根據(jù)鄭教明電【2013】511號(hào)通知要求,為深入推進(jìn)學(xué)校及周邊安全防范工作,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校及周邊治安防控體系建設(shè),著力構(gòu)建“和諧、平安校園”,特制定學(xué)校安全技術(shù)防范建設(shè)方案。

一、?指導(dǎo)思想

以"三個(gè)代表"重要思想和*****大精神為指導(dǎo),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,緊緊圍繞“平安校園”建設(shè)的工作目標(biāo),堅(jiān)持"打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾"的方針,進(jìn)一步提升學(xué)校治安防控能力,以加強(qiáng)科技防范設(shè)施建設(shè)為核心,全面建設(shè)融人防、物防、技防為一體的治安大防控體系,為學(xué)校教育事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保障。

二、?組織領(lǐng)導(dǎo)

成立學(xué)校技防設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體成員如下:

組?長(zhǎng):**負(fù)責(zé)學(xué)校技防建設(shè)工作的指導(dǎo)開(kāi)展。

副組長(zhǎng):**配合組長(zhǎng)搞好學(xué)校的技防建設(shè)工作。

成?員:**?負(fù)責(zé)學(xué)校技防設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障工作。

**?負(fù)責(zé)學(xué)校技防建設(shè)的各項(xiàng)監(jiān)督工作。?

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室:

負(fù)責(zé)人:**?主要負(fù)責(zé)技防建設(shè)工作的日常事宜。?

三、?建設(shè)目標(biāo)

2013-2014學(xué)年期間學(xué)校的治安防控體系建設(shè)總目標(biāo)是:建立一支學(xué)校專職保安聯(lián)防隊(duì)伍,規(guī)范學(xué)校內(nèi)部治安保衛(wèi)工作,努力減少學(xué)校內(nèi)部發(fā)案率,加強(qiáng)人防、物防、技防設(shè)施建設(shè);對(duì)進(jìn)出入學(xué)校人員全面加強(qiáng)以視頻監(jiān)控、聯(lián)網(wǎng)報(bào)警等電子設(shè)備為主的技防設(shè)施建設(shè),構(gòu)成一張嚴(yán)密的學(xué)校治安防控體系。

四、主要措施

1、加強(qiáng)校園治安管理,組織并落實(shí)好24小時(shí)值班制度,加強(qiáng)門衛(wèi)管理,嚴(yán)格出入登記檢查制度,加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)突發(fā)事件的處置力度,嚴(yán)厲打擊危害校園治安秩序的各種違法犯罪活動(dòng),重點(diǎn)抓好對(duì)進(jìn)入學(xué)校的陌生人員的登記、排查防范、查處工作。

2、加強(qiáng)安全防范工作,落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,對(duì)教學(xué)樓、圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室、社團(tuán)中心、微機(jī)室、財(cái)務(wù)室等重點(diǎn)要害部位開(kāi)展經(jīng)常性安全大檢查,對(duì)于排查出來(lái)的安全隱患,提出整改意見(jiàn)或發(fā)出整改通知書(shū),督促相關(guān)責(zé)任人明確整改措施和整改時(shí)限,并落實(shí)責(zé)任人進(jìn)行跟蹤監(jiān)控。

3、加強(qiáng)校園交通安全管理,建設(shè)校園車輛出入管理辦法,進(jìn)一步規(guī)范機(jī)動(dòng)車輛在校園內(nèi)的停放。

4、和有關(guān)部門積極開(kāi)展法制和安全防范宣傳教育,著重做好"崇尚科學(xué)、反對(duì)*"教育、消防安全教育、防震減災(zāi)教育等。

?5、協(xié)調(diào)處理治安設(shè)備的有效利用,改善技防設(shè)施.盡快完善學(xué)校監(jiān)控系統(tǒng),將現(xiàn)有的監(jiān)控系統(tǒng)存在問(wèn)題即刻解決,馬上投入使用,并將技防設(shè)施力爭(zhēng)覆蓋學(xué)校全部要害部位,充分發(fā)揮技防設(shè)施在校園安全防范體系中的重要作用。

6、制定并落實(shí)學(xué)校治安綜合治理實(shí)施方案,完善安全保衛(wèi)工作方案,認(rèn)真做好學(xué)校大型活動(dòng)的各項(xiàng)安全保衛(wèi)工作。

7、繼續(xù)開(kāi)展"平安校園"創(chuàng)建工作,努力打造和諧穩(wěn)定的良好校園環(huán)境。

8、抓好政治理論學(xué)習(xí),組織學(xué)校安全保衛(wèi)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)精神,不斷提高政治思想覺(jué)悟和愛(ài)崗敬業(yè)精神,適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展,進(jìn)而提高安全保衛(wèi)工作的水平和成效.

9、抓好業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí),結(jié)合學(xué)校安全穩(wěn)定工作出現(xiàn)的新情況,新特點(diǎn),有針對(duì)性地組織業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí),使保衛(wèi)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和使用新型安防設(shè)施的技能得到進(jìn)一步提高.

?10、加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè).從小事做起,從細(xì)處做起,從值班、巡查、上下班、請(qǐng)銷假等制度執(zhí)行情況抓起,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng),最大限度地發(fā)揮個(gè)人主觀能動(dòng)性和團(tuán)隊(duì)分工合作的精神.

五、技防建設(shè)要求

1、技防設(shè)施的進(jìn)一步完善經(jīng)費(fèi)列入學(xué)校2014年度預(yù)算開(kāi)支,日常維護(hù)經(jīng)費(fèi)在年度學(xué)校經(jīng)費(fèi)中列支。

2、技術(shù)防范工作要明確責(zé)任人,健全責(zé)任機(jī)制。技術(shù)防范設(shè)施要建立使用、維護(hù)、更新的制度。

3、對(duì)安全技術(shù)防范的部位,應(yīng)建立檔案,其內(nèi)容包括:部位名稱、安裝原因、防范要求、價(jià)值、相關(guān)的技術(shù)防范措施、責(zé)任人和備注等。

六、建立《鄭州市第**中學(xué)安全技術(shù)防范系統(tǒng)管理辦法》

第一條(目的)?為確保校園內(nèi)技術(shù)防范設(shè)施的完好運(yùn)行,維護(hù)校園治安秩序的穩(wěn)定,保證學(xué)校正常教學(xué)秩序,保障財(cái)產(chǎn)安全和人身安全,杜絕安全事故的發(fā)生,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定本管理辦法。

第二條(適用范圍)?校園內(nèi)安全技術(shù)防范產(chǎn)品的安裝、維護(hù)、使用;安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工、維修、使用及其監(jiān)督管理;臨時(shí)監(jiān)控設(shè)施的啟用等均適用本辦法。

第三條(建設(shè)與管理)?校園技防系統(tǒng)的建設(shè)與管理,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分類建設(shè)的要求,根據(jù)部門的申請(qǐng),結(jié)合學(xué)校的財(cái)力逐步建設(shè)。

第四條(管理職責(zé))?總務(wù)處是學(xué)校技術(shù)防范工作的行政主管部門,負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施,并履行下列職責(zé):

1.負(fù)責(zé)制定落實(shí)校園安全技術(shù)防范措施;編制學(xué)校安全技術(shù)防范規(guī)劃;

2.受理審核新建技防設(shè)施建設(shè)立項(xiàng);啟用臨時(shí)監(jiān)控設(shè)施的審批;

3.依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和安全防范工程技術(shù)規(guī)范,以及學(xué)校相關(guān)規(guī)定,對(duì)新建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、驗(yàn)收實(shí)行監(jiān)督管理;

4.負(fù)責(zé)制定設(shè)施、設(shè)備、線路維修保養(yǎng)方案、經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)單位;

5.負(fù)責(zé)學(xué)校技防監(jiān)控室的管理,并進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督;

6.處理違反有關(guān)安全技術(shù)防范規(guī)定的行為。

第五條(技防監(jiān)控室)?技防監(jiān)控室必須落實(shí)人員每天24小時(shí)值班監(jiān)控,并配備一名責(zé)任人負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)控的管理:

1.技防監(jiān)控室操作人員具備以下素質(zhì):(1)政治合格,未受過(guò)刑事處罰;(2)工作責(zé)任心強(qiáng),具有較強(qiáng)的識(shí)別能力和處置應(yīng)變能力;(3)熟悉業(yè)務(wù)、設(shè)備性能,上崗前接受業(yè)務(wù)培訓(xùn),并取得上崗證書(shū)。

2.技防監(jiān)控室建立交接班制度、操作流程及工作臺(tái)帳等相應(yīng)的管理制度。嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入;嚴(yán)禁帶入、使用與工作無(wú)關(guān)的光盤、音像、硬盤等。當(dāng)班人員不得做與工作無(wú)關(guān)的事情。

3.技防監(jiān)控設(shè)備必須每天巡檢,要定期維修保養(yǎng),并做好維修保養(yǎng)記錄,發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)修復(fù)。確保圖像顯示清晰,回放清楚,設(shè)備性能良好,各類監(jiān)控信息的儲(chǔ)存期符合上級(jí)要求。

4.工作人員必須密切觀察監(jiān)控圖像,關(guān)注有無(wú)可疑情況。一旦發(fā)現(xiàn),第一時(shí)間立即通知有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)查明情況。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)查獲的可疑人員、可疑物品即刻交保衛(wèi)處審查。并做好記錄備案。

5.嚴(yán)守保密紀(jì)律。不得向無(wú)關(guān)人員、單位泄露安保系統(tǒng)的有關(guān)情況及錄像資料。確因工作需要查看錄像資料的,需填寫《查看監(jiān)控錄像申請(qǐng)表》,經(jīng)總務(wù)處同意,方可查看。跟案件相關(guān)的資料,應(yīng)立即予以固定拷貝。

6.任何人員不得私自拆卸儀器設(shè)備,不得私自改動(dòng)程序、或者私接私拉外來(lái)接線;發(fā)生故障必須通知專業(yè)維修人員檢修并做好相關(guān)維修記錄。操作人員不得故意刪除、修改技防系統(tǒng)的運(yùn)行程序和記錄;改變技防系統(tǒng)的用途和范圍。

7.凡因工作失職導(dǎo)致漏錄、漏控、錄像資料丟失,或是接警處置不及時(shí)造成后果的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第六條(應(yīng)當(dāng)設(shè)置技防設(shè)施的場(chǎng)所)?根據(jù)鄭州市地方標(biāo)準(zhǔn)《重點(diǎn)單位重要部位安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求》,按照《鄭州市中小學(xué)幼兒園技防設(shè)施基本配置》逐步達(dá)到規(guī)范要求。

第七條(維護(hù)保養(yǎng))?安全技術(shù)防范系統(tǒng)保修期滿后,根據(jù)學(xué)校相關(guān)程序確定專業(yè)維護(hù)保養(yǎng)單位。負(fù)責(zé)校園安防系統(tǒng)的維護(hù)保養(yǎng)。

第八條(責(zé)任追究)?工作人員在安全技術(shù)防范管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,將給予行政處分;對(duì)破壞技防設(shè)施、設(shè)備、線路的單位或個(gè)人,構(gòu)成犯罪的,移交公安機(jī)關(guān)處理。

第九條(實(shí)施)?本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行;并由總務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。

七、重點(diǎn)項(xiàng)目

(一)視頻監(jiān)控系統(tǒng)

1、做到監(jiān)視校園周邊范圍包括學(xué)校出入口、學(xué)校出入口外兩側(cè)150米范圍。監(jiān)視區(qū)域內(nèi)無(wú)盲區(qū)。

2、增加錄播硬盤容量,達(dá)到監(jiān)控錄像時(shí)間能夠保存一個(gè)月。

3、24小時(shí)錄像回放能清晰顯示人員的體貌特征和車輛情況,包括人員面部特征、著裝、攜帶物品及車輛號(hào)牌、車輛外觀等情況。

4、硬盤錄像機(jī)經(jīng)電信寬帶與公安局指定服務(wù)器聯(lián)網(wǎng),學(xué)校不無(wú)故中斷監(jiān)控系統(tǒng)與公安機(jī)關(guān)的網(wǎng)絡(luò)連接。

5、監(jiān)控視頻接入的部位根據(jù)監(jiān)控視頻布點(diǎn)原則及要求確定,具體接入監(jiān)控?cái)z像頭數(shù)量由大學(xué)路派出所與學(xué)校現(xiàn)場(chǎng)勘察后確定。

6、保證校園夜間照明亮度,確保監(jiān)控?cái)z像機(jī)所需環(huán)境亮度。

7、為確保校園安全,確保公安實(shí)戰(zhàn)需要,不盲目建設(shè)、不浪費(fèi)投資,以發(fā)揮學(xué)校監(jiān)控系統(tǒng)最大功效。

(二)緊急報(bào)警裝置

1、在校園警務(wù)室便于操作的隱蔽部位安裝與公安機(jī)關(guān)110聯(lián)網(wǎng)的緊急報(bào)警按鈕;

2、該裝置設(shè)有防誤報(bào)措施,確保一旦觸發(fā)報(bào)警后能立即發(fā)出緊急報(bào)警信號(hào)并自鎖,復(fù)位必須進(jìn)行人工操作。

(三)周界報(bào)警系統(tǒng)

1、沿學(xué)校周界(指校區(qū)圍墻、柵欄、河岸、消防通道等)封閉設(shè)置(校區(qū)出入口除外)周界報(bào)警系統(tǒng),做到全面設(shè)防,無(wú)盲區(qū)、無(wú)死角,全天候24小時(shí)設(shè)防;

2、防區(qū)劃分做到利于報(bào)警時(shí)準(zhǔn)確定位,周界封閉屏障處防區(qū)間距應(yīng)不大于70m;

3、系統(tǒng)報(bào)警響應(yīng)時(shí)間不大于2S,報(bào)警持續(xù)時(shí)間不小于5S;

4、系統(tǒng)具備防拆和斷電報(bào)警功能;

5、系統(tǒng)布防、撤防、報(bào)警、故障等信息的存儲(chǔ)時(shí)間不少于30天;

6、為確保校園安全,不盲目建設(shè)、不浪費(fèi)投資,做到周界報(bào)警系統(tǒng)設(shè)備選用較高性價(jià)比,以發(fā)揮系統(tǒng)最大功效。

?八、學(xué)校安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)步驟

在市公安局經(jīng)文保科和市技防辦、市教育局安保處的指導(dǎo)下,按招標(biāo)形式,分階段實(shí)施系統(tǒng)建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)工作。

第一階段:前期勘察。12月30日前,學(xué)校與相關(guān)協(xié)議供貨單位溝通、協(xié)調(diào),2014年3月15日前完成現(xiàn)場(chǎng)勘察,4月10日前完成系統(tǒng)建設(shè)預(yù)算。

第二階段:方案制定和聯(lián)網(wǎng)實(shí)施。在前期勘察基礎(chǔ)上,在較短時(shí)間內(nèi)先期完成學(xué)校主要出入口視頻監(jiān)控和緊急報(bào)警按鈕及與公安的聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工作。

第三階段:組織施工。根據(jù)項(xiàng)目批復(fù)及招標(biāo)情況,及時(shí)與招標(biāo)單位簽訂合同。2014年12月10日前完成系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)。

第四階段:調(diào)試、交付使用。2014年12月20日前,全面完成學(xué)校安全防范系統(tǒng)安裝調(diào)試,系統(tǒng)經(jīng)市公安經(jīng)文保、技防、大學(xué)路派出所和學(xué)校驗(yàn)收并交付使用。

九、齊抓共管,三防合力,共同做好學(xué)校安全保衛(wèi)工作?

學(xué)校將充分發(fā)揮人防、技防、物防功能,形成合力,積極配合大學(xué)路派出所、教育局安保處等有關(guān)職能部門針對(duì)學(xué)校周邊存在的突出問(wèn)題進(jìn)行綜合治理。積極配合市公安機(jī)關(guān)加大對(duì)學(xué)校周邊地區(qū)治安的整治力度,堅(jiān)決打擊侵害師生人身和財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動(dòng),嚴(yán)防犯罪分子伺機(jī)滋擾學(xué)校教育教學(xué)秩序。積極配合司法、城建、工商、文化等部門整治學(xué)校周邊非法經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)商販,拆除違章建筑,整頓飲食攤點(diǎn),堅(jiān)決取締學(xué)校門口及學(xué)校周邊200米以內(nèi)區(qū)域開(kāi)設(shè)的電子游戲場(chǎng)所、網(wǎng)吧及臺(tái)球桌等嚴(yán)重影響學(xué)生學(xué)習(xí)的娛樂(lè)場(chǎng)所,為廣大師生營(yíng)造文明、安全、和諧的校園環(huán)境而努力奮斗。

**中學(xué)

篇2:建設(shè)工程施工合同風(fēng)險(xiǎn)防范措施

建設(shè)工程施工合同的風(fēng)險(xiǎn)防范措施

建設(shè)工程合同訂立過(guò)程中,除了要注意合同內(nèi)容外還要注意合同的風(fēng)險(xiǎn)防范,工程合同的風(fēng)險(xiǎn)主要存在于在施工合同形成、談判與正式簽定合同和合同履行過(guò)程中。因此應(yīng)該在這幾個(gè)階段加強(qiáng)防范和控制施工合同的風(fēng)險(xiǎn)。

一、參與投標(biāo)取得合同階段的風(fēng)險(xiǎn)防范

要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目合法性的審查、合同項(xiàng)目發(fā)包主體的審查。投標(biāo)前要深入了解業(yè)主的資金信用、經(jīng)營(yíng)作風(fēng)和簽訂合同應(yīng)當(dāng)具備的相應(yīng)條件。了解的主要內(nèi)容應(yīng)包括有關(guān)設(shè)計(jì)的施工圖,是否有計(jì)劃部門立項(xiàng)文件、土地、規(guī)劃、建設(shè)許可手續(xù),應(yīng)拆遷是否已到位,“三通一平”工作是否已到位等。從側(cè)面調(diào)查了解業(yè)主資信情況,特別是該工程的資金到位率,如果是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)單位最好應(yīng)充分了解其以往工程招標(biāo)簽訂的合同條款。在投標(biāo)過(guò)程中,對(duì)招標(biāo)文件深入研究和全面分析,正確理解招標(biāo)文件,具體地逐條地確定合同責(zé)任,吃透業(yè)主意圖和要求,全面分析投標(biāo)人須知,詳細(xì)勘察施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地,仔細(xì)研究審查圖紙,認(rèn)真復(fù)核工程量,并與項(xiàng)目經(jīng)理部認(rèn)真確定各個(gè)子項(xiàng)的單價(jià)和各項(xiàng)技術(shù)措施費(fèi)用并制定投標(biāo)策略,以減少合同簽訂后的風(fēng)險(xiǎn)。

有時(shí)業(yè)主會(huì)在未發(fā)中標(biāo)通知書(shū)之前,提供條件苛刻的非示范文本合同草案,要求施工企業(yè)無(wú)條件全部接受,其合同條款往往把相當(dāng)一部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給施工單位、缺乏對(duì)業(yè)主的權(quán)利限制性條款和對(duì)承包商保護(hù)性條款。由于此時(shí)施工企業(yè)所處的境地十分被動(dòng),因此要盡可能地了解各方面的可靠信息,堅(jiān)持原則,運(yùn)用政策法規(guī)盡可能修改完善,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

二、合同談判及簽約階段的風(fēng)險(xiǎn)防范

在取得合同資格后,應(yīng)把主要精力轉(zhuǎn)入到合同談判簽約階段,其主要工作是對(duì)合同文本進(jìn)行審查,結(jié)合工程實(shí)際情況進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)分析,并采取相應(yīng)對(duì)策以及最終簽訂有利的工程承包合同。

施工合同談判前,承包人應(yīng)明確專門的合同管理機(jī)構(gòu)如經(jīng)營(yíng)處,負(fù)責(zé)施工合同的審閱,根據(jù)發(fā)包人提出的要求,逐條進(jìn)行研究,實(shí)施監(jiān)督、管理、控制。在合同實(shí)質(zhì)內(nèi)容審查時(shí),對(duì)有關(guān)的條款內(nèi)容應(yīng)引進(jìn)足夠重視。要注意避免合同工期約定的風(fēng)險(xiǎn),如開(kāi)工時(shí)間約定以開(kāi)工報(bào)告之日起算,合同約定按日計(jì)算逾期竣工違約金的,最好有封頂條款,對(duì)工期保證金的處罰約定要合理,避免逾期數(shù)日全額扣罰。要注意質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及竣工驗(yàn)收條款的風(fēng)險(xiǎn)防范。要注意工程款支付及結(jié)算條款的風(fēng)險(xiǎn)防范,約定結(jié)算款的支付時(shí)間盡量不要超過(guò)行使優(yōu)先權(quán)的時(shí)間,爭(zhēng)取約定默認(rèn)條款,保修金條款應(yīng)明確約定分期扣回的時(shí)間和比例。注意對(duì)通用條款的研究,把握通用條款與專用條款的關(guān)系,化解通用條款對(duì)施工方不利的規(guī)定,運(yùn)用通用條款的規(guī)定維護(hù)自己的合法權(quán)益。注意內(nèi)部承包合同風(fēng)險(xiǎn)的防范。注意訂立爭(zhēng)議解決條款的風(fēng)險(xiǎn)防范。