森林火災應急處置辦法規程
一、指導思想
為深入貫徹落實《森林防火條例》,以及撫松縣縣森林防火指揮部的有關文件精神,切實保護好我場森林資源安全,進一步提高和加強我場森林防火工作的統一指揮,緊急救援,綜合協調的能力,按照"快速、高效、分工負責"的原則,結合我場實際,突出法規性、規范性、實用性、操作性的特點,制定本處置辦法。
二、林場基本情況
撫松縣林業局興隆林場始建于1973年,2007年施業區總面積為9449公頃,林業用地面積為8962公頃,有林地面積為7962.7公頃,純林2121公頃,混交林5841.7公頃,疏林地8.0公頃,灌木林49.6公頃,未成林316公頃,采伐跡地115公頃,宜林地53公頃,林業輔助用地457.2公頃,非林地487.5公頃,森林覆蓋率為84.3%。
轄區與6個鄉鎮、27個自然屯接壤,現有職工174人(其中在崗職工103人,退休職工37人,其他人員34人)。
三、森林防火組織機構
總指揮:王新國
副總指揮:時文海、高偉波、徐兆生、盛豐新、張文波
隊長:崔艷林
成員:曲在軍、曲偉、孫玉峰、郭寶林、朱憲軍、王德華、安榮江、季曉明、韓正權、裴義波、孫永剛、劉升明、高精義、張偉、秦斌、費義志、季偉山、徐勤惠、王玉德、劉克祥、張鐵本、姜建先、賈擁軍、王寶森、郇金順、王平、郭振華、劉嘉、鄭俊杰、孫洪坤。
四、森林火災應急處置辦法
1、投放兵力,滅火機具:半專業撲火隊員30人,風力滅火機15臺;水泵2臺;滅火水槍15套;組合工具10套;二號工具50把;撲火服40套;鐵鍬20把;手電筒20個;毛巾20條;對講機5部。
2、運兵方式,行動路線:半專業撲火隊乘汽車到指定地點,徒步進入火場。
3、通訊聯絡:利用對講機與指揮人員聯絡,及時報告火場情況,必要時直接與縣防指聯絡。
4、戰術原則:先近后遠,就地就近,結合當地情況,實行分兵合圍、分片包干的撲救方法,限期撲滅。
5、指揮原則:以縣領導指揮為主,統一領導,統一指揮,帶領隊伍無條件服從指揮調動。
6、要求:以防火有界、撲火無界為原則,無論任何地方發生山火,一經發現,要立即報告,并積極組織撲救,接到通知后在30分鐘內集合完畢,要保證人數,以最快的速度到達指定地點,并保證人手一件滅火工具。
撫松縣林業局興隆林場
2011年5月24日
篇2:森林火災處置工作制度
一、接到火情報告,要立即查清問明起火時間、起火地點、村、組、小地名、通往火場路徑。并立即報告值班領導和主要領導,同時報告縣森林防火辦公室,并作好記錄。
二、立即調動組織撲火人員,迅速趕往火場撲火,值班領導要在第一時間趕到火場指揮撲火。掌握火場火勢動態,集中優勢兵力,實現打早、打小、打了的目標。
三、立即通知發現火情的人員或安排專人,查明起火原因,積極配合政府或公安部門,追查林火肇事者。
四、根據火情發展狀況,超過轄區控制能力時,應立即啟動森林防火預案或報告上級請求支援,不得延誤撲火戰機,同時安排好進入火場的撲火向導員。
五、火災撲滅后,要立即組織人員徹底清理余火,留足火場看守人員,留守火場人員未經領導批準,不得擅自撤離。同時組織人員調查火災各種損失、嫌疑人查處情況,整理好火場原始記錄,建檔立案。
篇3:某鄉森林火災應急處置辦法
森林防火是關系林業生態建設全局的大事,是一項社會性、公益性、群眾性工作,是建設生態文明、豐富生態內涵、構建和諧社會的一個重要內容之一,是確保森林資源絕對安全的重要工作。森林火災具有突發性、蔓延性、發展迅猛、損失慘重的特點,為有效處置森林火災,及早做好做實處置森林火災的應急準備各項工作,有效防撲救森林火災,將森林火災損失控制在最低限度。依據《森林法》、《森林防火條例》、《巴州區處置森林火災應急預案》等法規文件,結合務本鄉實際,特制定本處置辦法。
一、防撲火救災指揮
1、務本鄉森林防火和森林火災撲救工作在市、區森林防火指揮部的統一領導下,由務本鄉森林防火應急指揮部負責,各村支部書記、主任是當地管轄區森林防火第一責任人,對突發性火災一是迅速上報;二是立即采取必要的措施進行火災撲救,直至應急指揮人員趕赴現場指揮為止。
2、為加強森林防火工作的組織領導,務本鄉成立森林防火應急指揮部,其組成如下:
指揮長:
副指揮長:
成員:
務本鄉應急指揮部辦公室設在林業站,由林業站站長負責辦公室日常工作。
3、應急指揮部必須堅持做到領導負責,依靠群眾,協同作戰,嚴明紀律,嚴格實施。
4、發生森林火災,各村應及時上報鄉應急指揮部辦公室(電話:),由應急指揮部負責上報和指揮撲救,并決定是否請求支援。
5、在力量安排上,組建兩個梯隊,梯次使用。本村群眾撲火隊為第一梯隊,力量支援為二梯隊。
二、森林防火應急指揮部職責
務本鄉森林防火應急指揮部是務本鄉人民政府組織、指揮、布置、監督、協調、檢查森林防火工作、防撲救森林火災的常設機構,其主要職責是:負責本行政區域內森林火災的應急處置工作,指揮督促村民委員會應當按照《務本鄉森林火災應急預案》和《務本鄉森林火災應急處置辦法》的規定,協助做好森林火災應急處置辦法的實施;布置、監督各村、組單位貫徹執行森林防火方針、政策的實施;協調解決好村與村之間、組與組之間、部門與部門之間有關森林防火和毗鄰之間的森林防火聯防工作的重大問題,在緊急情況下組織力量參加森林火災的撲救工作;制定、發布森林火災應急處置辦法和有關聯防辦法,表彰、獎勵在森林防火工作中有突出貢獻的單位和個人。組織開展處置森林火災的應急演練,及時修訂和完善鄉森林火災應急處置辦法。
三、森林防火應急指揮部辦公室職責
務本鄉森林防火應急指揮部辦公室在指揮長和副指揮長的直接領導下,負責鄉森林防火的日常工作。其主要職責:宣傳森林防火的方針政策、法律法規;組織檢查鄉森林防火工作,開展森林防火業務知識的宣傳培訓等活動;負責森林防火值班調度,掌握鄉森林防火情況;負責森林火情的統計及月季年報,協助有關單位查處森林火災事故。負責全鄉鎮森林防火工作文檔的妥善保管。
指揮長職責
1、統一領導森林防火工作,審定有關森林防火重大行政措施;
2、決定對鄉森林防火應急指揮機構負責同志及成員的表彰和處分;
3、發布局部地區森林防火戒嚴令和簽署重要文件;
4、緊急情況下發布森林防火命令;
5、負責主持鄉森林防火工作會議,組織開展好處置森林火災的應急演練工作。
副指揮長:分管林業領導具體負責抓好森林防火工作,組織修訂森林防火應急辦法,負責組織召開鄉森林防火工作會議。
武裝部長:負責抓好基礎防范工作,組織開展民兵撲火隊伍和群眾撲火隊的技能培訓,負責組織民兵參加山火撲救工作。
黨政辦主任:負責指揮長和副指揮長交辦的森林防火協調工作。
安辦主任:負責鄉森林防火工作及森林火災行政責任追究的監督落實。
財政所長:負責報請組織落實森林防火工作經費、基礎設施設備建設等專項資金,負責森林防火項目的編報落實工作。
派出所長:負責組織人民警察、民兵參與撲救工作,搞好轄區內治安管理、安全保衛、火場交通管理,與森林公安一道,負責火災事故的調查偵破工作。
林業站長:負責具體落實森林防火各項工作。草擬森林火災應急處置辦法和具體實施。承擔森林防火應急指揮部辦公室的職責。掌握火情動態,當好指揮部的參謀,抓好全鄉森林防火工作。負責全鄉森林防火工作縱向橫向,上下級的協調聯絡工作。協助財政抓好專項資金的落實和使用。
社會事務辦主任:負責做好災民安置和撲火傷亡人員的撫恤救濟工作,搞好山火災區救災物資的組織發放工作。
衛生院長:負責組織醫務人員及時趕赴火災現場,為受傷人員提供良好的醫療服務,確保受傷人員及時恢復健康。
宣傳文化服務中心主任:負責《森林法》和《森林防火條例》等法律法規的廣播電視宣傳工作,協助上級搞好防撲救森林火災的報道工作。
中小學校長:負責對學生森林防火安全知識教育,與年級、班級、班主任老師簽訂森林防火知識教育任務責任書,并落實家長對學生的森林防火監護責任。抓好學校“森林防火五個一工程”的落實,即:1、每周組織上好一堂森林防火知識專題課;2、要求督促學生完成1篇森林防火或森林保護為題材的作文;3、安排布置好每周、月、季的森林防火知識黑板報;4、向學生和家長寫一封森林防火從我們做起的公開信;5、校內懸掛一幅森林防火宣傳標語。
畜牧站長:搞好災區的恢復重建和動物防疫工作,保證其居民和畜牲安全。
四、撲火救災力量準備
按上級黨委、政府和主管部門的要求,結合務本鄉實際,決定組建以鄉長為隊長,分管林業、安全領導為副隊長,政府辦主任、安辦主任、派出所長、林業站長及職工等青壯年同志40至50人的鄉級應急撲火隊,各村、組建1-2支30至50人的群眾撲火隊,每個組必須有一支10至20人的群眾撲火小組。
五、加強林火監測、災情傳報
主要依靠巡山人員、群眾濫測、聯防信息員。接受火情報告單位是村、組級基層組織。每年1月至12月森林防火期,護林巡山人員必須晝夜24小時值班,發現情況及時報告。發生山火事故,不及時報告或隱瞞不報,造成重大損失或延誤滅火救災的,要根據情節輕重,在全鄉范圍內通報批評,直至紀律處分,情節特別嚴重構成犯罪的,移送司法機關處理。
六、撲火救災物資準備
在防火期間,林業、醫療衛生、廣播等部門必須保持良好的戰備服務,群眾撲火救災隊,必須在森林防火應急指揮部的統一領導和指揮下,對撲火救災做到一聲令下,確保拉得出、用得上、撲得滅。應急指揮部、林業站應積極爭取項目支持,籌措專項資金,添購10至50人使用的撲火工具和必須的通訊、交通等物品,村、組一般撲火器材自行裝備。
七、森林概況及森林火災特征。
1、區域特征:務本鄉位于位于北部,地勢特殊,山勢陡峭,現有森林面積8959公頃,森林分布不均,林田交錯,林中有戶,農林混雜,農事活動頻繁,嚴重存在山火隱患,一旦發生山火,難于發現和有效控制,容易釀成災害。
2、火險等級特征:務本鄉屬于I級火險區。山火主要發生時間在當年1月至6月,尤其是1、2、3、4、5月,農忙季節尤為頻繁,其它月份很少或不曾發生。
3、山火發生的原因:可分為自然原因和人為原因兩大類,人為原因又可以分生產用火和生活用火以及其它用火。
八、撲救森林火災的原則、要求及方法
1、原則:撲救森林火災必須嚴格遵循“以人為本,科學指揮,積極消滅”的原則,隱患險于明火,防火勝于救災,要牢固樹立警鐘長鳴,居安思危,常抓不懈的思想。在“預防”二字上狠下功夫,下狠功夫,做到思想、組織、物資、措施“四落實”。
2、撲救森林火災的基本要求及方法:
(1)要及早調查發現,及時報告,快速撲滅;
(2)要打早、打小、打了,迅速控制山火蔓延,確保不翻山、不過溝、不越路、不過夜,徹底消滅余火,防止死灰復燃;
(3)要堅持“四不打”,即風大不打,懸崖陡壁不打;迎頭火、順風火、沖火不打、個人單獨不打;
(4)火場進行,只能走山脊,不能走溝槽,走火場跡地,不踩燒泡了的石頭,不攀燒過的藤枝;
(5)野外用火堅持做到“十不準、五不燒”的原則;
(6)使用樹梢枝椏滅火,要輕舉重壓,邊打邊掃;
(7)人力撲救不用未成年人、殘疾人及孕婦參加撲火,使用風力滅火機必須掌握適用中度的地表火。地下火可挖溝,樹冠火開設隔離帶等滅火;
(8)要制訂安全措施,發布安全紀律,從現場實際出發,堅持以人為本,先救人再滅火,防止人身傷亡事故的發生;
(9)要妥善保護火災現場,以利于公安機關查明起火原因,核算受損情況,對有關肇事者和責任人依法處理。
九、獎勵與責任追究
對在撲火工作中有突出貢獻的單位和個人,按照《森林防火條例》相關規定予以表彰獎勵,對火災肇事者交由司法機關依法追究責任,對火災事故負有直接或間接責任者,依照國家相關規定予以追究責任。
十、辦法解釋及生效時間
本處置辦法自印發之日起實施。