監理安全控制措施
一、監理單位的安全責任
監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理,并對建設工程安全生產承擔監理責任。
歸納起來有三個方面的內容和要求。
1、要審查施工單位有關安全技術措施或者專項施工方案;
2、要善于發現和處理施工安全隱患;
3、要按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理,并對建設工程安全生產承擔監理責任。
1、要審查施工單位有關安全技術措施或者專項施工方案
?審查施工單位施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。施工的單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案,對國家明令提出的七項危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案,附上安全計算、驗算結果,經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施,由專職安全生產管理人員進行現場監督。
2、要善于發現和處理施工安全隱患
?監理單位在施工過程中發現存在安全事故隱患的,必須要求施工單位立即進行整改;情況嚴重的必須要求施工單位暫時停止施工,并且及時(立即)向建設單位報告。施工單位拒絕整改或者不停止施工的,監理單位就要不怕得罪業主及時向有關主管部門報告直至向安監局報告。
?如果發現安全隱患不制止,也不采取措施就是監理失職;或者雖然采取措施,但是未留下書面記錄等有關證據資料,就不能證明監理在安全管理方面已有作為。只要出了安全事故,監理就跑不了,就得承擔相應的安全責任。而且責任的大小有事故的性質及造成的直接損失大小決定。
在建設工程實施過程中容易出現問題的有如下十項監理要注意:
1、施工單位應當在其資質等級許可的范圍內承攬工程;
2、施工單位必須建立健全安全生產責任制和安全教育培訓的制度;
3、施工單位應保證安全設施和安全措施的資金投入;
4、項目經理和特種作業人員必須持證上崗;
5、施工單位必須配備足夠的專職安全管理人員;
6、施工組織設計中必須編制安全技術措施或者專項施工方案;
7、施工單位必須在臨邊、洞口和危險處設置安全警示標志或裝置;
8、現場的臨建設施必須符合安全標準,還要加強現場消防管理;
9、人性化管理,施工單位應向作業人員提供安全防護用品;
10、施工機械及提升設施組裝完成后,必須經相關驗收合格后才能使用。
?以上工作哪一項未作好都可能出現安全隱患,連累監理付出學的教訓。因此監理必須認真對待,對可能出現的安全隱患采取書面的形式要求施工單位整改、停工、向建設單位匯報、直至安監局,來減少和規避風險責任。
?由于安全隱患和質量事故往往相互關聯、密不可分,監理必須清楚地認識到只有在管質量的同時也把安全抓起來;或者是在管安全的同時也把質量管起來,才能減少和杜絕質量事故和安全隱患、事故。從而達到減少監理責任的目的。
3、要按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理,并對建設工程安全生產承擔監理責任
法律、法規和工程建設強制性標準是監理工作四大依據之首,監理必須認真學習、熟悉掌握、全力貫徹、據此監理。特別是當建設單位委托安全監理業務時,所有的與安全生產有關的法律、法規、強制性標準,包括和,都是監理對工程參建各方是否履行安全責任的監督管理依據。否則一旦出現問題有可能把我們送進監獄。
二、施工現場的不安全因素
?(一)、人的不安全因素和行為
1、人的不安全因素:人的心理、生理、能力中所具有的不能適應工作、作業崗位要求的影響安全因素。常見有如下情況;
?A、心理-----懶散、粗心、冒險
B、生理-----視覺、聽覺、體能、疾病
C、能力-----知識技能、資格、應變能力不能適應工作或工作要求。
2、人的不安全行為:根據分為13大類:
?A、操作失誤、忽視警告
B、使用不安全設備
C、冒險進入危險場所
D、攀坐安全位置
E、在吊物下作業、停留
F、有分散注意力的行為
G、沒有正確使用防護用品、用具
H、物體存放不當
L、安全的裝束
J、對易燃、易爆等危險品處理錯誤
?(二)、物的不安全狀態:是指能導致事故發生的物質條件,包括機械設備等物質或環境所存在的不安全因素。物的不安全狀態類型有:
1、防護等裝置缺乏或有缺陷
2、設備、設施、工具、附件有缺陷
3、個人的防護用具缺少或有缺陷
4、施工現場環境不良
(三)、管理上的不安全因素:就是管理缺陷它作為間接原因主要有:
?1、技術上的缺陷
2、教育上的缺陷
3、管理工作的缺陷
4、社會的、歷史的原因造成的缺陷
三、監理對施工安全的控制應從何下手
?人的不安全行為與物的不安全狀態在同一時間、同一空間相遇就會導致事故的出現。因此,施工安全控制就得從人的不安全因素抓起、約束人的不安全行為,同時消除物的不安全狀態。
?(一)、控制人的不安全因素:
消除不在正常的心理狀態、保持正常的生理狀態、加強技能培訓、嚴查持證上崗;
?(二)、約束人的不安全行為:
1、檢查落實施工單位的安全生產責任制度。分解到各級、各類人員的責任制及橫向各部門責任制;
2、建立安全生產教育制度
3、執行特種作業管理制度------特種作業人員的分類,持證上崗;
?(三)、消除物的不安全狀態:
1、建立安全防護制度-----包括土方開挖、基坑支護、腳手架工程、臨邊洞口作業、高處作業及料具存放等的安全防護要求;
2、機械安全管理制度-----包括塔吊及主要施工機械的安全防護技術及管理要求;
3、臨時用電管理制度;
?(四)、一定要同時約束人的不安全行為,消除物的不安全狀態:
?通過安全技術管理,包括安全技術措施和施工方案的編制、審批、交底,各類安全防護用品,施工機械、設施、臨時用電等的檢查驗收予以實現。
?(五)、采取隔離措施:
使人的不安全行為與物的不安全狀態不相遇,就必須建立各種勞動防護管理制度。
四、施工現場監理安全控制的基本要求
?長期以來,建筑施工現場總結制定了一些行之有效的安全控制基本要求和規定主要有七個方面:
1、安全生產的六大紀律2、施工現場的“十不準”?3、安全控制十大禁令
4、十項安全技術措施5、防止違章和事故的十項操作要求規定
6、起重吊裝(十不吊)規定7、氣割、電焊“十不燒”規定
?(一)、安全生產的六大紀律
1、進入施工現場必須戴好安全帽、扣好帽帶;并正確使用勞動防護用品;
2、2m上的高處、懸空作業,無安全設施的,必須系好安全帶、扣好安全扣;
3、高處作業時,不準往下或向上亂拋材料和工具等物件;
4、各中電動工具設備必須有可靠的安全接零(地)和防雷裝置方能開動使用;
5、不懂的電器和機械的人員,嚴禁使用和玩弄機電設備;
6、吊裝區非操作人員嚴禁入內,吊裝機械必須完好,吊臂垂直下方不準站人。
?(二)、施工現場的“十不準”
1、不準從正在起吊、吊運中的物件下通過;
2、不準從高處往下跳或者奔跑作業;
3、不準設有防護的外墻和外壁等建筑上行走;
4、不準站在小推車等不穩定的物體上操作;
5、不準攀爬起重臂、繩索、腳手架、井字架、龍門架和隨同運料的吊盤及吊裝物上下;
6、不準進入掛有“禁止出入”或設有危險警示標志的區域、場所;
7、不準在重要的運輸通道上或上下行走通道上逗留;
8、未經許可不準私自進入非本單位作業區域或管理區域,尤其是存放易燃、易爆物品的場所;
9、嚴禁在無照明設置、無足夠采光條件的區域、場所內行走、逗留;
10、不準無關人員進入施工現場。
?(三)、安全控制十大禁令
1、嚴禁穿木屐、拖鞋、高跟鞋及不戴安全帽人員進記入施工現場作業;
2、嚴禁一切人員在提升架、提升機的吊籃下或吊物下作業、站立、行走;
3、嚴禁非專業人員私自開動任何施工機械及駁接、拆除電線、電器;
4、嚴禁在操作現場玩耍、吵鬧和從高處拋擲物料、碎石、工具、砂漿等一切物件;
5、嚴禁土方不按規定放坡或不加支撐的深基坑開挖施工;
6、嚴禁在不設欄桿或無其他安全措施的高空作業;
7、嚴禁在未設安全措施的同一部位同時進行上下交叉作業;
8、嚴禁帶小孩進入施工現場作業;
9、嚴禁在靠近高壓電源的危險區域進行冒險作業及不穿絕緣鞋進行機動水磨石等作業,嚴禁用手直接提拿燈頭;
10、嚴禁在有危險品、易燃、易爆品的場所和木工棚、倉庫內吸煙、生火。
?(四)、十項安全技術措施
1、按規定使用安全“三寶”;
2、機械設備防護裝置一定要齊全有效;
3、塔吊等起重吊裝設備必須有限位保險裝置,不準“帶病”運轉,不準超負荷作業,不準在運轉中維修保養;
4、架設電線線路必須符合當地電業局的規定,電氣設備必須全部接零或接地;
5、電動機械和手持式電動工具要設置漏電保護裝置;
6、腳手架材料和腳手架搭設必須符合規程要求;
7、在建工程的樓梯口、電梯口、預留洞口、通道口(四口)必須有防護設施;
8、各種纜風繩及其設備必須符合規程要求;
9、嚴禁打赤腳或穿高跟鞋、拖鞋進入施工現場,高空作業不準穿硬底或帶釘易滑鞋靴;
10、施工現場的懸崖、陡坎等危險地區要設置警戒標志,夜間要設警示燈。
(五)、防止違章和事故的十項操作要求規定
1、新工人未經三級安全(企業、項目、班組)教育,復工換崗人員未經安全崗位教育,不得盲目操作;
2、特殊工種人員,機械操作工未經轉猛的安全培訓,無有效的安全上崗操作證,不得盲目操作;
3、施工環境和作業對象情況不清,施工前無安全措施或交底不清不盲目操作;
4、新技術、新規范、新設備、新材料、新崗位無安全措施,未經安全教育培訓教育、不得盲目操作;
5、安全帽、安全帶等作業所需的個人防護用品不落實,不得盲目操作;
6、腳手架、吊籃、塔吊、井字架、龍門架、外用電梯、起重機械、電焊機、鋼筋機械、木工機械、攪拌機、打樁機等設施設備和現澆混凝土模板支撐,搭設安裝完成后,未經驗收合格,不得盲目操作;
7、作業場所安全防護設施不落實,安全隱患不排除,威脅人身財產安全時不得盲目操作;
8、凡是上級或管理干部違章指揮,有冒險作業情況時,不得盲目操作;
9、高處作業、帶電作業、禁火區作業、易燃易爆作業、爆破作業、有毒或窒息危險的罪業、和科研實驗等其他危險作業的,都應由上級指派,并經安全交底;未經指派批準、未經安全交底和無安全防護措施,不得盲目操作;
10、隱患為消除、有傷害自己、傷害他人、或被他人傷害的不安全因素時不得盲目操作;
(六)、起重吊裝(十不吊)規定
1、起重臂吊起的重物下有人停留或行走,不準吊;
2、起重指揮要由技術培訓合格的專職人員擔任,無指揮或信號不清,不準吊;
3、鋼筋、型鋼、管材等細長和多根物件必須捆扎牢靠,多點起吊,單頭捆扎或捆扎不牢靠,不準吊;
4、多孔板、積灰斗、手首推翻斗車不用四點起吊或大模板外掛不用卸甲不準吊,預制鋼筋混凝土樓板不準雙拼吊;
5、吊砌塊必須使用安全可靠的砌塊夾具,吊磚必須使用磚籠,并碼放整齊。木磚、預埋件等零星物件要用盛器堆放穩妥。疊放不齊、不準吊;
6、樓板、大梁等吊物上站人,不準吊;
7、埋入地面的板樁、井點管等以及粘連、附著的物件不準吊;
8、多機作業,要保證所吊的重物距離不小于3m;(目前應有防碰撞裝置);
9、六級以上的的強風區不準吊;(新規定為四級)
10、斜拉重物或超過機械允許負荷不準吊;
(七)、氣割、電焊“十不燒”規定
1、焊工必須持證上崗、無金屬焊接、切割特種作業操作證的不準進行焊接、不準進行焊、割作業;
2、凡屬一、二、三級動火范圍的焊、割,未經辦理動火審批手續,不準進行焊、割作業;
3、焊工不了解焊、割現場周圍的情況的不準進行焊、割作業;
4、焊工不了解焊焊件內部是否安全時不準進行焊、割作業;
5、各種裝過可燃氣體、易燃液體和有毒物質的容器,未經徹底清洗,排除危險性之前,不準進行焊、割作業;
6、用可燃材料做保溫層、冷卻層、隔熱設備的部分,或火星能飛濺的地方,在未采取切實可靠的安全措施之前,不準進行焊、割作業;
7、有壓力或有密閉的管道、容器不準進行焊、割作業;,
8、焊、割部位附近有易燃、易爆物品,在未清理或未采取有效的安全措施之前,不準進行焊、割作業;
9、附近有與明火作業相抵觸的工種作業時,不準進行焊、割作業;
10、與外單位相連的部分,在沒有弄清有無險情,或明知存在危險而未采取有效的措施之前,不準進行焊、割作業;
五、監理工作中安全控制要注意的問題
?一、檢查安全生產管理制度的落實情況
1、落實安全生產責任制
?1)、項目經理安全生產責任
A、對項目安全生產負全面責任;
B、在施工中認真貫徹國家、行業和地方有關安全生產的方針、政策、法規、規范和企業管理制度;
C、針對項目特點,提出針對性的安全管理要求,嚴格履行安全考核指標;
D、認真落實安全技術管理的各項技術措施,嚴格執行安全技術措施審批制度、安全交底制度和設備驗收使用制度;
E、領導、組織安全檢查;
F、發生事故及時上報。
?2)、項目專職安全員的安全生產責任
A、在項目經理的領導下,負責現場安全管理工作;
B、組織安全生產,開展安全檢查;
C、按照安全技術措施,督促檢查有關人員執行;
D、制止違章指揮、違章作業現象;
E、參與現場的防護設施、器具、機械設備的檢驗檢測驗收工作。
2、安全生產管理機構和專職人員制度
?要成立由項目經理負責的安全生產管理小組;配備專職的安全生產管理人員。1萬米以下1人;1-5萬平米至少2人;5萬平米以上至少3人。還要設置安全主管,按土建、機電設備等專業設置專職的安全生產管理人員。
3、特種作業人員持證上崗制度
?電工、焊工、起重機(含電梯)司機、司索工、信號指揮工、安裝與維修工、架子工、爆破工。
4、起重機械設備設施驗收制度
施工單位在使用起重機械和整體提升腳手架之前,應當組織相關單位進行驗收,使用租賃設備的由施工單位和出租單位共同驗收,驗收合格后方可使用。施工單位應當自驗收合格之日起30日內,向建設行政主管部門或其他部門登記。
5、專項方案專家論證審查制度-----深基坑工程、高大模板工程。
6、安全技術交底制度-----施工前由項目技術負責人將工程概況、作業特點、施工方法、危險點、安全技術措施以及發生事故后應及時采取的避難和急救措施等情況向作業工長、作業班組、作業人員進行詳細的講解和說明。
7、消防安全制度
8、意外傷害保險制度
9、安全事故報告制度
二、安全技術措施審查
1、項目的安全技術措施
?編制施工組織設計時,要根據項目的特點制定相應的安全技術措施。安全技術措施要體現項目的特點、施工工藝、作業條件及隊伍素質,按施工部位列出施工的危險點,針對各危險點制定具體措施和安全作業注意事項。
2、安全技術交底要注意
A、安全交底要與施工技術交底一并進行,對施工方案進行細化與補充;
B、對操作者的安全注意事項進行說明;
C、針對施工作業條件的具體情況進行不能過于簡單、千篇一律、流于形式,要有書面材料并且履行簽字手續,施工負責人、生產班組、專職安全各留一份為據。
?3、安全專項施工方案
?A、土方開挖與基坑支護工程
?當深度超過5米及其以上或小于5米但是地質條件和周邊環境復雜、地下水位在坑底以上的土方開挖與支護工程應在組織專家(5人以上)進行論證、審查安全專項施工方案;
B、腳手架工程
?高度超過24米的落地式鋼管腳手架、提升腳手架、懸挑式腳手架、30米以上的高空作業要組織專家進行論證、審查安全專項施工方案。
三、施工現場安全檢查
1、安全檢查的內容;
?查思想、查制度、查機械設備、查安全設施、查操作行為、查勞保用品使用、查傷亡事故。
2、安全檢查的主要方法
主要查看管理記錄、持證山崗、現場標識、“三寶”使用情況、四口與臨邊的防護情況。
3、塔機的拆裝及使用情況
?施工總承包單位、監理單位要在塔機裝拆之前對以下的資料進行審核:
1)、建筑起重機械的備案證明;
2)、拆裝單位的資質證書,安全生產許可證副本;
3)、拆裝單位持證上崗人員證書;
4)、塔機裝拆工程的專項施工方案;
5)、裝拆單位與使用單位所簽訂的裝拆合同及與施工總包單位所簽訂的安全協議書:
6)、裝拆單位的建筑起重機械裝拆工程專職安全生產管理人員,專業技術人員名單;
7)、塔機裝拆工程生產安全事故的應急救援預案;
8)、螺栓的檢測合格報告。
?監理單位每月至少一次對塔機的安全隱患進行檢查。施工項目部每周至少一次對塔機的安全隱患進行檢查,檢查的重點:
1)、檢查塔機的基礎是否牢固、是否按照使用說明書的要求設置;
2)、各類連接是否齊全、牢固、有效、特別是吊臂、平衡臂的銷軸連接、吊臂各節之間的銷軸或螺栓連接、塔身的標準節之間銷軸或螺栓;
3)、金屬結構是否有變化,特別是檢查塔身的主肢、耳板處、塔身的變截面處、上下轉臺的支座處是否有老化、裂紋;
4)、檢查附墻設置是否符合要求,鋼絲繩是否老化,限制器、兩保險絲等安全防護裝置是否靈活可靠。
?4、起重機械的安全管理
1)、起重機械司機所持的特種作業操作證的操作項目必須與司機的起重機型相符合;
2)、嚴禁超負荷使用起重機械設備,不準斜拉、斜吊;
3)、作業前要對起重機械、工具繩索、起吊物的捆綁作全面的檢查;
4)、要對起重機械進行經常性的維修保養和定期檢查(每月至少進行一次);
5)、起重機整機的定期檢驗檢測至少2年進行一次,安全裝置的檢驗檢測至少每年進行一次;
6)、從事起重機械安裝的單位,必須具有建設行政主管部門頒發的資格證書和安全生產許可證,安裝活動結束后,安裝、租賃、使用單位要組織驗收,合格后由各方技術負責人簽字后方可投入使用;
7)、嚴防塔式起重機的傾覆、斷臂:
原因分析:
a、基礎強度不足或失穩(譬如地耐力不夠、基礎混凝土強度不足、基礎由于積水下沉;混凝土的強度應該達到設計強度的80%以上);
b、超載起吊;
c、違章斜吊導致起重力矩增大;
d、由于力矩限制器失靈或被關閉造成司機操作盲目和超載起吊;
e、起重指揮失誤或者與司機配合不當;
f、裝拆管理不嚴,人員未經培訓或盲目拆裝。
8)、塔吊停用時,吊物必須落地,不準懸在空中。
5、施工升降機(人貨兩用電梯)的安裝與使用管理
1)、要求按照現行國家標準GB10053及說明書的規定依次進行不少于兩節導軌標準節的接高試驗;
2)、必須按照說明書規定進行扶墻連接,導軌架頂部分不得超過說明書規定的高度;
3)、吊籠頂部應裝設安全開關、當人在吊籠頂部作業時,安全開關要處于吊籠不能啟動的斷路狀態;
4)、有對重的施工升降機在安裝和拆卸過程中吊籠處于無對重運行時,應嚴格控制吊籠內載荷及避免超速剎車;
5)、施工升降機安裝拆卸導軌架作業不得與鋪設或拆除各樓層通道作業上下同時進行。當搭設或拆除樓層通道時,吊籠嚴禁運行;
6)、施工升降機拆除前,應對各機構,制動器及扶墻進行檢查,確認正常時方可進行從拆除作業;
7)、施工升降機應該安裝限速器、安全鉤、制動器、限位開關、龍門連鎖裝置、停層門(或停層欄桿)、底層防護欄桿、緩沖裝置、地面出入口防護棚等安全防護裝置;
8)、凡是新安裝的施工升降機,應進行額定荷載下的墜落試驗。長在使用的施工升降機,按照說明書規定的時間(至少應三個月)進行一次額定荷載下的墜落試驗;
9)、施工升降機的操作、使用要符合下列規定:
?a、每班使用前要對施工電梯的金屬結構、導軌接頭、吊籠、電源、控制開關在零位、連鎖機構等進行檢查,并進行空在運行試驗及試驗制動器的可靠度;
b、施工升降機額定荷載試驗在每班首次載重運行時,應從最底層開始上升,不得自上而下運行,當吊籠升高離地面1---2米時,停機試驗制動器的可靠性;
c、施工升降機吊籠進門明顯處要標表明限載重量和允許乘人數量,司機必須經核定后方可運行,嚴禁超載運行;
d、施工升降機司機應按指揮信號操作,作業運行前應鳴聲示意,司機離機前必須將吊籠降在到底層,并且切斷電源、鎖好電箱;
e、施工升降機的防墜安全器,不的任意拆檢調整,要按規定期限,由生產廠家或指定的認可單位進行鑒定或檢修。
四、建筑施工的安全技術要點
?1、土方及基礎工程安全施工技術
1)、邊坡支護要有設計計算書;
2)、深基坑(挖深超過5米)四周設防護欄桿(不小于1.2米),人員上下要有專用爬梯;
3)、在電力、通信電纜2米內或燃氣、熱力給排水管道1米內必須在業主人員的監護下人工開挖;
4)、基坑邊的1.5米內不得堆土、堆料、停放機具、堆土的高度不得超過1.5米;
5)、深基坑工程施工過程中要進行監測-----周圍結構的完整性及強度、維護結構頂部的水平位移、沉降。
?2、結構工程安全施工技術
1)、每個砌筑班的砌筑高度不得超過1.8米,冬季不得超過1,5米;
2)、在臨街面、人行道或居民區施工,起重機覆蓋范圍內操作人員較集中的地方(鋼筋加工棚、攪拌站、施工電梯口等)必須搭設牢固的防護棚;
3)、模板支撐中要注意斜撐(三角形才具有穩定性);
4)、4米以上或兩層以上的模板安裝要設安全防護網或防護欄桿;
5)、嚴禁在同一垂直面上下安裝或拆卸模板;
6)、在混凝土板上拆模后形成的臨邊或洞口要進行防護;
7)、操作人員不允許攀登模板或腳手架;
8)、不許在墻頂、梁頂或其他狹窄而無防護欄桿的模板上行走;
9)、模板上的堆物不易過多或集中;
10)、綁扎鋼筋時不得站在模板、或箍筋上操作,也不準將木料或其他插入箍筋內作為立人板;
11)、在離樓面2米以上澆注混凝土時,要搭設操作平臺,并有安全防護設施。
3、臨邊高處作業與洞口作業安全防護
1)、臨邊高處作業必須設置防護措施;
?a、基坑周邊、料臺、挑平臺周邊、雨棚與挑檐邊等都必須設置防護欄桿;
b、樓梯口和梯段邊必須設置安全防護;
c、井架與施工電梯和腳手架等與建筑物通道的兩側都必須設置防護欄桿;
d、地面通道上部都要搭設安全防護棚。
2)、洞口作業的安全防護
?a、板與墻的洞口,必須設置牢固的蓋板、防護欄桿、安全網;
b、電梯井口必須設置防護欄桿、井道內要設置兩層一個硬防護。
3)、鋼管腳手架安全技術
?1、腳手架可能發生的安全事故有高處作業、物體打擊、整體倒塌、(特別是升降)、火災;
?2、腳手架應特別注意螺栓擰緊、斜撐、連墻桿件(高度超過24米的雙排腳手架必須與強性連接),基礎掃地桿、腳手架探頭板(150mm)與類型。
?3、懸挑腳手架的懸挑梁要經過計算(彎矩、固定)。
施工安全管理資料
?目前常規作法是按所列的10個檢查項目名稱順序排列:
1、安全生產責任制
2、項目管理
3、施工組織設計
4、分部、(分項)工程安全技術交底
5、安全檢查
6、安全教育
7、班前安全活動
8、特種作業持證上崗
9、工傷事故的處理
10、安全標志
篇2:安全生產文明施工監理控制實施細則
一、安全生產、文明施工監理控制工作的依據
1.?1《中華人民共和國安全生產法》
1.?2《建筑工程安全生產管理條例》
1.?3《建筑施工安全檢查標準》JGJ95-99
1.?4《建筑施工高處作業安全技術規范》JGJ80-1991
1.?5《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規范》JGJ128-20**
1.6《龍門架及井架物料提升機安全技術規范》JGJ88-1992
二、監理工作控制要點
2.1審查施工企業的安全生產的保證體系,是否滿足工程安全生產的要求。
2.2審查施工組織設計中安全技術措施或者專項施工方案是否滿足《建筑施工安全檢查標準》JGJ95-99的要求。
2.3審查施工過程執行施工組織中安全技術措施情況。
2.4審查施工現場文明施工措施的落實情況。
三、監理工作的方法及措施
2.?1審查施工企業的安全生產保證體系的內容:
3.1.1施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責,設立安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員。
3.1.2建立安全生產責任制,主要檢查項目部制定的安全生產責任制,包括項目負責人、工長、班組長等是否都按其職責分工,確定了安全責任。
3.1.3審查安全生產體系中,分部(分項)工程安全技術交底制度,施工現場定期的安全檢查制度,定期的安全教育制度,檢查記錄落實安全生產責任制伯履行情況。
3.1.4審查專業管理人員,特殊作業人員的資格證書,按照規定專業管理人員如施工現場負責人,技術負責人,專職安全生產管理員,特殊作業人員如架子、起重、司索、信號指揮、電工、焊工、機械、機動車駕駛、起重機司機等工種,應按照規定參加上級有關部門組織的培訓,并經考核合格后方可持證上崗。
3.?2審查施工組織設計中的安全技術措施及專項施工方案
3.2.1審查施工組織設計是否根據工程特點制定相應的安全措施,安全技術措施要針對工程特點、施工工藝、作業條件以及隊伍素質等,按施工部位列出施工的危險點,對照各危險點制定具體的防護措施和安全作業注意事項。
3.2.2落地式外腳手架搭設方案。重點審查腳手架搭設方案中基礎處理,搭設要求,桿件間距及連接桿設置,連接中否滿足《建筑施工機件鋼管腳手架安全技術規范》要求JGJ130-20**.
3.2.3懸挑式腳手架搭設方案重點審查:懸挑梁式懸挑架的選材及搭設方法,懸挑梁的強度、剛度、抗傾覆驗算與建筑結構連接做法及要求;上部腳手架立桿與懸挑梁的連接是否滿足規定要求。
3.2.4掛腳手架搭設方案的審查重點:掛腳手架設計的關鍵點確定懸掛點。
3.2.5吊籃腳手架施工方案中重點審查吊藍腳手架的設計計算,及對陽臺及建筑物轉角處等特殊部位的挑梁、吊籃設置的說明。
3.2.6審查基坑支護施工方案中,放坡要求,支護結構設計、機械選擇、開挖時間、開挖順序、分層開挖深度、坡道位置、車輛進出道路、降水措施等是否滿足規范要求。
3.2.7審查模板工程施工方案中模板及支撐的設計、制作、安裝和拆除的施工程序,作業條件以及運輸、堆放等是否滿足規范要求。
3.2.8審查從事現場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的施工企業的資格證書及經具有相應資質的檢驗檢測機構出具的檢驗合格證。
3.2.9審查安裝、拆卸施工超重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的拆裝方案。
3.2.10審查現場從事拆除工程的施工企業的資質證書是否滿足安全生產條例要求。
3.2.11審查現場臨時用電方案:配電線路和計算、配電箱的設置、用電機械的備置、輸電線路和架設方案是否齊全、是否符合安全要求。
3.3檢查施工過程中安全生產措施的落實情況。
3.3.1檢查各項安全設施的原材料、工具機械、設備的出廠合格證、檢驗報告是否滿足建筑工程安全技術標準的要求。
3.3.2檢查施工現場工作人員安全帽的配戴情況及現場操作人員是否按其工作性質,穿戴相應的防護用品和用具情況。
3.3.3檢查高空作業人員是否按規定系安全帶及安全帶的使用應垂直懸掛,高掛低用。
3.3.4檢查施工現場樓梯口、電梯井口、預留洞口、坑、井、通道口及陽臺、樓板、屋面等臨邊的防護是否符合《建筑施工高處作業安全技術規定》的要求。
3.3.5檢查在架空線路一側作業時應滿足安全操作距離要求,在不能滿足最小安全操作距離時,應采取防護性遮攔、柵欄并懸掛警示牌等防護措施。
3.3.6檢查現場設置的配電箱、開關箱應執行“三級配電兩級保護”的送配電制度,開關箱應“一機一閘一漏一箱”內線排列有序,開關電器應緊固在電器安裝板上,不得歪斜和松動且有鎖及防雨措施。
3.3.7檢查現場照明用電的電壓配置、照明燈具的使用方法是否符合安全用電要求,檢查配電線路等線的絕緣性能及有無老化、破損現象、接頭和包扎是否滿足安全用電要求,檢查電纜干線的敷設,同時應檢查對一些移動式電氣設備所采用的橡皮絕緣電纜的使用方式是否正確。
3.3.8檢查塔吊的力矩限制器:超高限位器、變幅限位器、行走限位器的安全措施中否到位有效,檢查安全保險裝置、吊鉤保險裝置、卷筒保險裝置、爬梯保護圉的性能是否良好;檢查塔吊的架空線路的安全距離、搭設防護架、重復接地、保護接零等防護措施應滿足《龍門架及井架物料提升機安全技術規范》。
3.3.9檢查施工機具如手持電動工具、鋼筋機械、電焊機、攪拌機等的安裝驗收手續,電焊機及傳動部位的防護設施及保護接零、漏電保護器的安全保護措施是否安全可靠。
3.4施工現場的文明施工檢查
3.4.1根據施工現場所在地,用彩鋼板將施工現場封閉(市區主要路段圍擋高度不低于2.5米,一般路段圍擋高度不低于1.8米)圍擋安裝應堅固、平穩、整潔、美觀。
3.4.2設置體現企業標志的出入大門口,大門高度不低于2米,且出入口處應有專職門衛人員建立值班、交接班制度。
3.4.3工地的地面應根據施工組織的要求進行硬化,使現場地面平整堅實,在材料堆放地應做水泥地面的料臺且有良好的排水措施。
3.4.4施工場地干道應保持暢通,道面平整堅實,無大面積積水,施工現場應有良好的排水設施,保證排水暢通。
3.4.5施工現場工具、構件、材料的堆放必須按照總平面圖規定的位置放置。
3.4.6各種材料、構件堆放必須按品種,分規格堆放,并設置明顯標牌。
3.4.7各種物料堆放必須整齊,碰成丁;砂、石等材料成方,大型工具應一頭齊;鋼筋構件、鋼模板應堆放整齊,用木方墊起。
3.4.8作業區及建筑物樓層內應隨完工隨清理,不能馬上運走的應分類集中堆放,碼放整齊。
3.4.9施工現場必須將施工作業區與生活區嚴格分開不能混用,在建工程內不得兼作宿舍;施工作業區與辦公區及生活區應有明顯劃分,有隔離和安全防護措施,宿舍內嚴禁設通鋪,每房間住人數不多于30人,人均居住面積不少于2平方米,且宿舍內床鋪及各種生活用品放置整齊干凈,室內無異味。
3.4.10檢查消防制度的建立:按照不同作業條件,合理配備滅火器材,當建筑施工高度超過30米,要求配備有足夠的消防水源和自救用水,立管直徑地2吋以上,有足夠揚程的高壓水泵保證水壓和每層設有消防水源接口。
3.4.11施工現場應建立治安保衛制度和責任分工并專人負責進行檢查落實情況。
3.4.12施工現場的進口處應有整齊明顯的“七牌二圖”即工程概況牌,管理人員名單及監督電話牌,消防保衛牌,安全生產牌,文明施工牌,進入施工現場須知牌,建筑工程安全生產管理條例牌;二圖:施工現場總平面圖,建筑工程立面圖。
3.4.13施工現場在明顯處應的必要的安全內容標語,施工現場應該設置讀報欄,黑板報等宣傳園地,豐富學習內容,表揚好人好事。
3.4.15食堂衛生必須符合有關衛生要求,離廁所30米以外。
3.4.16施工現場作業人員應能喝到符合衛生的白開水,有固定的盛水容器和專人管理。
3.4.17施工現場應有經培訓合格的急求人員,懂得一般急救處理知識,應有保健藥箱及一般常用藥品。
3.4.18其它事項應根據施工組織設計的具體要求進行布置落實。
篇3:施工安全監理控制實施細則
一、臨時用電
1、施工臨時用電要有專項方案,由專業工程師或具有相應資格的人員編制。
2、安裝維修或拆除臨時用電工程,必須由電工完成,電工等級應同工程的難易程度和技術復雜性相適應。
3、在建工程不得在高低壓線路下方施工,并不得搭設作業棚,建造生活設施或堆放構件,材料及其它雜物。
4、在建工程的外側邊緣與外界架空線路的邊線之間必須保持安全操作距離,上下腳手架的斜道嚴禁搭設在有外電線的一側。
5、旋轉臂架式起重機的任何部位,被吊物邊緣與架空線路的邊線最小水平距離不得小于2m。
6、施工現場予埋的熱管道溝槽的邊緣與埋地外電纜溝槽邊緣之間的距離不得小于0.5m,并要懸掛醒目的警告標志牌。
7、電氣設備的金屬外殼必須與專用保護零線連接,專用保護零線應由工作接地線、配電室的零線或第一級漏電保護器電源側的零線引出。
8、作防雷、接地的電氣設備,必須同時作重復接地。
9、施工現場所有用電設備,除作保護接零外,必須在有負荷線的首端處設置漏電保護裝置。
10、配電盤或配電線路維修時,應懸掛停電標志牌。停電必須有專人負責。
11、架空線必須采用絕緣銅線或絕緣鋁線。
12、架空線必須設在專用電桿上,嚴禁架設在數木、腳手架上。
13、經常過負荷的線路,易燃易爆鄰近的線路,照明線路,必須有過負荷保護。
14、電纜穿越建筑物、道路,易受機械損傷的場所及引出地面從2m高度至地下0.2m處,必須加設防護套管。
15、橡皮電纜架空時,應沿墻壁或電桿設置,并用絕緣子固定,嚴禁使用金屬裸線作綁線,固定點間距應保證橡皮電纜能承受自重所帶來的荷重,電纜的最大弧垂距地不得小于2.5m.
16、室內配線必須采用絕緣導線。
17、配電箱、開關箱應裝設在干燥,通風及常溫場所,不得裝設以易受外來物體撞擊,強烈震動及熱源烘烤的場所,否則,須作特殊保護處理。
18、配電箱和開關箱的金屬箱體等必須作保護接零。保護接零線應通過接線端子板連接。
19、配電箱,開關箱必須防雨、防塵。
20、開關箱內的電器必須可靠完好,不準使用破損、不合格大的電器。
21、每臺用電設備應有各自專用的開關箱,必須實行“一機一閘一保護”嚴禁用同一個開關電器直接控制二臺及二臺以上的用電設備(含插座)。
22、配電箱、開關箱中導線的進線口和出現口應設在箱體的下底面,嚴禁設在箱體的上頂面、側面,后面或箱門處。
23、進人開關箱的電源線,嚴禁用插銷連接。
24、更換熔斷器時,嚴禁用不符合原規格的溶體代替。
25、夜間工作的塔吊,應設置正對工作面的投光燈,應在塔頂和臂架端部設防撞紅色信號燈。
26、外用電梯轎廂內、外均應安裝緊急停止開關,轎廂所經過樓層,應設置有機械或電氣聯鎖裝置的防護門。
27、每日工作前必須對外用電梯的行程開關,限位開關,緊急燈顯示開關,制動器等進行空載檢查,正常后方可使用,并必須有防墜落措施。
28、有高溫、導電灰塵或燈具離地在高度低于2.4m等場所的照明,電源電壓應不大于36V。
二、高處作業
1、施工前進行安全教育及交底,落實安全技術措施和人身防護用品,未經落實不得進行施工。
2、攀登和懸空高處作業人員,必須經過專業技術培訓及專業考試合格,持證上崗,并必須定期進行體格檢查。
3、施工中對高處作業的安全技術措施,發現有缺陷和隱患時,必須及時解決,危及人身安全時,必須停止作業。
4、雨天和雪天進行高處作業時,必須采取可靠的防滑和防凍措施,水冰霜雪均應及時清除。
5、對臨邊高處作業,必須設置防護措施,并符合下列規定。
?①尚未安裝欄桿或欄板的陽臺,料臺與挑平臺周邊,雨棚與挑檐邊,無處腳手的屋面,樓層周邊等必須設置防護欄桿。
?②頭層墻高度超過3.2m的二層樓面周邊必須在外圍架設安全網一道。
?③建筑物進料通道兩側邊,必須設防護欄桿,平臺口應設置安全門,地面通道上部應裝設安全防護棚。
6、搭設臨邊防護欄桿時,必須符合下列要求。
①防護欄桿應由上下兩道橫桿及欄桿柱組成、上桿離地高度為1.0-1.2m,下桿離地高度為0.5─0.6m,坡度大于1:22的屋面,防護欄桿應高1.5m,并加掛安全立網。橫桿長度大于2m,必須加設欄桿柱。
②當臨邊的外側面臨街道時,除防護欄桿外。立面必須滿掛安全網,或作全封閉處理。
7、板與墻的洞口,必須設置牢固的蓋板,防護欄桿,安全網或其它防墜落設施。
三、腳手架搭設
1、腳手架搭設人員應有上崗證,搭設方案及作業指導書、計算書和審批表,材質檢驗報告,外架要有分段驗收記錄,否則不得使用。
2、腳手架搭設應編制施工安全技術措施,內容包括;繪制平面圖、立面圖、剖面圖,搭設說明,安全措施,50m以上的腳手架必須進行驗算。
3、木腳手板應用厚度不小于5cm松木板,寬20-30cm,板的兩端8cm處鍍鋅鐵絲篐繞2-3圈,或用鐵皮釘牢。
4、竹片腳手架,板厚不小于5cm,螺栓孔不得大于1cm,螺栓必須擰緊,長度一般為2.2m─3m。
5、鋼管腳手架的立桿應垂直穩放在金屬底座或墊木上。立桿間距不得大于1.6米,大橫桿間距不得大于2m,接頭應錯開。要用扣件連接擰緊螺栓。
6、外墻裝修用的腳手架,立桿間距不得大于1.8m大橫間距桿不得大于1.6m(如抹灰勾縫油漆等)。
高層掛架、挑架剪刀撐應連續搭設行程整體。
7、單排腳手架的小橫桿伸入墻內不得小于24cm,伸出大橫桿不得少于10cm,腳手架的負荷量,每㎡不得超過270kg。
8、腳手架兩端,轉角處以及每隔6-7根立桿(或15米)并設剪刀撐,剪刀撐角度不應大于60度,架子高度7m以上高4m,水平每隔6m。必須與建筑物連接牢靠。
9、架板鋪設寬度不應小于1.2m,必須滿鋪,離墻面不得大于20cm,不得有探頭板,搭接時不得小于20cm,對頭接應設雙排小橫桿,間距不大于20cm,轉彎處腳手板應交叉搭接。
10、上料斜道鋪設寬度不得小于1.5m,防滑條間距不得大于30cm.
11、在門窗洞口搭設挑架,斜桿與墻面應不大于30度,并應支承在建筑物的牢固部分,墻內大橫桿兩端都必須伸過門窗洞兩側不少于25cm,挑架受力點要用雙扣件,同時要搭設防護欄桿。
12、拆除腳手架,周圍應設圍欄或警戒標志,并設專人看管,禁止入內,拆除應按順序由上而下,一步一清,不準上下同時作業。
13、拆除腳手架大橫桿、剪力撐應先拆中間扣,再拆兩頭扣由中間操作人員往下放鋼管。
14、拆下的腳手板、鋼管、扣件等材料,應向下傳遞或吊下,禁止往下投扔。
15、鋼管腳手架材料應用外徑48-51毫米,壁厚3─3.5mm的鋼管,有嚴重銹蝕,彎曲,壓扁或裂縫的材料不得使用。
16、鋼管、扣件應有出廠合格證明,發現有脆裂、變形
一、?機械使用
1、機械操作人員必須身體健康,并經過專業培訓考試合格,在取得有關部門頒發的操作證后,方可獨立操作。學員必須在師傅的指導下進行操作。
2、塔式起重機的安裝,拆卸要編制拆裝方案,由有專業資職的隊伍實施。并制定安全作業技術措施,要有技術人員和安全人員在場監護。
3、起重機械必須按規定的起重性能工作,不得超荷載和起吊不明重量的物件。
4、嚴禁使用起重機斜拉,斜吊或地下埋設的重物,模板必須全部松動后方可起吊。
5、起重指揮人員必須經過培訓取得合格證后,方可擔任指揮,操作人員應嚴格執行指揮人員信號,如信號不清或錯誤時,可拒絕執行。如果由于指揮失誤而造成事故,應由指揮人員負責。
6、塔吊必須安裝變幅,吊鉤高度,力矩、限位器等安全裝置,并保證靈敏可靠。
7、塔吊如風力達到四級以上不能頂升、安裝,拆卸作業。如突然遇到風力加大,必須立即停止作業,并將塔身固定。
8、塔吊頂升時,必須使吊臂和平?臂處于平衡狀態。頂升中發現故障,必須立即停止頂升工作、進行檢查,故障排除后方可繼續頂升作業。
9、施工電梯的安裝和拆卸必須在專業人員統一指揮下按照規定程序進行,安裝后須經有關部門對安裝質量精度等進行全面檢查,進行試運轉,經簽認后方可投入運行。
10、混凝土振搗器作業轉移時,電動機的導線應保持有足夠的長度和松度,嚴禁用電源線拖拉電機。操作人員必須穿戴絕緣膠鞋和絕緣手套。
11、木工機械工作場所應備有齊全可靠的消防器材,嚴禁在工作場所吸煙和有其它明火,并不得存放汽油、棉紗等易燃品。
12、高空焊接和切割時,必須掛好安全帶,焊件周圍和下方應采取防火措施并有專人監護。
13、電焊接地線及手把線不得搭在易燃、易爆和帶有熱源的物品上,施焊現場的10m范圍內,不得堆放氧氣瓶,木材等易燃物。
14、嚴禁帶電作業或采用預約停送電時間的方式進行電氣檢修。檢修前必須切斷電源,并在電源開關上掛“禁止合有人工作”的警示牌,警示牌的掛取應有專人負責。
15、氣焊嚴禁使用未安裝減壓器的氧氣瓶進行作業。
五、安全獎罰
1、獎勵
①在安全生產工作中能堅持???則,抵制違章指揮,違章作業的人員。
②凡發現安全事故隱患,并能及時報告有關管理人員;消除重大安全事故隱患的有功人員。
③為確保安全生產,提出合理化建議,做出突出貢獻的人員;
④在搶救安全事故中的立功人員。
2、處罰
①施工單位未按規定進行安全技術交底或未按規定辦理交底簽字確認手續的,對交底負責人處以罰款。
②特殊工作人員無證上崗,及安排其上崗的管理人員。
③對違章指揮或違章作業人員,造成安全事故的責任人;
④進入施工現場不戴安全帽,高空作不系安全帶,對于不服從勸阻的或勸阻無效者。
⑤對高空掉落材料或施工工具,設施料的責任人;
⑥未經允許私自拆除或破壞安全設施人員。
⑦管理人員安全值班擅自離開崗位;查出隱患不進行整改的責任人員。
⑧腳手架搭設后未驗收就投入使用,對責任人處以罰款。
對于獎勵與罰款,由監理單位申報,建設單位項目主管領導簽字后實施:(交現金或從每月工程款中扣除;如若扣除罰金×2倍),獎勵資金從罰款資金中兌現。
陜西省工程監理有限責任公司
??2012年2月29日