**發展總公司投資項目審批規定

第一章總則

第一條為了規范中國EE發展總公司(以下簡稱總公司)的投資管理,加強事先審查,明確審批程序,有利于正確決策,提高投資項目的經濟效益,根據國家有關規定并結合總公司實際情況,特制定本規定。

第二條本規定適用于總公司及專業公司、子公司(以下簡稱EE)投資的新建、擴建、技改、房地產開發及資產經營等項目,其它性質的投資項目參照本規定執行。

第三條總公司投資管理部(以下簡稱投資部)是總公司投資業務的歸口主管部門,負責EE投資項目的審查管理工作。投資部在項目評估論證工作中,應邀請有關方面的專家參加。

第四條總公司設投資審查小組,對大中型投資項目進行聯合審查。必要時,投資審查小組應提前介人投資項目的前期調研考察工作。投資審查小組由總公司分管領導、投資部、財務本部、人事本部、綜合計劃部、法規室派員組成。

第二章項目建議書的審批

第五條符合以下條件之一的項目應由項目主辦單位向投資部報送投資項目申報表、項目建議書及其它相關資料一式四份:

(一)EE投資總額在人民幣三百萬元以上(不含三百萬元)的項目;

(二)需要總公司投入資金或需以總公司名義執行的項目;

(三)除投入資本金外,EE還承擔提供資金、擔保或其它義務的項目;

(四)與私營企業、鄉鎮企業或外資企業共同投資的項目;

(五)境外(含港、澳、臺地區)投資項目;

(六)需向國家有關部門申報的項目。

(七)其它需要報審的項目。

第六條本規定第五條所列項目經投資部審查通過后報總公司總經理批準,獲準項目由投資部以總公司名義行文批復,項目主辦單位據此開展下一階段工作,項目建議書的審查一般應在項目報審之日起二十個工作日內完成,特殊情況可適當延長。

第七條投資部審查未通過或總公司總經理未批準的項目,由投資部負責將審查意見通知項目主辦單位。

第八條本規定第五條以外項目的項目建議書由項目主辦單位自行審批,報投資部備案。

第三章可行性研究報告的審批

第九條所有投資項目的可行性研究報告均應履行審批手續。項目主辦單位應向投資部提交項目可行性研究報告及有關資料一式十份供評枯審查。評估審查一般應在項目報審之日起三十個工作日內完成,特殊情況可適當延長。

第十條EE投資總額在人民幣三百萬元以下(含三百萬元)的項目由投資部組織項目可行性研究報告的評估論證,提出評估報告及項目可行與否的審查意見,審查通過的項目報總公司總經理批準。審查未通過的項目,投資部應將審查意見通知項目主辦單位。

第十一條EE投資總額在人民幣三百萬元以上的項目由投資部組織項目可行性研究報告的評估論證,提出評估報告,再提交總公司投資審查小組審查。審查采用會議方式,由投資部組織,除投資審查小組成員參加外,還應邀請項目主辦單位的領導及項目經辦人員列席會議,以備投資審查小組的提問和質詢。審查通過的項目報總公司總經理批準。審查未通過的項目,由投資部將審查意見通知項目主辦單位。

第十二條項目主辦單位如對投資部或投資審查小組的審查意見持有異議,可提交總公司總經理辦公會議復議,復議結論由投資部負責記錄在可行性研究報告審批表中。復議通過的項目報總公司總經理批準。

第十三條投資項目的可行性研究報告經總公司總經理批準后,由投資部以總公司名義行文批復。在此之前項目主辦單位不得對外簽署任何實質性承諾文件。為不錯過投資機會,經投資部及總公司法規室審核同意并報總公司領導批準,項目主辦單位在項目可行性研究報告批復前可對外簽署意向書或備忘錄,但仍不能有實質性承諾。總公司總經理未予批準的項目,由投資部將審查意見通知項目主辦單位。

第四章簽約審批

第十四條項目主辦單位收到可行性研究報告的批復后,可正式實施該項目。需要成立項目公司的應立即著手準備。項目公司設立的合同及章程由投資部初審后交總公司財務本部、法規室初審,再由投資部負責將初審意見及時反饋到項目主辦單位。經項目主辦單位修訂后的合同及章程由以上各部門進行復審,必要時,投資部可召集有關部門進行會審。經復審后的合同及章程由投資部提交總公司總經理審批。審批通過后,按總公司有關簽約授權規定對外簽約。

第十五條項目公司應按《中國EE發展總公司下屬公司的注冊、變更、注銷管理辦法》向總公司綜合計劃部牢請辦理注冊登記事宜。項目公司獲準成立后,項目主辦單位應將項目公司設立的合同及章程正本各~式二份、簽約審批表及授權委托書正本各一式一份、項目公司營業執照復印件一份報送投資部。

第五章附則

第十六條按國家規定需政府有關部門審批的項目由投資部負責辦理申報事宜。

第十七條項目主辦單位在項目報審時,應對報審資料的真實性負責,如發現敷衍塞責甚至弄虛作假行為的,將追究項目主辦單位領導及直接責任人的行政或法律責任。

第十八條投資項目建議書及可行性研究報告的評估審查所發生的費用,由項目主辦單位承擔。

第十九條本規定由投資部負責解釋和修訂。

第二十條原《中國EE發展總公司項目審核辦法》廢止。

檔案管理制度

篇2:某區投資協議審批流程管理辦法

第一條為進一步加強協議審批管理,規范工作流程,有效防范與控制協議法律風險,保障項目快速平穩實施,根據《中華人民共和國合同法》等法律法規,結合《區項目招引流程及決策》等文件規定,制定本辦法。

第二條本辦法適用于以區管理委員會及經濟技術開發區管理委員會(以下統稱為“管委會”)名義簽訂的各類投資性協議。

第三條本辦法所稱的協議是指以管委會作為獨立的主體,與項目投資方所簽訂的投資協議。包括:

1.增用地或使用載體面積超過5000平方米的項目協議;

2.固定資產投資1億元以上的項目協議。

如不屬于上述兩種情形但又確有必要與管委會簽訂的,應由項目分管(掛鉤)委領導報管委會主要領導同意后實施。

第四條簽訂協議實行審批管理制度,由項目招引主體負責按照規定流程逐項報經審批。

第五條招引主體在項目協議報經審批前,應與投資者協商擬訂協議初稿,并對協議的主體有無簽約資質、資信情況是否良好、協議條款是否完備、用詞是否準確、表達是否清楚、約定是否明確、權利義務是否對等內容進行核查。

第六條審批流程包括審核、審查、審批三個環節,實行并聯審批。

第七條審核環節由招商中心牽頭負責,包括招商中心意見、項目落戶鎮(街道、園區)意見,載體產權主體或管理主體意見。

招商中心應對全區投資協議進行統一登記、統一編號,并組織專門力量對協議進行全面性和重點性審查并統一出具內審意見。

項目落戶鎮(街道、園區)就是否同意項目落戶出具明確意見。涉及載體出售(租)的,招引主體應征求各載體產權單位的意見。園區板塊與招引主體就項目是否落戶意見有分歧的,應報分管(掛鉤)委領導處理。

第八條審查環節由經濟發展局牽頭負責。審查包括項目準入評估、基礎設施配套服務、扶持政策預審、合法合規性審查。

經濟發展局應根據招引主體的申請,牽頭組織固定資產項目投資評估委員會開展項目準入評估工作,并出具準入評估意見。無須固定資產項目投資評估委員會評估的項目,由招引主體自行組織評估,并出具準入評估意見。

增用地類項目或投資方對基礎設施配套服務有特殊需求的,由城鄉建設局負責牽頭召集供電公司、自來水公司、燃氣公司、國土分局、規劃分局、土儲中心等相關部門單位共同研究水電氣(汽)、場平、桿線遷移等基礎設施配套服務事宜,并根據基礎設施配套服務研究結果出具審核意見。

協議中涉及扶持政策的,由財政局牽頭相關部門對扶持政策的合法性合規性等情況開展預審核,并出具預審意見。項目涉及的扶持政策應當符合國家法律法規與政策規定,招引主體不得承諾給予土地款返還、稅收返還等違反國家法律法規的扶持政策。

招引主體經與投資方就協議條款形成基本一致意見后,由黨政辦公室牽頭負責合法合規性審核,并出具合法合規性審查意見。招引主體應報送投資協議審批表、協議正式文本等書面材料。涉及重大項目的,黨政辦公室應邀請法律顧問開展合法合規性審查工作。

第九條審批環節包括分管(掛鉤)委領導意見、管委會常務(黨工委)會議研究意見、主要領導意見。

招引主體應在協議正式簽訂前,將投資協議審批表報分管(掛鉤)委領導簽署意見。

對于重大項目應按照有關規定由招引主體將項目提交管委會常務會議研究決定;涉及“三重一大”的項目須提交黨工委會議研究決定。黨政辦負責填寫管委會常務會議(或黨工委會議)集體研究意見。

招引主體應將投資協議審批表、協議正式文本及相關必要材料統一匯總至黨政辦公室,由黨政辦公室報管委會主要領導簽署意見。

第十條國家、省、市確定的重點工程或因國防、軍事建設等需要簽訂協議的,應在基本遵循本辦法流程的基礎上,進一步堅持效率優先的原則。必要時,可采用一事一議的方式先行處理。

第十一條協議正式簽訂后,招引主體應將投資協議審批表原件和加蓋招引主體騎縫章的空白協議文本報黨政辦公室備案。

第十二條非投資性協議的審批流程可參照本辦法實行并可作相應簡化。

第十三條本辦法由黨政辦公室負責解釋,自發布之日起施行。

篇3:外商投資項目建筑工程消防安全評價審批程序

一、建筑工程設計審核的主要內容

1、總平面布局和平面布置中涉及消防安全的防火間距、消防車道、消防水源等。

2、建筑的火災危險性類別和耐火等級。

3、建筑防火防煙分區和建筑構造。

4、安全疏散和消防電梯。

5、消防給水和自動滅火系統。

6、防煙、排煙和通風、空調系統的防火設計。

7、消防電源及其配電。

8、火災應急照明、應急廣播和疏散指示標志。

9、火災自動報警系統和消防控制室。

10、建筑內部裝修的防火設計。

11、建筑滅火器材配置。

12、有爆炸危險的甲、乙類廠房防爆設計。

13、國家工程建設標準中有關消防設計的其它內容。

二、建筑工程審核的程序:

1、現場勘察驗點。

2、審核圖紙。

3、審查合格之后蓋章簽發。

4、竣工驗收。

三、建筑工程審核的時限:

公安整防監督機構對送審的建筑工程消防設計應當及時審核,從登記收圖之日起,一般工程應當在十四之內,國家、省級重點建筑工程以及設置建筑自動化消防設施的建筑工程應當在二十日之內簽發《建筑工程消防設計審核意向書》。需要組織專家論證消防設計的工程,可以延長至三十日。在規定的期限內不予答復,即為同意。

四、建筑工程消防驗收的時限:

在查驗建筑消防設施技術測試報告等消防驗收申報材后且材料齊全,應當在十日之內按照國家消防技術標準進行消防驗收,并在消防驗收后七日之內簽發《建筑工程消防驗收意向書》。

外商投資項目建筑工程消防委員評價由市消防局承辦。