檢驗檢疫局信訪工作處理辦法

第一章總則

第一條為進一步加強和規范*檢驗檢疫系統處理群眾來信來訪工作,提高信訪工作質量和效率,更好地維護群眾合法權益,維護信訪秩序,根據國務院《信訪條例》,結合*檢驗檢疫系統實際,制定本辦法。

第二條本辦法所稱信訪,是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,向*檢驗檢疫系統反映情況,提出建議、意見、投訴請求或上級批轉上述信訪事項,依法由*檢驗檢疫系統處理的活動。

第三條新時期*檢驗檢疫系統信訪工作要認真貫徹黨中央、國務院關于加強新時期信訪工作的一系列重要決策部署,嚴格落實總局及*省委省政府有關要求,從維護國家利益和經濟安全,促進對外經濟貿易發展出發,嚴格履行把關服務職責,切實維護公平正義,為建設和諧檢驗檢疫系統做出新的更大的貢獻。

第四條新時期*檢驗檢疫系統信訪工作要以切實維護群眾合法利益、及時反映職工意愿、著力促進系統和諧為目標,構建統一領導、部門協調,統籌兼顧、標本兼治,各負其責、齊抓共管的信訪工作格局,建立暢通、有序、務實、高效的信訪工作秩序,推進信訪工作的制度化、規范化和法制化。

第五條成立*局信訪領導小組,分管副局長擔任組長,成員由辦公室、人事處、政工處、監審室、財務處、綜合處、老干部處、服務中心、保衛處等部門負責人組成。*局信訪辦公室設在*局辦公室,辦公室分管副主任負責。各分支局成立相應的組織和機構。

第六條*檢驗檢疫局建立系統內信訪工作形勢分析制度,定期分析信訪工作形勢,研究制定措施,有效解決本系統的信訪突出問題。

第七條*檢驗檢疫系統信訪辦公室負責本轄區信訪工作的組織協調、綜合管理。信訪辦公室負責人應親自閱批來信,及時分析解決信訪中的問題,檢查指導信訪工作。

第八條各單位辦理信訪事項,按照屬地管理、干部權限、分級負責、歸口辦理的原則,屬本職級范圍內的,應認真處理。對處理正確的信訪案件,*局信訪辦公室不再處理。對權限以外的以及不便調查的信訪案件,上報上一級部門處理。非本部門職責范圍內的,及時轉交有關部門處理,不得推諉、敷衍、拖延。

第九條信訪問題涉及幾個單位管轄的,由受理單位會同有關部門協商處理。有爭議的問題,報請上級信訪部門協調處理。

第十條信訪辦公室處理信訪問題,應遵守下列原則:

(一)堅持按照法律、法規和政策規定處理問題。

(二)堅持以事實為依據,以法律為準繩,重調查研究,做到事實清楚,證據確鑿,定性準確,處理恰當,手續完備。

(三)堅持組織原則,遵守信訪工作紀律,保護信訪人的信訪權利。

第十一條信訪人反映的情況或提出的建議、意見有利于改進檢驗檢疫工作、促進外經貿和社會發展的,有關單位應當認真研究論證并積極采納。對于信訪人反映的有關政策性問題,應當及時向*局報告,并提出完善政策、解決問題的建議。

第十二條信訪工作人員與信訪事項或者信訪人有直接利害關系的,應當回避。

第二章信訪渠道

第十三條各單位信訪辦公室要向社會公布本單位信訪工作部門的通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時間和地點、查詢信訪事項處理進展及結果的方式等相關事項。

第十四條各單位信訪辦公室要在信訪接待場所或者網站公布與信訪工作有關的法律、法規、規章和信訪事項的處理程序,以及其他為信訪人提供便利的相關事項。

第十五條各級信訪辦公室負責人或者其指定的人員,可以就信訪人反映突出的問題到信訪人居住地與信訪人面談溝通。

第三章信訪人的權利和義務

第十六條信訪人享有下列權利:

(一)對*檢驗檢疫系統及其工作人員有提出批評和建議的權利。

(二)對*檢驗檢疫系統及其工作人員以權謀私、以檢謀私、吃拿卡要報、失職瀆職行為有控告、檢舉的權利。

(三)在合法權益遭到損害時有提出申訴的權利。

(四)對所反映的問題有要求受理部門給予答復的權利。

對依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的投訴請求,信訪人應當依照有關法律、行政法規規定的程序向有關機關提出。

第十七條信訪人應履行下列義務:

(一)如實反映問題,不得捏造或有意歪曲事實進行誣告陷害。

(二)遵守法律、法規,不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權利,自覺維護社會公共秩序和信訪秩序,不得妨礙檢驗檢疫公務。

(三)信訪人提出信訪事項,一般應當采用書信、電子郵件、傳真等書面形式。信訪人提出投訴請求的,還應當注明信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實、理由。

有關單位對采用口頭形式提出的投訴請求,應當記錄信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實、理由。

(四)表達群體的意愿,應寫信或選派代表反映,多人采用走訪形式提出共同的信訪事項的,應當推選代表,代表人數不得超過5人。

信訪人采用走訪形式提出信訪事項,應當向依法有權處理的本級或者上一級檢驗檢疫機關提出;信訪事項已經受理或者正在辦理的,信訪人在規定期限內向受理、辦理機關的上級機關再提出同一信訪事項的,該上級機關不予受理。

第四章信訪事項的受理

第十八條*檢驗檢疫系統信訪辦公室處理信訪問題,履行下列職責:

(一)受理、交辦、轉送信訪人提出的信訪事項。

(二)承辦上級和本單位交由處理的信訪事項。

(三)協調處理重要信訪事項。

(四)督促檢查信訪事項的處理。

(五)研究、分析信訪情況,開展調查研究,及時向本單位提出完善政策和改進工作的建議。

(六)對本單位其他部門的信訪工作進行指導。

第十九條各單位收到群眾來信后,要及時拆封,將信文、信封及附件一并裝訂,并在來信右上角加蓋收信章,日期應與實際相符。電子郵件要及時下載打印,并按上述要求辦理。來信來訪都要進行登記,注明信訪人姓名、地址或工作單位及問題發生地、登記時間、信訪類別、信訪內容摘要。分清是否重信、重訪、聯名信訪(注明信訪人數)。對檢舉揭發信,應注明被檢舉揭發人的姓名、單位及其職務。

第二十條各單位收到信訪事項后,能夠當場答復是否受理的,應當當場書面答復。不能當場答復的,應當自

收到信訪事項之日起15日內通過電話或信函告知信訪人(通過電子信箱收到的來信,一般以電子郵件的形式及時告知)。但是,信訪人的姓名(名稱)、住址不清的除外。

第二十一條對收到的可能造成社會影響的重要、緊急信訪,應在當日向本單位主要領導摘報或專報,并將情況通報相關部門(單位),依法及時采取措施,妥善處理,防止發生異常信訪情況。

第二十二條對于可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息,有關單位應當在職責范圍內依法及時采取措施,防止不良影響的產生、擴大。

第五章信訪事項的辦理和督辦

第二十三條對信訪事項有權處理的單位辦理信訪事項,應當聽取信訪人陳述事實和理由;必要時可以要求信訪人、有關組織和人員說明情況;需要進一步核實有關情況的,可以向其他組織和人員調查。

對重大、復雜、疑難的信訪事項,可以舉行聽證。聽證應當公開舉行,通過質詢、辯論、評議、合議等方式,查明事實,分清責任。

第二十四條對信訪事項有權處理的單位經調查核實,應當依照有關法律、法規、規章及其他有關規定,分別作出以下處理,并書面答復信訪人:

(一)請求事實清楚,符合法律、法規、規章或者其他有關規定的,予以支持;

(二)請求事由合理但缺乏法律依據的,應當對信訪人做好解釋工作;

(三)請求缺乏事實根據或者不符合法律、法規、規章或者其他有關規定的,不予支持。

有權處理的單位依照該條第(一)項規定作出支持信訪請求意見的,應當督促有關機關或者單位執行。

第二十五條信訪事項應當自受理之日起30日內辦結;情況復雜的,經本單位或*局信訪工作負責人批準,可以適當延長辦理期限,但延長期限一般不超過30日,并告知信訪人延期理由。法律、行政法規另有規定的,從其規定。屬于上級交辦的應在規定的時間內上報處理結果,不能按期上報的,要說明理由。

第二十六條信訪人對信訪事項處理意見不服的,可以自收到書面答復之日起30日內請求原辦理機關的上一級機關復查。收到復查請求的單位應當自收到復查請求之日起30日內提出復查意見,并予以書面答復。

信訪人對復查意見不服的,可以自收到書面復查答復之日起30日內向原復查機關的上一級機關提出復核請求,收到復核請求的行政機關應自收到行政復核請求之日起30日內提出復核意見,并予以書面答復。信訪人對復核意見不服的,仍以同一事實和理由提出投訴請求的,各級信訪機構和其它行政機關不再受理。

第二十七條*局信訪工作辦公室發現有關單位有下列情形之一的,應當及時督辦,并提出改進建議:

(一)無正當理由未按規定的辦理期限辦結信訪事項的;

(二)未按規定反饋信訪事項辦理結果的;

(三)未按規定程序辦理信訪事項的;

(四)辦理信訪事項推諉、敷衍、拖延的;

(五)不執行信訪處理意見的;

(六)其他需要督辦的情形。

收到督辦、改進建議的單位應當在30日內書面反饋情況;未采納改進建議的,應當說明理由。

第二十八條督辦主要采取電話督辦、網上督辦、實地督辦、會議督辦等方式。

第二十九條歸檔。對已辦結的來信事項要及時歸檔,做到一案一卷,要素齊全。

第六章信訪事項的回復和回訪

第三十條對署實名信訪實行回復制度。堅持為信訪人保守秘密、依法保護信訪人合法權益。

第三十一條各單位查結的信訪,查結后7日內,由直接作出處理的部門向信訪人回復。

第三十二條回復方式。能當面回復的,當面回復,不能當面回復的,采取以下方式回復:

(一)電話回復。對注明住宅電話或手機號碼的信訪,以電話方式進行回復,承辦人須填寫好回復記錄。

(二)信函回復。對注明詳細地址和姓名的信訪,以信函形式回復;郵寄信訪答復意見應使用普通信封,不顯示寄信單位名稱。

(三)網上回復。對網上信訪,實行網上回復。

第三十三條回訪。承辦單位在信訪事項辦結后,30日內進行回訪。回訪的方式:

(一)走訪回訪。承辦單位派人直接與信訪人見面、聽取信訪人意見。

(二)電話回訪。承辦單位通過電話方式與信訪人聯系,進行回訪。

(三)信函回訪。承辦單位通過信函的方式進行回訪。

第七章幾類信訪的處理

第三十四條匿名信訪。對匿名信訪要認真對待、辦理,屬于檢舉揭發本單位管理干部的信訪,要呈報主要和分管領導閱批辦理。

第三十五條收到上級交辦件或群眾來信,普通信件呈辦公室主任閱批,轉有權處理的部門辦理;上級交辦件或重要信訪件,須呈局領導閱示,轉要權處理的部門辦理。承辦單位收到來訪信件15日內決定是否受理,決定受理的,書面告知信訪人已受理,一般自告知之日起60日內辦結并給信訪人書面答復(情況復雜的可延長至90日內),信訪人對答復意見滿意的,則終結辦理。信訪人對答復意見不服的,可在收到書面答復之日起30日內向原辦理機關的上一級行政機關提出信訪復查。

第三十六條重復信訪。對相同信訪人2次以上反映同一問題或一信多投的信訪,尚未處結或回復辦理意見的,要在規定期限內辦結,及時告知信訪人;對反映問題處理不服或要求過高的信訪大戶、老戶,按終結信訪處理,并視情做好說服疏導教育工作。

第三十七條無效信訪。對精神異常者或無實際內容的信訪,登記存查,不轉送、交辦。

第三十八條終結信訪。對已有終結處理意見的信訪,不受理、轉送、交辦,只登記掌握情況。

第八章法律責任

第三十九條因下列情形之一造成嚴重后果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照有關法律、行政法規的規定給予紀律處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)超越或者濫用職權,侵害信訪人合法權益的;

(二)應當作為而不作為,侵害信訪人合法權益的;

(三)適用法律、法規錯誤或者違反法定程序,侵害信訪人合法權益的;

(四)打擊報復信訪人,或接受與信訪有關人員的財物和其他利益的;

(五)對可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息,隱瞞、謊報、緩報,或者授意他人隱瞞、謊報、緩報,造成嚴重后果的。

第四十條負有受理信訪事項職責的單位在受理信訪事

項過程中違反本辦法的規定,有下列情形之一的,由*局信訪辦公室責令改正;造成嚴重后果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:

(一)對收到的信訪事項應當登記、轉送、交辦而未按規定登記、轉送、交辦的;

(二)對屬于其職權范圍的信訪事項不予受理的;

(三)承辦單位未在規定期限內告知信訪人是否受理信訪事項的;

(四)推諉、敷衍、拖延信訪事項辦理或者未在規定期限內辦結信訪事項的;

(五)將信訪人的檢舉、揭發材料或者有關情況透露、轉給被檢舉、揭發的人員或者單位的;

(六)在處理信訪事項過程中,作風粗暴,激化矛盾并造成嚴重后果的;

(七)對事實清楚,符合法律、法規、規章或者其他有關規定的投訴請求未予支持的。

第四十一條對信訪人違反***的法律、行政法規,或者捏造歪曲事實、誣告陷害他人,構成違反治安管理條例的行為,經有關工作人員勸阻、批評和教育無效的,*檢驗檢疫局有將信訪人移交公安機關處理的權利,構成犯罪的信訪人,將依法追究其刑事責任。

第九章附則

第四十二條本辦法由*檢驗檢疫局信訪領導小組、信訪辦公室負責解釋。

第四十三條本辦法自下發之日起執行,各分支局可參照使用。《*檢驗檢疫系統信訪工作處理辦法(試行)》(遼檢辦[2008]20號)廢止。

附件:1、*出入境檢驗檢疫局信訪工作流程(1)

2、*出入境檢驗檢疫局信訪工作流程(2)

篇2:法院信訪工作流程管理規定辦法

第一章總則

第一條為了牢固樹立信訪觀念,深化干警對法院信訪工作的認識,不斷增強干警的群眾觀念,切實保障公民的信訪申訴權利,健全完善科學高效、規范有序的信訪工作機制,全面提高信訪工作水平,更好地維護和諧穩定大局,結合我院實際,制定本規定。

第二條實行信訪工作流程管理的目的在于建立一個多層次、全方位、運轉暢、效率快、效果好的信訪工作格局。

第三條實行信訪工作流程管理的關鍵在于健全人人抓信訪工作的體系,落實對信訪工作的組織領導,真正把信訪工作納入崗位目標責任管理,確保目標任務到領導、到部門、到具體干警頭上,真正形成主要領導親自抓,主管領導具體抓,分管領導協同抓,職能部門負責抓,其他部門配合抓,全院上下齊抓共管。

第四條實行信訪工作流程管理的核心在于堅持熱情接待、文明接待、公正處訪,切實做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲,有訪必接、接訪必處、處必有果;接待熱心、聽訴細心、解答耐心、處理誠心。

第五條信訪工作流程管理是指對來信來訪人員登記、分流、審查、處理、統計、歸檔等各個環節進行組織、監督、協調等系統管理的總稱。

第六條信訪工作流程管理由院信訪工作領導小組負責統一組織領導,對全院各部門及人民法庭的信訪工作進行指導監督,定期分析法院信訪工作的形勢任務、一個階段或一個時期法院信訪工作的特點及成因,總結回顧法院信訪工作積累的經驗做法,查找存在的問題與不足,研究解決存在困難與問題的措施辦法;立案庭負責對全院信訪工作的統一協調、管理、督辦、核查、通報、評比。

立案庭內設信訪接待,與院信訪領導小組辦公室一套人馬兩塊牌子,負責信訪申訴案件的登記、分流、審查、督辦、建檔和部分案件的處理,并負責督辦黨委、人大、政協、上級法院等部門掛牌督辦的案件;各業務庭要按照業務分工認真做好各自的信訪工作,紀檢監察室負責處理干警違法違紀信訪案件。同時各部門要相互支持、相互配合,協調聯動,共同做好全院的信訪工作。

第七條實行信訪工作流程管理,必須建立全天候接訪工作機制,切實做到院領導每星期預約接訪,中層領導每日輪流接訪,信訪接待室工作人員每日接訪。

第八條信訪工作要堅持全心全意為人民服務的宗旨,嚴格執法,熱情服務,要堅持以人為本,體現人文關懷,積極主動地為群眾排憂解難,重點妥善解決集體訪,避免越級*和進京訪。

第二章信訪的分類、登記和分流

第九條信訪分類:信訪分為非訴信訪、告訴立案信訪、再審申訴立案信訪、在辦案件信訪、紀檢信訪等。

第十條信訪登記:來人訪的初訪接待及登記統一歸口立案庭。院領導、各庭室、局、組、隊收到群眾的信訪信件或黨委、人大、政府、政協、上級法院等組織轉來的信訪信件后,應3日內批轉立案庭統一登記,并由立案庭負責將信訪信息登記建檔。

第十一條信訪分流:立案庭進行信訪登記后,對不屬立案信訪接待處理且不能及時息訪的,應于1--3日內填寫好“信訪處理流轉卡”分流至有關庭室,并告知信訪人等候通知。具體分流辦法為:

1、告訴立案信訪分流至立案庭;

2、申訴再審立案信訪分流至立案庭申訴再審審查;

3、在辦案件信訪分流至案件承辦庭的主管院長,主管院長3日內再批轉至案件承辦庭;

4、凡反映辦案人員違法違紀辦案的紀檢信訪分流至紀檢室督辦。

第三章信訪的處理、督辦和結案

第十二條立案庭負責法律咨詢、非訴信訪的處理、訴前調處糾紛及日常信訪接待中的解釋、息訪工作。立案庭對信訪人的問詢要依法耐心解答,對不屬于法院管轄的要指導信訪人去有關部門解決,對于案情簡單當事人又急于解決的糾紛要積極進行訴前調解。

第十三條信訪案件一般應在3個月內結案。“信訪處理流轉卡”所流轉到的每一個環節的批辦人或承辦人都要及時辦理,并簽署意見或填寫處理結果,信訪結案后,最后處理人應于3日內將“信訪處理流轉卡”送立案庭進行登記。

第十四條對于超過3個月未結案的信訪、重復訪的、信訪老戶的信訪、上級領導部門督辦的信訪,立案庭應報主管領導批準后向信訪承辦庭室發出“信訪處理催辦反饋卡”,承辦庭室應于接到該卡7日內反饋情況。

第十五條院長接待日:每周三為院長接待日,院長接待日值班表要上墻公布,立案庭要根據院長分工指導信訪人適時來訪,并將有關情況提前通報接訪院長。

第十六條預約接待:對于情況復雜或有重大影響的信訪、集體訪、*老戶的信訪、有矛盾激化苗頭或有越級*苗頭的信訪,各信訪承辦庭室要及時報告,經院長或主管院長批準后,可以進行預約接訪,由院長或副院長和庭長等共同接待處理。一般每周四為預約接待日,遇緊急情況可臨時應急安排預約接待。

第四章信訪的歸檔、統計

第十七條信訪案件結案后,立案庭負責將所有信訪材料(包括信訪處理流轉卡)裝訂成卷定期歸檔,并負責將結案信息輸入微機,每月20前填報“信訪統計報表”報上級法院。

第五章附則

第十八條本規定由院信訪領導小組負責解釋。

篇3:信訪工作量化考核辦法范文

為更好地貫徹執行國務院《信訪條例》和《廣東省實施辦法》,進一步開創我區信訪工作新局面,根據市委辦市府辦關于《河源市信訪工作量化考核辦法》的要求,結合我區實際,區委、區政府決定對各鎮(場)、街道信訪工作進行量化考核。特制訂本考核辦法。

一、指導思想

以d*p理論和“****”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,認真貫徹落實中央和省、市關于進一步加強新時期信訪工作的決策部署,充分調動和發揮鎮(場)、街道做好信訪工作的積極性與創造性,最大限度減少社會不和諧因素,促進社會穩定,推進和諧源城建設。

二、考核內容

(一)信訪基礎工作情況。具體包括信訪工作責任制落實情況,信訪工作長效機制與信訪工作網絡建設情況,信訪工作業務開展情況。

(二)“三率一量”工作情況。具體包括信訪案件結案率、重復來信率、重復*率、集體*量情況。

三、評分辦法

信訪工作量化考核,設基礎分100分、獎勵分20分。具體評分辦法如下:

(一)信訪基礎工作情況。(30分)

1.信訪工作責任制落實情況。(10分)

(1)堅持黨政領導班子每季度聽取1次信訪工作匯報并研究部署信訪工作制度。(2分)

(2)堅持領導干部包案處理信訪大要案、帶案下訪制度,年度集中開展領導班子成員帶案下訪2次以上(以下“以上”、“以下”表述均含本數)。(2分)

(3)堅持黨政領導干部閱批群眾來信工作制度,年度內黨政領導班子成員閱批群眾來信總量占當年群眾到鎮(場)、街道信訪來信總量的20%以上。(2分)

(4)堅持每月2次領導接訪日工作制度,黨政主要領導參與輪值接訪。(2分)

(5)堅持黨政領導定點定片聯系掛鉤村(居)委會信訪工作制度。(2分)

2.信訪工作長效機制建設情況。(8分)

(1)建立健全矛盾糾紛排查調處機制。堅持每季度1次定期排查、每逢重點時段集中排查工作制度,及時發現矛盾糾紛苗頭;對排查出來的問題,能落實責任單位和責任人,切實把問題解決在基層,把矛盾化解在萌芽狀態。(2.5分)

(2)建立健全群眾越級集體*、非正常*處置勸返工作機制,能按上級要求及時派出領導干部趕到現場做好處置勸返工作。(3分)

(3)建立健全信訪信息報送機制,按時上報信訪數據報表,及時掌握和上報重大信訪信息。(2.5分)

3.信訪工作網絡建設情況。(8分)

(1)鎮(場)街道、村(居)委會、村(居)民小組三級信訪工作網絡健全,鎮(場)、街道有信訪工作領導小組和專兼職信訪員,村(居)委會有信訪聯絡員,村(居)小組有信訪調解員。(2分)

(2)鎮(場)、街道黨政信訪機制設置與人員配備與當地信訪工作任務相適應,信訪接訪場所及辦公設施完善,信訪工作辦公經費和處理信訪事項的業務經費納入同級財政預算。(6分)