示系統,公示年度報告信息、行政許可信息以及行政處罰信息等信用信息。

第三十五條營利性民辦學校信息應當通過學校網站、信息公告欄、電子屏幕等場所和設施公開,并可根據需要設置公共閱覽室、資料索取點方便調取和查閱。

除學校已經公開的信息外,社會組織或者個人可以書面形式向學校申請獲取其他信息。

第七章變更與終止

第三十六條營利性民辦學校分立、合并、終止及其他重大事項變更,應當由學校董事會通過后報審批機關審批、核準,并依法向工商行政管理部門申請變更、注銷登記手續。

其中,營利性民辦本科高等學校分立、合并、終止、名稱變更由教育部審批,其他事項變更由省級政府核準。

第三十七條營利性民辦學校分立、合并、終止及其他重大事項變更,應當制定實施方案和應急工作預案,并按隸屬關系報學校主管部門備案,保障學校教育教學秩序和師生權益不受影響。

第三十八條營利性民辦學校有下列情形之一的,應當終止:

(一)根據學校章程規定要求終止,并經審批機關批準的。

(二)被吊銷辦學許可證的。

(三)因資不抵債無法繼續辦學的。

第三十九條營利性民辦學校終止時,應當依法進行財務清算,財產清償依據《中華人民共和國民辦教育促進法》等法律法規和學校章程的規定處理,切實保障學校師生和相關方面的權益。

第四十條營利性民辦學校終止時,應當及時辦理建制撤銷、注銷登記手續,將學校辦學許可證正副本、印章交回原審批機關,將營業執照正副本繳回原登記管理機關。

第四十一條營利性民辦學校發生分立、合并、終止等重大事項變更,學校黨組織應當及時向上級黨組織報告,上級黨組織應當及時對學校黨組織的變更或者撤銷作出決定。

第八章監督與處罰

第四十二條教育、人力資源社會保障行政部門依據《中華人民共和國民辦教育促進法》規定的管理權限,對營利性民辦學校實施年度檢查制度。

工商行政管理部門對營利性民辦學校實施年度報告公示制度。

第四十三條教育、人力資源社會保障行政部門依據《中華人民共和國民辦教育促進法》規定的管理權限,加大對營利性民辦學校招生簡章的監管力度,對于使用未經備案的招生簡章、發布虛假招生簡章的民辦學校依法依規予以處理。

第四十四條教育、人力資源社會保障行政部門依據《中華人民共和國民辦教育促進法》規定的管理權限,加強對營利性民辦學校辦學行為和教育教學質量的監督管理,依法依規開展督導和檢查,組織或者委托社會組織定期進行辦學水平和教育教學質量評估,并向社會公布評估結果。

第四十五條教育行政部門應當加強對實施學歷教育的營利性民辦學校執行電子學籍和學歷證書電子注冊制度情況的監督,對非法頒發或者偽造學歷證書、學位證書的營利性民辦學校依法予以處理。

第四十六條地方教育、人力資源社會保障及其他相關部門應當通過實施審計、建立監管平臺等措施對營利性民辦學校財務資產狀況進行監督。

第四十七條營利性民辦學校違反《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法》及相關法律法規,有下列行為之一的,由教育、人力資源社會保障、工商行政部門或者其他相關部門依法責令限期改正,并予以警告;有違法所得的,退還所收費用后沒收違法所得;情節嚴重的,責令停止招生、吊銷辦學許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)辦學方向、教學內容、辦學行為違背黨的教育方針,違反國家相關法律規定。

(二)辦學條件達不到國家規定標準,存在安全隱患。

(三)提供虛假資質或者進行虛假廣告、宣傳等行為。

(四)籌設期間違規招生,辦學期間違規收費。

(五)因學校責任造成教育教學及安全事故。

(六)抽逃辦學資金、非法集資。

(七)存在其他違反法律法規行為。

第四十八條民辦學校有下列情形之一的,其舉辦者不得再舉辦或者參與舉辦營利性民辦學校:

(一)法人財產權未完全落實。

(二)民辦學校屬營利性的,其被列入企業經營異常名錄或嚴重違法失信企業名單。

(三)辦學條件不達標。

(四)近2年有年度檢查不合格情況。

(五)法律法規規定的其他情形。

第九章附則

第四十九條營利性民辦培訓機構參照本細則執行。

第五十條本細則由教育部、人力資源社會保障部、工商總局負責解釋。

篇2:安全生產監督管理方案實施細則

A安全生產監督方案

a)編制安全生產監督管理方案

b)監理規劃中應包括安全生產監督管理方案;

c)監督管理方案應根據法律法規的要求、工程項目特點以及施工現場的實際情況,確定安全生產監督管理工作的目標、重點、制度、方法和措施,并明確應編制安全生產監督管理實施細則的分部分項工程或施工部位。安全生產監督管理方案應具有針對性;

d)監督管理方案的編制應由總監理工程師主持,專職(兼職)安全生產監督管理人員和專業監理工程師參加。安全生產監督管理方案由監理單位技術負責人審批后實施;

e)監督管理方案應根據工程的變化予以補充、修改和完善,并按規定程序報批。

f)監督管理方案中應包括安全生產監督管理制度。主要安全生產監督管理制度如下:

①施工組織設計、專項施工方案中安全技術措施等內容的審查制度;

②執行法律法規和強制性技術標準規范制度;

③施工單位資質、安全生產許可證及項目經理、安全管理人員、特種作業人員資格審查核驗制度;

④檢查驗收制度;巡查、旁站制度;督促安全問題(監理工程師通知單、工程暫停令等)整改制度;

⑤安全隱患處理、報告制度;

⑥工地例會制度;定期召開工地例會,針對安全薄弱環節,提出整改意見,并督促落實;

⑦資料歸檔制度;指定專人負責監理內業資料的整理、分類及立卷歸檔。

B安全生產監督管理實施細則

a)編制安全生產監督管理實施細則

b)安全生產監督管理實施細則中應包括本工程安全生產監督管理工作的實施內容;

c)安全生產監督管理實施細則應按照安全生產監督管理方案的要求編制,安全生產監督管理實施細則應具有可操作性;

d)危險性較大的分部分項工程施工前,應已編制安全生產監督管理實施細則;

e)安全生產監督管理實施細則應針對經審批的施工單位編制的專項施工方案和現場實際情況,依據安全生產監督管理方案提出的工作目標和管理要求,明確監理人員的分工和職責、安全生產監督管理工作的方法、措施和控制要點,以及檢查方案;

f)安全生產監督管理實施細則的編制應由專業監理工程師主持,專職(兼職)安全生產監督管理人員參加。安全生產監督管理實施細則由總監理工程師審批后實施;

g)安全生產監督管理實施細則應根據工程的變化予以補充、修改和完善,并按規定程序報批。

篇3:汽輪機技術監督管理實施細則

1?目的為了規范平頂山發電分公司的汽輪機技術監督管理工作,提高汽輪機運行的安全性和可靠性,促進汽機輪技術監督工作的深入開展,特制訂本實施細則。2?適用范圍本實施細則適用于平頂山發電分公司汽輪機技術監督與管理,它是平頂山發電分公司和各級承包商的工作指南。3?引用標準《防止電力生產重大事故的二十五項重點要求》國電公司2000-9-28《旋轉機械轉軸徑向振動的測量和評定》第一部總則?GB/T11348.1-1999《汽輪機動葉片測頻方法》JB/T6320-92《汽輪機控制系統性能試驗規程》JB4273-86《汽輪發電機組轉速與調節系統性能試驗法規》PTC20.1-974?職責4.1技術監督組長4.1.1領導汽輪機技術監督工作,建立汽輪機技術監督網。4.1.2貫徹上級關于汽輪機技術監督的各項規章制度,審批公司汽輪機技術監督管理標準,檢查、協調、落實公司汽輪機技術監督工作。4.2汽輪機技術監督網副組長4.2.1在組長的領導下貫徹執行上級關于汽輪機技術監督工作的指示和規定,審核公司汽輪機技術監督管理標準,布置、檢查和協調本公司的汽輪機技術監督工作。4.2.2督促做好汽輪機技術監督管理工作,落實反事故措施,了解設備運行中發生的異常情況。4.2.3督促做好國家電力公司《防止電力生產重大事故的二十五項重點要求》的貫徹執行,審批公司結合實際制定的防止汽輪機損壞事故的反事故技術措施,并督促貫徹執行。4.2.4組織或參加事故、障礙的調查處理,按照有關規定及反事故措施,對設備的重大缺陷制定消缺措施。4.2.5組織或參與基建工程的汽輪機技術監督工作,監督做好基建的投產交接試驗等工作。4.2.6解決汽輪機技術監督工作所必要的人員配備、技術培訓、測試儀器等問題。4.2.7督促專業人員做好設備的在線監測工作。4.3汽輪機技術監督專責人4.3.1在副組長的領導下組織協調汽機監測工作,負責公司內的汽輪機監測,結合公司的具體情況制定汽輪機監測的實施細則和各項管理制度。4.3.2主持汽輪機監測活動,編寫、審查汽輪機監測的運行、檢修、試驗措施,并監督執行。4.3.3對機組振動不合格時,要報請河南分公司技術中心協同有關人員對故障進行診斷。并根據機組運行中的振動變化特點及頻譜分析結果,選擇一些參數(如轉速、負荷、勵磁電流、真空、潤滑油溫度等)進行測試,分析機組振動與運行參數的關系,并根據分析的結果提出處理意見。4.3.4負責聯系機組檢修前后汽輪機需要進行的監測工作,對監測結果統計。4.3.5對公司汽輪機監測活動總結、定期匯報上級主管部門。4.3.6協助汽輪機技術監督網副組長組織或參與基建工程的汽輪機技術監督工作,監督做好基建投產設備的交接試驗等工作。4.3.7主動了解先進信息,協助汽輪機技術監督網副組長做好設備在線監測工作。4.4汽輪機技術監督網成員職責4.4.1各相關單位成員做好相關資料的收集存檔。4.4.2機組啟停全過程監視、記錄汽輪機的振動、瓦溫、油溫等監測數據,由運行人員負責記錄在專門的記錄本。4.4.3監督、指導機組試運行期間的定期試驗、記錄試驗結果并匯總、上報。4.4.4負責對試運行間發現的問題進行記錄、匯總、上報,參與對發現問題處理方案的討論、制定、實施,對處理后的結果做好記錄、存檔。4.4.5及時了解公司機組運行、檢修情況,積極提高汽輪機監測水平、參加培訓。4.4.6參加公司汽輪機監測網會議及活動。5?技術管理5.1汽輪機技術監測主要由振動監測、葉片頻率監測、調節保安系統監測三部分內容組成。5.2振動監測5.2.1測量條件5.2.1.1為了分析軸振動特性,汽輪機在每個軸承上側同一垂直平面左右對稱沿徑向安裝兩個非接觸式傳感器。5.2.1.2為了測量振動相位,在軸的外露部分設置固定的鑒相信號標志,其位置應能便于測取信號的傳感器安裝和信號線的引出。5.2.1.3在傳感器輸出信號的前置放大器后,有固定的引線端子,便于振動診斷接線。5.2.2測量方法5.2.2.1振動的測量參數是位移(峰-峰值),測量單位是μm(微米)。5.2.2.2軸振動的測量可以是相對振動,也可以是絕對振動,但應當加以說明。5.2.2.3頻譜分析時應注意信號的干擾,包括電磁干擾、測量系統固有頻率、輸入方式不匹配等。應說明采用的濾波方法和平均方法,頻率分析上限和頻譜的屬性。5.2.2.4每個軸承都安裝軸承振動測量裝置,用于和軸振數據加以對比,為振動故障診斷提供信息。5.2.3相關資料收集5.2.3.1設備資料:如軸承結構及軸瓦型式,臨界轉速及失穩轉速,動平衡加重位置和出廠時動平?情況,軸承振動及金屬溫度限值,汽缸支承和滑銷系統,發電機和勵磁機的有關資料,振動測量系統的技術性能等。5.2.3.2安裝和檢修資料:基礎沉降、汽缸及軸承座水平揚度、汽缸及軸承負荷分布情況、各部位滑銷間隙、軸瓦間隙及緊力、油擋間隙、軸頸橢圓??、轉軸、原始彎曲、推力盤端面瓢偏、軸頸揚度、中心找正情況、汽封間隙及通流部分間隙等等。5.2.3.3調試和運行資料:如大軸原始晃動;起動帶負荷時的振動值、臨界和過臨界時的最大振動值;各軸承的頂軸油壓、金屬溫度、回油溫度、盤車電流;本體各部分金屬溫度及膨脹值、軸向位移及差脹值;汽輪機的隋走曲線等。5.2.3.4要收集和記錄與振動有關的事故情況及處理情況。5.2.4振動的監測項目:包括各軸承的振動、軸瓦的金屬溫度、軸承油壓(頂軸油壓)和回油溫度、機組的負荷(或轉速)、蒸汽參數、真空、軸向位移、汽缸膨脹、潤滑油溫度等有關參數。5.2.5振動的定期監測:正常情況下由河南分公司技術中心振動監測專業人員每年對機組監測一次,另外,機組大修停機前和啟動后要進行振動監測,如果機組振動超過限值或有重大隱患,監測周期相應縮短并提出處理意見。定期監測的內容除了日常監測的項目以外,還應測量相應的相位和頻譜,并且要檢查和分析運行監測記錄。5.2.6振動的評價準則:5.2.6.1評價標準:(轉子軸頸雙振幅值)軸承第一臨界轉速振幅峰峰值(μm)額定轉速時振幅峰峰值(μm)正常報警跳閘1≤150≤761261802≤150≤761261803≤150≤761261804≤150≤761261805≤150≤761261806≤150≤761261807≤150≤761261808≤150≤761261809≤150≤7612618010≤150≤7612618011≤150≤761261805.2.6.2振動值在報警狀態下,機組可運行一段時間,但應加強監視和采取措施。停機值的放寬應當慎重,應由生產副總經理批準,并應報上級主管部門。5.2.6.3本公司機組在啟、停過程和過臨界轉速時的振動限值可根據制造廠的規定、同類機組的運行經驗、本機組的運行歷史和設備狀況等綜合考慮,該振動值須經生產副總經理批準。5.3葉片監測5.3.1監測范圍內容5.3.1.1對于大修機組:測定調頻葉片級的切向A0(一階)頻率和輪系頻率,對長葉片尚應按設計要求測定多階振動頻率。對頻率分散和共振安全率進行評價。5.3.1.2另外可根據情況和需要測定單片(組)的帶節線振動頻率,成組B0型、A1型振動頻率;測定葉輪一葉片系統振動頻率、成組軸向X、U、S型振動頻率;測定不調頻葉片(葉片工作高度<150mm)的切向A0型頻率。5.3.2測定方法:測量汽輪機動葉片靜態固有頻率(靜頻)。5.3.2.1自振法:指葉片處于自由衰減振動狀態下測定其固有頻率型的方法,一般用于動葉片(組)切向A0型振動的頻率測定,也可用于單葉片其它振動頻率的測量與校核。5.3.2.2共振法:指葉片處于強迫共振狀態下測定其固有頻率的方法,一般用于動葉片(組)及輪系各種振型頻率的測定。5.3.2.3頻譜分析法:指使用快速富里葉(FFT)分析儀測定處于自由衰減振動狀態下葉片各階振型固有頻率的方法,適用于所有振動型式頻率的測定,根據所測振型需要,選擇適當激振錘擊方向。5.3.3相關資料收集5.3.3.1設備資料A:機組一般情況:機組編號、制造廠,機組型號、各缸葉片級數和型式、機組功率、設計主蒸汽參數、排汽壓力等。B:葉片基本數據:節圓直徑、葉片工作高度,工作溫度、結構情況、動葉數、靜葉數、動葉型線、葉根型式、葉根寬度等。C:葉片強度振動基本數據:計算靜頻率、動頻率、制造廠實測靜頻率、溫度修正系數、安全分辯率(Ab值)、頻率允許范圍等。5.3.3.2安裝和檢修資料:如動靜部分間隙、葉片探傷記錄、葉片沖刷情況、葉片和葉輪缺陷記錄等。5.3.3.3調試和運行資料:電網周波、機組出力、蒸汽參數、疏水情況、汽水品質、凝結水硬度、機組振動等(事故分析用)。5.4調節保安系統監測5.4.1調節保安系統的基本要求5.4.1.1各保安裝置均應完好,并正常投入。5.4.1.2在正常蒸汽參數和凝汽器的真空下,調節系統應能維持汽輪機在額定轉速下運行。機組的負荷在穩定時不應有擺動。負荷變動時調節系統動作正常。5.4.1.3機組甩負荷時,調節系統應維持汽輪機空轉運行,轉速不超過危急保安器動作轉速。5.4.2相關資料收集5.4.2.1設備資料:制造廠調節保安系統圖紙和技術資料。5.4.2.2安裝和檢修資料:安裝和檢修的技術記錄及缺陷處理記錄。5.4.2.3調試和運行資料:如調節系統速度變動率、遲緩率、調節范圍、部件靜態調整數據、代碼、超速試驗運行值、汽門嚴密性試驗、汽門關閉時間測定、循環后油質化驗單、與調節保安系統有關的事故情況等。5.4.3靜態調整和試驗5.4.3.1調節系統新安裝后必須進行閥門聯動試驗。另外,根據運行中調節系統異常情況,確定是否需作靜態調整試驗。5.4.3.2閥門關閉時間測定:手動脫扣測量閥門關閉時間,關閉時間應符合制造廠標準。5.4.4電超速試驗5.4.4.1超速試驗一般在下列情況進行:機組初啟動、大修或連續運行一年后、調節保安系統經過檢查重新裝復后、停機一個月以后再啟動。5.4.4.2試驗必須在高、中壓主汽閥、調閥關閉嚴密性試驗,高、中壓主汽閥活動試驗進行完畢且動作正常后進行。5.4.4.3試驗過程中,手動跳閘/復置手柄必須始終有專人負責,以備必要時能及時手動脫扣機組。5.4.4.4若機組轉速升至3330r/min以上時,電超速保護仍不動作應立即手動脫扣機組,重新整定電超速保護動作值。5.4.4.5試驗中,應嚴密監視機組轉速、振動、軸向位移、低壓缸排汽溫度等參數變化。5.4.5汽門活動試驗5.4.5.1高中壓主汽門,調門活動試驗應每周進行一次,全關閉試驗每月進行一次。5.4.5.2試驗負荷及方法按制造廠要求執行。5.4.5.3試驗時應監視下列參數的變化:主蒸汽壓力及溫度、再熱器壓力及溫度、各軸承金屬濕度及回油溫度、軸向位移及汽機振動、發電機負荷。5.4.5.4試驗時必須現場確認閥門動作正常,無卡澀現象,方可進行復歸或繼續試驗。5.4.6抽汽逆止門活動試驗5.4.6.1抽汽逆止門活動試驗應每周進行一次。5.4.6.2試驗時負荷及方法按運行規程要求進行。5.4.7ETS保護試驗5.4.7.1ETS保護試驗在機組檢修后和機組正常運行中進行。5.4.7.2ETS保護試驗項目:軸向位移大、潤滑油壓低-低、EH油壓低-低、凝汽器A、B真空低-低、汽機電超速、遠方跳閘等項目。5.4.8油務管理5.4.9.1汽輪機油系統安裝及檢修工藝及油循環要求,應嚴格按照制造廠要求進行。5.4.9.2汽輪機油質量及檢驗周期和項目應符合化學監督要求。5.4.9.3汽輪機軸封調節應投入自動。5.4.9.4在線油凈化裝置應正常投入運行。5.5汽輪機技術監測臺帳5.5.1振動監測臺帳內容包括:日常監測記錄,振動超標及分析處理記錄等相關資料。5.5.2葉片監測臺帳內容包括:每次檢修有關葉片的資料、葉片測頻數據等相關資料。5.5.3調節監測臺帳包括:調節保安系統檢修和調試報告、定期試驗記錄、故障分析及處理記錄、設備異常記錄等相關資料。