項目重大危險源備案管理實施細則
1?目的和意義
1.1為加強鄭州分公司重大危險源安全監管工作,提高事故預防和救援能力,杜絕重特大事故發生,確保分公司安全生產局面的穩定,特制定本辦法。
1.2重大危險源備案是加強重大危險源監管的重要基礎性工作,是貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針和深入貫徹落實《安全生產法》的具體體現,對提升公司重大危險源辨識、管控,抓好事前防范,遏制重、特大事故有重要的現實意義。
2?適用范圍
本辦法適用于公司各項目部和職能部門。
3?依據
《安全生產法》第三十三條
《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》建質[2009]87號
《重大危險源辨識》(GB18218-2000)
4?目標和任務
4.1?完善重大危險源監督管理體系和工作機制,使重大危險源管理具備法律法規、國家或行業標準規定的安全條件,增強事故防范和救援能力,防止和減少一般性事故,遏制重特大事故,確保員工生命和財產安全,促進分公司安全生產狀況根本好轉。
4.2?通過重大危險源備案,掌握分公司重大危險源的數量、狀況和分布,建立重大危險源辨識、登記建檔、評估、申報、備案工作體系和重大危險源數據庫。
4.3?督導存在重大危險源的項目部建立和完善重大危險源辨識、登記建檔、評估、申報、監控和方案編制。
5?備案登記的范圍
5.1?本實施辦法所稱重大危險源是指:施工現場可能導致重大事故發生的設備、設施、場所;具有一定危險程度的分部分項工程,可能會產生不可容許或不可接受危險的作業;施工現場存在的符合國家標準《重大危險源辨識》(GB18218-2000)重大危險源分類中規定的重大危險源及職業健康安全,主要包括:
5.1.1?基坑支護、降水工程。開挖深度超過3m(含3m)或雖未超過3m但地質條件和周邊環境復雜的基坑(槽)支護、降水工程。
5.1.2?土方開挖工程。開挖深度超過3m(含3m)的基坑(槽)的土方開挖工程。
5.1.3?模板工程及支撐體系。
5.1.3.1?各類工具式模板工程:包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。?
5.1.3.2?混凝土模板支撐工程:搭設高度5m及以上;搭設跨度10m及以上;施工總荷載10kN/m2及以上;集中線荷載15kN/m2及以上;高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯系構件的混凝土模板支撐工程。
5.1.3.3?承重支撐體系:用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系。
5.1.4?起重吊裝及安裝拆卸工程
5.1.4.1?采用非常規起重設備、方法,且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程。
5.1.4.2?采用起重機械進行安裝的工程。
5.1.4.3?起重機械設備自身的安裝、拆卸。
5.1.5?腳手架工程
5.1.5.1?搭設高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。
5.1.5.2?附著式整體和分片提升腳手架工程。
5.1.5.3?懸挑式腳手架工程。
5.1.5.4?吊籃腳手架工程。
5.1.5.5?自制卸料平臺、移動操作平臺工程。
5.1.5.6?新型及異型腳手架工程。
5.1.6?拆除、爆破工程
5.1.6.1?建筑物、構筑物拆除工程。
5.1.6.2?采用爆破拆除的工程。
5.1.7?建筑幕墻安裝工程。
5.1.8?鋼結構、網架和索膜結構安裝工程。
5.1.9?職業病、食物中毒、傳染疾病事件。
5.1.10?對工地周邊設施和居民安全可能造成重大影響的建筑工程。
5.1.11?其它專業性強、危險性大、交叉作業等易發生重大事故的施工部位及作業活動。
5.2?項目部應根據工程特點和施工范圍,在基礎、結構、裝飾階段施工前,對工程進行安全分析,對可能出現的危險因素進行識別。對識別出的重大危險源報公司安全監督管理部備案,同時上報當地建筑安全監督部門。
6?監控與管理
6.1?項目部應制定重大危險源的管理制度,建立安全管理體系,明確具體責任,制定專項施工方案,嚴格按方案施工,并對其進行嚴格的監控、檢查和驗收。
6.2?存在重大危險源的工程施工前必須編制安全專項施工方案,安全專項施工方案的內容主要包括:
(1)編制依據;
(2)工程概況和分部分項工程概況;
(3)影響安全的重大危險源分析;
(4)施工準備、布置、工藝流程、施工具體措施、現場平面圖、施工圖;
(5)驗收、材料檢測;
(6)安全技術措施;
(7)監控措施;
(8)應急預案;
(9)計算書。
6.3?安全專項施工方案應由技術人員編制,技術部門審核,技術負責人審批;報項目監理部審核、審批;所有編制、審核、審批人員必須由本人簽字。
6.4?存在重大危險源工程的安全專項施工方案需進行專家論證的,項目部必須按建設部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》規定組織專家組對安全專項施工方案進行論證(專家組成員必須從當地省、市專家庫里抽取)。論證后的安全專項施工方案需修改的,必須按專家意見進行修改,并按程序重新組織審核、審批,同時將專家意見和修改后的安全專項施工方案報當地安監部門備案。
6.5?項目部應按安全專項施工方案嚴格進行技術和重大危險源交底,交底應橫向到邊,縱向到底,并有書面記錄和簽字,確保作業人員掌握施工方案的技術要領。
6.6?存在重大危險源工程的施工應按經過專家論證重新修改審批后的方案實施,凡涉及驗收的項目,項目經理、項目總工、施工員、安全員、方案編制人員會同現場監理人員實施驗收,并及時形成驗收記錄臺帳。
6.7?項目部應認真做好重大危險源監測和巡查,發現異常情況和事故隱患及時采取措施。對發現重大安全隱患和險情的,必須立即啟動應急預案,采取搶險措施,并向分公司安全監督管理部報告。
6.8?項目部必須根據工程進度及施工環境將重大危險源的名稱、位置、注意事項、作業時間、責任人等在工地醒目位置及時公示和更新。
7?登記表
7.1?重大危險源備案申報表
7.2?重大危險源登記表
7.3?重大危險源、風險評價及控制措施清單
附加說明:
本細則由安全管理部起草并負責解釋
本細則于2017年月日發布,發布之日起開始實施。
篇2:重大危險源鍋爐檢查制度
為貫徹落實安全生產法規和“安全第一,預防為主”的方針,加強安全生產管理,保證各機組安全穩定運行,切實抓好重大危險源的監控管理,清除不安全隱患。經公司研究決定,特制定本重大危險源(鍋爐)檢查制度。
一、檢查路線
巡檢路線:控制柜→鍋爐本體→給水泵→軟化水處理→除塵泵→鼓風機→引風機→循環泵→補水泵
二、相關要求
1、各級值班人員和檢查人員必須有高度責任感,嚴肅認真對待這項工作,不斷提高對隱形設備缺陷的判別能力和巡回檢查的質量,把事故消滅在萌芽狀態。
2、檢查人員必須由責任值班人員執行,不得由實習人員、徒工或其他人員代替。檢查結束后,檢查人員必須認真、及時填寫鍋爐運行臺帳。
3、檢查時應隨身攜帶必要的工具和用具(如手電筒、聽音棒和其他檢測工具等),檢查中應認真、細致,根據設備運行特點看、聽、摸、嗅、試,但必須執行安全規程,注意設備及人身安全。
4、檢查中發現設備缺陷時,應按管理要求執行,加強監視、設法消除,防止事故擴大,同時向班長報告。對威脅運行安全的問題,應立即報告調度室,處理情況及措施應詳細記錄并向接班人員交待清楚。
三、監督檢查
1、公司領導(部門分管領導)會同有關部門每月定期對鍋爐本體及相關設備、設施安全運行情況進行一次全面檢查,主要檢查鍋爐所轄區域內安全工作的組織措施和技術措施的落實情況、生產現場存在的安全隱患及其整改情況。
2、針對有時效要求的問題,公司領導根據需要進行臨時檢查。
(1)在災害性天氣來臨前組織檢查。
(2)根據本單位或外單位發生事故(或障礙)暴露的問題,事故通報上列出需要檢查的問題,臨時安排檢查有無同樣(類似)問題存在,以舉一反三、汲取事故教訓,防止同類事故發生。
(3)對上級安全生產指示貫徹情況,專門安排檢查、督促落到實處。
3、安監部經常深入鍋爐運行現場檢查、指導安全生產工作,嚴肅查處違章違紀違反勞動紀律的行為。檢查內容主要有:
(1)查“三違”。
對習慣性違章的廣泛性、頑固性,應引起高度重視。重點巡回檢查制度執行情況。
(2)查隱患,查安全工器具。
現場設施:井、坑、洞、欄桿、保溫、照明、通風完好情況。
機械設備的防護罩、殼,各種壓力容器、化學用品等的使用管理情況。
安全工器具的配置、各類安全設施定期試驗情況,起重工器具、電氣工器具、機械工器具是否存在缺陷
四、考核
1、運行值班人員要按規定及時、認真巡查鍋爐本體及相關設備,發現設備安全隱患應及時填寫運行臺帳,如出現設備安全隱患而在巡視中未發現(現場設備安全隱患出現未及時處理),每次扣巡檢人員10元。
2、運行值班人員發現鍋爐及相關設備安全隱患填寫運行臺帳時,要求做到設備安全隱患認定準確,安全隱患內容簡明扼要,字跡工整、清晰。司爐工對填報的安全隱患予以確認簽字,未做到每次扣10元。緊急情況或重大設備安全隱患(如水冷壁泄漏、爆管等)應立即匯報班長、華興物業處理。未做到者扣50元。
3、對于影響鍋爐運行的設備安全隱患,運行值班人員應及時匯報班長,檢修人員在接到班長通知后必須十分鐘內(夜間十五分鐘)到達控制室。未按時到達者每次扣10元;每推遲2分鐘到達者加扣5元;根據設備安全隱患情況,能當天(或當班)消除的設備安全隱患而拖到第二天去消除者,每次扣50元。無法消除的設備安全隱患必須經調度室同意,華興物業負責人簽署意見,但鍋爐房要寫好技術措施上報安監部和生產經理審批后進行消缺。
篇3:工貿公司重大危險源管理制度
一、目的
通過對本公司重大危險源的辨識和管理,預防重大事故的發生。
二、適用范圍
本制度適用于公司內生產場所和儲存區的重大危險源的辨識和管理。
三、定義
按照GB18218-2009《重大危險源辨識》標準內容,對如下內容進行定義解釋:
3.1危險物質
一種物質或若干種物質的混合物,由于它的化學、物理或毒性特性,使其具有易導致火災、爆炸或中毒的危險。
3.2單元
指一個(套)生產裝置、設施或場所,或同屬一個工公司的且邊緣距離小于500m的幾個(套)生產裝置、設施或場所。
3.3臨界量
指對于某種或某類危險物質規定的數量,若單元中的物質數量等于或超過該數量,則該單元為重大危險源。
3.4重大事故
工業活動中發生的重大火災、爆炸或毒物泄漏事故,并給現場人員或公眾帶來嚴重危險,或對財產造成重大損失,對環境造成嚴重污染。
3.5重大危險源
長期地或臨時地生產、加工、搬運、使用或儲存危險物質,且危險物質的數量等于或超過臨界量的單元。
3.6生產場所
指危險物質的生產、加工及使用等的場所,包括生產、加工及使用等過程中的中間儲罐存放區及半成品、成品的周轉庫房。
3.7儲存區
專門用于儲存危險物質的儲罐或倉庫組成的相對獨立的區域。
四.職責
4.1安全管理部門負責,協同生產部門、設備管理部門對公司生產場所及儲存區危險物質最大儲存量進行計算。
安全管理部門負責,組織生產部門、設備管理部門對公司重大危險源及
一般危險源進行辨識、建檔。
安全管理部門負責,聯系有相應安全評價資質的中介機構對重大危險源
定期評估。
安全管理部門負責制定重大危險源應急救援預,并對從業人員進行告知、培訓教育。
安全管理部門負責定期組織應急救援預案的演練。
安全管理部門負責將重大危險源形成報告,報送政府安全生產監督管理部門和有關部門備案。
五.工作程序
辨識總則:
①原則按照GB18218-2009《重大危險源辨識》標準實施;同時參考《關于
開展重大危險源監督管理工作的指導意見》(安監管協調字[2004]56號文)
②辨識過程由安全管理部門負責,生產部門、設備管理部門協同。
5.1重大危險源的辨識過程
5.1.1根據GB18218-2009《重大危險源辨識》標準中例舉的142中危險化學
物質名稱,對應公司目前使用原輔材料名,進行危險物質的辨識。
5.1.2可能構成重大危險源區域確定
根據危險貨物日常存儲狀況,進行生產區、儲存區的確認。
5.1.3區域最大存儲量的計算確認
對確定的生產區、儲存區可能存放的危險貨物,按生產過程用量、每次采購量大小進行最大儲存量計算。
5.1.4根據各單元的計算結果,對照按GB18218-2009標準中臨界量值,對危險物質進行重大危險源或一般危險源進行計算辨識。最大儲量超過臨界量的單元
為重大危險源,未達到臨界量的單元為一般危險源。
5.1.5參考《關于開展重大危險源監督管理工作的指導意見》(安監管協調字[2004]56號文,對公司內鍋爐、壓力管道、壓力容器進行重大危險源的辨識界定。
5.2重大危險源管理
5.2.1安全管理部門對辨識出的重大危險源匯總統計在《危險源清單》中,且建立重大危險源檔案,檔案內容包括物質名稱、數量、性質、地理位置、管理人員、安全規章制度、評估報告、檢測報告等。
5.2.2由安全管理部門負責作成《重大危險源申報表》報市、區安全生產監督管理部門和有關部門備案。《重大危險源申報表》應包括重大危險源的詳細情況、可能產生的事故類型、安全措施與預防措施、應急預案等。
5.2.3由安全管理部門負責,協同生產、設備部門,根據重大危險源的變化、新知識的獲取、技術的發展狀況定期進行重大危險源的辨識,對應辨識結果,再次作成《重大危險源申報表》報市、區安全生產監督管理部門和有關部門備案。
5.2.4由生產部負責,對屬于重大危險源區域的主要設備、安全設施和強檢儀表等進行定期檢測。
5.2.5由安全管理部門負責,定期組織公司級管理層對構成重大危險源區域進行安全性的檢查。
5.3危險源區防護器具、設備設施的管理
5.3.1按公司《職業衛生管理制度》中規定,對危險源區作業崗位應配備相應的勞動防護用品和防護器具、設備設施。
5.3.2部門責任者和崗位人員須經常檢查防護器具、設備設施,保證防護器具、設備設施的齊全。
5.4重大危險源的教育和應急救援演練
5.4.1安全管理部門負責對建立的重大危險源檔案資料相關知識及時向全體員工進行教育。
5.安全管理部門針對重大危險源的性質,制定《重大危險源應急救援預案》。
5.安全管理部門須每年制定重大危險源應急救援演練計劃,且每年實施二次應急救援演練活動。對演練過程須進行評估,并做好演練評估記錄。
5.安全管理部門根據演練的評估情況,及時對重大危險源應急救援預案進行修訂。