一、各部門,各校區(qū)安全目標(biāo)任務(wù)

(一)安全教育任務(wù)執(zhí)行率100%。

(二)各項安全目標(biāo),安全制度,安全規(guī)章制定率100%。

(三)各項安全預(yù)案制定率100%;安全責(zé)任事故死亡率為“0”。

(四)觸犯刑律,判刑發(fā)生率為“0”。

(五)無重大治安案件、無重大勞資糾紛、無3人以上集體*等事件。學(xué)生、職工受到治安處罰不超過1起。

(六)實訓(xùn)操作(含設(shè)施損壞、人員傷殘)其經(jīng)濟損失控制在1000元以內(nèi)。

(七)人為嚴(yán)重?fù)p壞校產(chǎn)、設(shè)施設(shè)備,發(fā)生率為“0”。

二、安全目標(biāo)管理措施

(一)分級管理,層層落實安全目標(biāo)任務(wù)及管理責(zé)任。

1、目標(biāo)管理機構(gòu)

(1)制定各類安全制度、安全措施、安全預(yù)案。

(2)制定各類安全責(zé)任書、并督導(dǎo)部門、校區(qū)層層簽定。

(3)督導(dǎo)各部門、校區(qū)成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組并報管委會備案。

(4)督導(dǎo)各部門、校區(qū)制定安全制度。

(5)督導(dǎo)各部門、校區(qū)將安全職責(zé)分門別類落實到人,建檔備查。

(6)負(fù)責(zé)安全目標(biāo)任務(wù)的落實及檢查考核。

(7)牽頭處理重大事故。

2、教育主管機構(gòu)

(1)其負(fù)責(zé)人是安全教育目標(biāo)任務(wù)的第一責(zé)任人。

(2)負(fù)責(zé)制定安全教育計劃,編制安全教育課程,選編安全教育教材,落實安全教育人員。(校區(qū)每期至少安排兩次全校性安全教育大會,每班每周安全教育課不得少于兩節(jié))

(3)制定課堂教學(xué)安全規(guī)定。

(4)制定課堂教學(xué)可能引發(fā)的各類不安全因素的預(yù)防措施。

(5)制定安全宣傳方案并督導(dǎo)實施。

(6)負(fù)責(zé)處理教育安全事故。

3、后勤管理機構(gòu)

(1)其負(fù)責(zé)人是后勤安全管理目標(biāo)任務(wù)的第一責(zé)任人。

(2)負(fù)責(zé)制訂土木、水電、勤雜工的安全工作條例,并監(jiān)督執(zhí)行。

(3)負(fù)責(zé)制訂各校區(qū)食堂食品衛(wèi)生安全制度并監(jiān)督執(zhí)行。

(4)負(fù)責(zé)及時排除各部門、校區(qū)的各類安全隱患。

4、各校區(qū)

(1)校區(qū)校長為本校區(qū)安全管理目標(biāo)任務(wù)第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)具體執(zhí)行和落實各項安全管理目標(biāo)。

(2)負(fù)責(zé)安全教育目標(biāo)及安全隱患排除任務(wù)的實施。確保校區(qū)無任何安全事故發(fā)生。

(3)負(fù)責(zé)處理一般性安全責(zé)任事故和安全事故,協(xié)助處理重、特大安全事故。

(二)校區(qū)安全目標(biāo)管理措施

1、校委會

(1)建立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分工,落實責(zé)任、劃分管理及責(zé)任范圍,制定管理防范措施,及獎懲制度。

(2)層層落實崗位安全目標(biāo)管理責(zé)任,堅持日常檢查,定期考核。

(3)校區(qū)與教職員工、學(xué)生簽訂《安全責(zé)任書》,簽約率100%。

(4)制定安全隱患及時報告制度、首問責(zé)任制度和責(zé)任追究制度(對發(fā)生的安全事故,當(dāng)事人必須第一時間報告學(xué)校,校區(qū)在事發(fā)后30分鐘內(nèi)必須報管委會及相關(guān)部門)。

2、保衛(wèi)科

(1)保衛(wèi)科科長是本部門崗位安全目標(biāo)管理第一責(zé)任人。

(2)負(fù)責(zé)制定安全教育干事崗位職責(zé)及相關(guān)規(guī)定,日常考核與隨機檢查相結(jié)合、獎懲逗硬。

(3)負(fù)責(zé)制定門崗管理制度,并嚴(yán)格執(zhí)行,把好“校門”關(guān)。

(4)在學(xué)校主要通道、圍墻、防護欄等易發(fā)生安全事故的區(qū)域,張貼安全警示標(biāo)語。校園公示報警電話、舉報電話、安全責(zé)任人電話,保持安全信息暢通。

(5)做好消防安全預(yù)案,每學(xué)期組織消防訓(xùn)練演習(xí)不得少于一次(演習(xí)的內(nèi)容、人數(shù)、效果需留資料備查)。

(6)組建一支紀(jì)律嚴(yán)明,作風(fēng)正派的護校隊,護校隊的學(xué)習(xí)與訓(xùn)練,每周不得低于二次(訓(xùn)練的內(nèi)容、人員、需文字記錄備查)。

(7)做好凈化校園及校園周邊環(huán)境的工作。加強與警方的聯(lián)系,杜絕社會不良行為對校園的侵蝕。

(8)定點設(shè)崗與流動巡邏相結(jié)合,365天24小時不間斷(巡邏記錄由科長簽字,留檔備查)。

(9)大力整頓和規(guī)范校園內(nèi)部治安秩序,隨時收繳管制刀具和不利于安全的玩具、工具等。

(10)處理和協(xié)助處理校區(qū)各類安全事故。

2、教育(教務(wù))科

(1)教育教務(wù)負(fù)責(zé)人是本崗位安全教育目標(biāo)管理第一責(zé)任人。

(2)落實安全教育任務(wù)(教師、教材、教育時間,留文字檔備查)。

(3)制定實訓(xùn)、實習(xí)安全操作管理條例,實施隨機檢查和定期考評,并文字備案;確保實驗、實訓(xùn)操作安全,做到無學(xué)生因?qū)嶒灐嵱?xùn)發(fā)生意外傷害,無實驗、實訓(xùn)責(zé)任事故,無學(xué)生私自動用實驗、實訓(xùn)設(shè)備。

(4)督導(dǎo)班主任,專職教師對學(xué)生加強日常安全防范教育,突出安全用電,防火、防盜、防騙、防爆、防食物中毒和交通安全。

夏季要特別對師生進行防溺水事故的教育,堅決杜絕私自到江、河、塘、堰洗澡的危險行為。

(5)督導(dǎo)班主任對學(xué)生加強法制教育。教育學(xué)生珍愛生命,遵紀(jì)守法,遠(yuǎn)離黃、毒、暴力,杜絕學(xué)生犯罪事件發(fā)生。

安全教育每周不少于2節(jié),且課目必須上課表,教師必須認(rèn)真執(zhí)教。

(6)校區(qū)辦安全專欄不少于1處。樓道、車道、危險處應(yīng)貼放警示標(biāo)牌,防止碾壓、踩踏、跌墜傷害事故發(fā)生。

(7)督導(dǎo)班主任注意培養(yǎng)學(xué)生良好的起居,飲食習(xí)慣,預(yù)防傳染性、流行性疾病發(fā)生,保證學(xué)生健康成長。

(8)加強學(xué)生心理輔導(dǎo),對暫時性心理障礙,要作專門記錄,個別輔導(dǎo)。嚴(yán)重的應(yīng)聯(lián)系家長配合,到醫(yī)院治療。

(9)確保用電安全。無私拉亂接電線,無私自在教室和宿舍使用電吹風(fēng)、電飯煲、燙發(fā)器等現(xiàn)象。

(10)嚴(yán)格把好“批假”關(guān)。加強對住在校外的學(xué)生的管理,學(xué)生離校(包括通食生),必須嚴(yán)格履行請、銷假制度,做到資料齊備。

(11)認(rèn)真做好安全信息報送工作。

3、后勤負(fù)責(zé)人

(1)后勤負(fù)責(zé)人是后勤安全管理目標(biāo)任務(wù)的第一責(zé)任人。

(2)負(fù)責(zé)制訂本校區(qū)水電氣安全管理制度。

(3)定期對水電氣設(shè)施設(shè)備進行檢查維護,記錄安全隱患,第一時間報校區(qū)安全領(lǐng)導(dǎo)小組。

(4)協(xié)助落實安全隱患排除工作。

(5)協(xié)助后勤管理處監(jiān)管學(xué)校食堂、小賣部食品衛(wèi)生安全,建立定期檢查制度和實施隨機抽查,禁止貪腐、有害、無證、過期食品流入學(xué)校。杜*物中毒事件和食品衛(wèi)生安全事故。

(6)每學(xué)期進行不低于2次的全校性消毒滅菌工作(假期1次,期中一次)。

(7)加強學(xué)校校舍、設(shè)施設(shè)備及場地的安全管理。每月至少組織一次對所有建筑物、構(gòu)筑物、鍋爐壓力容器、消防設(shè)施設(shè)備等安全隱患進行拉網(wǎng)式檢查。

(8)協(xié)助處理和解決各類安全事故

4、辦公室

(1)組織教職工簽訂《安全責(zé)任書》,簽訂率100%。

(2)協(xié)助校長追究安全責(zé)任,撰寫報告及時上報。

(3)協(xié)助處理各類安全事故。

三、安全管理目標(biāo)的考核

1、安全責(zé)任事故的認(rèn)定

(1)損失金額在20000元以上或造成人員死亡或1人以上重傷,認(rèn)定為特大安全責(zé)任事故。

(2)在校內(nèi),損失金額5000元至20000元或造成人員重傷或3人以上輕傷,認(rèn)定為重大安全責(zé)任事故。

(3)在校內(nèi),造成人員傷害且損失金額在2000元至5000元或造成人員輕傷認(rèn)定為一般性安全責(zé)任事故。

(4)安全事故是指非管理因素造成人員傷害且損失1000元以上或造成人員傷害的情形。

2、實行安全工作責(zé)任追究制度,因工作不負(fù)責(zé)或管理不到位而造成重大經(jīng)濟損失或人員傷亡者,對事故當(dāng)事人和管理責(zé)任人追究行政、經(jīng)濟直至法律責(zé)任。

3、安全責(zé)任事故責(zé)任的劃分和處理

(1)特大安全責(zé)任事故的處理責(zé)任劃分。取消事故單位主要責(zé)任人和直接責(zé)任人學(xué)期內(nèi)績效獎金。事故單位主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)5000元經(jīng)濟責(zé)任;責(zé)任科室承擔(dān)2000元經(jīng)濟責(zé)任;直接責(zé)任人承擔(dān)1000―5000元經(jīng)濟責(zé)任并作待崗處理。

(2)重大安全責(zé)任事故的處理和責(zé)任劃分。事故單位主要責(zé)任人和直接責(zé)任人取消本期績效獎金。校區(qū)校長承擔(dān)3000元經(jīng)濟責(zé)任;責(zé)任科室承擔(dān)1000元經(jīng)濟責(zé)任;直接責(zé)任人承擔(dān)1000―3000元經(jīng)濟責(zé)任并作待崗處理。

(3)一般性安全責(zé)任事故的處理和責(zé)任劃分。扣發(fā)事故單位主要責(zé)任人和直接責(zé)任人當(dāng)月績效獎金。校區(qū)校長承擔(dān)1000元經(jīng)濟責(zé)任;責(zé)任科室承擔(dān)500元經(jīng)濟責(zé)任;直接責(zé)任人承擔(dān)500―1000元經(jīng)濟責(zé)任。

4、安全責(zé)任事故由學(xué)校目標(biāo)管理部門進行責(zé)任的劃分及處理。

5、安全管理實行“一票否決”。凡發(fā)生安全責(zé)任事故,相關(guān)責(zé)任人一年內(nèi)不評優(yōu)。

6、目標(biāo)管理部門每月對安全工作進行專項檢查,并將檢查結(jié)果與校區(qū)當(dāng)月績效獎金掛鉤。

篇2:安全目標(biāo)管理規(guī)定

企業(yè)的目的和任務(wù)必須轉(zhuǎn)化為目標(biāo)。一個領(lǐng)域如果沒有特定的目標(biāo),這個領(lǐng)域必然會被忽視。1987年6月,國務(wù)院《關(guān)于加強安全生產(chǎn)管理的緊急通知》規(guī)定:“要把安全生產(chǎn)指標(biāo)作為考核企業(yè)的重要指標(biāo),達(dá)不到的企業(yè)不能升級,也不能評先進。”這是國家對實現(xiàn)安全生產(chǎn)作出的一項重大改革決策,是強化生產(chǎn)宏觀管理的重大措施。

第一節(jié)目標(biāo)管理的由來

目標(biāo)管理具有先進性、科學(xué)性、實用性和有效性,是一種有成效和綜合管理方法,甚至有人認(rèn)為是“管理中的管理”。

目標(biāo)管理是20世紀(jì)50年代在美國產(chǎn)生的。目標(biāo)管理的倡導(dǎo)者認(rèn)為:傳統(tǒng)管理學(xué)派是嚴(yán)格管理,它以工作為中心,干什么,怎么干都由管理部門來規(guī)定,忽視了人的作用;行為管理學(xué)派是放手管理,過于強調(diào)人,干什么,怎么干都由職工自主,但忽視了人與工作的結(jié)合,淡化了管理的嚴(yán)格程度,容易放任自流。實踐證明,無論是傳統(tǒng)學(xué)派或是管理學(xué)派,都有它們自身的缺陷。

目標(biāo)管理把以工作為中心和以人為中心的管理方法有機地統(tǒng)一起來,使職工了解工作的意義和嚴(yán)肅性,對工作產(chǎn)生興趣,實行“自我控制”。也就是說,目標(biāo)管理就是根據(jù)目標(biāo)來進行管理。這種方式只規(guī)定干什么,不規(guī)定怎么干,在保證完成任務(wù)的前提下,職工可以獨立自主地、創(chuàng)造性地選擇完成任務(wù)的方法,這樣既能保證任務(wù)的完成,又能使職工有自由活動的余地,更能充分發(fā)揮職工的積極性和創(chuàng)造性。因此,目標(biāo)管理是比較先進的管理方法,是一種主動管理方法。

美國推行目標(biāo)管理以后,使許多企業(yè)起死回生,因而迅速普及美國各大企業(yè),后來又風(fēng)行于歐美和日本等國。

目標(biāo)管理的基本思想,有些企業(yè)并不陌生,而且在許多企業(yè)也有類邊的做法。例如,60年代,我國就有一些企業(yè)實行計劃指標(biāo)層層分解,采用歸口管理的方法,只不過沒有系統(tǒng)地加以總結(jié)提高,上升到科學(xué)管理的理論和方法體系的高度,因而基本上屬于不自覺的不完善的目標(biāo)管理。

我國現(xiàn)有的計劃管理框架為目標(biāo)管理提供了良好的管理基礎(chǔ),因為從總體上看,計劃管理與目標(biāo)管理的目的是一致的,屬于同類管理體系,只是在整個過程和有關(guān)環(huán)節(jié)上沒有目標(biāo)管理那么科學(xué)、系統(tǒng)和完善。

建立嚴(yán)格的經(jīng)濟責(zé)任制是實施目標(biāo)管理的中心環(huán)節(jié),而我國的企業(yè)都已實行了各種形式的經(jīng)濟責(zé)任制,因此,已經(jīng)為推行目標(biāo)管理奠定了基礎(chǔ)。近幾年來,我國的一些企業(yè)相繼借鑒采用了目標(biāo)管理方法,從宏觀上管理安全生產(chǎn),社會效益十分顯著,經(jīng)濟效益不言而喻。可以相信,通過廣泛推行,博采眾長,并經(jīng)融合提煉,將會形成具有中國特色的安全目標(biāo)管理體系。

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第二節(jié)安全目標(biāo)管理的含義及作用

一、安全目標(biāo)管理的含義

安全目標(biāo)管理是指企業(yè)內(nèi)部各個部門以至每個人,從上到下圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)的總目標(biāo),制定各自的目標(biāo),確定行動方針,安排工作進度,有效地組織實現(xiàn),并對成果嚴(yán)格考核的一種管理制度。安全目標(biāo)管理是參與管理的一種形式,是根據(jù)工作目標(biāo)來控制企業(yè)安全生產(chǎn)的一種民主的科學(xué)有效的管理方法,是我國工業(yè)企業(yè)實行現(xiàn)代安全管理的一項重要內(nèi)容。

二、安全目標(biāo)管理的特點

安全目標(biāo)管理具有目的性、分權(quán)性和民主性等三個主要特點。

(1)目的性實行目標(biāo)管理,將企業(yè)在一定時期內(nèi)的目的和任務(wù)轉(zhuǎn)化為全體人員上下一致的、明確的目標(biāo),使每個成員有努力的方向,有利于上級的領(lǐng)導(dǎo)、檢查和考核,并減少企業(yè)內(nèi)部的矛盾和浪費。這里所說的目標(biāo)與過去傳統(tǒng)的目標(biāo)概念有所不同,它包含:達(dá)成程度、達(dá)成期限、完全體系、根據(jù)原定目標(biāo)測定執(zhí)行人員的成績等。

(2)分權(quán)性隨著企業(yè)安全生產(chǎn)總目標(biāo)的逐層分解、展開,也要逐層下放目標(biāo)管理的自主權(quán),實行分權(quán),即在目標(biāo)制定以后,上級根據(jù)目標(biāo)的內(nèi)容授給下級人事、財務(wù)和對外的最大限度的權(quán)力,使下級能運用這些權(quán)力來實現(xiàn)目標(biāo)。有工作水平的上級領(lǐng)導(dǎo)在目標(biāo)管理中只抓兩項工作,一是根據(jù)企業(yè)總目標(biāo)向下一層次發(fā)出指令信息,最后考核指令的執(zhí)行結(jié)果;二是解決下一層次各單位之間的不協(xié)調(diào)關(guān)系,對有爭議的問題作出裁決。

(3)民主性安全目標(biāo)管理是全員參加的,為實現(xiàn)其目標(biāo)的體系性活動,由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者制定目標(biāo)和集中全體職工的智慧和力量去實現(xiàn)。在工業(yè)企業(yè),就是領(lǐng)導(dǎo)制定目標(biāo),經(jīng)過職代會討論通過,然后編制企業(yè)目標(biāo)展示圖,層層展開,層層落實,圍繞目標(biāo)值制定主要措施,落實責(zé)任者和進度要求,從而形成目標(biāo)連鎖。這樣,通過有效地實行自主管理和自我控制,就可以進一步發(fā)揮廣大職工的主人翁責(zé)任感,充分發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性和主動性,更好地達(dá)到企業(yè)的總目標(biāo)。

三、安全目標(biāo)管理的作用

實行安全目標(biāo)管理,將充分啟發(fā)、激勵、調(diào)動企業(yè)全體職工在安全生產(chǎn)中的責(zé)任感和創(chuàng)造力,有效地提高企業(yè)的現(xiàn)代安全管理水平。具體體現(xiàn)在以下三方面。

1.充分體現(xiàn)了“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”的原則,使安全管理向全員管理發(fā)展

安全目標(biāo)管理通過目標(biāo)層層分解,措施層層落實,工作層層開展來實現(xiàn)全員參加全員管理和全過程管理。這種管理事先只為企業(yè)每個成員定了明確的責(zé)任和清楚的任務(wù),并對這些責(zé)任、任務(wù)的完成規(guī)定了時間、指標(biāo)、質(zhì)量等具體要求,每個人都可以在自己的管轄或工作范圍內(nèi)自由選擇實現(xiàn)這些目標(biāo)的方式和方法。職工在“自我控制”的原則下,充分發(fā)揮自己的能動性、積極和創(chuàng)造性,從而使人人參加管理。這樣可以克服傳統(tǒng)管理中常出現(xiàn)的“管理死角”的弊端。

2.有利于提高職工安全技術(shù)素質(zhì)

安全目標(biāo)管理重要特色之一,就是推行“成果第一”的方針,而成果的取得主要依賴個人的知識結(jié)構(gòu),業(yè)務(wù)能力和努力程度。安全生產(chǎn)以預(yù)防各類事故的發(fā)生為目標(biāo),因此,每個職工為了實現(xiàn)通過目標(biāo)分解下達(dá)給自己的安全目標(biāo),就必須在日常的生產(chǎn)工作等過程中,增長知識,提高自己在安全生產(chǎn)上的技術(shù)素質(zhì)。這樣就能夠促使職工自我學(xué)習(xí)和工作能力的提高,使職工對安全技術(shù)知識的學(xué)習(xí)由被動型轉(zhuǎn)化為主動型。經(jīng)過若干個目標(biāo)周期,職工的安全意識、安全知識、安全技術(shù)水平都將會得到很大的提高,職工的自我預(yù)防事故的能力也會得到增強。

3.促進在企業(yè)內(nèi)推行安全科學(xué)管理

在目標(biāo)管理上,傳統(tǒng)安全管理不能明確地提出降低事故目標(biāo)值的要求和制定出實現(xiàn)目標(biāo)值的保證措施。同時,傳統(tǒng)安全管理不能對事故進行定量分析,達(dá)不到預(yù)測、預(yù)防事故的根本目的。而目標(biāo)管理卻要求為了目標(biāo)的實現(xiàn),利用科學(xué)的預(yù)測方法,確定設(shè)計過程、生產(chǎn)過程、檢修過程和工藝設(shè)備中的危險部位,明確重點部位的“危險控制點”或“事故控制點”。

因此,由于企業(yè)安全目標(biāo)管理的推行,便許多科學(xué)的管理方法得以廣泛運用。要想控制事故的發(fā)生,就必須采用安全檢查、事故樹分析法、故障類型及影響分析法等安全系統(tǒng)工程的分析法和QC活動中的PDCA循環(huán)、排列圖、因果圖和矩陣數(shù)據(jù)分析圖等全面質(zhì)量管理的方法,確定影響安全的重要崗位、危險部位、關(guān)鍵因素、主要原因,然后,依據(jù)測定、分析、歸納的結(jié)果,采取相應(yīng)的措施,加強重點管理和事故的防范,以達(dá)到目標(biāo)管理的最終目的。這些科學(xué)預(yù)測方法和管理方法在企業(yè)安全目標(biāo)管理上的應(yīng)用,正是由于企業(yè)推行安全目標(biāo)管理的結(jié)果。反過來,只有采用這種科學(xué)管理方法,才能使企業(yè)安全目標(biāo)管理得以實現(xiàn)。

第三節(jié)安全目標(biāo)管理的模式和程序

安全目標(biāo)管理可分為目標(biāo)的制定、目標(biāo)的,實施目標(biāo)的評價與考核等步驟,如圖2-1所示。

圖2-1安全目標(biāo)管理的程序

一、目標(biāo)的制定

企業(yè)為了提高生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全成果,必須自上而下地共同商定切實可行的企業(yè)安全總目標(biāo),而全體職工都要制定與安全總目標(biāo)相一致的分目標(biāo),從而形成以總目標(biāo)為中心的完整的安全目標(biāo)體系。

1.安全目標(biāo)制定的原則

安全目標(biāo)的制定必須有一定的管理依據(jù),要作科學(xué)的分析,要結(jié)合各方面因素,并做到重點突出,主攻方向明確;先進可行,目標(biāo)、措施對應(yīng)。

(1)目標(biāo)的重點性要分清主次,絕對不能平均分配,面面俱到。安全目標(biāo)一般應(yīng)突出重大事故、負(fù)傷頻率、塵毒監(jiān)測率、合格率等方面指標(biāo)。當(dāng)然,在保證重點目標(biāo)的基礎(chǔ)上,還應(yīng)做到次要目標(biāo)對重點目標(biāo)的有效配合。

(2)目標(biāo)的先進性目標(biāo)的先進性即它的適用性和挑戰(zhàn)性。確定目標(biāo)高低的原則是:一般略高于執(zhí)行者的能力和水平,使之經(jīng)過努力可以完成。應(yīng)該是“跳一跳,夠得到,不能高不可攀,望而生畏”,也不能“低不費力,一步登天”,從而達(dá)到調(diào)動職工積極性的目的。

(3)目標(biāo)的可比性就是應(yīng)盡最大努力使目標(biāo)的預(yù)期成果做到具體化、定量化、數(shù)據(jù)化。如負(fù)傷頻率不能接籠統(tǒng)提比去年有所下降,而應(yīng)提出降低百分之幾,這樣有利于比較,易于檢查和評價。當(dāng)然,當(dāng)輕傷事故降到一定程度后,根據(jù)質(zhì)量指標(biāo)波動理論,負(fù)傷頻率不可能一直連年下降,有時可能會波動回升,只要在指標(biāo)范圍內(nèi)還是允許的,要靈活掌握。

(4)目標(biāo)的綜合性企業(yè)安全目標(biāo)管理,既要保證上級下達(dá)指標(biāo)的完成,又要兼顧企業(yè)各個環(huán)節(jié)、各個部門及每個職工所能,汪能顧此失彼。要使每個部門,每個職工都能接受,要有針對性,要有實現(xiàn)的可能性。

(5)目標(biāo)與措施和相應(yīng)性如果措施不為目標(biāo)服務(wù),或目標(biāo)不用措施保證,則會成為沒有措施保證的目標(biāo)或沒有目標(biāo)的保證措施,目標(biāo)管理就失去了科學(xué)性、針對性和有效性。

合格確定安全目標(biāo)值是安全目標(biāo)管理中最困難和最重要的工作。合理、適宜的目標(biāo)值應(yīng)該是企業(yè)科學(xué)技術(shù)裝備和管理水平的客觀反映,也是先進性和可行性的辨證統(tǒng)一,太高太低都不合適,甚至?xí)a(chǎn)生副作用。因此,定目標(biāo)值應(yīng)為慎重,要進行縱橫比較和對比調(diào)整,從而制定出較為先進的、被上級認(rèn)可的安全目標(biāo)值,作為年度或階段考核指標(biāo)。

2.安全目標(biāo)體系的建立

安全目標(biāo)管理涉及企業(yè)各個部門、各個單位,是關(guān)系安全生產(chǎn)全局的大問題。安全目標(biāo)體系具有包容性、適用性和科學(xué)性。首先,編制好一個完善的目標(biāo)體系是實現(xiàn)目標(biāo)管理的前提。安全目標(biāo)管理體系由安全目標(biāo)體系和措施體系組成。

(1)目標(biāo)所謂目標(biāo),就是某單位、某團體、某人所從事的某項工作、某一活動,在未來的某一時間內(nèi),預(yù)計取得的結(jié)果。

作為目標(biāo),必須具備這樣幾個特性:責(zé)任性,即目標(biāo)的主體是誰;確切的定義,即目標(biāo)的內(nèi)容;確定的標(biāo)準(zhǔn),即目標(biāo)值或應(yīng)達(dá)的程度;時間性,哪一段時期的目標(biāo);激勵性,即目標(biāo)的水平一般情況下總要高于已經(jīng)達(dá)到的程度。

目標(biāo)與指標(biāo)不是相同的概念,但有密切聯(lián)系。指標(biāo)一般是指在計劃經(jīng)濟體制下。國家給企業(yè)下達(dá)的或考核的控制數(shù)字。按其發(fā)生的時間可分為計劃指標(biāo)和統(tǒng)計指標(biāo)。目標(biāo)則是指企業(yè)自定的預(yù)計安全成果。目標(biāo)只有“計劃”的,沒有統(tǒng)計的。企業(yè)經(jīng)營計劃中的指標(biāo),實際就是企業(yè)的目標(biāo),不能搞成兩套。

目標(biāo)按不同的標(biāo)志可作不同的分類:按重要性可分為主要目標(biāo)和次要目標(biāo);按目標(biāo)內(nèi)容可分為生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)和管理業(yè)務(wù)目標(biāo)等;按管理的作用,目標(biāo)可分為指令性目標(biāo)和指導(dǎo)性目標(biāo);按目標(biāo)的性質(zhì)可分為定性目標(biāo)和定量目標(biāo);按目標(biāo)期可分為遠(yuǎn)期目標(biāo)和近期目標(biāo);按企業(yè)管理層次可分為企業(yè)目標(biāo)、車間目標(biāo)、班組目標(biāo);按目標(biāo)的重復(fù)性可分為重復(fù)性目標(biāo)和一次性目標(biāo)。上述這7個方面的分類從不同角度揭示了企業(yè)的管理目標(biāo)存在的規(guī)律性,對不同的目標(biāo)要施以不同的管理方法。

(2)安全目標(biāo)體系安全目標(biāo)體系就是安全目標(biāo)的網(wǎng)絡(luò)化、細(xì)分化,是安全目標(biāo)管理的核心部分。它由總目標(biāo)、分目標(biāo)、子目標(biāo)構(gòu)成一個自止而下的完整體系。安全總目標(biāo)是企業(yè)所需要達(dá)到的目標(biāo),各車間(科室)根據(jù)本部門實際情況,為完成企業(yè)總目標(biāo)而提出車間(科室)分目標(biāo),工段(班組)和個人目標(biāo)。

安全目標(biāo)的內(nèi)容主要包括:

安全管理水平提高目標(biāo):安全教育達(dá)到程度目標(biāo);傷亡事故控制目標(biāo):勞動環(huán)境與勞動條件治理后的塵毒有害作業(yè)場所達(dá)標(biāo)率提高目標(biāo):事故隱患整改完成率目標(biāo);現(xiàn)代化科學(xué)管理方法應(yīng)用目標(biāo):安全標(biāo)準(zhǔn)化班組達(dá)標(biāo)率目標(biāo):工廠安全性評價目標(biāo);廠長任職安全目標(biāo):各項安全工作目標(biāo)。

圍繞安全生產(chǎn)總目標(biāo)層層展開工作,各車間部門和有關(guān)科室應(yīng)圍繞總目標(biāo)來擴展為各自的標(biāo)目,安全生產(chǎn)目標(biāo)展開圖如圖2-2所示。

P

D

C

A

方

針

編

號

目

標(biāo)

目

標(biāo)

值

序

號

措

施

負(fù)責(zé)者

要求完成日期

檢查時間(季)

檢

查

者

總結(jié)要求

責(zé)任者

配合者

一

二

三

四

圖2-2安全生產(chǎn)目標(biāo)展開圖

目標(biāo)分解要做到橫向到邊(見圖2-3),縱向到底(見圖2-4),縱橫連鎖,形成網(wǎng)絡(luò)。橫向到邊就是把企業(yè)安全總目標(biāo)分解到各個科室、車間、部門,縱向到底就是把全廠的總目標(biāo)由上而下的一層一層分解,明確責(zé)任,使責(zé)任落實到每個人頭,實現(xiàn)多層管理安全目標(biāo)連鎖體系。

(3)措施體系措施體系是安全目標(biāo)落實的保證,措施體系就是安全措施(包括組織保證措施、技術(shù)保證措施、管理保證措施等)的具體化、系統(tǒng)化、是安全目標(biāo)管理的關(guān)健部門。

圖2-3安全目標(biāo)橫向展開圖

圖2-4目標(biāo)縱向展開圖

根據(jù)目標(biāo)層層分解的原則,保證措施也要層層落實,做到目標(biāo)和保證措施相對應(yīng),使每個目標(biāo)值都有具體保證措施。就目前安全管理來看,措施的主要方面有:落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制;加強全員安全培訓(xùn),提高職工安全技術(shù)素質(zhì);編制、修訂各類安全管理制度;有毒、有害崗位治理;落實安全技術(shù)措施項目:加強各類安全檢查,及時消除事故隱患:開展事故預(yù)測,提高防災(zāi)害能力;確定危險崗位,管理危險設(shè)備;完善各種安全措施等等。保證措施的落實在整個目標(biāo)管理中的作用很大,關(guān)系到目標(biāo)管理的最后結(jié)果。所以,措施的制訂要越往下越具體,要有質(zhì)量、時間等方面的要求,并盡可能做到定量化、細(xì)分化。

安全目標(biāo)體系與措施體系的關(guān)系,就是所制定的目標(biāo)要有具體的安全對策來保證,并要做到目標(biāo)自上而下層層分解,措施自下而上層層保證(見圖2-5)。把企業(yè)內(nèi)部上一層次管理目標(biāo)細(xì)分和上一層次保證措施具體化,便形成下一管理層次的目標(biāo),直至形成個人目標(biāo)。

圖2-5安全目標(biāo)分解與保證體系

在制定目標(biāo)和措施時,還要制定考核細(xì)則,考核細(xì)則包括目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。它是目標(biāo)管理中對執(zhí)行者完成目標(biāo)情況進行評價的尺度和方法,是編制目標(biāo)管理的一個不可缺少的內(nèi)容。考核細(xì)則中的項目應(yīng)力爭做到定量化,對定性目標(biāo)也要有可比的標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。考核細(xì)則中的工作標(biāo)準(zhǔn)、獎懲標(biāo)準(zhǔn)與措施部分的工作指標(biāo)和考核條件應(yīng)保持一致。

二、目標(biāo)的實施

安全目標(biāo)管理的實施階段是取得成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。安全目標(biāo)的實施就是執(zhí)行者根據(jù)安全目標(biāo)規(guī)定的實施細(xì)則、措施、手段和進度認(rèn)真執(zhí)行,并保證按目標(biāo)要求完成。具體來說要做好以下工作。

1.建立安全目標(biāo)分級負(fù)責(zé)的安全責(zé)任制

當(dāng)目標(biāo)制定完畢轉(zhuǎn)入執(zhí)行過程中,企業(yè)要同部門和職工就實現(xiàn)各種具體目標(biāo)的內(nèi)容、方法和條件達(dá)成協(xié)議,使他們自覺自愿地為實現(xiàn)目標(biāo)而且努力。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)下級實現(xiàn)目標(biāo)的要求授予相應(yīng)的自主權(quán),以便下級可自主地處理問題。也就是對企業(yè)的各個部門、各個單位、每個職工都明確規(guī)定其在安全工作上的具體任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限。

2.建立安全保證體系

其目的是使企業(yè)從廠長到工人,從專職部門到其他業(yè)務(wù)部門,從行政科室到政工科室,把各部門、各環(huán)節(jié)的安全管理活動嚴(yán)密地組織在一個統(tǒng)一的安全管理大系統(tǒng)內(nèi)。通過這個體系,形成一個信息交流網(wǎng),加快各層次間信息的收集、處理、傳遞,使各部門、各環(huán)節(jié)、各層次互相了解、互相促進、推動目標(biāo)管理順利而扎實地開展。

3.建立各級目標(biāo)管理組織

其目的是加強本部門對目標(biāo)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和調(diào)整上下左右的關(guān)系,組織本部門對目標(biāo)管理的實施,進行自我檢查和自我評價等工作。

4.制作安全目標(biāo)卡

安全目標(biāo)卡是推動安全目標(biāo)管理所特有的管理方式和表現(xiàn)形式。它是以固定的表格形式,對安全目標(biāo)管理活動的進展情況所作的書面記載。采用卡片形式,可把每個職工在安全目標(biāo)管理中的活動情況,系統(tǒng)地歸納到一張表格上,使安全目標(biāo)管理活動更加系統(tǒng)化、制度化和規(guī)范,有利于推動安全目標(biāo)管理的深入開展(見圖2-6)。

?

部門表

責(zé)任者

主管領(lǐng)導(dǎo)

安全目標(biāo)

對策

措施

進度(季、月)

權(quán)

限

評價

項目

比重(%)

一季

二季

三季

四季

自我評價

得分

領(lǐng)導(dǎo)評價

得分

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

備注

圖2—6安全目標(biāo)卡的基本形式

安全目標(biāo)卡在安全目標(biāo)管理中可作為上下級之間協(xié)商目標(biāo)值和實施措施手段的資料,也可作為上級領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、檢查和評介結(jié)果的依據(jù)。它有利于目標(biāo)責(zé)任者總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),從而在下個周期的目標(biāo)循環(huán)中發(fā)揚成績,糾正錯誤,以取得理想的成果。此外,由于目標(biāo)卡片平時由目標(biāo)責(zé)任者自己掌握,因此,它還可以起到經(jīng)常督促、提醒目標(biāo)責(zé)任者為實現(xiàn)自己的目標(biāo)任務(wù)而努力,增強目標(biāo)責(zé)任者實現(xiàn)目標(biāo)的自覺性的作用。

安全目標(biāo)卡按使用期限可分為長期目標(biāo)卡、年度目標(biāo)卡、半年度目標(biāo)卡、季度目標(biāo)卡、月度目標(biāo)卡;按使用者可分為生產(chǎn)車間目標(biāo)卡、部門目標(biāo)卡、班組目標(biāo)卡和個人目標(biāo)卡等。

三、目標(biāo)的評價與考核

安全目標(biāo)在實踐過程中和完成后,都要對各項目標(biāo)完成的情況進行檢查。檢查是評價、考評的前提,是實現(xiàn)目標(biāo)的手段。檢查方式有自我檢查和上級檢查兩種。自我檢查可隨時進行,上級檢查一般是在目標(biāo)完成后,結(jié)合各種大檢查、上半年或年終工作總結(jié)等活動進行。檢查要做到依據(jù)目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),堅持原則,為以后的目標(biāo)評價打下實事求是的基礎(chǔ)。

對目標(biāo)執(zhí)地情況進行檢查和評價,是發(fā)揮目標(biāo)管理激勵作用的最終體現(xiàn)。一個循環(huán)周期的結(jié)束,必須對執(zhí)行結(jié)果進行評價,總結(jié)經(jīng)驗教育,使達(dá)標(biāo)者信心更增,沒達(dá)標(biāo)者明確前進方向。

在安全目標(biāo)管理上,評價方法主要有百分分配法和綜合評價法。綜合評價法的公式為:綜合評價=完成程度×困難程度×中途努力程度±修正值。修正值是因客觀條件出乎意料的變化,使目標(biāo)完成比制定時變難(+)或變易(—)而給定的一個修正系數(shù)。三者比例應(yīng)事先確定,比列大小為:完成程度≥困難復(fù)雜程度≥努力程度。

評價內(nèi)容一般包括目標(biāo)執(zhí)行各層次情況的匯總,存在各類問題的匯總,目標(biāo)完成情況按照評價方法中規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進行自我評定,對完成目標(biāo)所實施的方案、進度、手段、條件等情況進行評定,總結(jié)成功經(jīng)驗和失敗教訓(xùn)。其次,是上級指導(dǎo),上級以檢查結(jié)果和目標(biāo)卡片、資料臺賬為依據(jù),在協(xié)商、討論的其礎(chǔ)上,對目標(biāo)執(zhí)行者進行指導(dǎo),正確評價其結(jié)果,找出成功點和教訓(xùn)點。評價結(jié)果作為獎懲依據(jù),要切實兌現(xiàn),使安全目標(biāo)管理具有嚴(yán)肅性和持久性。

第四節(jié)推行安全目標(biāo)管理的注意事項

企業(yè)要推行安全目標(biāo)管理并取得理想的成果,除考慮上述要求外,還應(yīng)注意以下事項。

1.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人要理解并支持安全目標(biāo)管理

如果企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人不理解或不支持,則無法有效地制定企業(yè)的總體目標(biāo),無法展開基層單位直至每個人的目標(biāo),不能有效地對整個目標(biāo)進行計劃、指揮、組織、監(jiān)督和調(diào)節(jié)工作,不能很好地以最終成果作為考核評價的標(biāo)準(zhǔn),也不能由此決定職工的職務(wù)升降和獎懲。

2.要加強對中下層干部的思想教育

中層及以下干部是企業(yè)安全管理中主要的管理、監(jiān)督層,是促進目標(biāo)管理的重要因素因此,要加強對他們的教育并經(jīng)常督促,使他們破除可能存在的安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī),不求進取等舊習(xí)慣。

3.要加強對全體職工的思想教育

為統(tǒng)一全廠職工對安全目標(biāo)管理的認(rèn)識,必須進行全員教育,充分發(fā)揮廣大職工在目標(biāo)管理中的積極作用。在推行中,要認(rèn)真研究職工心理變化的規(guī)律,做好對職工的激刺與引導(dǎo)工作。

4.要有較完善、系統(tǒng)的安全管理基礎(chǔ)

企業(yè)管理基礎(chǔ)工作的好壞,直接決定著企業(yè)安全目標(biāo)制定的完整性和先進性。為了制定既先進又可行的職工工傷頻率指標(biāo)和保證措施,必須有本企業(yè)歷年來事故統(tǒng)計資料、職工接觸塵毒情況、有毒有害崗位監(jiān)測情況和治理結(jié)果等基礎(chǔ)工作。只有這樣,才能把安全目標(biāo)管理建立在可靠的基礎(chǔ)上。

5.全員參加安全目標(biāo)管理

由于安全目標(biāo)管理是以“自我控制”為特點,實行全員、全過程管理,并且是通過目標(biāo)層層分解、措施的層層落實來實現(xiàn)的,所以必須充分發(fā)動群眾,將企業(yè)的全體職工都嚴(yán)密地科學(xué)地組織在安全目標(biāo)管理體系內(nèi)。在制定目標(biāo)時,要充分和職工和下級協(xié)商。安全管理要落實到每個職工身上,滲透到每個操作環(huán)節(jié)中。實際上,每個職工在企業(yè)安全管理上都承擔(dān)一定的目標(biāo)值。沒有廣大職工參加安全目標(biāo)管理,就失去了目標(biāo)管理的真正意義。

6.安全目標(biāo)管理要責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合

企業(yè)實行安全目標(biāo)管理時,要明確職工在目標(biāo)管理上的職責(zé),因為沒有責(zé)任的責(zé)任制就等于流于形式。同時要賦予他們在日常管理的權(quán)力,權(quán)限的大小,應(yīng)根據(jù)各人所擔(dān)負(fù)的目標(biāo)責(zé)任的大小和完成目標(biāo)任務(wù)的實際需要來確定。還要給予他們應(yīng)得的利益,不能“干與不干一樣”,這樣就能調(diào)動廣大職工在安全目標(biāo)管理上的積極性并有持久性。

7.安全目標(biāo)管理是綜合性很強的管理方法

目標(biāo)管理是科學(xué)管理方法中的一種綜合性很強的管理方法。如果把整個企業(yè)的安全管理看成是一張網(wǎng)的話,那么,安全目標(biāo)管理就是這個網(wǎng)的總網(wǎng)。目標(biāo)管理在諸管理方法中的總的管理方法,它包含了其他各種管理方法。其他管理方法是目標(biāo)管理的分支和組成部門,因為它們在應(yīng)用范圍和管理內(nèi)容的深度上都有限。所以,抓安全目標(biāo)管理就能做到“綱舉目張”。例如:基本管理中的建立、健全責(zé)任制,加強安全檢查、技措計劃、安全教育等都是為完成企業(yè)安全總目標(biāo)而采取的一種措施手段。安全系統(tǒng)工程、人機工程學(xué)中的一些方法都是措施和手段。因此,在實踐中,可以同時應(yīng)用這些方法。

總之,安全目標(biāo)管理工作,在企業(yè)的安全管理中運用很廣,但它作為一種先進的科學(xué)管理方法,今后必將在企業(yè)管理中起到越來越大的作用。

篇3:沖擊地壓防治安全目標(biāo)責(zé)任考核規(guī)定

沖擊地壓防治安全目標(biāo)責(zé)任考核辦法為了進一步強化沖擊地壓防治工作,落實安全責(zé)任,推進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,根據(jù)礦井實際要求,現(xiàn)就**煤礦沖擊地壓防治安全目標(biāo)責(zé)任考核工作制定本辦法。一、考核依據(jù)及內(nèi)容考核將依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤礦安全規(guī)程》、《沖擊地壓煤層安全開采暫行規(guī)定》、《山東省煤礦沖擊地壓防治規(guī)定(試行)》等法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)范,文件精神。主要考核《關(guān)于加強二〇一二年安全質(zhì)量工作的實施意見》下達(dá)的目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)及2012年各級安排沖擊地壓防治活動完成情況。二、考核辦法主要采取聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場檢查等方法進行。考核按附表中所列逐項考核(具體內(nèi)容見附表)。考核采用分級制,標(biāo)準(zhǔn)分100分,得分90分以上為優(yōu)秀,85分以上為良好,80分以上為合格,80分以下為不合格。

沖擊地壓防治安全目標(biāo)責(zé)任考核辦法類別考評項目考評內(nèi)容分值評分標(biāo)準(zhǔn)扣分責(zé)任人沖擊地壓防治沖擊地壓防治沖擊地壓防治沖擊地壓防治組織體系100分沖擊地壓防治組織體系100分沖擊地壓防治組織體系100分1【組織機構(gòu)】10⑴有沖擊地壓防治領(lǐng)導(dǎo)小組,安全第一責(zé)任者任組長;下設(shè)辦公室,辦公室分工明確,責(zé)任落實無領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室扣2分,分工不明確,扣1分⑵領(lǐng)導(dǎo)小組每月至少召開一次成員會議,組長主持,研究部署沖擊地壓防治工作少開一次會議扣2分,記錄或主持不符扣1分。⑶制定沖擊地壓防治實施意見,每月對沖擊地壓防治情況進行一次自檢,做到有制度、有措施、有目標(biāo)、有獎懲無辦法扣2分,不具體、少自檢扣1分,自查不認(rèn)真扣1分2【安全管理網(wǎng)絡(luò)】15⑴礦建立安全管理網(wǎng)絡(luò),形成黨政主要負(fù)責(zé)人—分管領(lǐng)導(dǎo)—業(yè)務(wù)部門—生產(chǎn)區(qū)隊—班組—職工的梯形管理網(wǎng)絡(luò),職責(zé)分工明確,并積極發(fā)揮作用網(wǎng)絡(luò)少一個環(huán)節(jié)或與實際不符一處扣2分,職責(zé)分工不明確扣1分⑵礦每月至少召開一次次沖擊地壓防治辦公會,正職至少主持一次,在礦副總以上領(lǐng)導(dǎo)參加,及時研究部署沖擊地壓防治工作無紀(jì)要一次扣2分,少一人(次)扣1分,記錄不符合扣1分⑶安全生產(chǎn)管理機構(gòu)健全,人員配備滿足安全生產(chǎn)需求,管理人員取得相應(yīng)的資格證書。人員和機構(gòu)不符合要求一處扣4分,資料不合格每處扣1分⑷礦井每旬至少組織一次黨政工團沖擊地壓防治質(zhì)量大檢查,定期組織工團等群眾組織安全檢查,強化動態(tài)安全檢查每少一次安全大檢查扣3分,資料一處不符合要求扣1分⑸集團礦各類沖擊地壓防治檢查,任何作業(yè)地點不得停產(chǎn)迎檢,否則視為該工作地點沖擊地壓防治不合格發(fā)現(xiàn)一次停產(chǎn)迎檢扣3分⑹嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班制度,并建立下井檔案,黨政正職、分管安全生產(chǎn)的礦領(lǐng)導(dǎo)和其他管理人員下井、帶班、抓“三違”、罰款、解決問題等指標(biāo)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),與獎懲掛鉤并按月度公開公布無制度扣4分,礦領(lǐng)導(dǎo)帶班一人(次)不符合扣1分,其他人員一項指標(biāo)或資料不符合要求扣1分⑺礦領(lǐng)導(dǎo)參加調(diào)度室值班,協(xié)調(diào)指揮沖擊地壓防治,并在調(diào)度值班記錄上簽字。重要場所(需全天有人值守的崗位和場所)礦分管領(lǐng)導(dǎo)要定期(每月不少于3次)上崗檢查并簽字,其中夜查活動不少于1次缺一人次各扣2分,記錄不全一次扣1分⑻建立分管副總以上領(lǐng)導(dǎo)和部室負(fù)責(zé)人分工包掛重點區(qū)隊制度,每月每人至少參加2次所包掛區(qū)隊沖擊地壓防治活動,對區(qū)隊安全管理提出要求或建議。并在區(qū)隊當(dāng)日安全活動記錄上簽字無制度扣4分,少1次活動或記錄不符合扣1分各包保人各相關(guān)單位⑼推行“區(qū)域圖”、“點·數(shù)”管理法,增強各級管理人員安全質(zhì)量責(zé)任心,消滅監(jiān)督檢查的盲點,突出中夜班、節(jié)假日等薄弱時間的檢查。同時推行“一表一簿一單”規(guī)范檢查,定制檢查表覆蓋到井上下所有場所。沒推行“區(qū)域圖”、“點·數(shù)”管理法的扣4分,一處(次)不符合要求扣1分,無強化薄弱時間管理措施的扣2分,不符合要求一處扣1分;“一表一簿一單”執(zhí)行不好扣2分,定制檢查表沒有覆蓋到井上下所有場所,每少一個地點扣1分。各專業(yè)3【沖擊地壓防治管理網(wǎng)絡(luò)】15⑴健全完善沖擊地壓防治管理網(wǎng)絡(luò),形成總工程師→專業(yè)副總→專業(yè)技術(shù)人員→區(qū)隊技術(shù)人員→現(xiàn)場技術(shù)工人組成的“垂直線性技術(shù)管理模式”。配齊總工程師、沖擊地壓防治副總工程師、科室技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員和區(qū)隊技術(shù)人員等,落實沖擊地壓防治技術(shù)管理責(zé)任沖擊地壓防治管理網(wǎng)絡(luò)不健全扣3分,資料一處不符合要求扣2分。技術(shù)科室設(shè)置不全扣2分,缺技術(shù)人員扣2分,責(zé)任不落實每處扣1分⑵建立沖擊地壓防治檔案。沖擊地壓防治檔案要歸檔及時、齊全,建立規(guī)范化檔案管理制度。無沖擊地壓防治檔案扣4分,不全扣2分;檔案建立不全,每少一個頭面或工程扣1分,歸檔不全或不及時扣1分。⑶沖擊地壓防治副總工程師必須具備中級以上專業(yè)技術(shù)職稱。其他有關(guān)人員專業(yè)職稱應(yīng)符合有關(guān)執(zhí)業(yè)規(guī)定要求1人次不具備扣2分,資料不符合每處扣1分4【沖擊地壓防治監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)】15⑴建立沖擊地壓防治機構(gòu),完善監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),并積極發(fā)揮作用網(wǎng)絡(luò)少一個環(huán)節(jié)扣1分⑵必須配備沖擊地壓防治部門負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人以及適應(yīng)工作需要的安全監(jiān)察人員和裝備,沖擊地壓防治實行準(zhǔn)軍事化管理人員裝備一人(件)不符合要求扣1分,準(zhǔn)軍事化管理不規(guī)范一處扣1分⑶制定加強沖擊地壓防治的辦法或規(guī)定,并嚴(yán)格執(zhí)行無辦法扣4分,執(zhí)行不嚴(yán)扣1分⑷制定沖擊地壓防治人員的績效考核制度和淘汰調(diào)離制度,并嚴(yán)格考核少一項制度扣2分,不進行動態(tài)考核扣1分,嚴(yán)重違紀(jì)沒有及時調(diào)離扣1分⑸沖擊地壓防治人員持證上崗,權(quán)力、職責(zé)要在公開場合明示。沖擊地壓防治人員和被檢查單位、人員雙方要依法依章履行權(quán)利、義務(wù),并建立相關(guān)投訴制度和仲裁制度缺一項內(nèi)容扣2分。安監(jiān)員不持證上崗每人(次)扣1分⑹建立沖擊地壓防治人員收入與所管轄區(qū)域安全、質(zhì)量掛鉤制度,并認(rèn)真考核,嚴(yán)格獎懲無制度或不獎罰扣2分。考核不嚴(yán)格每人(次)扣1分⑺沖擊地壓防治信息系統(tǒng)實行閉環(huán)管理,有流程框圖,有制度保證,運轉(zhuǎn)正常。框圖、制度有缺項扣2分,形不成閉環(huán)扣1分⑻對礦及上級機關(guān)組織的沖擊地壓防治大檢查發(fā)現(xiàn)的問題督促整改,并及時反饋情況,檢查資料由沖擊地壓防治部門負(fù)責(zé)匯總歸檔缺一次檢查檔案扣2分,不完整每件扣1分,不反饋扣1分5【區(qū)隊沖擊地壓防治管理】15⑴區(qū)隊、班組、個人按“三自”管理的運行模式開展安全自主管理無具體意見扣4分,不符合要求扣一處1分(2)采、掘、巷修作業(yè)地點,每班必須安排安全質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人。2人及以上共同作業(yè)的地點必須指定1人負(fù)責(zé)沖擊地壓防治一項不符合要求扣2分。資料不符合一處扣1分各區(qū)隊區(qū)隊長(3)每月至少召開一次區(qū)(隊)務(wù)會,明確區(qū)隊月度沖擊地壓防治工作重點,對沖擊地壓防治工作做到有布置、有檢查、有落實,記錄齊全少一次區(qū)務(wù)會扣2分,無重點扣2分,執(zhí)行不好一次扣1分各區(qū)隊區(qū)隊長(4)認(rèn)真執(zhí)行“兩卡一簿”制度,建立規(guī)范的運行程序。建立沖擊地壓防治隱患自查、自糾制度,每周不少于1次,并落實整改時間和人員無制度扣4分,執(zhí)行不正常扣2分,一處次落實不好扣1分。自查隱患記錄不全扣1分;隱患整改不及時扣1分各區(qū)隊區(qū)隊長(5)區(qū)隊必須堅持每周沖擊地壓防治日活動和班前教育活動無制度扣2分、記錄少一(次)扣2分,資料不符合規(guī)定一處扣1分各區(qū)隊區(qū)隊長6【主要沖擊地壓防治管理制度】(1)沖擊地壓防治崗位責(zé)任制度;(2)沖擊地壓防治辦公會議制度;(3)沖擊地壓防治目標(biāo)管理及獎懲制度;(4)沖擊地壓防治投入保障制度;(5)沖擊地壓防治質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度;(6)沖擊地壓防治教育、沖擊地壓防治技術(shù)培訓(xùn)制度;(7)沖擊地壓隱患排查治理制度;(8)沖擊地壓防治監(jiān)督檢查制度;(9)沖擊地壓防治技術(shù)審批制度;(10)沖擊地壓防治設(shè)備、器材使用、檢查、維修管理制度;(11)礦井沖擊地壓防治管理制度和事故應(yīng)急救援制度;(12)沖擊地壓防治規(guī)程管理制度;(13)沖擊地壓事故統(tǒng)計報告制度;15各項制度健全,并根據(jù)上級要求及時修改完善,每缺一項扣4分,一項不落實扣2分,有一項不符合規(guī)定扣1分,資料一處不符合要求扣1分各相關(guān)單位行政負(fù)責(zé)人7【制度落實】15⑴礦井依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照以及礦長資格證和安全資格證,根據(jù)規(guī)定及時辦理延續(xù)、變更手續(xù)出現(xiàn)一項不符合要求此大項不得分⑵嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)和程序進行入井安全確認(rèn)每發(fā)現(xiàn)一人(次)不符合規(guī)定扣2分⑶采掘工作地點實行限員掛牌管理并動態(tài)更新,嚴(yán)禁超能力、超強度或者超定員生產(chǎn)沒有執(zhí)行限員掛牌的扣2分,一處不符合要求扣1分各區(qū)隊區(qū)隊長⑷使用的涉及安全生產(chǎn)的產(chǎn)品,必須取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志一項無安全標(biāo)志扣2分,煤安標(biāo)志臺帳更新不及時的扣4分(5)沖擊地壓防治檢測儀器設(shè)備必須完好、使用正常,定期進行鑒定1檢測儀器儀表不齊全扣1分,一處不完好扣1分