本工程施工范圍內可能有各種地上、地下管線,為確保管線的安全,施工過程中必須對地下管線進行保護。在施工前先探明地上、地下管線的分布情況,對某些離管坑開挖距離特別近的,我們將先進行挖坑(明挖2m探坑)工作,挖出該管線后,采用拉或撐的方式,保護好管線后,在進行施工。擬采取如下措施:

1、我司與有關管線單位建立良好關系,施工前詳細摸查清楚地下管線的埋設情況,繪制管線埋設圖。

2、利用地質雷達探測管線,并結合開挖探坑等摸清地下管線的明確位置,做出明顯的掛牌標識。

3、由專人負責檢查標識情況,監督在管線附近的開挖作業。如發現有任何不妥,立即向上級部門匯報,防患于未然。

4、將管線埋設情況向全體施工人員交底。

5、對于管線位置的開挖堅持利用人力層層開挖,以防對管線產生損傷。

6、對開挖出來的管線進行技術保護措施,并將管線保護措施遞交監理、業主及相關業主審批,完善有關會議記錄。

7、施工過程中,要堅持施工前的地下管線探坑開挖工作。

8、對各種架空管線,在施工將要做好測量工作,確定施工安全距離,在施工過程中,特別是打拔鋼板樁、攪拌樁施工、吊機起吊操作時由專人負責指揮,嚴禁吊機吊臂超越安全距離,必要時在經過現場監理工程師和有關單位同意的情況下,對架空管線采取必要保護措施后,再進行施工。

篇2:燃氣設施安全保護辦法

第一章總則

第一條?為加強本市燃氣設施保護,保障燃氣設施安全運行,維護社會公共安全,根據《城鎮燃氣管理條例》、《江蘇省燃氣管理條例》、《江蘇省城鎮燃氣管道安全保護暫行辦法》、《蘇州市燃氣管理辦法》、《常熟市燃氣管理辦法》、《家用燃氣燃燒器具安全管理規則》、《城鎮燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規程》等法規和有關規定,制定本辦法。

第二條?本辦法所稱燃氣,特指天然氣(包括管道天然氣、液化天然氣、壓縮天然氣)和液化石油氣(包括管道液化石油氣、瓶裝液化石油氣)等。燃氣設施,特指公用燃氣設施(燃氣經營企業所有且為用戶提供普遍服務的燃氣設施)和燃氣用戶設施(用戶所有或為用戶提供單一服務的燃氣設施),燃氣生產、進口需用燃氣設施和燃氣作為工業生產原料需用燃氣設施、天然氣長輸管道、城市門站前的天然氣支管線以及分輸口到電廠、相關企業的支線及其設施除外。

公用燃氣設施主要包括:(一)液化石油氣供應基地、液化石油氣氣化站(含瓶組站)和混氣站、天然氣儲配站、門站、調壓站(柜)、天然氣氣化站、燃氣加氣站(充裝站)、瓶裝液化石油氣供應站等燃氣場站設施;(二)輸送天然氣、液化石油氣的燃氣管道,以及附屬計量裝置、閥門(室)、凝水井(缸)等燃氣管道設施;(三)陰極保護站、陰極保護測試樁、陽極地床和雜散電流排流站等燃氣管道防腐保護設施,穿越公(鐵)路檢漏裝置,管道防護構筑物、抗震設施、管溝、管堤、管橋及管道專用涵洞和隧道等固定裝置,以及轉角樁、里程樁,禁止、警告、指令、提示、地面和地下管道標志標識等。

燃氣用戶設施主要包括:用戶使用的燃氣管道、閥門、計量器具、調壓設備、氣瓶、燃氣器具等。工商用戶的其他燃氣設施按供氣協議界定,工業窯爐除外。

第三條?本辦法適用于本市行政區域內燃氣設施的安全保護及其管理活動。

第四條?市住房和城鄉建設局是本市燃氣行政主管部門,負責全市燃氣設施安全保護的管理工作。各鎮、開發區、辦事處具體負責轄區燃氣設施安全保護的日常管理工作,接受市燃氣行政主管部門的業務指導。

市質量技術監督局負責壓力容器、壓力管道、液化氣鋼瓶、計量儀器等燃氣設施、設備的監督管理工作。交通、工商、商務、經信、教育等部門負責加氣站、工商餐飲企業以及學校食堂等相關燃氣用戶設施安全保護的日常管理工作。發改、規劃、公安、城管、消防、安監、水利等部門,按照各自職責,共同做好燃氣設施的安全監督的相關工作。

第五條?燃氣經營企業和燃氣用戶負責相關燃氣設施的安全保護。天然氣非居民用戶和燃氣計量表設置在住宅內的居民用戶,其燃氣計量表和表前燃氣設施由管道燃氣經營企業負責;燃氣計量表后燃氣設施,由燃氣用戶負責。燃氣計量表設置在居民住宅公共部位的,燃氣管道進戶墻外側的燃氣設施由管道燃氣經營企業負責;燃氣管道進戶墻內側的燃氣設施由燃氣用戶負責。

第六條?任何單位和個人都有依法保護燃氣設施的權利和義務。

第二章?公用燃氣設施保護

第七條?燃氣經營企業應當加強所屬公用燃氣設施的安全保護,嚴格履行下列義務:

(一)按照國家燃氣設施工程相關質量標準設計、施工和驗收,遵循工程建設程序。按規定設置燃氣設施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護裝置。

(二)對燃氣設施定期進行巡查,及時維修保養。凡有影響燃氣設施安全的,應當及時采取預防措施,加強設施安全保護。

(三)建立燃氣設施檔案和管網地理信息系統,掌握燃氣設施基本情況,做好燃氣設施標志設置工作。按規定建立監控系統,并與有關部門聯網,實行遠程監控。

(四)執行燃氣設施使用和報廢制度,定期委托相關單位檢測鑒定燃氣設施,對燃氣設施運行狀況進行安全評估。

(五)實行24小時值班制度,設置并公布搶修電話。

(六)制定燃氣事故應急預案,配備相應搶修人員和應急裝備、器材,定期組織演練。

(七)發生燃氣管道破裂、燃氣泄漏等危及公共安全的事故,立即停止相關范圍內的供氣,按照事故應急預案組織搶險,及時向燃氣行政主管部門和相關部門報告。

第八條?燃氣設施應當明確安全保護范圍,劃定保護區域,按照《城鎮燃氣標志標準》設定安全保護警示標記,采取保護措施,確保燃氣設施不受損壞。

第九條?燃氣設施安全保護范圍劃定:

(一)燃氣場站設施安全保護范圍:

燃氣場站設施的安全保護范圍根據《建筑設計防火規范》、《城鎮燃氣設計規范》等國家、行業相關安全技術規范規定的防火間距確定。

(二)燃氣管道設施安全保護范圍:

(1)埋地低壓管道為管壁外緣兩側1米范圍內區域;

(2)埋地中壓管道為管壁外緣兩側1.5米范圍內區域;

(3)埋地高壓、次高壓管道為管壁外緣兩側6米范圍內區域;

(4)庭院架空管道為管壁外緣0.3米范圍內區域;

(5)閥門室(井)、凝水井(缸)、調壓裝置、計量裝置等管道附屬設施為外壁(柵欄圍護)1米范圍內區域。

(三)打樁、建造建(構)筑物、深基坑開挖、頂進等影響周邊燃氣管道設施安全的控制范圍:

(1)埋地低壓、中壓管道為其兩側安全保護范圍外5米范圍區域;

(2)埋地次高壓管道為其兩側安全保護范圍外5米范圍區域;

(3)埋地高壓管道為其兩側安全保護范圍外44米范圍區域。

爆破作業等嚴重威脅周邊燃氣管道設施安全的控制范圍,由燃氣行政主管部門會同公安等相關部門視具體情況確定。

(四)沿河、跨河、穿河、穿堤的燃氣設施安全保護和控制范圍,由燃氣經營企業與相關管理部門根據國家有關規定確定。

(五)國家、省、市相關法律、法規及技術標準對涉及燃氣設施的相關行為有更嚴格安全保護和控制范圍規定的,依照其規定對燃氣設施實施保護。

第十條?任何單位和個人不得侵占、毀損,或者擅自動用、拆改燃氣公用設施及安全保護警示標志。

第十一條?燃氣設施的安全保護范圍內不得從事下列活動:

(一)動用機械設備進行推、鏟、挖作業,或從事爆破、挖掘、打樁、頂進、動用明火等可能影響燃氣設施安全的活動;

(二)建設占壓地下燃氣管道或影響周邊燃氣設施安全距離的建(構)筑物或者其他設施;

(三)涉及燃氣設施安全保護范圍的河道內擅自拋錨、拖錨、掏沙、挖泥或者從事其他危及燃氣設施安全的活動;

(四)種植深根植物;

(五)傾倒、排放腐蝕性物質,或放置易燃易爆危險物品;

(六)其他危及燃氣設施安全的活動。

第十二條?新建、擴建、改建工程開工前,建設單位或者施工單位應當向燃氣經營企業或城建檔案管理部門查明施工范圍內燃氣設施有關情況,燃氣經營企業或者城建檔案管理部門應在接到查詢要求后及時告知。

第十三條?工程施工需要動用、改裝、遷移或者拆除燃氣設施的,建設單位應當報經燃氣行政主管部門批準,并會同燃氣經營企業采取相應安全措施。

第十四條?燃氣設施安全控制范圍內從事挖掘、打樁、頂進、爆破、建造建(構)筑物等影響燃氣設施安全活動的,工程開工前,建設單位和施工單位應當與燃氣經營企業制定《燃氣設施安全保護方案》,簽訂《安全監護協議書》,報燃氣行政主管部門備案。從事其他活動過程中,發現危及管道燃氣設施安全的,當事人應當及時與燃氣經營企業聯系,補辦管道燃氣設施安全監護手續。造成燃氣設施損壞、漏氣的,應當立即采取防護措施,保護事故現場,及時向燃氣經營企業報告,并配合搶修。

第十五條?《燃氣設施安全保護方案》應符合燃氣設施安全保護技術要求,滿足法律、法規規定的條件,有保障燃氣設施安全的應急預案和妥善的恢復措施。對保護方案有爭議,或對燃氣設施安全可能造成重大危險的,建設單位應當委托有資質的第三方進行安全評估或對保護方案組織專家論證。

第十六條?燃氣經營企業應當密切關注可能影響燃氣設施安全各類活動。必要時,指派專業技術人員到現場提供安全保護指導,也可提前對燃氣設施進行檢測,活動結束后進行復檢。

第十七條?建(構)筑物、堆積物或設施占壓燃氣管道或者影響周邊燃氣設施安全距離的,屬地政府應當組織規劃、住建、城管、安監、公安等相關部門依法清除。

第十八條?燃氣設施安全保護措施費由活動實施單位承擔。造成燃氣設施損壞的,涉事單位應當依法承擔賠償責任。

第十九條?燃氣經營企業應嚴格執行相關燃氣設施報廢制度。燃氣經營企業需要動用、改裝、遷移或者拆除燃氣設施的,應當報經燃氣行政主管部門批準,并采取相應安全措施。拆除燃氣場站、處理或遺留廢棄燃氣設施等,還應制定實施方案,并經專家論證。

第三章?燃氣用戶設施保護

第二十條?燃氣經營企業和燃氣用戶應當按照各自職責做好用戶設施的安全保護。燃氣經營企業定期檢查用戶設施,燃氣用戶經常性檢查所用燃氣設施。非居民燃氣用戶應當配備專管人員,建立燃氣檢查制度。燃氣經營企業對工業、商業、采暖、單位食堂等非居民用戶每年檢查不得少于1次,居民用戶每2年檢查不得少于1次;燃氣加氣(充裝)站均要在每次加氣(充裝)前檢查機動車輛等燃氣設施。

第二十一條?燃氣經營企業按照檢查頻率要求,制定入戶安全檢查的年度計劃、月度計劃,報燃氣行政主管部門。燃氣經營企業應在入戶檢查前將檢查日程通知相關用戶。無法直接聯系用戶的,可在用戶能看到的顯著位置張貼通告等方式通知用戶,由該用戶向燃氣經營企業預約接受檢查。

第二十二條?安全檢查人員應當經過專業培訓并取得上崗資格。入戶檢查時,應當穿著工作服,佩戴并出示有效證件,配備必要的檢查儀器、工具。

第二十三條?燃氣經營企業入戶安全檢查主要內容:

(一)燃氣管道設施是否漏氣,安裝及用材是否規范,閥門操作是否方便、靈活;管道、閥門是否嚴重銹蝕,是否有重物搭掛或作接地引線;管道末端是否封堵;有無擅自安裝、改裝、拆除戶內燃氣管道等。

(二)瓶裝氣氣瓶是否合格,鋼瓶、調壓閥是否漏氣。

(三)燃氣器具是否完好,安裝、維修是否符合規定;熱水器等燃氣設施排煙系統是否連接完好、是否出戶;軟管是否超長、超期、老化、無管夾、泄漏;燃氣器具與氣源是否適配,使用年限是否超期;有無使用國家明令淘汰的燃氣器具等。

(四)燃氣調壓、計量儀表是否完好;用氣設備前燃氣壓力符合規范要求;有無擅自安裝、改裝、拆除戶內燃氣計量裝置等。

(五)用氣是否規范;使用、儲存燃氣場所是否符合要求,具備安全條件;有無擅自改變燃氣用途或盜用、轉供燃氣現象等。

第二十四條?燃氣經營企業和燃氣用戶應當互相配合,共同做好入戶安全檢查工作。入戶安全檢查應認真做好記錄,經安檢人員和用戶簽字確認后各留記錄備案。安檢記錄應附有醒目的安全用氣提醒事項。

第二十五條?安全檢查中發現用戶有違反安全用氣行為的,應當及時勸阻、制止,履行告知義務;發現用戶設施有燃氣泄漏的,必須立即處理,未作處理,安檢人員不得離開;發現其他安全隱患的,應當立即下達隱患限期整改通知書,由用戶簽收確認。

第二十六條?無法入戶安全檢查、用戶拒絕在入戶安全檢查記錄上簽字以及拒絕簽收隱患限期整改通知書的,燃氣經營企業應當在入戶安全檢查記錄及隱患限期整改通知書上注明情況。隱患限期整改通知書應留置在用戶能看到的現場顯著位置或以其他方式送達用戶。用戶有違法行為的,應及時報告燃氣行政主管部門。

第二十七條?燃氣用戶可自行委托有相應資質單位及專業人員維修用戶設施。

第二十八條?燃氣經營企業應當跟蹤隱患整改結果,在檢查后1個月內匯總分析并向燃氣行政主管部門報告安全檢查情況。

第二十九條?發現用戶存在以下安全隱患且不能及時整改到位的,燃氣經營企業可采取臨時停氣措施:

(一)燃氣設施漏氣危及安全的;

(二)燃氣管道末端未設封堵的;

(三)擅自安裝、改裝、拆除戶內燃氣管道的;

(四)使用國家明令淘汰的直排式燃氣熱水器,或燃氣熱水器未裝煙道,或安裝的煙道未出戶的;

(五)燃氣設備、設施安裝或使用場所不符合安全條件的;

(六)下達隱患限期整改通知書后拒絕整改的;

(七)其他緊急情況確須臨時停氣的。

第三十條?管道燃氣用戶因發現涉及影響公共安全的隱患,須采取入戶停氣措施的,若入戶停氣受阻,且外圍停氣將影響其他用戶正常用氣。管道燃氣經營企業應履行好告知義務,及時通知相關用戶作好臨時停氣準備。外圍停氣后立即報燃氣行政主管部門和相關部門開展協調。協調無果的,應當由公安部門配合采取入戶措施。外圍停氣所造成的損失及相關費用由停氣責任人承擔。

第三十一條?整改到位后,用戶應向燃氣經營企業提出恢復用氣申請,經燃氣經營企業復檢符合要求后方可恢復供氣。

第三十二條?逐步推廣安裝燃氣用戶泄漏報警和自動切斷聯動裝置,逐步建設燃氣供應分戶控制系統。建立燃氣用戶的誠信檔案制度,對具有不良行為的燃氣用戶明確相應處理規定。

第四章?附則

第三十三條?燃氣經營企業應當通過廣播、電視、報紙、網站,以及發放宣傳冊、用戶廚房和鋼瓶張貼宣傳貼等方式做好燃氣安全保護的宣傳,普及用戶安全用氣和設施保護常識,增強遵章守紀的自覺性和自我保護的意識,保障燃氣設施和用氣安全。

第三十四條?燃氣設施受法律保護,任何單位和個人發現破壞、盜竊設施以及其他危害燃氣設施安全的行為,有權予以勸阻、制止;經勸阻、制止無效的,應當立即告知燃氣經營企業,報告有關管理部門。

第三十五條?違反本辦法規定,由相關職能部門依照有關法律、法規的規定予以處理。

第三十六條?本辦法由市住房和城鄉建設局負責解釋,自發文之日起一個月后施行。

篇3:項目環境保護設施竣工驗收監測技術要求

第一部分總則

1.范圍

本技術要求規定了建設項目的環境保護設施竣工驗收監測(以下簡稱驗收監測)的原則、依據、內容、執行標準選擇、采樣和分析方法等一般要求。

本技術要求適用建設項目的驗收監測,從事放射性物質生產或以放射性物質為生產原料及排放具有放射性物質的核工業建設項目環保設施竣工驗收監測可參照執行。

2.引用標準

下列標準所包含的條文,通過在本技術要求中引用而構成本技術要求的條文,與本技術要求同效。

HJ/T2.1~2.3-93環境影響評價技術導則

HJ/T2.4-1995環境影響評價聲評價

當上述標準被修訂時,應使用其最新版本。

GB16297-1996大氣污染物綜合排放標準

GWPB3-1999鍋爐大氣污染物排放標準

GB4915-1996水泥大氣污染物排放標準

GB9078-1996工業爐窯大氣污染物排放標準

GB16171-1996煉焦爐大氣污染物排放標準

GB13223-1996火電廠大氣污染物排放標準

GB14554-1993惡臭污染物排放標準

HJ/T18-1996小型焚燒爐

GB8978-1996污水綜合排放標準

GB4286-83船舶工業污染物排放標準

GB4914-85海洋石油開發工業含油污水排放標準

GB14374-93航天推進劑水污染物排放標準

GB14470.1~.3-93兵器工業水污染物排放標準

GB4287-92紡織染整工業水污染物排放標準

GWPB2-1999造紙工業水污染物排放標準

GB13456-92鋼鐵工業水污染物排放標準

GB13457-92肉類加工工業水污染物排放標準

GWPB*-1999合成氨工業水污染物排放標準

GB15580-95磷肥工業水污染物排放標準

GB15581-95燒堿、聚氯乙稀工業水污染物排放標準

GB5085-96危險廢物鑒別標準

GB12348-90工業企業廠界噪聲標準

GB12525-90鐵路邊界噪聲限值及其測量方法

GB3096-93城市區域環境噪聲標準

GB9660-88機場周圍飛機噪聲環境標準

GB11339-89城市港口及江河兩岸區域環境噪聲標準

GB10070-88城市區域環境振動標準

GB8702-88電磁輻射防護規定

GB3095-1996環境空氣質量標準

GHZB1-1999地表水環境質量標準

GB3097-97海水水質標準

GB11607-89漁業水質標準

GB5084-92農田灌溉水質標準

GB/T14848-1993地下水質量標準

GB15618-1996土壤環境質量標準

GB13015-91含多氯聯苯廢物污染控制標準

今后根據國家對環境保護和污染物控制新要求制定的新環境質量標準和污染物排放或污染控制標準,一經批準,相應時間的版本也應在作為引用標準使用。

3.定義

3.1環境保護設施:

3.1.1建設項目為自身污染物達標排放或滿足污染物總量控制的要求而必須采取的治理措施。主要包括以下方面的設施、裝置、設備:

a.專用于環境、生態保護和污染防治;

b.既是生產工藝中的一個環節,同時又具有環境保護功能;

c.用于污染物回收與綜合利用;

d.為建設項目環境保護監測工作配套;

e.用于防止潛在突發性污染事故。

3.1.2建設項目為維護其影響的生態環境而必須采取的環境保護工程措施包括:生態恢復工程、綠化工程、邊坡防護工程等。

3.1.3建設項目為滿足環境影響評價中提出對原有污染物一并治理的要求以及為新建項目污染物排放總量控制要求而承擔的區域環境污染綜合整治和區域污染物排放削減中的污染治理工作而建設的污染治理設施。

3.2環境保護設施竣工驗收監測:對建設項目環境保護設施建設、管理、運行及其效果和污染物排放情況全面的檢查與測試。

3.3驗收監測執行標準:指建設項目進行環境影響評價時所依據的標準,作為判定建設項目能否達標排放的標準,是通過環境保護設施竣工驗收的依據。

3.4驗收監測參照標準:這里所指參照標準為建設項目投產時的國家和地方現行標準以及參照執行的其他標準,是環境保護行政主管部門進行監督管理及企業污染防治整改提供的判定標準。驗收監測參照標準一般不作為竣工驗收的依據。

4.驗收監測一般工作程序、結果及結果報告形式

4.1根據建設項目環境管理的分類,編制環境影響報告書的建設項目、因所在地區已進行區域環境影響評價而編寫建設項目環境影響報告表或環境影響評價時編寫建設項目環境影響報告表但監測內容較多的建設項目,應通過收集有關的技術資料、現場勘察、編制驗收監測方案、進行現場監測,以驗收監測報告形式報告監測結果。

4.2根據建設項目環境管理的分類,編寫建設項目環境影響報告表并且驗收監測內容比較簡單的建設項目,通過收集有關的技術資料、現場勘察、進行現場監測、以建設項目環境保護設施竣工驗收監測表形式報告監測結果。

4.3填寫建設項目環境影響登記表的建設項目,只對有一定污染物排放規模和按要求應設有廢水、廢氣、噪聲處理設施的污染源進行監測,以建設項目環境保護設施竣工驗收監測表形式報告檢查結果。

5.驗收監測方案編制的基本要求

驗收監測方案應包括以下內容:

5.1簡述內容:任務由來、依據,尤其要闡明環境影響報告書(表)結論意見、環保對策、措施及環境影響報告書審批文件的要求;

5.2建設項目工程實施概況:工程基本情況,生產過程污染物產生、治理和排放流程,環保設施建設及其試運行情況;

5.3驗收監測執行標準:列出應執行的國家或地方環境質量標準、污染物排放標準的名稱、標準編號、標準等級和限值,環境影響報告書(表)批復中的特殊限值要求,《初步設計》(環保篇)中的環保設施設計指標或要求等;

5.4驗收監測的內容:按廢水、廢氣、噪聲和固廢等分類,全面簡要地說明監測因子、頻次、斷面或點位的布設情況,附示意圖;采樣、監測分析方法;驗收監測的質量控制措施;

5.5現場監測操作安全注意事項(必要時針對工廠實際情況制定);

5.6對企業環境保護管理檢查的內容。

6.驗收監測報告編制的基本要求

6.1驗收監測報告應充分如實地反映現場檢查和現場監測的實際情況。對發現的問題,應進行必要和符合實際的分析。對污染物排放濃度、排放速率和總量控制的達標情況和檢查情況等給出明確的結論和進行必要的描述。對企業存在的問題,提出相應的整改建議。

6.2驗收監測報告

驗收監測報告除包括5.1-5.4的內容外,還應包括以下內容:

6.2.1驗收監測進行情況;

6.2.2監測期間工況;

6.2.3質量保證和質量控制結果;

6.2.4驗收監測的結果及與國家標準、地方標準和設計指標分析評價;

6.2.5出現超標或不符合設計指標要求時的原因分析;

6.2.6國家規定總量控制污染物的排放情況;

6.2.7環境管理檢查結果;

6.2.8驗收監測結論與建議;

6.2.9必要的質控數據表,監測數據表和其他有關圖表等應作為報告的附錄;

6.2.10建設項目環境保護“三同時”竣工驗收登記表,見附錄三。

7.驗收監測

7.1驗收監測主要工作內容

驗收監測是對建設項目環境保護設施建設、運行及其效果、“三廢”處理和綜合利用、污染物排放、環境管理等情況的全面檢查與測試,主要包括內容:

a.對設施建設、運行及管理情況檢查;

b.設施運行效率測試;

c.污染物(排放濃度、排放速率和排放總量等)達標排放測試;

d.設施建設后,排放污染物對環境影響的檢測*。

具體建設項目的監測內容應根據其所涉及的具體項目進行確定。

7.1.1環境保護檢查

a.建設項目執行國家的“建設項目環境影響報告制度”的情況;

b.建設項目建設過程中,對“環境影響評價報告表(表)、登記表”中污染物防治和生態保護要求及環保行政主管部門審批文件中批復內容的實施情況;

c.環保設施運行情況和效果;

d.“三廢”處理和綜合利用情況;

e.環境保護管理和監測工作情況,包括:環保機構設置、人員配置、監測計劃和儀器設備、環保管理規章制度等;

f.事故風險的環保應急計劃,包括配備、防范措施,應急處置等*;

g.環境保護檔案管理情況;

h.周邊區域環境概況*;

i.生態保護措施實施效果*。

7.1.2環境保護設施運行效率測試

對涉及以下領域的環境保護設施或設備均應進行運行效率監測:

a.各種廢水處理設施的處理效率;

b.各種廢氣處理設施的處理效率;

c.工業固(液)體廢物處理設備的處理效率等;

d.用于處理其他污染物的處理設施的處理效率。

7.1.3污染物達標排放檢測

對涉及以下領域的污染物均應進行達標排放監測

a.排放到環境中的廢水;

b.排放到環境中的各種廢氣;

c.排放到環境中的各種有毒有害工業固(液)體廢物及其浸出液;

d.廠界噪聲(必要時測定噪聲源);

e.建設項目的無組織排放;

f.國家規定總量控制污染物的排放總量。

7.1.4環境影響檢測*

建設項目環保設施竣工驗收監測對環境影響的檢測,主要針對“環境影響評價”及其批復中對環境敏感保護目標的要求。檢測以建設項目投運后,環境敏感保護目標能否達到相應環境功能區所要求的環境質量標準,主要考慮以下幾方面:

a.環境敏感保護目標的環境地表水、地下水和海水質量;

b.環境敏感保護目標的環境空氣質量;

c.環境敏感保護目標的聲學環境質量;

d.環境敏感保護目標的環境土壤質量;

e.環境敏感保護目標的環境振動垂鉛向Z振級;

f.環境敏感保護目標的電磁輻射公眾照射導出限值。

7.2驗收監測污染因子的確定

監測因子確定的原則如下:

7.2.1“環境影響報告書(表)”和建設項目《初步設計》(環保篇)中確定的需要測定的污染物;

7.2.2建設項目投產后,在生產中使用的原輔材料、燃料,產生的產品、中間產物、廢物(料),以及其他涉及的特征污染物和一般性污染物;

7.2.3現行國家或地方污染物排放標準中規定的有關污染物;

7.2.4國家規定總量控制的污染物指標;

7.2.5廠界噪聲;

7.2.6生活廢水中的污染物及生活用鍋爐(包括茶爐)廢氣中的污染物;

7.2.7影響環境質量的污染物,包括:《環境影響評價報告書(表)》及其批復意見中,有明確規定或要求考慮的影響環境保護敏感目標環境質量的污染物;試生產中已造成環境污染的污染物;地方環境保護行政主管部門提出的,對當地環境質量已產生影響的污染物;負責驗收的環境保護行政主管部門根據當前環境保護管理的要求和規定而確定的對環境質量有影響的污染物;

7.2.8對“環境影響評價”中涉及有電磁輻射的振動內容的,應將電磁輻射和振動列入應監測的污染因子*;

7.2.9廢水、廢氣和工業固(液)體廢物排放總量。

廢水水質監測因子確定參見附錄一,廢氣監測因子及參數確定參見附錄二。

7.3環境保護設施竣工驗收監測頻次

為使驗收監測結果全面和真實地反映建設項目污染物排放和環保設施的運行效果,采樣頻次應充分反映污染物排放和環保設施的運行情況,因此,監測頻次一般按以下原則確定:

7.3.1對有明顯生產周期、污染物排放穩定的建設項目,對污染物的采樣和測試頻次一般為2~3個周期,每個周期3~5次(不應少于執行標準中規定的次數);

7.3.2對無明顯生產周期、穩定、連續生產的建設項目,廢氣采樣和測試頻次一般不少于2天、每天采3個平行樣,廢水采樣和測試頻次一般不少于2天,每天4次,廠界噪聲測試一般不少于連續2晝夜(無連續監測條件的,需2天,晝夜各2次),固體廢物(液)采樣和測試一般不少于6次(堆場采樣和分析樣品數都不應少于6個);

7.3.3對污染物確定穩定排放的建設項目,廢水和廢氣的監測頻次可適當減少,廢氣采樣和測試頻次不得少于3個平行樣,廢水采樣和測試頻次不少于2天,每天3次;

7.3.4對污染物排放不穩定的建設項目,必須適當增加的采樣頻次,以便能夠反映污染物排放的實際情況;

7.3.5對型號、功能相同的多個小型環境保護設施效率測試和達標排放檢測,可采用隨機抽測方式進行。抽測的原則為:隨機抽測設施數量比例應不小于同樣設施總數量的50%;

7.3.6若需進行環境質量監測時,水環境質量測試一般為1-3天、每天1-2;空氣質量測試一般不少于3天、采樣時間按GB3095-1996數據統計的有效性規定執行;環境噪聲測試一般不少于2天,測試頻次按相關標準執行;

7.3.7對考核處理效率的測試,可選擇主要因子并適當減少監測頻次;

7.3.8若需進行環境生態狀況調查,工作內容、采樣和測試頻次按負責審批該建設項目環境影響報告書(表)的環境保護行政主管部門的要求進行。

8.驗收監測采用標準

驗收監測采用標準包括評價標準和測試方法標準兩個部分。評價標準又分為驗收監測執行標準和驗收監測參照標準。

8.1驗收監測執行標準的確定

執行標準應主要以進行環境影響評價時采用的各種標準和《環境影響評價報告書(表)》及其批復的要求為依據,驗收監測執行標準的確定應考慮以下因素:

8.1.1在環境影響報告書中,由環境保護主管部門行文確認的環境影響評價標準;

8.1.2進行環境影響評價時,國家或地方執行的各類污染物排放標準及環境質量標準;

8.1.3有關環境保護行政主管部門在對《環境影響評價報告書(表)》批復時,要求執行的各項環境質量標準、污染物排放標準以及環境保護行政主管部門根據環境保護需要所規定的特殊標準限值;

8.1.4根據國家和地方對環境保護的新要求,經負責驗收的環境保護行政主管部門批準,可采用驗收監測時現行的國家或地方標準;

8.1.5國家和地方對國家規定的污染物排放總量控制指標中的總量控制要求;

8.1.6對國家和地方標準中尚無規定的污染因子,應以《環境影響評價報告書(表)》和工程《初步設計》(環境保護篇)等的要求或設計指標為依據來進行評價。

8.2驗收監測參照標準的確定

8.2.1新頒布的國家或地方標準中規定的污染因子排放標準值以及環境量標準值;

8.2.2環保設施的設計指標;

8.2.3對國家和地方標準中尚無規定的污染因子,也可參考國內其他行業標準和國外標準,但應附加必要說明。

8.3驗收監測方法標準選取原則

驗收監測時,應盡量按國家污染物排放標準和環境質量標準要求,采用列出的標準測試方法。對國家排放標準和環境質量標準未列出的污染物和尚未列出測試方法的污染物,其測試方法按以下次序選擇:

8.3.1國家現行的標準測試方法;

8.3.2行業現行的標準測試方法;

8.3.3國際現行的標準測試方法和國外現行的標準測試方法;

8.3.4對目前尚未建立標準方法的污染物的測試,可參考國內外已成熟但未上升為標準的測試技術,但應附加必要說明。

9.驗收監測的質量保證和質量控制

9.1驗收監測的工況要求

驗收監測時,工況要求分下列幾種情況:

9.1.1工業生產型建設項目,驗收監測應在工況穩定、生產達到設計生產能力的負荷達75%以上(國家、地方排放標準對生產負荷另有規定的按標準規定執行)的情況下進行。

9.1.2對無法短期調整工況達到設計生產能力的75%以上負荷的建設項目中,可以調整工況達到設計生產能力的75%以上負荷的部分,驗收監測應在滿足75%或75%以上負荷或國家及地方標準中所要求的生產負荷的條件下進行。

9.1.3對無法短期調整工況達到設計生產能力的75%或75%以上負荷的建設項目中,投入運行后確實無法短期調整工況滿足設計生產能力的75%或75%以上的部分,驗收監測應在主體工程運行穩定、應運行的環境保護設施運行正常的條件下進行,對運行的環境保護設施和尚無污染負荷部分的環保設施,驗收監測采取注明實際監測工況與檢查相結合的方法進行。

9.2采樣和測試及其質量保證和質量控制。

9.2.1環保設施竣工驗收現場監測,首先應按9.1的規定滿足相應的工況條件,否則負責驗收監測的單位應停止現場采樣和測試。

9.2.2現場采樣和測試應嚴格按《驗收監測方案》進行,并對監測期間發生的各種異常情況進行詳細記錄,對未能按《驗收監測方案》進行現場采樣和測試的原因應予詳細說明。

9.2.3環保設施竣工驗收監測中使用的布點、采樣、分析測試方法,應首先選擇目前適用的國家和行業標準分析方法、監測技術規范,其次是國家環?？偩滞扑]的統一分析方法或試行分析方法以及有關規定等。

9.2.4環保設施竣工驗收的質量保證和質量控制,按國家有關規定、監測技術規范和有關質量控制手冊進行。

9.2.5參加環保設施竣工驗收監測采樣和測試的人員,應按國家有關規定持證上崗。

9.2.6水質監測分析過程中的質量保證和質量控制:采樣過程中應采集不少于10%的平行樣;實驗室分析過程一般應加不少于10%的平行樣;對可以得到標準樣品或質量控制樣品的項目,應在分析的同時做10%質控樣品分析;對無標準樣品或質量控制樣品的項目,且可進行加標回收測試的,應在分析的同時對10%加標回收樣品分析。

9.2.7氣體監測分析過程中的質量保證和質量控制:采樣器在進現場前應對氣體分析、采樣器流量計等進行校核。

9.2.8噪聲監測分析過程中的質量保證和質量控制:監測時應使用經計量部門檢定、并在有效使用期內的聲級計。

9.2.9固體廢棄物監測分析過程中的質量保證和質量控制:采樣過程中應采集不少于10%的平行樣;實驗室分析過程一般應加不少于10%的平行樣;對可以得到標準樣品或質量控制樣品的項目,應同時做不少于10%標準樣品或質控樣品;對不可得到標準樣品或質量控制樣品,但可以做加標回收樣品的項目,應同時做不少于10%的加標回收樣品。

9.3采樣記錄及分析結果

驗收監測的采樣記錄及分析測試結果,按國家標準和監測技術規范有關要求進行數據處理和填報,并按有關規定和要求進行三級審核。

第二部分驗收監測方案

1.范圍

本部分規定了編制建設項目環境保護設施竣工驗收監測方案(以下簡稱驗收監測方案)的要求和內容。

2.章節、封面及編號

2.1本技術要求中編寫章節安排,是根據編寫技術要求的需要,在編寫驗收監測方案時,內容上應盡可能滿足技術要求的規定,并可根據情況在內容上進行增減。

2.2驗收監測方案的封面、封二格式見附錄四和五。

2.3驗收監測方案的編號應由各環境監測站制定。驗收監測方案的目錄注明頁碼。

3.驗收監測方案編制的內容

驗收監測方案根據驗收監測的需要進行編制。驗收監測方案一般應包括以下內容:

3.1前言部分

主要簡述建設項目和驗收監測任務由來。一般包括:工程建成并投入運行時間、環境保護行政主管部門、負責驗收監測工作的環境監測站、委托單位、環保設施竣工驗收現場勘察時間和參加單位等。

3.2驗收監測的依據

3.2.1國家有效的建設項目環境保護管理法規、辦法和技術規定;

3.2.2與建設項目有關的環保技術文件;

3.2.3有關建設項目工程環保工作的意見和批復;

3.2.4開展建設項目環保設施竣工驗收監測的依據;

3.2.5工程建設中有關環保設施設計改動的報批手續和批復文件*;

3.2.6環保設施運行情況自檢報告*;

3.2.7其他有關需要說明問題和情況及其有關資料或文件等*。

3.3建設項目工程概況

應以簡練文字并配圖表進行敘述。

3.3.1工程基本情況

工程所處的位置;工程占地面積;工程總投資;工程環保設施投資;環境影響評價完成單位與時間;初步設計完成單位與時間;環保設施設計單位和施工單位;投入試運行日期;其它需要說明的情況等*(包括工程變化情況)。

3.3.2生產工藝簡介

主要生產工藝原理、流程、關鍵生產單元,可附生產工藝流程示意圖。

3.3.3環保設施和相應主要污染物及其排放情況

對各生產單元所產生的污染物、環保處理設施、污染物排放方式等列表或簡述。

3.3.4環保設施試運行情況

3.4環境影響評價意見及環境影響評價批復的要求

建設項目環境影響評價的主要結論、建議及環境影響評價批復的要求,或環保行政部門對本項目的環保要求等(主要應參見環境影響評價批復的要求)。

3.5驗收監測評價標準

應列出環境影響評價報告批復時,有效的國家或地方排放標準和環境質量標準的名稱、標準號、工程《初步設計》(環保篇)的設計指標和總量控制指標。這些標準和指標等將被用于作為本建設項目的環保設施驗收監測的評價標準。同時,也應列出相應現行的國家或地方排放標準和環境質量標準作為參照標準。

3.6驗收監測的內容

3.6.1廢水、廢氣排放源及其相應的環保設施、廠界噪聲、工業固(液)廢物*和無組織排放源*監測內容的編寫

廢水、廢氣、廠界噪聲(必要時監測噪聲源)、工業固(液)廢物*和無組織排放源*監測內容的編寫,主要包括以下幾個方面:

a.監測斷面或監測點位的布設情況,必要時附示意圖;

b.驗收監測因子、頻次;

c.采樣、監測分析方法和驗收監測(工況要求*)的質量控制措施及依據(國家標準分析方法應寫出標準號)。

3.6.2廠區附近的環境質量監測*

環境質量監測系指:地面水、地下水、環境空氣、土壤或海水等,監測內容的編寫,主要包括以下幾個方面:

a.環境敏感點環境質量狀況和可能受到影響的簡要描述;

b.簡述監測斷面或監測點位的布設情況,必要時附示意圖;

c.驗收監測因子、頻次的確定;

d.采樣、監測分析方法和驗收監測的質量控制措施及依據(國家標準分析方法應寫出標準號)。

3.6.3環境生態狀況調查*

環境生態狀況調查部分,編寫的主要內容包括:

a.建設項目環境保護行政主管部門對進行環境生態狀況調查的要求;

b.簡述生態狀況調查區域及調查內容確定(必要時附示意圖);

c.驗收監測環境生態狀況調查方法、驗收監測環境生態狀況調查的質量控制措施;

d.環境生態狀況評價依據。

3.7環境管理檢查

列出應檢查工作的內容,包括

3.7.1建設項目執行國家建設項目環境管理制度情況;

3.7.2《初步設計(環保篇)》中要求建設的環保設施實施完成及運行情況(其中包括:按規定或設計的流量計量裝置、監測設施、監測孔和監測平臺,排水管網,各種堆存場的建設,各種必要的標志設置等);

3.7.3環境保護檔案管理情況;

3.7.4環境保護管理規章制度的建立及其執行情況;

3.7.5環境保護監測機構、人員和儀器設備的配置情況;

3.7.6存在潛在突發性環境污染事故隱患的建設項目,制定相應的應急制度,配備和建設的應急設備及設施情況;

3.7.7工業固(液)體廢物是否按規定或要求處置和回收利用;

3.7.8生態恢復、綠化建設及植被恢復、搬遷或移民工程落實情況;

3.7.9環境敏感保護目標的保護辦法或處理辦法的落實情況;

3.7.10區域污染削減工作的調查;

3.7.11建設期間和試生產階段是否發生了擾民和污染事故;

3.7.12對周邊公眾的環境影響輿論調查。

3.8經費概算

一般以地方有關部門批準的有效《監測收費標準》編制驗收監測經費概算。對《監測收費標準》中未列項目的費用可通過協商的方式確定。

3.9監測時間安排

3.9.1監測合同簽定時間

3.9.2現場監測時間(根據監測項目工作量確定,包括數據事理時間)

3.9.3監測報告編寫時間(根據監測項目工作量確定)

3.9.4提交監測報告時間

第三部分驗收監測報告

1.范圍

本部分規定了編制建設項目環境保護設施竣工驗收監測報告(以下簡稱驗收監測報告)的要求和內容。

2.章節、封面及編號

2.1本部分中編寫章節安排,是根據編寫技術要求的需要,在編寫驗收監測報告時,內容上應盡可能滿足技術要求的規定,并可根據情況在內容上進行增減。

2.2驗收監測報告的封面、封二格式見附錄六和附錄七。

2.3驗收監測報告的編號應由各環境監測站制定。驗收監測報告的目錄注明頁碼。

3.驗收監測報告編制的內容

驗收監測報告根據驗收監測要求的需要進行編制。前言、驗收監測的依據、建設項目工程概況、環境影響評價意見及環境影響評價批復的要求、驗收監測評價標準部分的編寫應在原驗收監測方案的基礎上,加入需要補充的內容。驗收監測報告還應包括以下內容:

3.1驗收監測的結果及分析評價

驗收監測結果及分析應充分反映驗收監測中檢查和現場監測的實際情況,進行必要和符合實際的分析。

3.1.1監測期間工況分析

應給出監測期間,能反應工程或設備運行情況的數據或參數。對工業生產型建設項目,還應計算出實際運行負荷。

3.1.2監測分析質量控制和質量保證

介紹監測分析質量控制和質量保證進行情況和結果。

3.1.3廢水、廢氣排放源及其相應的環保設施、廠界噪聲、工業固(液)廢物*和無組織排放源*監測部分的編寫

分別對廢水、廢氣和廠界噪聲(必要時測噪聲源)廠、工業固(液)廢物*和無組織排放源*監測內容進行編制,主要內容包括:

a.進行現場監測的情況;

b.驗收監測方案要求和規定的驗收監測項目、頻次、監測斷面或監測點位、監測采樣、分析方法及監測結果;

c.用相應的國家和地方的新、舊標準值、設施的設計值和總量控制指標,進行分析評價。

d.出現超標或不符合設計指標要求時的原因分析等。

3.1.4廠區附近的環境質量監測*

主要內容包括:

a.環境繁感點環境質量狀況和可能受到影響的簡要描述;

b.進行監測環境質量監測的區域情況和監測情況;

c.驗收監測方案要求和規定的驗收監測項目、頻次、監測斷面或監測點位、監測采樣、分析方法及監測結果;

d.用相應的國家和地方的新、舊標準值和設施的設計值,進行分析評價;

e.出現超標或不符合設計指標要求時的原因分析等。

3.1.5環境生態狀況調查*

編寫的主要內容包括:

a.建設項目環境保護行政主管部門對進行環境生態狀況調查的要求,詳細地介紹環境生態狀況調查的評價依據;

b.進行環境生態狀況調查區域的情況;

c.簡述生態狀況調查區域及調查項目、頻次的確定,監測斷面或監測點位的布設情況(必要時附示意圖);

d.驗收監測環境生態狀況調查方法、來源和質量控制措施;

e.驗收監測環境生態狀況調查的結果及分析評價。

3.1.6國家規定的總量控制污染物的排放情況

目前國家規定實施總量控制的污染物為:As、Cd、Hg、Pb、CN-(上標)Cr+6(上標)、COD、石油類、SO2(下標)、煙塵、粉塵、固體廢棄物排放量,根據各排污品的流量和監測的濃度,計算并以表列出建設項目污染物生產量和年排放量。對改擴建項目還應根據環境影響評價報告書列出改擴建工程原有排放量和根據監測結果計算改擴建后原有生產設施現在的污染物產生量排放量。

3.2環境管理檢查

根據驗收監測方案所列檢查內容,逐條目進行說明:

3.3驗收監測結論與建議

3.3.1結論

根據驗收監測的檢查和測試結果進行分析評價,按執行制度、廢水、廢氣排放源及其相應的環保設施、廠界噪聲、工業固(液)廢物*、無組織排放源*、監測廠區附近的環境質量監測*和環境生態狀況調查*,給出驗收監測的綜合結論(主要以污染物達標排放、以新代老、總量控制執行情況、執行國家對建設項目環境管理有關制度和環境保護行政主管部門的有關要求進行說明)。

3.3.2建議

根據現場監測、檢查結果的分析和評價,結論中明確指出存在的問題,提出需要改進的設施或措施建議等,可根據以下幾個方面的問題提出合理的整改意見和建議:

a.環保設備對污染物的處理效率及污染物的排放未達到原設計指標和要求;

b.環保設備對污染物的處理和污染物的排放未達到設計時的國家或地方標準要求;

c.環保設備對污染物的處理和污染物的排放未達到現行有效的國家或地方標準;

d.環保設備及排污設施未按規范完成;

e.環境保護敏感目標的環境質量未達國家或地方標準要求或存在的擾民現象;

f.固廢處理或綜合利用、環境綠化、生態或植被恢復等未達到“環境影響評價”、“環境影響評價”批復或初步設計的要求;

g.國家規定實施總量控制的污染物排放量超過有關環境管理部門規定或核定的總量等。

3.4附表

3.4.1必要的質控數據匯總表;

3.4.2必要的監測數據匯總表;

3.4.3其他有關附件和圖表,如生產負荷原始數據、廠區位置圖、監測點位圖、“環境影響評價”批復等;

3.4.4.建設項目環境保護“三同時”竣工驗收登記表。