1.安全管理制度總體要求

1)?建立健全項(xiàng)目部安全管理制度,確立安全責(zé)任制,項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人。

2)?建立完善安全檢查管理網(wǎng)絡(luò),項(xiàng)目經(jīng)理部明確生產(chǎn)副經(jīng)理、主管安全生產(chǎn)工作的人員,成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組(零事故管理小組),下設(shè)專(zhuān)職安全工程師,負(fù)責(zé)日常安全管理工作。

3)?施工作業(yè)過(guò)程中采用START管理方法,全員參與,每天所有員工上班前由班組安全員進(jìn)行15分鐘安全交底。

4)?每個(gè)分項(xiàng)工程開(kāi)工前針對(duì)工程實(shí)際編制切實(shí)可行的安全措施計(jì)劃,并限期實(shí)施,沒(méi)有安全保障措施,不準(zhǔn)開(kāi)工。

5)?完善并執(zhí)行安全規(guī)章,其中包括:船舶、機(jī)械安全操作規(guī)程;安全用電制度、防火安全制度、水上作業(yè)安全制度;起重(強(qiáng)夯)作業(yè)安全制度;特殊工種安全制度;事故報(bào)告制度等。

6)?實(shí)行安全目標(biāo)管理,層層分解落實(shí)安全指標(biāo),嚴(yán)格執(zhí)行與經(jīng)濟(jì)掛鉤獎(jiǎng)懲制度,堅(jiān)決實(shí)施安全否決權(quán)。

7)?成立一支服從于健康-安全-環(huán)保體系工程師的緊急救援隊(duì),并配備必要的救援工具,設(shè)備與通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)施,并經(jīng)常組織緊急救援演習(xí)。

8)?所有特殊工種,必須具備上崗證,施工船舶和機(jī)械必須通過(guò)安全資質(zhì)審查,確認(rèn)符合施工要求,并簽訂安全協(xié)議書(shū),明確安全責(zé)任。

9)?陸上、水上交通要設(shè)置明顯標(biāo)志,并設(shè)專(zhuān)人警戒。

10)?密切注意天氣預(yù)報(bào),建立正常的天氣預(yù)報(bào)接收制度,制定防臺(tái)、防汛搶險(xiǎn)及疏散方案,造好船舶避風(fēng)錨地,在臺(tái)風(fēng)季節(jié),提前備好防臺(tái)、防潮物資,并成立防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.施工現(xiàn)場(chǎng)安全總體要求

1)?嚴(yán)格遵守業(yè)主制定的現(xiàn)場(chǎng)安全的有關(guān)規(guī)定。

2)?進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度,服從現(xiàn)場(chǎng)管理人員指揮,謹(jǐn)慎操作。

3)?進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)人員必須戴好安全帽,戴安全防護(hù)鏡,穿好工作鞋,臨水作業(yè)穿好救生衣,高處作業(yè)要系安全帶。

4)?施工現(xiàn)場(chǎng)各種機(jī)具、設(shè)備、構(gòu)件、材料、設(shè)施要按施工平面圖堆放、布置,保證現(xiàn)場(chǎng)整體文明。

5)?施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)臨時(shí)欄柵或圍墻及標(biāo)志牌,禁止非施工人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。

6)?距地面2米以上作業(yè)要有防護(hù)欄桿、檔板或安全網(wǎng),溝、坑、洞要有圍攔、標(biāo)志燈、警示牌。

7)?水源、電源、火源要有專(zhuān)人管,設(shè)備不準(zhǔn)亂動(dòng)。

8)?施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)地段設(shè)限速標(biāo)志,各種車(chē)輛、機(jī)械在施工場(chǎng)地行駛速度不得超過(guò)10公里/小時(shí),交通頻繁的交叉路口應(yīng)設(shè)指揮,載重汽車(chē)的彎度半徑一般不少于15米。

9)?交叉作業(yè)和起重作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要有專(zhuān)人指揮。

10)?不準(zhǔn)從高處向下拋擲任何物質(zhì)材料。

11)?未經(jīng)施工負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),不準(zhǔn)任意拆除現(xiàn)場(chǎng)安全裝置、安全標(biāo)志和警示牌。

12)?愛(ài)護(hù)和正確使用各種機(jī)械設(shè)備、設(shè)施,加強(qiáng)維修保養(yǎng)和安全防護(hù),信號(hào)、保險(xiǎn)等裝置齊全、靈敏可靠,機(jī)械車(chē)輛不超負(fù)荷使用。

13)?夜間施工,通道和施工場(chǎng)所應(yīng)有足夠的燈光照明。

14)?嚴(yán)禁在施工海岸邊釣魚(yú)及游泳。

3.員工安全培訓(xùn)要求

1)?開(kāi)工前組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門(mén)、各省頒發(fā)實(shí)行的有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),學(xué)習(xí)本單位的有關(guān)安全制度,并落實(shí)貫徹措施,并將以上法律、法規(guī)中的重要條款制作成標(biāo)語(yǔ)醒目地張貼在工地的辦公室、工作間、食堂等公共場(chǎng)所。

2)?定期組織安全生產(chǎn)教育、安全知識(shí)培訓(xùn),聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家授課,采取安全預(yù)防措施,提高施工安全和健康意識(shí),增強(qiáng)自我保護(hù)能力。開(kāi)展“三不傷害”活動(dòng)。

3)?做好施工安全宣傳工作,確保關(guān)于施工安全救援及健康方面的事宜廣為告知工地上所有人員。工地入口附近須設(shè)置一塊告示板,以供張貼宣傳施工安全訊息的海報(bào)、最新的意外記錄及安全工程師的名字。

4.人身防護(hù)設(shè)備要求

1)?對(duì)從事各項(xiàng)特定工作的人員提供所需的全部個(gè)人勞保用品,并確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)檢查。

2)?制定嚴(yán)格的勞防用品穿戴制度和規(guī)定。

3)?從事水上作業(yè)的工作人員必須按規(guī)定穿戴好符合標(biāo)準(zhǔn)的救生衣或背心。

4)?對(duì)從事有可能發(fā)生眼睛傷害的工作人員(如電焊、除銹等)配備符合要求的護(hù)目鏡或面部保護(hù)裝置。

5)?對(duì)從事可能對(duì)手部產(chǎn)生傷害的工作人員配備,符合安全標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)手套。

6)?對(duì)從事高空作業(yè)(2米以上)的工作人員配備符合安全標(biāo)準(zhǔn)的安全帶。

7)?對(duì)于從事水下作業(yè)(潛水)按規(guī)定穿戴好潛水人員保護(hù)裝配。

5.危險(xiǎn)品管理的安全要求

1)?運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、處置危險(xiǎn)品,必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定,接受地方主管部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督管理。項(xiàng)目部建立專(zhuān)項(xiàng)安全管理制度。

2)?現(xiàn)場(chǎng)的易燃、易爆性材料或特殊作業(yè)有專(zhuān)人、專(zhuān)用場(chǎng)地進(jìn)行管理,危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)的設(shè)置和管理報(bào)業(yè)主專(zhuān)管部門(mén)批準(zhǔn)后才使用。

3)?爆破材料實(shí)行專(zhuān)人管理和審批責(zé)任制度。爆破材料運(yùn)輸交接、領(lǐng)出和退還必須雙方登記,每次使用爆破材料的用量、余量都有明確的記錄,并有當(dāng)班人親筆簽名。當(dāng)天爆破剩余的雷管、炸藥要當(dāng)天退還給專(zhuān)門(mén)的火工材料庫(kù),不得在現(xiàn)場(chǎng)存放過(guò)夜。

4)?現(xiàn)場(chǎng)燃料貯存設(shè)施建于地下,有適當(dāng)圍欄,以防一切未經(jīng)準(zhǔn)許的人員進(jìn)入。

5)?現(xiàn)場(chǎng)貯存的危險(xiǎn)氣體,都必須裝在容器內(nèi),其上清楚地標(biāo)明所裝氣體,并做標(biāo)記,現(xiàn)場(chǎng)貯存的氣體做好貯存記錄。

6)?氧氣瓶與乙炔瓶要隔離存放,氧氣瓶不得沾染油脂,乙炔瓶必須有防止回火裝置。

6.腳手架的安全防護(hù)要求

1)?腳手架分段架設(shè),必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)密的計(jì)算,精心施工。嚴(yán)禁超載違章作業(yè)。外腳手架滿掛安全網(wǎng),按要求設(shè)置固定安全網(wǎng)。

2)?施工操作層必須滿鋪腳手板,四周設(shè)立護(hù)身欄桿,并滿掛安全網(wǎng),供施工人員上下的斜道欄桿高度應(yīng)大于1m以上,坡度不得大于1/4,并釘防滑條,兩側(cè)設(shè)防護(hù)欄桿。

3)?裝拆模板,必須有穩(wěn)固的登高工具,操作面不得站人,登高作業(yè)時(shí),上下傳遞物件,禁止拋擲。

4)?拆除腳手架時(shí),四周設(shè)立警戒線,并派專(zhuān)人看守,按要求從上到下,一步一清,上下傳遞,禁止拋擲。

7.鉆孔樁或打入樁施工安全管理要求

1)?按照最不利荷載情況,對(duì)平臺(tái)進(jìn)行設(shè)計(jì),各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到要求。

2)?對(duì)已沉鋼管樁和平臺(tái),要做好防護(hù)措施,加強(qiáng)鉆孔平臺(tái)管理。

3)?安排監(jiān)視船舶,進(jìn)行必要的巡查、督航,設(shè)立安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),做好應(yīng)急搶救準(zhǔn)備。

4)?樁基礎(chǔ)施工前,技術(shù)人員要根據(jù)設(shè)計(jì)圖認(rèn)真復(fù)核施工區(qū)域內(nèi)的工程地質(zhì),水文地質(zhì)資料,清楚了解并掌握地質(zhì)、水文資料的情況。

5)?在進(jìn)行鉆孔樁施工中,對(duì)鉆孔施工平臺(tái)、施工棧橋進(jìn)行定期檢測(cè),并加強(qiáng)防護(hù),確保其安全穩(wěn)定。對(duì)已完成插打的鋼護(hù)筒或鉆孔樁作好孔口的覆蓋,防止人員掉入。

6)?鋼管樁焊接或切割時(shí),搭設(shè)平臺(tái)。

7)?打入樁基礎(chǔ)主要是水上運(yùn)輸,大型打樁船的安全運(yùn)行,加強(qiáng)對(duì)天氣預(yù)報(bào)的收集。大風(fēng)天氣加強(qiáng)船只的錨碇,大霧天氣作好航標(biāo)警示,避免其它船只碰撞。

8)?鉆孔灌注樁施工期間,要有防止坍孔的具體措施,必須有相關(guān)負(fù)責(zé)人值班和應(yīng)急方案。

9)?及時(shí)清除堆集在平臺(tái)周?chē)钠魑?減少阻水面積。

10)?在樁基施工平臺(tái)上加強(qiáng)一些必要的臨時(shí)措施;使用信號(hào)燈、旗以明示,設(shè)若干浮標(biāo),配置限航標(biāo)志設(shè)施,發(fā)布限航通告。

11)?施工上合理安排工序銜接,在滿足進(jìn)度要求的前提下,及時(shí)施工橫梁。

8.施工機(jī)械安全管理要求

1)、對(duì)機(jī)械人員安全職責(zé)要求

督促有關(guān)機(jī)務(wù)人員(駕駛?cè)藛T、操作人員、維修人員等)做好機(jī)械例行保養(yǎng)工作。

負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車(chē)輛、機(jī)械、船舶的日常安全檢查和安全周(日)活動(dòng)。

負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車(chē)輛、船舶的年檢工作。

辦理機(jī)動(dòng)車(chē)輛、船舶的年度保險(xiǎn)、車(chē)船納稅、養(yǎng)路費(fèi)運(yùn)管費(fèi)等證件或規(guī)費(fèi)交納手續(xù)。

調(diào)查處理機(jī)械事故、交通事故及保險(xiǎn)車(chē)輛、船舶的出險(xiǎn)索賠。

翻印、制定或修改安全操作規(guī)程。

2)、操作人員安全守則

機(jī)械在運(yùn)轉(zhuǎn)操作前,必須認(rèn)真檢查.確認(rèn)技術(shù)狀況良好,安全裝置齊全有效,方能啟動(dòng)作業(yè)。

作業(yè)時(shí)應(yīng)精力充沛、思想集中,遵守有關(guān)法規(guī),嚴(yán)禁酒后操作。

嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,不得超載、超速使用機(jī)械,不得擅離工作崗位。

作業(yè)中應(yīng)認(rèn)真監(jiān)視機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)。發(fā)現(xiàn)有異常情況(如劇烈震動(dòng)、異響、異味及溫度和壓力突變等)應(yīng)立即停止檢查,排除異常后才能繼續(xù)使用。

機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)部件未停止前,一般不得接觸轉(zhuǎn)動(dòng)部分或?qū)ζ溥M(jìn)行維修。

駕駛員操作室應(yīng)保持清潔,禁放易燃易爆品和其他雜物。

按規(guī)定穿戴安全保護(hù)用品。

不準(zhǔn)操作與操作證不相符的機(jī)械設(shè)備。

起重設(shè)備應(yīng)嚴(yán)格按《起重機(jī)安全操作規(guī)程》進(jìn)行操作,嚴(yán)禁違章作業(yè)。

3)、現(xiàn)場(chǎng)管理人員安全守則

機(jī)械進(jìn)場(chǎng)前,應(yīng)為機(jī)械提供使用道路、水、電、臨時(shí)機(jī)棚和停機(jī)場(chǎng)地,并排除對(duì)機(jī)械作業(yè)有妨害的不安全因素。

機(jī)械進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后,有關(guān)管理人員應(yīng)分別向操作人員進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)、總平面布置、該機(jī)的生產(chǎn)任務(wù)和安全技術(shù)措施等方面的交底。

機(jī)械操作人員應(yīng)聽(tīng)從指揮、配合施工,但對(duì)違反機(jī)械性能、安全操作規(guī)程和可能引起危險(xiǎn)事故的指揮,有權(quán)拒絕執(zhí)行。任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫操作人員違章作業(yè)。

文明生產(chǎn),保持機(jī)械、車(chē)輛及停車(chē)場(chǎng)所的整齊清潔。在有危險(xiǎn)的作業(yè)區(qū)域,應(yīng)設(shè)置明顯標(biāo)志,并采取特定安全措施。

4)、施工機(jī)械的安全保證措施

各種機(jī)械操作人員和車(chē)輛船舶、駕駛員,必須取得操作合格證,不準(zhǔn)操作與操作證不相符的機(jī)械設(shè)備;不準(zhǔn)將機(jī)械設(shè)備交給無(wú)操作合格證的人員操作,對(duì)機(jī)械人員要建立檔案,專(zhuān)人管理。

操作人員必須按照機(jī)械設(shè)備說(shuō)明書(shū)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行工作前的檢查制度和工作中注意觀察及工作后的檢查保養(yǎng)制度。

駕駛室或操作室應(yīng)保持整潔,嚴(yán)禁存放易燃、易爆物品,嚴(yán)禁酒后操作機(jī)械,嚴(yán)禁機(jī)械帶病運(yùn)轉(zhuǎn)或超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。機(jī)械設(shè)備在施工現(xiàn)場(chǎng)停放時(shí),選擇安全的停放地點(diǎn),夜間有專(zhuān)人看管。

嚴(yán)禁對(duì)運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維修、保養(yǎng)調(diào)整等作業(yè)。

指揮施工機(jī)械作業(yè)人員,必須站在可讓人瞭望的安全地點(diǎn),并應(yīng)明確規(guī)定指揮聯(lián)絡(luò)信號(hào)。使用鋼絲繩的機(jī)械,在運(yùn)轉(zhuǎn)中嚴(yán)禁用手套或其他物件接觸鋼絲繩,用鋼絲繩拖、拉機(jī)械或重物時(shí),人員應(yīng)遠(yuǎn)離鋼絲繩。

起重作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》(JCJ33-86)和《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》(JTJ076-95)規(guī)定的要求執(zhí)行。

定期組織機(jī)電設(shè)備、車(chē)輛、船舶安全大檢查,對(duì)檢查中查出的安全問(wèn)題,按照“三不放過(guò)”的原則進(jìn)行調(diào)查處理,制定防范措施,防止機(jī)械事故的發(fā)生。

操作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,佩帶個(gè)人防護(hù)用品,做到持證上崗,做好機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)記錄和例行保養(yǎng)記錄。

大、中型機(jī)具設(shè)備,船舶和車(chē)輛必須專(zhuān)人負(fù)責(zé),起重吊裝作業(yè)必須專(zhuān)人持證上崗。

租用大、中型機(jī)具設(shè)備,雙方必須簽定協(xié)議,在使用、維修和保養(yǎng)方面,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和安全責(zé)任。

機(jī)械操作人員、駕駛員不得隨意加班加點(diǎn),要認(rèn)真做好季節(jié)性勞動(dòng)保護(hù)和做好交接工作。

9.龍門(mén)吊安全管理要求

1)、使用前的檢查、緊固、調(diào)整、潤(rùn)滑工作

檢查大車(chē)主、被動(dòng)車(chē)輪組、中間齒輪及軸、減速箱,小車(chē)水平輪、行走輪、減速箱,動(dòng)、定滑輪的潤(rùn)滑情況,對(duì)缺油部位進(jìn)行補(bǔ)充,消除漏油現(xiàn)象。

檢查起升鋼絲繩、通纜的斷絲、磨損情況,超過(guò)規(guī)范要求應(yīng)及時(shí)予以更換。鋼絲繩的卷筒上不得有跳槽、疊壓現(xiàn)象,固定壓板及繩夾等不得松動(dòng)。

檢查大車(chē)、小車(chē)、起升等液壓推桿制動(dòng)器工作彈簧、銷(xiāo)軸、開(kāi)口銷(xiāo)、油位、聯(lián)軸節(jié)等是否正常,視情況進(jìn)行調(diào)整、緊固、補(bǔ)充。

檢查小車(chē)的起升限位、行走限位、門(mén)限位、緩沖器、軌檔是否齊全有效。

檢查所有控制手柄是否放在零位,電氣儀表是否正常,超載報(bào)警器能否正常工作。

檢查與扁擔(dān)連接的動(dòng)滑輪組轉(zhuǎn)動(dòng)是否靈活,動(dòng)滑輪、穿心軸、連接板、止動(dòng)銷(xiāo)等有無(wú)破損、變形、移位、缺件、脫焊情況;檢查通纜滑輪、銷(xiāo)軸、開(kāi)口銷(xiāo)的完好情況。

檢查電纜卷盤(pán)的轉(zhuǎn)動(dòng)是否與大車(chē)運(yùn)行速度相協(xié)調(diào),電動(dòng)機(jī)、減速機(jī)、軸承座的底腳螺栓是否松動(dòng),視情況進(jìn)行調(diào)整緊固。

清除起重機(jī)上的遺留工具及雜物和主梁、扶梯、人行天橋上的油污。

查看上一班工作的交接記錄,對(duì)存在的問(wèn)題予以消除。

2)、運(yùn)行中的注意事項(xiàng)

確認(rèn)龍門(mén)吊周?chē)鸁o(wú)非工作人員和軌道上及軌道兩邊無(wú)障礙物時(shí),方可合上電源,并鳴鈴示警準(zhǔn)備開(kāi)車(chē)。

作業(yè)時(shí)司機(jī)必須聽(tīng)從掛鉤人員或?qū)Ｂ毴藛T的指揮,遇有下列情況之一時(shí)要發(fā)出信號(hào)(電鈴):

貨物上升、下降、大小車(chē)運(yùn)行時(shí);

龍門(mén)吊從視界不清楚的地方通過(guò)時(shí);

龍門(mén)吊接近跨內(nèi)另一龍門(mén)吊時(shí);

吊運(yùn)貨物接近人員時(shí)。

每班第一次起吊貨物作業(yè)時(shí)應(yīng)首先將貨物吊離地面0.5m,然后放下,在放下重物的過(guò)程中,試驗(yàn)制動(dòng)器是否可靠,然后再進(jìn)行正常作業(yè)。

必須遵守龍門(mén)吊安全起升負(fù)荷的規(guī)定,嚴(yán)禁超載運(yùn)行,禁止斜吊。

吊運(yùn)貨物禁止從人頭上越過(guò),重物上嚴(yán)禁站人。

龍門(mén)吊正常運(yùn)行過(guò)程中,禁止使用緊急開(kāi)關(guān)、限位開(kāi)關(guān)、打倒車(chē)和橫移來(lái)停車(chē)。

龍門(mén)吊在作業(yè)中,嚴(yán)禁檢修。

禁止龍門(mén)吊吊著貨物在空中長(zhǎng)時(shí)間行留,在吊著貨物時(shí),司機(jī)和司索工不得隨意離開(kāi)工作崗位。

在電壓顯著降低和停電下,必須斷開(kāi)主開(kāi)關(guān)。

起升機(jī)構(gòu)制動(dòng)器突然失靈時(shí),司機(jī)應(yīng)發(fā)出信號(hào),同時(shí)就近把貨物運(yùn)送到安全地方。

龍門(mén)吊在運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)有不正?，F(xiàn)象或異響,電纜絕緣層有損壞時(shí),司機(jī)應(yīng)停止運(yùn)轉(zhuǎn),拉下保護(hù)箱的開(kāi)關(guān),呈報(bào)有關(guān)人員處理。

司機(jī)有權(quán)不執(zhí)行錯(cuò)誤的違反操作規(guī)程的信號(hào),但司機(jī)必須聽(tīng)從任何人員發(fā)出的“停止信號(hào)”,如在制動(dòng)器失效的同時(shí),起升機(jī)構(gòu)又不能正常開(kāi)動(dòng),則立即斷開(kāi)司機(jī)室總開(kāi)關(guān)。

龍門(mén)吊運(yùn)行時(shí)必須有專(zhuān)人看護(hù)電纜。

上下橫移道時(shí),必須有專(zhuān)人看護(hù)軌道接頭,在保證對(duì)齊軌道接頭并剎好橫移道輪子的情況下,龍門(mén)吊方可上下橫移道。

3)、停車(chē)后的工作

工作完畢,龍門(mén)吊必須停放在指定位置,小車(chē)停放在靠近支腿處,升起扁擔(dān)、所有控制手柄扳到零位,切斷總電源,緊固夾軌器。

檢查龍門(mén)吊存在問(wèn)題,報(bào)有關(guān)人員進(jìn)行修理,檢修時(shí)必須切斷總電源。

司機(jī)填寫(xiě)交接記錄,內(nèi)容包括:潤(rùn)滑情況、加油數(shù)量、檢查情況、鋼絲繩頭尾固定情況及更換日期、運(yùn)行情況和維修保養(yǎng)及換件情況等。

10.船舶水上施工安全管理要求

1)?各類(lèi)施工船舶必須嚴(yán)格執(zhí)行水上交通安全法和海事港航部門(mén)的有關(guān)規(guī)定。

2)?參與工程建設(shè)的各類(lèi)施工船舶必須符合航區(qū)的安全適航與施工要求,并持有各種有效適航證件,配齊各類(lèi)合格船員。船機(jī)、通訊、消防、救生、防污等各類(lèi)設(shè)備必須齊全有效,并得到海事部門(mén)的確認(rèn)。船方必須填報(bào)設(shè)備審核表(附相關(guān)資料復(fù)印件),由項(xiàng)目部工程計(jì)劃部審核后,報(bào)監(jiān)理審核合格后方可進(jìn)場(chǎng)作業(yè)。

3)?船舶必須配備施工作業(yè)區(qū)和避風(fēng)區(qū)內(nèi)的潮汐表和航行通告。每日專(zhuān)人收聽(tīng)氣象預(yù)報(bào)并做好記錄,及時(shí)了解和掌握水文、氣象、助航標(biāo)志、水下障礙物等水區(qū)環(huán)境情況,并準(zhǔn)確向有關(guān)方面通報(bào)。

4)?船舶必須配備水上高頻對(duì)講機(jī)(VHF)或手機(jī)、GPS-GSM系統(tǒng)終端設(shè)備,晝夜保持信號(hào)暢通。所有船舶必須按規(guī)定顯示航行、拋錨、作業(yè)等安全警示標(biāo)志。

5)?船舶必須嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和維修保養(yǎng)制度,確保安全航行或作業(yè)。發(fā)生事故或其他意外情況應(yīng)立即向項(xiàng)目部指揮調(diào)度中心報(bào)告。并視情況采取相應(yīng)措施,以減少損失。

6)?船舶確需明火作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火“審批制度”并指定看火人員,在清理船面上易燃廢棄物品后,方可動(dòng)火。對(duì)消防救生器材應(yīng)按海事部門(mén)規(guī)定,落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)經(jīng)常檢查保養(yǎng),保持有效性。

7)?船舶嚴(yán)格執(zhí)行油污水和垃圾集中回收等有關(guān)水上防污染規(guī)定,嚴(yán)禁擅自向施工水域排放和傾倒。

8)?嚴(yán)格執(zhí)行水上交通安全法規(guī)、《水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定》等各項(xiàng)涉及水上安全的法律規(guī)定,確保施工作業(yè)安全。發(fā)生水上交通事故和污染水域事故的船舶應(yīng)立即向項(xiàng)目部報(bào)告,并采取積極措施,防止損失擴(kuò)大。

9)?施工船舶作業(yè)前必須向海事局申辦《水上水下施工作業(yè)許可證》等相關(guān)手續(xù)。

10)?施工船舶必須對(duì)船員和在船作業(yè)人員的安全負(fù)責(zé),督促其正確使用勞防用品;對(duì)人員上下通道掛設(shè)的安全網(wǎng)等安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)經(jīng)常維護(hù)保持完好。

11)?各船舶對(duì)施工平臺(tái)、樁等設(shè)施和工程結(jié)構(gòu)等有采取保護(hù)措施的義務(wù),確保施工作業(yè)人員和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全。

12)?施工船舶進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須服從項(xiàng)目部調(diào)度指揮。遵守項(xiàng)目部有關(guān)施工船舶使用、調(diào)遣、防臺(tái)防汛、值班等管理制度,防止發(fā)生船舶影響施工作業(yè)或船舶調(diào)離施工現(xiàn)場(chǎng)的正常秩序。

13)?根據(jù)項(xiàng)目部堅(jiān)持“以防(避)為主,以救(抗)為輔,留足余地、自我保護(hù)”的原則,針對(duì)本水域復(fù)雜水文氣象和環(huán)境條件,項(xiàng)目部要求各船舶不得免除作業(yè)過(guò)程中對(duì)自身船舶和船員保證安全之責(zé)。

14)?在施工現(xiàn)場(chǎng)所有船舶在遇到特殊惡劣天氣時(shí),應(yīng)無(wú)條件服從調(diào)度指揮中心的指令,確保統(tǒng)一調(diào)度。嚴(yán)禁各自為政,擅自行動(dòng)。

15)?各船舶應(yīng)對(duì)船舶油污水排放、防火等安全事項(xiàng)負(fù)相應(yīng)職責(zé)。

16)?項(xiàng)目部船舶調(diào)度中心應(yīng)根據(jù)施工情況、天氣狀況等各種因素,綜合分析、準(zhǔn)確決斷,實(shí)行科學(xué)調(diào)度,確保各種情況下的船舶安全。

11.打樁船的安全管理要求

1)?打樁作業(yè)時(shí),施工區(qū)域要保證警戒,按隊(duì)規(guī)顯示施工、停泊信號(hào),不得有其他船只進(jìn)入。

2)?確定作業(yè)區(qū)域后,報(bào)當(dāng)?shù)睾Ｊ虏块T(mén)和航務(wù)部門(mén)批準(zhǔn),然后以通告的形式確定。

3)?施工作業(yè)前,應(yīng)先與氣象、水利等部門(mén)取得聯(lián)系,對(duì)必要的情況提前作好災(zāi)害天氣的通報(bào),監(jiān)督船舶進(jìn)入避風(fēng)港,防止意外發(fā)生。

4)?發(fā)現(xiàn)必須停止作業(yè)進(jìn)行避讓的危險(xiǎn)隱患時(shí),管理人員必須遵守安全規(guī)程,立即停止作業(yè),防止災(zāi)害發(fā)生,不得強(qiáng)制作業(yè)。

5)?作業(yè)時(shí),必須有安全監(jiān)查人員全程監(jiān)控。

6)?在大風(fēng)、大雨、大霧等天氣中,必須將所有的信號(hào)系統(tǒng)全部打開(kāi)。

7)?應(yīng)詳細(xì)了解停泊水域的水流、波浪、風(fēng)速等情報(bào),保證停泊措施得當(dāng)。

8)?避風(fēng)港停泊水域應(yīng)考慮水深和水域面積,水域內(nèi)障礙物的清理。

9)?保證通訊暢通,必須有全天候的值班人員。

12.抓斗挖泥船作業(yè)安全要求

根據(jù)《水上水下施工作業(yè)許可證》,施工單位應(yīng)及時(shí)辦理航行警告、航行通告等相關(guān)手續(xù)。

1)?施工船舶應(yīng)按海事部門(mén)確定的安全要求,設(shè)置必要的安全作業(yè)區(qū)或警戒區(qū)并設(shè)置符合有關(guān)規(guī)定的標(biāo)志。

作業(yè)前,當(dāng)班人應(yīng)對(duì)抓斗、索具及其操縱系統(tǒng)控制系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查,認(rèn)真做好交接班。

在抓斗挖泥船作業(yè)全過(guò)程中,必須按照安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程和施工技術(shù)方案,精心操作,嚴(yán)禁違章作業(yè)。

當(dāng)采用地壟纜或碼頭樁系尾攏纜移動(dòng)船舶時(shí),應(yīng)在岸上設(shè)立“禁止停留”等警示性標(biāo)志,防上纜繩傷及行人。

施工發(fā)現(xiàn)意外情況,應(yīng)立即向船長(zhǎng)報(bào)告,處理故障必須采取可靠的安全措施,包括懸掛“禁止啟動(dòng)”等警示性標(biāo)志牌,并設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。

當(dāng)班人員應(yīng)認(rèn)真做好交接班。

2)?高處、舷外、水上作業(yè)

凡在墜落高度2米及以上所進(jìn)行的作業(yè),為高處作業(yè);船舷外部工作為舷外作業(yè);在艇、筏、排泥管等有可能落水的位置作業(yè)為水上作業(yè)。

遇風(fēng)力6級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)時(shí)應(yīng)停止高處作業(yè),特殊情況急需時(shí),必須采取安全措施;航行時(shí)不準(zhǔn)舷外作業(yè);舷外作業(yè)應(yīng)掛慢車(chē)信號(hào),要求過(guò)往船只慢速度通過(guò)。

高處、舷外、水上作業(yè)必須配戴安全帽、安全帶、救生衣、保險(xiǎn)繩等相應(yīng)的防護(hù)用品,現(xiàn)場(chǎng)要備救生圈。

高處、舷外、水上作業(yè)應(yīng)有專(zhuān)人指揮、監(jiān)護(hù)、確保安全。

作業(yè)前應(yīng)對(duì)滑車(chē)、座板、腳手板、繩索、直梯等作業(yè)器材,嚴(yán)格檢查,確認(rèn)完好方可使用。

高處作業(yè)時(shí),禁止一手?jǐn)y物,一手扶梯上下,使用的工具、拆裝的零部件,應(yīng)用吊桶、吊袋裝妥后用繩索傳送,嚴(yán)禁下擲上拋,作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)下方一定范圍內(nèi)禁止人員停留。

舷外、水上作業(yè)時(shí)應(yīng)關(guān)閉舷邊出水閥。

上下煙囪、桅桿應(yīng)事先向有關(guān)人員通報(bào)作業(yè)時(shí)間、內(nèi)容,作業(yè)時(shí)禁止排放蒸氣、拉汽笛及使用高壓天線,以免燙傷、觸電。

在艇、筏等與他船配合作業(yè)時(shí),必須系纜繩,嚴(yán)禁腳踩兩船作業(yè)。

3)?工程船舶水上調(diào)遣拖航安全管理

工程船舶水上調(diào)遣拖航是水上交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,必須認(rèn)真落實(shí)交通部、海事局、船檢局關(guān)于工程船舶安全調(diào)遣拖航的法令法規(guī)和規(guī)章制度,必須認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全調(diào)遣拖航實(shí)施細(xì)則和有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程。

必須依照國(guó)家海事局海通航字[20**]215號(hào)文頒布的《中國(guó)船舶報(bào)告系統(tǒng)管理規(guī)定》的要求,參加船舶報(bào)告系統(tǒng)并接受指導(dǎo),按照交通部通信主管部門(mén)的規(guī)定,辦理甚高頻VHF及其有關(guān)水上航務(wù)和公眾通信渠道的開(kāi)通,確保水上通訊及水上搜救通訊的暢通。

13.潛水作業(yè)的安全要求

1)?潛水作業(yè)前全面檢查潛水船、潛水設(shè)備、機(jī)具,排除隱患,嚴(yán)禁帶病作業(yè)。

2)?嚴(yán)格遵守潛水作業(yè)安全操作規(guī)程,保證水下電話、應(yīng)急繩等齊全可靠,保證能隨時(shí)聯(lián)系,有防范措施。

3)?潛水作業(yè)時(shí)必須同時(shí)至少有兩名潛水員作業(yè)或一人在船上準(zhǔn)備,能起到相互救險(xiǎn)的作用。

4)?潛水作業(yè)時(shí)必須設(shè)立明顯的警示標(biāo)識(shí)并及時(shí)與其他作業(yè)船舶和有關(guān)部門(mén)聯(lián)系,防止意外事故發(fā)生。

5)?潛水作業(yè)時(shí)不得從事與施工無(wú)關(guān)的活動(dòng),發(fā)現(xiàn)水下不明物體不得隨意觸動(dòng),應(yīng)及時(shí)匯報(bào)。

6)?潛水班組班組長(zhǎng)作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)全班組的安全生產(chǎn)工作,要做好安全交底、安全檢查、安全監(jiān)督,不得脫崗。

7)?潛水作業(yè)要“反四違”,即反對(duì)違章指揮,反對(duì)違章作業(yè),反對(duì)違反勞動(dòng)紀(jì)律,反對(duì)違反工藝紀(jì)律。

8)?本工程潛水為深水作業(yè),要注意減壓措施。

14.水下炸礁的安全要求

1)?嚴(yán)格遵守中華人民共和國(guó)《爆破安全規(guī)程》進(jìn)行作業(yè)。

2)?爆破前向公安部門(mén)申請(qǐng),辦理《爆破許可證》并向當(dāng)?shù)厮习踩O(jiān)督部門(mén)申請(qǐng)發(fā)布爆破施工通告。

3)?建立爆破作業(yè)指揮機(jī)構(gòu)和爆破人員的組織機(jī)構(gòu),制定崗位責(zé)任制。

4)?爆破作業(yè)船上的人員,作業(yè)時(shí)必須穿好救生衣及其他勞保用品,船上必須備有相應(yīng)數(shù)量的救生設(shè)備,嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員上船作業(yè)。

5)?爆破布藥船及其錨泊設(shè)備必須具備適應(yīng)施工要求的抗風(fēng)抗浪能力,防止走錨移位。

6)?爆破作業(yè)船經(jīng)測(cè)量錨泊定位后,在布藥施工期還需經(jīng)常校核,發(fā)現(xiàn)偏位及時(shí)糾正。

7)?每次放炮時(shí)實(shí)行“三次信號(hào)”制度,使全體施工人員和附近居民事先知道警戒、警戒標(biāo)志和聲響信號(hào)的意義、發(fā)出信號(hào)的方法和時(shí)間。

i.?第一次信號(hào)--預(yù)告信號(hào)。所有與爆破無(wú)關(guān)人員應(yīng)立即撤到危險(xiǎn)區(qū)以外或指定的安全地點(diǎn)。向危險(xiǎn)區(qū)邊界派出警戒船只和警戒人員。

ii.?第二次信號(hào)--起爆信號(hào)。確認(rèn)人員、設(shè)備全部撤離危險(xiǎn)區(qū),具備安全起爆條件時(shí),方準(zhǔn)發(fā)出起爆信號(hào)。根據(jù)這個(gè)信號(hào)準(zhǔn)許起爆員起爆。

iii.?第三次信號(hào)--解除警戒信號(hào)。未發(fā)出解除警戒信號(hào)前,崗哨應(yīng)堅(jiān)守崗位。經(jīng)檢查確認(rèn)安全后,方準(zhǔn)發(fā)出解除警戒信號(hào)。

8)?夜間或大霧時(shí)不得進(jìn)行爆破,雷雨時(shí)必須停止爆破。

9)?風(fēng)力超過(guò)6級(jí)時(shí),不得進(jìn)行水上爆破作業(yè)。

10)?嚴(yán)禁穿戴化纖衣物、鐵釘鞋從事爆破作業(yè)和進(jìn)入爆破器材的庫(kù)房、加工房、堆場(chǎng)和其他爆破場(chǎng)所。

11)?導(dǎo)爆索、炸藥與起爆雷管必須分開(kāi)運(yùn)輸與保管。

12)?爆破作業(yè)船工作倉(cāng)及外表不得有尖銳的突出物。

13)?作業(yè)船離開(kāi)布藥地點(diǎn)時(shí),應(yīng)仔細(xì)檢查船底、船舵,如發(fā)現(xiàn)有爆破網(wǎng)路或藥包扯拉纏繞應(yīng)及時(shí)處理。

14)?已放置于水下的藥包及爆破網(wǎng)路不得拖曳,發(fā)現(xiàn)藥包漂浮、網(wǎng)路損壞等異常現(xiàn)象,經(jīng)排除后方可起爆。

15)?爆破后,爆破員必須按規(guī)定認(rèn)真檢查爆區(qū)有無(wú)盲炮。發(fā)現(xiàn)盲炮或懷疑盲炮時(shí),應(yīng)立即報(bào)告并及時(shí)處理。不能及時(shí)處理的盲炮,應(yīng)在附近設(shè)立明顯標(biāo)志,并采取相應(yīng)的安全措施。

16)?處理盲炮時(shí),應(yīng)做好安全警戒工作,無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。

17)?每次放炮前均在四周設(shè)警戒船,按要求范圍警戒。

15.沉箱預(yù)制、拖運(yùn)和安裝的安全要求

1)?由于沉箱為整體分層澆筑,沉箱的模板(鋼筋籠)必須有足夠的強(qiáng)度、剛度和整體穩(wěn)定性,模板(鋼筋籠)應(yīng)有詳細(xì)的計(jì)算書(shū)報(bào)監(jiān)理工程師審批后方可進(jìn)行施工。

2)?沉箱拖運(yùn)前必須進(jìn)行浮游穩(wěn)定性驗(yàn)算,滿足規(guī)范要求后方可進(jìn)行下水、拖運(yùn)。

3)?沉箱安裝時(shí)在其四角處設(shè)橡膠輪胎等防護(hù)措施,防止與已安裝的沉箱及船舶相撞,發(fā)生掉角等現(xiàn)象。

4)?沉箱安裝后在其頂部四角處放置警戒標(biāo)志,防止在進(jìn)行沉箱內(nèi)回填料、沉箱背后棱體拋填等作業(yè)時(shí)施工船舶與其發(fā)生碰撞,危及船舶及沉箱自身的安全。

16.施工棧橋和臨時(shí)碼頭安全管理要求

1)?施工棧橋和臨時(shí)碼頭的設(shè)計(jì),要符合實(shí)際荷載情況,考慮水流、波浪等狀況,保證可靠,加強(qiáng)監(jiān)控措施。

2)?行車(chē)棧橋和臨時(shí)碼頭禁止非工作人員進(jìn)入,并要求懸掛安全網(wǎng)。

3)?所有施工車(chē)輛,包括載重汽車(chē)、汽車(chē)吊等行駛速度均應(yīng)在10km/h以下,并保持車(chē)距在25m以上。

4)?棧橋和碼頭上嚴(yán)禁緊急剎車(chē)。

5)?所有車(chē)輛必須在規(guī)定的車(chē)道行駛,嚴(yán)禁行駛另一側(cè)車(chē)道。

6)?棧橋設(shè)有一定數(shù)量錯(cuò)車(chē)平臺(tái),錯(cuò)車(chē)平臺(tái)用于履帶吊或罐車(chē)。

7)?在棧橋和碼頭上設(shè)置紅燈示禁,嚴(yán)禁過(guò)往船只在施工水域內(nèi)通行。

8)?棧橋和碼頭防護(hù)欄桿、燈光要定期作業(yè)安全檢查,發(fā)現(xiàn)有破損部位及時(shí)修復(fù)。對(duì)棧橋和碼頭上各種設(shè)備要進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。

9)?棧橋和碼頭上所有物質(zhì)、設(shè)備要嚴(yán)格按照要求進(jìn)行堆放和使用。

17.“T型梁”安裝施工安全管理要求

1)?操作人員首先要熟悉架橋機(jī)的結(jié)構(gòu)、性能,掌握其安全技術(shù)操作規(guī)程,并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。

2)?安裝前應(yīng)根據(jù)施工觀場(chǎng)實(shí)際情況認(rèn)真制訂安裝方案,選擇合理地形和配用足夠能力的履帶吊進(jìn)行組裝。

3)?安裝及施工過(guò)程中,操作人員要戴好安全帽,空中作業(yè)要系好安全帶。

4)?拼裝或拆卸架橋機(jī)過(guò)程中應(yīng)逐步設(shè)立穩(wěn)定纜風(fēng),不要碰撞、摔跌,以免變形、損壞。

5)?架橋機(jī)使用前要檢查以下項(xiàng)目:

i.?檢查支點(diǎn)枕木擺放是否到位和墊實(shí),各墩頂0#塊錨固是否緊固。

ii.?檢查各連接部位螺栓是否緊固,軸銷(xiāo)是否鎖牢。

iii.?檢查承重主梁型鋼與拼接焊縫是否有變形或裂紋。

iv.?檢查所有臨時(shí)安裝千斤頂、手拉葫蘆和鋼絲繩短扣是否有效、可靠。

v.?檢查反扣輪、行走等運(yùn)動(dòng)件是否活絡(luò)有效和安全可靠。

6)?臺(tái)風(fēng)期間應(yīng)有防臺(tái)加固措施。

7)?裝、拆橫移行走輪時(shí),應(yīng)分次用千斤頂分別在各支點(diǎn)處頂起并墊牢,盡量保持架橋機(jī)的整體平衡,

8)?架橋機(jī)移動(dòng)前應(yīng)檢查行走裝置及其與大梁連接,前移、橫移的行程上是否有障礙物。

9)?架橋機(jī)前移、橫移時(shí)必須有專(zhuān)人統(tǒng)一指揮,逐步推進(jìn),要有防止架橋機(jī)前移、橫移行走輪脫軌措施。架橋機(jī)移位過(guò)程中,架橋機(jī)上及下面嚴(yán)禁站人。當(dāng)風(fēng)力大于6級(jí)時(shí),不應(yīng)移動(dòng)架橋機(jī),臺(tái)風(fēng)期間應(yīng)有防臺(tái)加固措施。

10)?架橋機(jī)就位后,認(rèn)真檢查電器、起吊設(shè)備的安全性能,并及時(shí)進(jìn)行分節(jié)加載運(yùn)行試驗(yàn),在滿載試驗(yàn)通過(guò)后方可進(jìn)行正常安裝作業(yè)。

11)?要保持架橋機(jī)外觀整潔、美觀,盡力做好防銹防腐工作。

篇2:公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全督查細(xì)則

第一章總則

第一條為規(guī)范公路水運(yùn)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督抽查工作,提高督查的科學(xué)性,促進(jìn)質(zhì)量與安全管理水平的提升,根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》、《水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》,制定本辦法。

第二條本辦法適用于交通運(yùn)輸部組織的公路水運(yùn)工程質(zhì)量與安全督查活動(dòng)。

第三條公路水運(yùn)工程質(zhì)量與安全督查,應(yīng)了解質(zhì)量與安全監(jiān)管情況,掌握質(zhì)量與安全動(dòng)態(tài),促進(jìn)工程質(zhì)量與安全綜合水平的提高。

第四條督查依據(jù):

(一)國(guó)家和行業(yè)有關(guān)公路水運(yùn)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件;

(二)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及強(qiáng)制性條文;

(三)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件及有關(guān)合同文件。

第五條質(zhì)量與安全督查實(shí)行督查組負(fù)責(zé)制,督查組由部質(zhì)監(jiān)總站組織有關(guān)人員組成。督查組成員對(duì)督查記錄及結(jié)論署名并負(fù)責(zé),督查組負(fù)責(zé)人對(duì)督查的綜合結(jié)論署名并負(fù)責(zé)。

第六條督查工作應(yīng)堅(jiān)持嚴(yán)肅、科學(xué)、客觀、公正的原則。督查組成員應(yīng)自覺(jué)遵守各項(xiàng)廉政規(guī)定。

第二章督查方式和內(nèi)容

第七條質(zhì)量與安全督查分為綜合督查和專(zhuān)項(xiàng)督查,可采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、查看現(xiàn)場(chǎng)、詢問(wèn)核查、隨機(jī)抽檢等方式進(jìn)行。

第八條綜合督查是對(duì)公路水運(yùn)工程質(zhì)量與安全監(jiān)管情況及在建項(xiàng)目質(zhì)量與安全狀況的抽查。

質(zhì)量與安全監(jiān)管情況抽查,主要是抽查省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)有關(guān)工程質(zhì)量和建設(shè)安全法規(guī)的貫徹落實(shí)情況,對(duì)違法違規(guī)行為的查處情況,對(duì)質(zhì)量與安全問(wèn)題舉報(bào)的調(diào)查處理情況。

在建項(xiàng)目質(zhì)量狀況抽查包括管理行為、施工工藝、工程實(shí)體質(zhì)量的情況,公路工程督查內(nèi)容及評(píng)分表詳見(jiàn)附表1-3,水運(yùn)工程督查內(nèi)容及評(píng)分表詳見(jiàn)附表4-9。在建項(xiàng)目安全狀況抽查包括安全管理行為、施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況,安全生產(chǎn)督查內(nèi)容及評(píng)分表詳見(jiàn)附表10-11。在建項(xiàng)目的質(zhì)量安全督查計(jì)分方法詳見(jiàn)附件12。

第九條專(zhuān)項(xiàng)督查是對(duì)公路水運(yùn)工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要部位的質(zhì)量、安全狀況采取的有針對(duì)性的抽查,具體工作方式和程序可根據(jù)工作需要確定。

第三章綜合督查要求

第十條部根據(jù)公路水運(yùn)工程建設(shè)總體情況,制訂年度綜合督查計(jì)劃。綜合督查每年應(yīng)抽查不少于全國(guó)1/3的省份。

第十一條公路工程具體督查項(xiàng)目由督查組赴現(xiàn)場(chǎng)前隨機(jī)確定,一般選1至2個(gè)國(guó)家高速公路網(wǎng)或交通運(yùn)輸部確定的其它重點(diǎn)公路在建項(xiàng)目,每個(gè)項(xiàng)目抽查合同段數(shù)量不少于3個(gè),且不少于項(xiàng)目總里程的30%。

水運(yùn)工程具體督查項(xiàng)目根據(jù)建設(shè)規(guī)模、投資主體和水運(yùn)工程類(lèi)別確定。

第十二條綜合督查應(yīng)按下列程序進(jìn)行:

(一)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)匯報(bào)本地區(qū)工程質(zhì)量與安全監(jiān)管工作情況;

(二)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)匯報(bào)督查項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督情況,安全監(jiān)管部門(mén)匯報(bào)督查項(xiàng)目的安全監(jiān)管情況;

(三)項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)匯報(bào)項(xiàng)目質(zhì)量和安全生產(chǎn)的管理情況;

(四)確定抽查合同段;

(五)分組查閱資料、查看工地現(xiàn)場(chǎng)、抽檢工程實(shí)體質(zhì)量;

(六)督查組評(píng)議,并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、安全評(píng)價(jià);

(七)督查組反饋意見(jiàn)。

第十三條項(xiàng)目確定后,項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)應(yīng)向督查組提交下列資料:

(一)項(xiàng)目基本情況;

(二)項(xiàng)目平面圖(標(biāo)注主體工程施工與監(jiān)理合同段劃分里程樁號(hào)及主要結(jié)構(gòu)物、施工與監(jiān)理駐地、拌和場(chǎng)、試驗(yàn)室位置);

(三)交通運(yùn)輸主管部門(mén)組織的監(jiān)督抽查中,發(fā)現(xiàn)的主要質(zhì)量、安全問(wèn)題及整改落實(shí)情況。

第四章綜合督查結(jié)果處理

第十四條督查組應(yīng)對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)反饋意見(jiàn),提出整改要求和建議。發(fā)現(xiàn)影響主要結(jié)構(gòu)安全的隱患或隱蔽工程重大質(zhì)量缺陷時(shí),應(yīng)責(zé)令相關(guān)單位立即停止該工序或作業(yè)區(qū)的施工,由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)督促項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)組織整改,整改合格后方可復(fù)工。

督查組發(fā)現(xiàn)實(shí)體質(zhì)量抽檢指標(biāo)不合格時(shí),應(yīng)責(zé)成項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)對(duì)相應(yīng)工程部位進(jìn)行檢測(cè),對(duì)確定不合格工程,項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)負(fù)責(zé)組織論證,實(shí)施修復(fù)或報(bào)廢,省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督。

第十五條部質(zhì)量與安全督查意見(jiàn)書(shū)于督查組完成督查工作后15個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出,省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織相關(guān)單位按督查意見(jiàn)書(shū)提出的要求,整改落實(shí)。

第十六條當(dāng)被抽查施工單位質(zhì)量管理行為有3項(xiàng)(含3項(xiàng))以上評(píng)分不足6分時(shí),省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)將該單位列為年度重點(diǎn)督查對(duì)象,對(duì)相應(yīng)的施工工藝和工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行深入督查。

當(dāng)被抽查合同段施工工藝評(píng)分不足6分時(shí),由項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)對(duì)相應(yīng)的工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行深入檢查。

當(dāng)被抽查合同段工程實(shí)體質(zhì)量關(guān)鍵指標(biāo)有2項(xiàng)(含2項(xiàng))以上抽查合格率低于90%時(shí),省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)對(duì)相應(yīng)的質(zhì)量管理行為和施工工藝進(jìn)行深入督查。

第十七條當(dāng)督查項(xiàng)目所有被抽查合同段累計(jì)1/3的施工和監(jiān)理單位質(zhì)量管理行為評(píng)分不足6分時(shí),質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)在該項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)的工程質(zhì)量監(jiān)督工作報(bào)告中予以記錄。

第十八條在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi),同一被抽查單位質(zhì)量管理行為兩次督查評(píng)分不足6分的,質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)在該項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)參建單位工作綜合評(píng)價(jià)中予以反映。

第十九條對(duì)質(zhì)量管理行為和施工工藝評(píng)分不足6分的被抽查單位,我部予以通報(bào)。

第二十條對(duì)質(zhì)量管理行為存在違規(guī)、工程質(zhì)量存在嚴(yán)重缺陷或重大隱患的責(zé)任單位,省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)將其違規(guī)行為在建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)中予以記錄。

第二十一條當(dāng)被抽查合同段安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)督查評(píng)價(jià)2項(xiàng)(含2項(xiàng))以上評(píng)分為0分時(shí),責(zé)令該合同段停工,由項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)負(fù)責(zé)監(jiān)督整改,并對(duì)相應(yīng)的管理行為進(jìn)行深入督查,合格后方可復(fù)工。

當(dāng)督查項(xiàng)目中3個(gè)(含3個(gè))以上合同段被責(zé)令停工,該項(xiàng)目暫時(shí)停工,由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督復(fù)查,整改合格后方可復(fù)工,并予以通報(bào)。

被抽查施工單位的安全生產(chǎn)管理行為評(píng)價(jià)4項(xiàng)(含4項(xiàng))以上為0分,被抽查監(jiān)理單位或項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)其管理行為評(píng)價(jià)2項(xiàng)(含2項(xiàng))以上為0分時(shí),省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)將該單位列為年度重點(diǎn)督查對(duì)象,并將其違規(guī)行為在建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)中予以記錄。

第二十二條質(zhì)量與安全督查資料應(yīng)由專(zhuān)人整理、歸檔,可授權(quán)有關(guān)單位查閱。

督查資料包括督查計(jì)劃、督查記錄、督查意見(jiàn)、檢測(cè)數(shù)據(jù)和必要的聲像資料等。

第五章附則

第二十三條各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)可參照本辦法制定本地區(qū)質(zhì)量與安全督查實(shí)施細(xì)則。

第二十四條本辦法由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。

篇3:公路水運(yùn)安全管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,保障人身及財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》,制定本辦法。

第二條公路水運(yùn)工程建設(shè)活動(dòng)的安全生產(chǎn)行為及對(duì)其實(shí)施監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條本辦法所稱(chēng)公路水運(yùn)工程,是指列入國(guó)家和地方基本建設(shè)計(jì)劃的公路、水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建以及拆除、加固等建設(shè)項(xiàng)目。

本辦法所稱(chēng)從業(yè)單位,是指從事公路水運(yùn)工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、檢驗(yàn)檢測(cè)、安全評(píng)價(jià)等工作的單位。

第四條公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。

第五條公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)。

交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國(guó)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,但長(zhǎng)江干流航道工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作由交通運(yùn)輸部設(shè)在長(zhǎng)江干流的航務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

交通運(yùn)輸部和縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén),可以委托其設(shè)置的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體工作,法律、行政法規(guī)規(guī)定不能委托的事項(xiàng)除外。

依照本條規(guī)定承擔(dān)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門(mén)或者機(jī)構(gòu),統(tǒng)稱(chēng)為公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

第六條公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的主要職責(zé):

(一)宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),按照法定權(quán)限制定公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

(二)依法對(duì)公路水運(yùn)工程從業(yè)單位安全生產(chǎn)條件實(shí)施監(jiān)督管理,組織施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的考核管理工作;

(三)建立公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制,制定重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案;

(四)建立公路水運(yùn)工程從業(yè)單位安全生產(chǎn)信用體系,作為交通行業(yè)信用體系建設(shè)的一部分,對(duì)從業(yè)單位和人員實(shí)施安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理;

(五)受理公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)方面的舉報(bào)和投訴,依法對(duì)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督檢查和相應(yīng)的行政處罰;

(六)依法組織或者參與調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故,按照職責(zé)權(quán)限對(duì)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,發(fā)布公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)向交通運(yùn)輸部和國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)報(bào)送事故信息;

(七)指導(dǎo)下級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)開(kāi)展公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;

(八)組織公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用;

(九)開(kāi)展公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流,普及安全生產(chǎn)知識(shí);

(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第二章安全生產(chǎn)條件

第七條從業(yè)單位從事公路水運(yùn)工程建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。任何單位和個(gè)人不得降低安全生產(chǎn)條件。

第八條施工單位應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)許可證,施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全生產(chǎn)三類(lèi)人員)必須取得考核合格證書(shū),方可參加公路水運(yùn)工程投標(biāo)及施工。

施工單位主要負(fù)責(zé)人,是指對(duì)本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的人員,包括企業(yè)法定代表人、企業(yè)安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人等。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,是指由企業(yè)法定代表人授權(quán),負(fù)責(zé)公路水運(yùn)工程項(xiàng)目施工管理的負(fù)責(zé)人。包括項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理和項(xiàng)目總工。

專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,是指在企業(yè)專(zhuān)職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員,包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職安全員。

第九條省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織公路水運(yùn)工程施工單位安全生產(chǎn)三類(lèi)人員的考核發(fā)證工作。

第十條施工單位安全生產(chǎn)三類(lèi)人員考核分為安全生產(chǎn)知識(shí)考試和安全管理能力考核兩部分?？己撕细竦?由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)頒發(fā)《安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)》。

第十一條施工單位的垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、施工船舶作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號(hào)工、電工、焊工等國(guó)家規(guī)定的特種作業(yè)人員,必須按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后,方可上崗作業(yè)。

第十二條施工單位在工程中使用施工起重機(jī)械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機(jī)等自行式架設(shè)設(shè)施前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收,或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的,由承租單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格的方可使用。驗(yàn)收合格后30日內(nèi),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門(mén)登記。

第十三條從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。

第三章安全責(zé)任

第十四條建設(shè)單位在編制工程招標(biāo)文件時(shí),應(yīng)當(dāng)確定公路水運(yùn)工程項(xiàng)目安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需的安全生產(chǎn)費(fèi)用。

安全生產(chǎn)費(fèi)用由建設(shè)單位根據(jù)監(jiān)理工程師對(duì)工程安全生產(chǎn)情況的簽字確認(rèn)進(jìn)行支付。

第十五條建設(shè)單位在公路水運(yùn)工程施工招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用情況、安全生產(chǎn)的保障措施等提出明確要求。

建設(shè)單位不得對(duì)咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備租賃、材料供應(yīng)、檢測(cè)等單位提出不符合工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。不得隨意壓縮合同規(guī)定的工期。

第十六條勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察,重視地質(zhì)環(huán)境對(duì)安全的影響,提交的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確,滿足公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)的需要。

勘察單位應(yīng)當(dāng)對(duì)有可能引發(fā)公路水運(yùn)工程安全隱患的地質(zhì)災(zāi)害提出防治建議。

勘察單位及勘察人員對(duì)勘察結(jié)論負(fù)責(zé)。

第十七條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)隱患或者生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的工程和特殊結(jié)構(gòu)的工程,設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。

第十八條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理,對(duì)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。應(yīng)當(dāng)編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計(jì)劃,明確監(jiān)理人員的崗位職責(zé)、監(jiān)理內(nèi)容和方法等。對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程作業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡視檢查。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改,必要時(shí),可下達(dá)施工暫停指令并向建設(shè)單位和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)填報(bào)安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報(bào)。

第十九條為公路水運(yùn)工程提供施工機(jī)械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品的單位,應(yīng)確保配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全裝置,提供有關(guān)安全操作的說(shuō)明,保證其提供的機(jī)械設(shè)備和設(shè)施等產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性能達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。所提供的機(jī)械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證或者法定檢驗(yàn)檢測(cè)合格證明。對(duì)于尚無(wú)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和設(shè)施,應(yīng)當(dāng)保障其質(zhì)量和安全性能。

第二十條施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工安全生產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任。

施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度及安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對(duì)所承擔(dān)的公路水運(yùn)工程進(jìn)行定期和專(zhuān)項(xiàng)安全檢查,并做好安全檢查記錄。

施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依法對(duì)項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用,并根據(jù)工程特點(diǎn)組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

本條所稱(chēng)安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度,是指公路水運(yùn)工程每項(xiàng)工程實(shí)施前,施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細(xì)說(shuō)明,并由雙方簽字確認(rèn)的制度。

第二十一條施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照每5000萬(wàn)元施工合同額配備一名的比例配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,不足5000萬(wàn)元的至少配備一名。

專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,并做好檢查記錄,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;對(duì)違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的,應(yīng)當(dāng)立即制止。

第二十二條施工單位在工程報(bào)價(jià)中應(yīng)當(dāng)包含安全生產(chǎn)費(fèi)用,一般不得低于投標(biāo)價(jià)的1%,且不得作為競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)。

安全生產(chǎn)費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用。

第二十三條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案,對(duì)下列危險(xiǎn)性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案,并附安全驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查同意簽字后實(shí)施,由專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督:

(一)不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)性的土方、石方開(kāi)挖;

(二)滑坡和高邊坡處理;

(三)樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程;

(四)橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等;

(五)隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等;

(六)水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)等;

(七)水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等;

(八)爆破工程;

(九)大型臨時(shí)工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除;橋梁、碼頭的加固與拆除;

(十)其他危險(xiǎn)性較大的工程。

必要時(shí),施工單位對(duì)前款所列工程的專(zhuān)項(xiàng)施工方案,還應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家進(jìn)行論證、審查。

第二十四條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口或者沿線各交叉口、施工起重機(jī)械、拌和場(chǎng)、臨時(shí)用電設(shè)施、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處以及孔洞口、隧道口、基坑邊沿、腳手架、碼頭邊沿、橋梁邊沿等危險(xiǎn)部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志或者必要的安全防護(hù)設(shè)施。

施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周?chē)h(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的,施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)。因施工單位安全生產(chǎn)隱患原因造成工程停工的,所需費(fèi)用由施工單位承擔(dān),其他原因按照合同約定執(zhí)行。

第二十五條施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置,并保持安全距離;辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所、醫(yī)療救助設(shè)施等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。

第二十六條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防管理制度和操作規(guī)程,設(shè)置消防通道,配備相應(yīng)的消防設(shè)施和滅火器材。

第二十七條施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供必需的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝,書(shū)面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程并確保其熟悉和掌握有關(guān)內(nèi)容和違章操作的危害。

作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

在施工中發(fā)生可能危及人身安全的緊急情況時(shí),作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

第二十八條作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度,正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。

第二十九條施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前由專(zhuān)職安全管理人員進(jìn)行查驗(yàn)。

施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專(zhuān)人管理,定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應(yīng)的資料檔案,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。

第三十條施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行每年不少于兩次的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。

施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

新進(jìn)人員和作業(yè)人員進(jìn)入新的施工現(xiàn)場(chǎng)或者轉(zhuǎn)入新的崗位前,施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核。

未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核或者培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。

第三十一條施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn),意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的,由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。

第三十二條建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

第三十三條建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)本工程項(xiàng)目特點(diǎn)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,定期組織演練。發(fā)生生產(chǎn)安全事故,施工單位應(yīng)當(dāng)立即向建設(shè)單位、監(jiān)理單位和事故發(fā)生地的公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)以及地方安全監(jiān)督部門(mén)報(bào)告。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案,組織力量搶救,保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。

第四章監(jiān)督檢查

第三十四條公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:

(一)要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料;

(二)進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查;

(三)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為,依法實(shí)施行政處罰。

第三十五條公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)從業(yè)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要有:

(一)從業(yè)單位安全生產(chǎn)條件的符合情況;

(二)施工單位安全生產(chǎn)三類(lèi)人員和特種作業(yè)人員具備上崗資格情況;

(三)從業(yè)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況;

(四)從業(yè)單位對(duì)安全生產(chǎn)管理制度、安全責(zé)任制度和各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的建立和落實(shí)情況;

(五)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的設(shè)置和履行職責(zé)情況;

(六)員工的安全教育培訓(xùn)情況;

(七)其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的情況。

第三十六條公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)公路水運(yùn)工程下列施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查:

(一)現(xiàn)場(chǎng)駐地;

(二)施工作業(yè)點(diǎn)(面);

(三)危險(xiǎn)品存放地;

(四)預(yù)制廠、半成品加工廠;

(五)非標(biāo)施工設(shè)備組裝廠。

公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的危險(xiǎn)工程及施工作業(yè)環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。

第三十七條公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)作出如下處理:

(一)從業(yè)單位存在安全管理問(wèn)題需要整改的,以書(shū)面方式通知存在問(wèn)題單位限期整改;

(二)從業(yè)單位存在嚴(yán)重安全事故隱患的,責(zé)令立即排除;

(三)重大安全事故隱患在排除前或者在排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,責(zé)令其從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工;

(四)建設(shè)單位違反安全管理規(guī)定造成重大生產(chǎn)安全事故的,對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的建設(shè)項(xiàng)目,暫停資金撥付;

(五)建設(shè)單位未列建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用的,責(zé)令其限期改正并不得辦理監(jiān)督手續(xù);逾期未改正的,責(zé)令該建設(shè)工程停止施工并通報(bào)批評(píng)。

被檢查單位應(yīng)當(dāng)立即落實(shí)處理決定,并將整改結(jié)果書(shū)面報(bào)檢查單位。責(zé)令停工的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)復(fù)查合格后,方可復(fù)工。

第三十八條公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)單位信用檔案,并將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果及時(shí)登錄在安全生產(chǎn)信用管理系統(tǒng)中。

第三十九條從業(yè)單位整改不力,多次整改仍然存在安全問(wèn)題的,公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)將其列入安全監(jiān)督檢查重點(diǎn)名單,登錄在安全生產(chǎn)信用管理系統(tǒng)中,并向有關(guān)部門(mén)通報(bào)。

對(duì)存在重大安全事故隱患但拒絕整改或者整改效果不明顯或者發(fā)生重特大安全事故等不再具備安全生產(chǎn)條件的,公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)部門(mén)通報(bào),建議暫扣或者吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證,同時(shí)向有關(guān)資質(zhì)證書(shū)頒發(fā)部門(mén)建議降低資質(zhì)等級(jí)。

第四十條公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可委托具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)對(duì)容易發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的工程項(xiàng)目和危險(xiǎn)性較大的工程施工進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)。

第四十一條公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)健全內(nèi)部管理制度,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督管理人員的教育培訓(xùn),提高執(zhí)法水平。監(jiān)督管理人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,秉公辦事,堅(jiān)持原則,清正廉潔。與監(jiān)督檢查對(duì)象有利害關(guān)系的監(jiān)督人員,應(yīng)當(dāng)回避。

第四十二條公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度,及時(shí)受理對(duì)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故或者事故隱患以及監(jiān)督檢查人員違法行為的檢舉、控告和投訴。

第五章附則

第四十三條違反本辦法規(guī)定,按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》的相關(guān)規(guī)定,給予行政處罰。