C村官管理制度
大學生村官計劃的出發點是不容質疑的,但在實踐中遇到的一系列問題政府應加以考慮。
1.完善大學生村官的選拔和任用機制。
(1)完善的選拔體制。選拔要以"公平、公正、公開"的原則,要有合理化和科學化的選拔標準,不能帶有歧視性要求,并要保障選拔的有效性和合法性;通過嚴肅、嚴格的選拔程序,選出真才實學的優秀大學生到基層服務,以保證大學生的積極性和主動性。這需要注重很多細節:
(a)應挑選能吃苦、理解農村生活并且愿意在新農村建設中實現自身價值的大學生;
(b)最好將大學生村官安排在自己家鄉,因為他們了解家鄉人的思維習慣、民間風俗,思想感情上容易溝通,開展工作會更得心應手。
(2)加強選拔過程的透明度。向公民公開選拔流程、經過和結果,加強群眾和媒體的監督。
2.解決大學生村官的身份問題。
(1)解決法律層面的身份問題。
(2)如果大學生村官在工作滿一定的期限后,仍然愿意留在當地,繼續奉獻自己的才能,這就涉及到這樣一個問題:沒有當地的戶籍,能否參與村委會的改選。我認為,應當對相關法律法規作一定的修改或補充,使得繼續愿意留在當地服務的大學生有資格參加村委會的改選,給有熱情的大學生一個正當的名分。
3.加強對大學生村官任用的監督評價。
(1)分期評估,循序漸進。大學生融入到基層實踐工作是一個漸進的過程,應該在其工作的適應前期、成熟中期及其發展后期進行相應的效績評估監督。
(2)注重過程、成果的綜合考評。一套完備的評估體系不僅只是重視其計劃實施的結果,也包括在其具體工作過程中根據計劃實施中存在的缺點或錯誤,適時改進,不斷充實和完善。因此,"大學生村官計劃"在各地實行過程中,地方政府應根據各自實施的情況,對原有的政策措施作不斷的改進和完善。
(3)政策透明,群眾監督。大學生村官的工作應從群眾的根本利益為出發點,接受人民群眾的監督并積極傾聽和采納群眾的建議和意見,堅持以群眾的監督評估為客觀標準,實現政策的透明化、公開化和科學化。
4.各級政府應為大學生村官營造良好的成長環境。不能只讓大學生們停留在配角和附屬地位,要重視對他們的培養,使其成為新農村建設的生力軍。
5.根本保障:健全管理機制。完善管理機制,建立起一套適合新時期大學生村干部的管理機制,是保障他們發揮作用的重要一環。
6.保證大學生村官的參政、議政的權利。把大學生村官納入決策組織,是一種開放、民主的態度。大學生村官參與決策符合時代精神。
真正將大學生發揮的作用落到具體的崗位上,確定其參與決策的機會,參政、議政的權利。從國家長遠利益來說,他們只有在下面真正放開手腳干,才能達到為基層注入活力和新生,才能為國家為農村為行政
體制改革,為政府效能提高也為他們自己的發展最終解決問題,這樣才是整體效果和綜合效益的體現。
7.保證大學生村官職位的穩定。確保他們在掛職期間職位不會出現變更。
8.提供財政補貼。
國家財政應按照一定的比例提供相應的補貼,以解決好因大學生村官上任而帶來的地方財政問題。這一問題的順利解決,有利于帶動更多大學生去當村官的積極性。
大學生村官的待遇應和他們就業的機會成本相差不遠。否則,就可能不能形成對大學生村官有效的激勵。
9.建立和完善大學生村官培訓深造機制。為使大學生村干部盡快進入角色,政府應集中時間安排專人對大學生村官進行崗前培訓。采取與機關干部結對子、召開座談會、實踐鍛煉等方式,促進大學生村官社會經驗和工作才干的提高。
相關推薦:
服裝廠日常管理制度
按摩員工作規章制度
中心小學愛護公物制度
質檢組管理制度
篇2:大學生村官工作職責
篇一:大學生村官職責
一、根據大學生村官政治面貌確定具體工作崗位:是黨員的原則上任村黨組織書記助理、非黨或預備黨員的任村民委員會主任助理,是共青團員的可以兼任村團組織書記、副書記職務。
二、村黨組織要結合大學生村官專業特長、性格特點和本村干部實際情況,明確大學生村官分管工作和具體任務。
三、大學生村官要在積極主動、創造性地完成分管各項工作的同時,結合自身特點和優勢,努力當好“十大員”:
1、宣傳黨的路線、方針、政策和各項法律法規,做好村民的思想政治工作,調查掌握群眾在生產經營活動中有無違反農村現行政策現象,作農村政策宣傳員;
2、協助搞好產業結構調整,結合農村實際開展創業實踐,帶領、帶動群眾創業增收,作村民創業示范員;
3、積極組織黨員開展組織生活,負責黨建工作調研總結、各類材料上報,作黨建活動組織員;
4、組織開展、帶頭參加各種健康有益的文化娛樂活動,廣泛宣傳《公民道德實施綱要》,作文明新風倡導員;
5、宣傳衛生常識和傳染病防治知識,教育群眾養成文明衛生習慣,作環境衛生監督員;
6、帶頭學科技、用科技,積極向農戶傳授致富實用技術,主動向農戶傳播致富信息,作致富信息傳播員;
7、經常走訪群眾,及時掌握信訪隱患,參與村內糾紛調解,做好法律法規宣傳,作矛盾糾紛調解員;
8、不斷鉆研遠程教育知識,做好遠程教育教學資源下載、編輯和整理,嚴格執行播放收看工作制度,加強設備管理維護,作遠程教育管理員;
9、積極參與、帶頭落實,帶動群眾完成上級和本村安排的中心工作,作中心工作突擊員;
10、自覺維護活動場所環境衛生,保持室內各類物品整潔,保證圖板牌匾規范,作村室建設協管員。
篇二:大學生村官職責
一、協助做好黨的方針政策、國家法律法規和上級黨委政府有關文件精神的宣傳貫徹工作;
二、協助完成富民強村建設的各項任務;
三、協助做好村內的綜合治理、計劃生育、矛盾調解、社會保障等服務工作;
四、協助做好制度規范、文字和檔案管理工作;
五、協助做好遠程教育、科技普及和精神文明推廣工作;
六、圍繞村主要工作開展調研,當好參謀,每年至少完成一篇調研報告;
七、積極參與鎮、村和大學生村干部集體組織的各項文體活動。
八、完成鎮和村兩委交辦的其他各項任務。
篇三:大學生村官職責
1、宣傳教育。宣傳和宣講黨的路線方針政策及上級黨委的有關安排部署,負責遠程教育終端收收站點的教學管理和設備網絡維護,按照“周周有播放、月月有培訓”的要求,組織黨員、干部和群眾學習農業實用技術和科學文化知識。增強村民法制意識、法律觀念和對政策的理解力,切實提升村民的素質。
2、事務管理。負責整理文件資料、管理檔案、起草文字材料等,提醒和督促村里執行各項規章制度等。
3、協助工作。配合村干部組織實施社會主義新農村建設有關任務,開展社會治安、計劃生育、矛盾調解、社會保障、調查統計、服務代理、科技推廣等工作。協助“兩委”完善民主議事、聯席會議、村務公開、財務公開、村民“一事一議”等制度,實現事務管理公開、公正、透明。
4、參與決策。積極參加村“兩委”會議,參與討論村里重大事項,出謀劃策,提出建議。
5、聯系包片。負責聯系一個村民組,知道和督促村民組認真落實村里研究決定的事情,幫助村民組制定實施發展生產和服務群眾的辦法。
6、加強組織。幫助村黨組織開展為民服務全程代理制,“雙培雙帶”先鋒工程、無職黨員設崗定則、流動黨員“雙向帶動”和黨員承諾制等五大載體建設;符合條件的選聘生要兼任村團組織書記或副書記,參與團組織的建設和工作,把廣大青年團結和凝聚起來。
“1”、鼓勵大學生村官在做好以上工作職責的基礎上,結合任職村實際,積極創業,發展致富項目,帶領群眾共同致富。
篇四:大學生村官職責
1、大學生是*正式黨員的,擔任村黨組織書記助理職務;是*預備黨員或非*黨員的,擔任村委會主任助理職務。要在村黨組織的領導下,積極配合村黨支部書記和村委會主任開展工作。認真宣傳、貫徹、執行黨的路線、方針、政策;努力完成鎮黨委、政府和村黨支部、村委會交辦的各項工作任務;執行村黨支部、村委會和村民代表會議的各項決定、決議。
2、掌握村街基本情況,包括人員結構、土地面積、可開發利用資源等;負責村黨支部、村委會各類會議的記錄,以及各類材料的建檔、歸檔、計劃編制、文書的起草等。
3、配合村“兩委”班子制定完善村街經濟社會發展規劃,根據村街實際情況,討論研究發展中遇到的問題,多提合理化建議。
4、在思想和行動上融入群眾,廣泛收集村情民意,當好村領導和村民的橋梁紐帶。
5、根據個人的特長和專業,向黨員群眾傳播新知識、新理念、新技術、新文化,提高黨員群眾的科技文化素質和致富能力。
6、引導廣大村民崇尚科學,抵制迷信,移風易俗,破除陋習,倡導科學健康的生活方式,形成文明向上的社會風貌。
7、按照要求,做好農村黨員干部現代遠程教育設備的管理、使用工作,促進各終端接收站點規范化建設,發揮好讓黨員干部長期受教育、農村群眾長期得實惠的作用。
8、學習黨的各項農村政策,熟悉并掌握村務管理,積極向村干部、向村民學習,學習好傳統、好經驗、好方法,圍繞建設新農村、落實村民自治制度等課題,每年完成一篇調研報告。
9、幫助群眾辦實事、辦好事,特別是結合當地實際,盡其所能發展致富項目,在引導、扶持、服務、帶動上下功夫,推動農村經濟社會和諧發展。
10、認真履行上級黨委、政府規定的其它職責。
篇五:大學生村官職責
1、宣傳貫徹黨的路線方針政策及上級黨組織有關安排部署;
2、組織實施社會主義新農村建設的有關任務,協助做好本村產業發展規劃,領辦、創辦專業合作組織、經濟實體和科技示范園;
3、配合完成社會治安、計劃生育、矛盾調解、社會保障、調查統計、辦事代理、科技推廣等工作;
4、負責整理資料、管理檔案、起草文字材料和遠程教育終端接收站點的教學組織管理、設備網絡維護;
5、參與討論村務重大事項;
6、參與村團組織的建設和工作。
篇3:鄉黨委村官農村工作調研報告
鄉黨委村官農村工作調研報告
為進一步了解村情民情,傾聽農民的心聲,摸清農民的需要,按照鄉黨委的要求,我于3月下旬開始,歷時3個月對____村進行了廣泛深入的調研,現將調研情況匯報如下:
一、基本情況
____村位于____鄉西北部,由____、北腦、張家、原家、紅嶺5個自然村組成,全村共有271戶,932口人,現有黨員28名,其中女黨員3名。總耕地面積約1685畝,農作物以馬鈴薯為主,有少量的玉米、蔬菜,中藥材(黃芩)種植面積達200畝左右。____村人均收入3400元左右,村內無企業,主要經濟來源是農作物的種植,經濟收入單一、偏低。去年____參與了街巷道硬化工程,完成了主村的巷道硬化,自然村的街道鋪設,改善了村民出行困難的問題。
二、村民的困難和問題
(一)致富路途難。目前,____村的絕大部分村民仍以種地為主要收入來源,只有一小部分外出務工或者經營其他副業。
1、種地收入僅僅解決吃飯問題。民以食為天,民以土為本。村民主要是靠那一畝三分地維持基本生活,由于____村大都是山地,土地比較貧瘠,向土地要收入太難。其次耕種成本過高,村民王喜龍曾算過這樣一筆賬:拿馬鈴薯來說,種一畝,需化肥約150元,農藥70元,還有農膜、種子等雜費,保守估算需付出成本300元。在風調雨順的情況下,土豆畝產平均為1600斤,收入為1100元,減去成本,純收益為800元。如果遇到天災,必然引起減產減收,村民們辛辛苦苦忙一年,只能落個油鹽錢。農民之所以種地,用他們的話說“就是為了混點口糧”。三是生產手段落后,科技含量低。村民種地仍然是以人畜力為主,機械化水平不高,對農作物新品種的應用、種植、病蟲害有效防治等技術的掌握仍然很欠缺。
2、外出打工受到限制。外出打工的農民首先要有一技之長,而對于大多數村民來說,缺乏技術,素質比較低,向外轉移很困難,尤其近兩年受到金融危機的影響,就業機會更是大幅萎縮。其次,是農民的觀念問題,有些農民寧愿守在土地上,坐吃山空,也不愿另謀出路。對于村上45歲—60歲的村民,他們沒有一技之長,技術活干不來,重體力活又做不了,不好找工作。
3、信息閉塞,農民創富無門。受到條件所限,農民所得到的市場信息、技術信息等致富信息短缺、滯后,有時甚至失真,使得農民在創富時難以找到合適門路。資金也是困擾村民的一個重要問題。走訪過程中許多村民反映搞種植業、養殖業缺乏資金,而很多人又受中國傳統思想束縛,不敢貸款,因缺乏資金而擱置。
(二)子女上學難。走訪調查中得知,有40%的家庭表示教育消費占到了家庭收入的50%,有30%的表示占到了家庭收入的51%以上,也就是說,教育消費是一些家庭的最大負擔。
1、上學遠。在____村有一所小學,但隨著近年陵川教育改革,生源逐年減少,目前全校只有3名學生,1名老師。村里的孩子一旦升入四年級就必須到離家二三十里的冶頭寄小或縣城上學,為了讓自己的孩子能夠得到好的教育,大多數村民從一年級就將自己的孩子送到縣城上學。雖然國家有“兩免一補”政策,但一年的房租、生活費、車費仍然需要1000到2000元,對于人均收入只有千元的農民來說,無疑是一個很大的負擔。
2、上學貴。高中教育的花銷對于農民家庭來說,是一筆相當大的開支,更不必說大學教育。教育成本之高,已使一部分農家子弟望而卻步,使大部分農家不堪重負。在____村初中畢業后就放棄學業的孩子占到了同齡人的65%。
(三)就醫養老難。由于環境衛生狀況差,____村不少村民,特別是50歲以上的老年人,患有高血壓、風濕關節炎、胃病等常見疾病,主要表現在以下幾方面:
1、小病熬著、大病扛著。農民收入特別是現金收入增長緩慢,醫療費用特別是住院費用大多超過了農民的承受能力。村民無錢出去醫治,就隨便買些止痛片、消炎藥來吃,小病拖成大病,才去縣城醫院診治。家里有病人,除了有醫藥費支出外,還損失了一個勞動力,這樣的家庭將滑向更為貧困的深淵。
2、什么時候倒下,什么時候退休。____村有將近17名孤寡老人,30余戶夫妻倆獨自居住的老人。這些老人中,最大的84歲,最小的53歲,幾乎人人都有不同程度的疾病,只要還能動,老人們都會不同程度地下田勞作。村民王小丑,今年65歲,患有高血壓、關節炎,妻子王滿英今年56歲,患有腦梗塞、高血壓,去年秋天左半身癱瘓,兒子一家在高平打工,很少寄錢回來,老人舍不得也沒錢買菜吃,日常吃的都是自己解決的,生活的艱辛可想而知。
(四)男青年結婚難。在走訪過程中我注意到,該村的未婚大齡男子比較多,____村的王秦龍,40歲左右,兄弟4人全是單身。初步統計,目前該村30歲以上的男性,未婚的達16人,其中30-40歲未婚的達9人。
1、貧困是造成結婚難問題的首要原因。____村居住環境與生存條件落后,經濟發展薄弱,群眾生活并不富裕,無論群眾的生活環境還是生活質量都處于偏低狀態。
2、地理環境差。據村民們講自從學校撤并后,為了讓孩子上學,好多村民特別是中青年人都到村以外的其他地方定居,不分男女都不愿意再回本村居住,沒有本事外遷的,在本村結婚也很難。照這樣的發展形勢,____村的將來誰也不敢想象,惡性循環,貧窮將是這里無法擺脫的桎梏。
3、男性本身的素質問題。當我與幾位大齡單身漢交談問及為什么不出去打工掙錢時,有位過路村民插嘴訓斥他們太懶,有些男子連普通話都不會說,出去打工有困難。
三、村民的努力和意愿
為改變____村的現狀,村民們挖井引水,遠走他鄉務工,學知識、學技能,為這個貧困的山村帶回了新的理念和文化。同時他們深感很多事情是他們一個村無力解決的,需要政府和社會更多的理解和關注、幫助。
(一)希望政府能將各項惠農政策宣傳和落實到位。我所到之處,所接觸到的農民,絕大部分都知道中央一號文件精神,如取消農業稅、兩免一補等政策,不清楚的還主動打聽。一位村民說:“這幾年國家的政策是最好的,我們老百姓有了真正的奔頭,希望能長期堅持下去。”
(二)社會及有關部門對農村的文化教育事業應該高度重視。解決入學難和留住教師難的問題,加強村級小學教育和學前教育已經成為農村的頭等大事,盼望有關部門給予村級小學更多的關注。
(三)農民對農業生產、農產品銷售和農資市場行情等信息需求量越來越多。希望政府及有關部門能多給予關心和支持,多在農業生產知識的普及、農產品銷路的擴大和順暢上下功夫。
四、思考及建議
近幾年一直把三農問題作為重要的戰略部署,老百姓都有深刻的體會。縱觀上學難、看病難、就醫難、養老難這些問題,歸根結底就是窮,這些都是窮造成的,針對此次調查走訪,提出幾點思考與建議:
(一)精心打造致富信息平臺。調查中發現,農民最渴望的就是信息,缺乏信息的農民在選擇外出就業與項目投入方面往往舉棋不定,心中沒底,容易由于判斷失誤而走彎路。市場信息、科技信息對農民就業與增收至關重要,我們要想農民所想,急農民所急,組織相關涉農單位及時搜集與地方實情相符的農業科技信息,并通過宣傳,使農民了解了勞動力市場,提高務工收入。
(二)更加注重民生工程建設。從群眾最關心、最盼望實事入手,繼續加大村村通工程實施力度,改善我村小學辦學條件,繼續做好飲水安全工程,鞏固和擴大我村新型農村合作醫療工作,加強和完善我村計劃生育工作。
(三)重點支持發展種養殖業。以增加人均收入為中心,進一步做大做強種養殖業,集中力量幫助發展有特色、有市場的種養項目。針對好的致富項目,應加以鼓勵并給予支持,在農村小額貸款方面給有致富項目的農戶加以支持,使農民更快的富起來。
(四)注重新型農民培育。通過農業科技下鄉活動,利用遠程教育設備,開展農業技術培訓,打造現代新型農民,切實提高群眾素質,推進農村全面進步。