一、事故特征

(一)事故發生的區域地點

本礦井下所有區域。

(二)大面積停電事故的因素

礦井110kv變電站故障。

(三)可能發生的事故類型

1、主風機停轉,造成井下瓦斯積聚;2、主水泵停轉,造成積水增加。

(四)事故前可能出現的征兆

礦井110kv變電站故障。

(五)事故發生可能造成的危害程度分析

造成瓦斯積聚,容易造成瓦斯、煤塵事故;造成水泵停轉,容易造成淹井事故。

?二、應急組織與職責

為保證發生大面積停電事故后能夠及時有效的處理,控制災害蔓延,縮小事故范圍,減小事故損失,我礦除與呂梁市軍事化礦山救護隊簽訂救護協議外,設立應急救援指揮中心和應急救援分隊。

(一)應急組織及自救的形式

1、應急組織

跟班礦長全面領導采掘運輸巷內所有大面積停電事故的應急處置工作。

組?長:跟班礦長

副組長:代班長、技術人員、安監人員、調度員

成?員:全部作業人員

2、自救的形式

應急自救由當班隊長在班前會講述井下發生大面積停電事故的自救方法,并且在井下現場作業環境下發生事故后的自救方法。

(二)職責

應急組織與機構組長:具體落實事故的地點、影響范圍、傷亡人數、被困人員,全面負責現場的指揮救援工作。

代班長:負責傳達跟班礦長的指揮和及時提供更好的救援方案。

技術人員:負責疏導人員的避災路線以及傳達自救方式。

安監人員:負責組織搶險救災工作在安全的前提下。

調度員:全面指揮人員,并向上一級傳達井下事故現場的有關情況。

成員:協助現場救援工作有效地進行。

三、?應急處置:

(一)應急處置原則

1、及時恢復供電。

2、及時把人員撤到大巷,與高處

3、防止瓦斯事故。

3、及時恢復抽水。

(二)大面積停電事故應急處置程序

礦井一旦發生大面積停電事故,調度室立即通知應急指揮部,啟動大面積停電應急救援預案,同時組織機電人員搶修,現場人員則根據實際情礦起動備用電源。

(三)現場應急處置措施

1、凡未經批準的風井風機停止運轉,不論時間長短均屬于無計劃停風,一旦發生礦井主要通風機無計劃停風,需采取如下措施:

2、礦調度室立即通知礦值班領導及機電科、通風科,同時通知應急指揮中心的各位成員,各成員接到通知必須立即趕到礦調度室,根據事故情況,研究、部署和組織事故搶救處理工作。

3、事故發生后,停風范圍內的各采掘工作面及其它作業地點的工作人員必須立即停止工作,切斷電源,撤到采區進風大巷并匯報礦調度室。

4、主要通風機停止運轉后,司機要立即匯報礦調度室,并立即查明原因,盡快恢復主要通風機運轉。風井風機發生無計劃停風時,風機值班司機在查明原因,并排除故障后,經礦調度室同意后,應立即按程序進行一次啟動操作。若啟動操作失敗,請示礦調度室進行倒換風機,若操作再次失敗,則倒換備用供電回路啟動風機。如果停風時間超過10min或采掘工作面瓦斯濃度達到1%以上時,礦調度室值班領導必須立即電話通知受停風影響的地點,立即切斷工作地點的電源,停止局部通風機運轉,然后通知值班電工切斷停風采區總電源。在經瓦斯檢查人員查明停風區主要巷道、硐室瓦斯情況,并采取措施排除積聚的瓦斯后,方可重新啟動主要通風機。

5、礦井主要通風機因故停止運轉時,風井井筒防爆蓋要及時打開,充分利用自然風壓通風。

6、主要通風機停風后,調度室要盡快查明主要通風機停風原因,進行處理;同時及時向礦負責人匯報,通知救護中隊做好進行事故處理的準備工作。調度室調度員在事故處理過程中,要及時了解事故現場處理進展情況,并做好詳細的調度記錄,填寫好事故統計臺帳,隨時將情況匯報應急救援指揮部,并按照總指揮的指示要求調度指揮事故搶險。

7、主要通風機發生無計劃停電停風,礦總工程師必須組織安全科、機電科、通風科、調度室、負責人進行分析處理,總結經驗教訓,3日內由機電科負責將停電原因、處理結果、防范措施進行通報。

8、機電科、通風科要按《規程》要求對主要通風機、回風井防爆蓋、安全出口等設施進行定期檢查,保證靈活可靠。通防科要對井下通風設施全面進行檢查,保證通風系統正常、穩定。

(三)一旦因供電原因導致主要通風機停止運轉,要求按以下規定執行:

1、調度室接到主要通風機停風匯報后,應迅速通知井下各地點工作人員停止工作,并撤到全風壓新鮮風流中,同時聯系值班電工,以便抓緊恢復供電,并報告礦領導,請示井下人員是否全部升井。

2、井下各地點工作人員,接到調度室撤人通知后,由現場管理人員負責,迅速組織人員撤到全風壓新鮮風流中,在獨頭巷道工作人員,還必須將局部通風機開關打上閉鎖,并在距門子口不超過2m處設置柵欄,做好“禁止入內”標記,而后匯報調度室,調度室通知變電所停電原因并落實供電制度。撤人、匯報等工作均由現場負責人負責組織完成,接到調度室通知而不撤人、匯報的,對現場負責人員按嚴重三違處理。

3、主要通風機停止運轉后,瓦斯檢查員在對包片范圍內各獨頭巷道停風、撤人情況檢查完畢,確認無誤后,及時向調度室、通風科匯報,并請示待命地點,在規定待命地點待命。

4、如風機停風超過10min,風井司機快速將風井防爆蓋和防爆門打開,充分利用自然風壓通風,工作完畢后,立即向礦調度室匯報。

5、主要通風機恢復運轉后,瓦斯檢查員負責獨頭巷道的瓦斯檢查及排放工作。若主要通風機停風時間小于0.5h且現場工作人員未升井,主要通風機恢復運轉后,瓦檢員可與現場兼職瓦檢員聯合進入獨頭巷道內檢查氣體情況。否則,瓦斯檢查員應在指定地點待命,與救護隊員匯合后,聯合進行獨頭巷道的氣體檢查工作。

6、進入獨頭巷道內檢查氣體,應遵守以下規定:

1)必須檢查自救器是否完好。兼職瓦檢員與專職瓦檢員聯合進入巷道內檢查氣體時,專職瓦檢員在前負責檢查氣體,兼職瓦檢員在后負責監護;如果根據上條要求,需救護隊員與專職瓦檢員聯合行動時,由救護隊員佩帶氧氣呼吸器在前檢查氣體,瓦檢員在后監護。二人均要前后保持3~5m距離,由柵欄處向巷道內逐漸檢查測定,切勿深入太遠,當發現瓦斯濃度達到1%或二氧化碳濃度達到1.5%時,停止檢測,立即返回。并電話匯報調度室,安排救護隊下井由救護隊按要求進行氣體檢查。

2)進入停風巷道內要時刻注意巷道幫、頂及支架狀態,避免引起一切堅硬物體的撞擊。

3)救護隊員進入巷道內檢查氣體時,應同時檢查氧氣,發現氧氣濃度低于17%時,人員必須撤出,經匯報后,采取措施進行處理。

4)若經檢查巷道內瓦斯濃度小于1%且風機及其開關附近10m內風流中瓦斯濃度小于0.5%,由瓦檢員通知調度室供電,人工啟動局部通風機,間斷送風5~6次后恢復該巷道的正常通風。若檢查巷道內瓦斯濃度大于1%,則要立即撤出,匯報通風科及調度室,待通防科編制安全措施并經批準后再行處理。若檢查巷道內瓦斯濃度在1%時,匯報通風科及調度室后,由救護隊員和瓦檢員按措施進行排放,直到排放完為止。

5)恢復通風后,瓦斯檢查員要對獨頭巷道內氣體進行檢查,只有瓦斯濃度小于1%,氧氣濃度達到20%,二氧化碳濃度小于1.5%,且穩定30min無變化,巷道內供電系統和電氣設備經現場跟班電工檢查完好,方可恢復供電,并匯報調度室,經批準后方可離開現場。

(四)發生主要通風機停止運轉事故后,不經調度室通知,井下各變電所均不得擅自供電。

(五)發生主要通風機停止運轉事故后,礦總工程師、通風工程師、機電工程師、救護隊負責人、通風科科長必須在調度室統一指揮恢復通風排放瓦斯工作,在調度室負責指揮井下停、送電工作。

(六)如因供電系統故障導致風井主要通風機停風,礦井恢復供電后,要先向風井主要通風機供電。供電前,礦調度室按照礦總工程師的要求安排井下排放瓦斯人員對井下主要進、回風道進行瓦斯檢查,在主要進、回風道瓦斯濃度都不超過0.5%時,通知風井主要通風機司機迅速將風井防爆蓋及人行通道風門關閉,然后啟動回風井主要通風機,恢復井下通風。

(七)人員撤離

風井主要通風機發生無計劃停風時,礦調度室必須通知受停風影響的人員全部撤離到水平進風大巷內,采掘工作面人員由當班班組長和安監員負責撤到進風大巷內,采區內部其他工作人員也須通知撤離。

(八)撤除路線及待命地點為:

風井風機停止運轉時,人員撤離路線(后為待命地點,以下同):

工作面--主斜井--地面

工作面--副立井--地面

工作面--進風大巷--回風立井

受停風影響的人員撤離完畢后,由班組長組織將本單位人員撤離情況匯報礦調度室。通風工區當班瓦斯檢查員負責在人員停留地點檢查瓦斯濃度及通風情況,并匯報礦調度室,按照規程規定由值班領導決定是否立即組織人員升井,并請求救護隊處理;安監員負責監督責任范圍內人員撤離情況,嚴禁人員在停風區內逗留。

(九)瓦斯管理措施

1、主要通風機恢復通風后,專職瓦斯檢查員或救護隊員按照技術規定對機電硐室、采煤工作面及有機電設備的回風巷道嚴格進行瓦斯檢查,報礦調度室,由應急救援指揮部確定是否恢復送電、生產。

2、當主要通風機停風造成井下局部通風巷道停風達到2h,或井下局部通風巷道停風時間小于2h,但工作面迎頭瓦斯濃度達到1%,礦調度室必須通知救護中隊進行探查、排放瓦斯。

3、當主要通風機停風造成井下局部通風巷道停風小于2h,并且井下各地點瓦斯不超限,主要通風機正常運轉后,可由專職瓦斯檢查員進行探查、恢復通風,探察人員不得少于兩人,并應逐段排查,逐段進入。

4、排放瓦斯措施:

1)在主要通風機恢復運轉以后,由瓦斯檢查員、安監員按照自上而下的順序(中央變電所--采區變電所)對井下各變電所進行檢查,在需供電地點10m范圍內瓦斯濃度小于0.5%的情況下,由瓦檢員匯報礦調度室,由調度室通知上級變電所對該變電所或變電站恢復供電,未經調度室批準,各變電所不得擅自送電,各獨頭巷道不得擅自恢復通風。

2)局部通風地點恢復通風前,由兩名救護隊員進入巷道內檢查氣體,并迅速將檢查結果匯報礦調度室,經調度室批準后,現場排放瓦斯工作可按以下要求進行。

3)若經檢查巷道內瓦斯和二氧化碳濃度均不超過1%,且局部通風機及其開關附近10m內風流中瓦斯濃度小于0.5%,可以人工啟動局部通風機,間斷送風5~6次后恢復該巷的正常通風。

4)若經檢查巷道內瓦斯或二氧化碳濃度超過1%時,則首先將巷道門口以外第一節風筒接頭斷開,然后啟動局部通風機,由救護隊員控制斷開處風筒口閉合斷面大小,以限制送入迎頭的新鮮風量,從而控制排放瓦斯量,在此同時瓦檢員在巷道門口風流混合處用光譜式瓦檢儀不間斷檢查瓦斯,發現瓦斯濃度大于1%,立即通知救護隊員減少送入風量,如此排放,直至斷開的風筒全部閉合后獨頭巷道門口以里瓦斯濃度仍穩定在1%以下,并且持續30min以上,救護隊員及瓦檢員進入獨頭巷道,對巷道內風筒狀況及氣體情況進行檢查,若經檢查,巷道內風筒接設完好,瓦斯濃度小于1%、氧氣濃度達到20%、二氧化碳濃度小于1.5%,可確認排放及恢復通風工作完成。

5)若經檢查巷道內瓦斯或二氧化碳濃度超過1%,則按以下措施處理:

(1)調度室組織通風科、機電科、技術科、安監站等部門,確定排放瓦斯風流經過路線,在排放瓦斯前,通知變電所不得對該路線送電,并通知有關區隊嚴禁任何人進入排瓦斯風流經過巷道。

(2)由礦調度室通知救護中隊對該地點增加隊員,進行瓦斯排放,參加排放的人員不得少于6人。

(3)排放瓦斯前,在巷道門口混合風流中,距巷道頂板300mm處,懸掛兩臺經校準的瓦斯檢查儀,而后由救護隊員按本措施第4條的要求排放瓦斯,當門口處斷開的風筒全部閉合后獨頭巷道門口以里瓦斯濃度仍穩定在1%以下時,救護隊員及瓦檢員進入獨頭巷道,對巷道內風筒狀況及氣體情況進行檢查,若經檢查,巷道內風筒接設完好,瓦斯濃度小于1%、氧氣濃度達到20%、二氧化碳濃度小于1.5%,且穩定30min無變化,巷道內供電系統及電氣設備完好,由瓦檢員匯報礦調度室,經調度室批準后,可由機電工恢復巷道內設備的供電。

(4)井下各地點瓦斯排放完后,由瓦斯檢查員和救護隊員聯合對采煤面和有機電設備的回風巷道進行氣體檢查,氣體正常后,由瓦斯檢查員匯報礦調度室,由調度室通知變電所向上述地點供電。

(十)其它:

1、對串聯通風的獨頭巷道,必須順風流方向依次恢復通風。對同一采區內,相鄰的兩個或多個掘進工作面,要安排瓦斯風流流經方向依次恢復供風。

2、礦井主要通風機未恢復運轉前,井下待命人員要隨時檢查待命地點氧氣及其它氣體情況,發現氧氣濃度低于18%,或其它氣體濃度超規程允許濃度時,要立即撤離,并向礦調度室匯報。

3、排放瓦斯前,調度室要安排井下安監員、區隊班組長等管理人員對瓦斯排放回風流進行人員排查,回風流中人員全部撤出后,匯報調度室,并在指定地點蹲點堵人。以上工作完成后,方可進行瓦斯排放。

4、如獨頭瓦斯濃度不超限,并且停風時間不超過2h,各獨頭恢復通風由瓦斯檢查員負責完成,否則由瓦斯檢查員和救護隊員共同完成。

四、?注意事項

(一)佩戴個人防護器具方面的注意事項

1、在遇有獨頭巷道冒頂的情況下,被困人員應立即佩用自救器,沿著避災路線,迅速撤離現場。

2、佩戴者在使用時,應首先拉掉氧燭啟動針,使氣囊鼓起,然后迅速把口具塞拔掉,含口具,夾鼻夾。

3、在有條件撤退的情況下,要沉著冷靜地撤離,步行速度根據情況可以稍快或稍慢,在十分緊急情況下,快跑是允許的,但快跑呼吸阻力會增大,耗氧增加,保護作用時間相對縮短。

4、在整個逃生過程中,要注意保持口具、鼻夾戴好,不漏氣,絕不可以從嘴中拿出口具說話,需要聯絡可以打手勢。

5、吸氣時,氣體比吸外界正常大氣干熱,這是生氧劑化學反應造成的,表明自救器在正常有效的工作,對人無傷害,千萬不可摘下自救器。

6、發現囊體積癟而不鼓,漸漸縮小,這表明自救器的使用時間到終點。

7、使用壓縮氧自救器時,高壓氧氣瓶儲裝有20兆帕的氧氣,攜帶過程中要防止撞擊磕碰,或當坐墊使用;攜帶過程中嚴禁開啟扳把。

篇2:井上下大面積停電事故現場處置方案

一、事故特征

1、事故類型及危害程度分析

我礦配電場所主要有地面35kv變電所、10kv開閉所和井下中央(采區)變電所,一旦出現全礦停電、單一線路停電或各種保護失靈事故,會影響全礦安全生產,出現人身觸電、停風、瓦斯積聚等多起事故,造成人員傷亡、設備損壞等。

2、事故發生的區域、地點

事故多發生在地面變電所、井下中央變電所。

3、事故可能發生的季節和造成的危害程度

主要發生事故季節為夏天雷雨季節和冬季干燥季節,可能影響整個礦井或某一區域供電、供風等,造成人員傷亡或設備損壞等。

4、事故前可能的征兆

設備電流、電壓、溫度等參數發生明顯變化;機電設備異響、發熱、異常振動等;

二、應急組織與職責

1、應急自救組織形式及人員構成情況:

應急自救組織以班組為單位,由全班組人員組成。應急自救組織組長由跟班干部及班組長擔任,成員為全體班組人員組成。

2、應急自救組織機構、人員的具體職責:

(1)應急自救組織組長職責

①負責察看事故性質、范圍和發生原因等情況,并快速報告給調度室。

②帶領全班組人員,開展自救、互救工作。

(2)應急自救組織成員職責

①在班組長的帶領下開展自救、互救工作。

②盡可能采取措施減少事故擴大,減小人員傷亡。

三、應急處置

1、事故應急處置程序

接警

當發生較大停電事故時,值班人員(或變電所值班員)應立即向礦調度指揮中心匯報,并向機電副礦長匯報,簡要說明事故時間、地點、事故性質、影響范圍。

機電隊值班人員、礦調度指揮中心值班人員和責任單位的第一值班領導為事故情況下的消息通報人,值班人員負責詳細記錄事故時間、地點、影響范圍等詳細情況,并立即匯報應急救援領導小組。

2、相應級別的確定

針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態的能力,將事故分為不同的等級。按照分級負責的原則,明確應急響應級別。

供電事故發生后,隊值班領導要對事故原因做出初步判斷,組織制定現場的搶救方案和符合現場搶救的各項安全技術措施,領導小組批準后組織實施,所有人員必須無條件服從指揮,全力以赴做好事故搶修工作。

重大停電事故短時間內無法恢復送電,可能造成礦井井下瓦斯積聚、涌水增加、人員被困井下以及其它的重大危險情況的,要立即匯報礦領導,啟動應急預案。

3、現場應急處置措施

(1)變電所(配電點)出現電器事故時,搶修人員應迅速趕到事故現場,查明事故原因,事故性質影響范圍,以最快的速度恢復供電。如現場不能處理,要立刻匯報科值班人員,說明需用材料、配件數量,在現場創造好條件后等候車間派人搶修。

(2)出現主要通風機停止運轉時,第一時間向調度室匯報,同時班組長組織人員立即停止施工,趕緊撤人。

(3)匯報時要沉著冷靜,內容要準確完整、詳細客觀:地點、類型、影響區域、破壞程度、現場風流變化、作業人員數目、傷亡人員情況。

(4)現場班組長、重要崗位人員要承擔本班組人員撤離,自救互救和避災的現場組織指揮責任。

(5)安全撤離時要正確佩戴好自救器,迅速撤離災區,盡量低行。

(6)撤退人員應朝著進風大巷通過的巷道方向撤退。

(7)現場不能恢復正常時,在保證安全的情況下,采取應急措施,先恢復供電,然后申請停電時間處理。

(8)值班人員在接到事故通知時,要詳細了解事故地點、事故性質、影響范圍、損壞情況,以便準備材料配件和搶修人員。

3、報警電話、聯系方式及事故報告的基本要求和內容

(1)報警電話及聯系方式

調度室:80350358--4037686

宏盛集團公司:0358--4065602

報警電話--110火警--119急救--120

(2)事故報告的要求及基本內容:

事故發生的單位(隊組),時間、地點、類別、傷亡情況等。

事故發生的簡要經過,傷亡人數,直接經濟損失初步估計。

事故發生原因的初步判斷。

事故發生的組織搶救,取得安全措施及事故災區的控制情況

事故報告單位(隊組)

四、注意事項

1、參加救援時,要佩戴好個人自救器、礦燈、口罩等防護用具。

2、變電所要配備齊全搶修用材料、配件、儀表、工具,明確專人管理,以滿足搶修需要。

3、電氣事故搶修處理時必須嚴格執行各工種安全技術操作規程及有關規定,嚴禁違章作業和冒險蠻干。

4、發現人員缺氧窒息時,要立即將其運送到新鮮風流或有壓風自救處,進行現場搶救。

5、停風后,井下通風設施要保持不變,保證井下通風系統穩定。

6、制定的應急救援對策或措施要有針對性、可操作性,最好執行事前演練過的救援對策或措施。

7、現場自救互救應遵循保護人員安全優先的原則,防止事故蔓延,降低事故損失。

8、發現重傷、人員被困或死亡事故時,必須向調度室匯報,請求支援。

9、恢復礦井正常通風后,檢查瓦斯情況,逐級恢復變電所、機電硐室和采掘工作面的正常通風和供電。

篇3:處置電網大面積停電事件應急預案

1總則

1.1編制目的

正確、有效和快速地處理我省境內大面積停電事件,最大程度地減少大面積停電造成的影響和損失,維護國家安全、社會穩定和人民生命財產安全。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國電力法》和《國家處置電網大面積停電事件應急預案》,制定本預案。

1.3適用范圍

(1)本預案適用于陜西省境內應對和處理因電力生產重特大事故、嚴重自然災害、電力設施遭受重大破壞,造成電力供應持續危機等引起的對全省境內安全和社會穩定以及人民群眾生產生活構成重大影響和嚴重威脅的大面積停電事件。

(2)本預案用于規范在陜西省境內電網發生大面積停電事件下,各相關市、縣、區、各有關部門組織開展社會救援、事故搶險與處置、電力供應恢復等工作。

(3)本預案中大面積停電是指:電力生產受嚴重自然災害影響或發生重特大事故,引起連鎖反應,造成陜西電網或西安電網減供負荷而引起的大面積停電事件。

1.4工作原則

(1)預防為主。堅持"安全第一、預防為主"的方針,加強電力安全管理,落實事故預防和隱患控制措施,有效防止重特大電力生產事故發生;加強電力設施保護宣傳工作和行政執法力度,提高公眾保護電力設施的意識;協調發電燃料供給,規范電力市場秩序,避免發生電力供應危機;開展陜西電網大面積停電恢復控制研究,制訂科學有效的電網恢復預案;開展停電救援綜合處置演習,提高對大面積停電事件處理和應急救援的綜合處置能力。

(2)統一指揮。在省委、省政府的領導下,在省政府統一指揮和協調下,通過應急指揮機構和電網調度機構,組織開展事故處理、事故搶險、電網恢復、應急救援、維護社會穩定、恢復生產等各項應急工作。

(3)分工負責。按照電網企業、發電企業和電力用戶各負其責、統一協調的原則建立事故應急處理體系。省電力公司、省地方電力(集團)公司按照電網結構和調度管轄范圍,制訂和完善電網應急處理和恢復預案,保證電網盡快恢復供電。發電企業完善保"廠用電"措施,確保機組的啟動能力和電廠自身安全。電力用戶根據重要程度,自備必要的保安措施,避免在突然停電情況下發生次生災害。各設區市人民政府、省人民政府有關部門按各自職責,組織做好電網大面積停電事件應急準備和處置工作。

(4)保證重點。在電網事故處理和控制中,將保證陜西電網的安全放在第一位,采取各種必要手段,防止事故范圍進一步擴大,防止發生系統性崩潰和瓦解。在電網恢復中,優先保證重要電廠廠用電源和主干網架、重要輸變電設施恢復,提高整個系統恢復速度。在供電恢復中,優先考慮對重要城市、重要用戶恢復供電,盡快恢復社會正常秩序。

2組織機構

2.1陜西省應急機構

2.1.1陜西電網大面積停電應急領導小組

省政府成立陜西電網大面積停電事件應急領導小組(以下簡稱省應急領導小組),統一領導指揮陜西省境內大面積停電事件應急處置工作。

2.1.2省應急領導小組辦公室

省應急領導小組下設辦公室,負責日常工作。辦公室設在省電力公司。

2.1.3相關部門(應急機構)

發展改革、工交、公安、財政、鐵路、交通、商務、衛生、煤炭、安全生產監督等部門按照陜西省大面積停電事件應急領導小組、各級人民政府的統一部署和各自職責配合做好大面積停電應急工作。

2.2各設區市應急指揮機構

各設區市人民政府比照陜西省處置電網大面積停電事件應急預案,結合本地實際制定預案并成立相應的電網大面積停電應急指揮機構,建立和完善相應的電網停電應急救援與處置體系。2.3電力調度機構、電力企業、重要用戶

2.3.1電力調度機構

各級電力調度機構是電網事故處理的指揮中心,值班調度員是電網事故處理的指揮員,統一指揮調度管轄范圍內的電網事故處理。

2.3.2電力企業

省級電網企業、發電企業成立大面積停電應急指揮機構,負責本企業的事故搶險和應急處理工作。

2.3.3重要用戶

負責本單位事故搶險和應急處理。

3事件分級

按照電網停電范圍和事故嚴重程度,將陜西電網大面積停電分為Ⅰ級停電事件和Ⅱ級停電事件兩個狀態等級。

3.1Ⅰ級停電事件

發生下列情況之一,陜西電網進入Ⅰ級停電事件狀態:

(1)因電力生產發生重特大事故,或因嚴重自然災害引起電力設施大范圍破壞,造成陜西電網大面積停電,減供負荷達到事故前總負荷的40%以上,并且造成重要發電廠停電、重要輸變電設備受損,對西北電網、跨區電網安全穩定運行構成嚴重威脅;

(2)因電力生產發生重特大事故,引起連鎖反應,造成西安市減供負荷達到事故前總負荷的50%以上;

(3)因發電燃料供應短缺等各類原因引起電力供應嚴重危機,造成陜西電網60%以上容量機組非計劃停機,陜西電網拉限負荷達到正常值的50%以上,并且對西北電網、跨區電網正常電力供應構成嚴重影響;

(4)因重要發電廠、重要變電站、重要輸變電設備遭受毀滅性破壞或打擊,造成區域電網大面積停電,減供負荷達到事故前總負荷的20%以上,對西北電網、跨區電網安全穩定運行構成嚴重威脅。

3.2Ⅱ級停電事件

發生下列情況之一,陜西電網進入Ⅱ級停電事件狀態:

(1)因電力生產發生重特大事故,或因嚴重自然災害引起電力設施大范圍破壞,造成陜西電網減供負荷達到事故前總負荷的20%以上,40%以下;

(2)因電力生產發生重特大事故,造成西安市減供負荷達到事故前總負荷的20%以上,50%以下;

(3)因發電燃料供應短缺等各類原因引起電力供應危機,造成陜西電網40%以上,60%以下容量機組非計劃停機。

4應急響應

4.1Ⅰ級停電事件響應

4.1.1事件報告

(1)發生Ⅰ級停電事件時,省應急領導小組辦公室應將停電范圍、停電負荷、發展趨勢等有關情況立即報告省政府及省應急領導小組各副組長、各成員單位。

(2)省應急領導小組組長主持召開緊急會議,就有關重大應急問題作出決策和部署,并將有關情況及時向國務院和國家有關部門匯報。同時宣布啟動預案。

4.1.2事件通告

(1)發生Ⅰ級停電事件后,省應急領導小組辦公室負責召集有關部門(單位),就事故影響范圍、發展過程、搶險進度、預計恢復時間等內容及時通報,使有關部門(單位)和公眾對停電情況有客觀的認識和了解。在Ⅰ級停電事件應急狀態宣布解除后,及時向有關部門(單位)和公眾通報信息。

(2)在大面積停電期間,要加強信息發布和輿論宣傳工作,地方各級政府要積極組織力量,發動群眾,堅決打擊造謠惑眾、散布謠言、哄抬物價、偷盜搶劫等各種違法違紀行為,減少公眾恐慌情緒,維護社會穩定。

4.1.3應急處置

(1)電網與供電恢復:發生Ⅰ級停電事件后,電力調度機構和有關電力企業要盡快恢復電網運行和電力供應。--在電網恢復過程中,電力調度機構負責協調電網、電廠、用戶之間的電氣操作、機組啟動、用電恢復,保證電網安全穩定留有必要裕度。在條件具備時,優先恢復重要城市、重點地區、重要用戶的電力供應。--在電網恢復過程中,各發電廠嚴格按照電力調度命令恢復機組并網運行,調整發電出力。

--在供電恢復過程中,各電力用戶嚴格按照調度計劃分時分步地恢復用電。

(2)社會應急。發生Ⅰ級停電事件后,受影響和受涉及到的地方各級政府、各有關部門、各類電力用戶要按照職責分工立即行動,組織開展社會停電應急救援與處置工作。--對停電后易造成重大影響和生命財產損失的單位和重要電力用戶,按照有關技術要求迅速啟動保安電源,避免造成更大的影響和損失。--機場、高層建筑、商場、影劇院、體育場(館)等各類人員聚集場所的電力用戶,停電后應迅速啟用應急照明,組織人員有組織、有秩序地集中或疏散,確保所有人員人身安全。--公安、武警等部門在發生停電的地區要加強對關系國計民生、國家安全和公共安全的重點單位的安全保衛工作,加強社會巡邏防范工作,嚴密防范和嚴厲打擊違法犯罪活動,維護社會穩定。--消防部門要做好各項滅火救援應急準備工作,及時撲滅大面積停電期間發生的各類火災。

--交通管理部門要組織力量,加強停電地區道路交通指揮和疏導,緩解交通堵塞,避免出現交通混亂,保障各項應急工作的正常進行。--物資供應部門要迅速組織有關應急物資的加工、生產、運輸和銷售,保證居民在停電期間的基本生活資料供給。--停電地區各類電力用戶要及時啟動相應停電預案,有效防止各種次生災害的發生。

--電力企業迅速組織力量開展事故搶險救災,修復被損電力設施,恢復災區電力供應工作。

4.1.4應急結束

在同時滿足下列條件下,省應急領導小組經研究決定宣布解除1級停電事件狀態:

(1)電網主干網架基本恢復正常接線方式,電網運行參數保持在穩定限額之內,主要發電廠機組運行穩定;(2)停電負荷恢復80%以上,重要城市負荷恢復90%以上;

(3)發電燃料恢復正常供應、發電機組恢復運行,燃料儲備基本達到規定要求;

(4)無其他對電網安全穩定運行和正常電力供應存在重大影響或嚴重威脅的事件。

4.2Ⅱ級停電事件響應

發生Ⅱ級停電事件時,由省電力公司應急指揮機構和設區市級人民政府就有關應急問題做出決策和部署,按本級應急處置預案進行處置,同時立即將有關情況向省政府及省應急領導小組各副組長單位報告。對Ⅱ級停電事件,由省應急領導小組辦公室或經授權的地方政府負責通報事故情況,發布事故信息。

5應急保障

5.1技術保障

全面加強技術支持部門的應急基礎保障工作。電力管理部門應聘請電力生產、管理、科研等各方面專家,組成大面積停電處置專家咨詢小組,對應急處置進行技術咨詢和決策支持。電力企業應認真分析和研究電網大面積停電可能造成的社會危害和損失,增加技術投入,研究、學習國際先進經驗,不斷完善陜西電網大面積停電應急技術保障體系。

5.2裝備保障

各地區、各有關部門以及電力企業在積極利用現有裝備的基礎上,根據應急工作需要,建立和完善救援裝備數據庫和調用制度,配備必要的應急救援裝備。各應急指揮機構應掌握各專業的應急救援裝備的儲備情況,并保證救援裝備始終處在隨時可正常使用的狀態。

5.3人員保障

加強電力企業的電力調度、運行值班、搶修維護、生產管理、事故救援隊伍建設,通過日常技能培訓和模擬演練等手段提高各類人員的業務素質、技術水平和應急處置能力。

6宣傳、培訓和演習

6.1宣傳

各電力企業和重要電力用戶應對全體員工加強防范事故的安全生產教育和應急救援教育,并通過各種新聞媒體向全社會宣傳出現大面積停電的緊急情況下如何采取正確措施處置,增強公眾的自我保護意識和能力。

6.2培訓

各電力企業和重要電力用戶應認真組織員工對應急預案的學習和演練,并通過專業人員的技術交流和研討,提高應急救援的業務知識水平。

6.3演習

省應急領導小組辦公室至少每年協調組織一次應急聯合演習,加強和完善各電力企業之間的協調配合工作。各發、供電企業應根據自身特點,定期組織本企業的應急救援演習。

7信息發布

省應急領導小組辦公室負責統一對外發布事故信息,并負責擬定信息發布方案,及時采用適當方式發布信息,組織報道。

8后期處置

8.1事故調查

陜西電網大面積停電之后,由省政府有關部門組成事故調查組進行事故調查。各相關地區、各有關部門和單位認真配合調查組的工作,客觀、公正、準確地查清事故原因、發生過程、恢復情況、事故損失等。事故調查應與現場應急處置工作有機結合。事故調查組到達現場后應認真聽取現場應急處置工作情況介紹,并與現場應急指揮機構協調,參與現場應急處置工作。事故調查工作包括:調查組的組成,應急救援情況的調查,事故現場調查,技術分析,事故原因的判定,事故性質和責任的查明,編寫事故調查報告,提出安全防范措施建議。

8.2改進措施

(1)陜西電網大面積停電之后,電力企業應及時組織生產、運行、科研等部門聯合攻關,研究事故發生機理,分析事故發展過程,吸取事故教訓,提出具體措施,進一步完善和改進電力應急預案。

(2)各相關地區、各有關部門應及時總結社會應急救援工作的經驗和教訓,進一步完善和改進社會停電應急救援、事故搶險與緊急處置體系。

9附則

9.1預案管理與更新

隨著應急救援相關法律法規的制定和修訂,部門職責或應急資源發生變化,以及實施過程中發現存在問題或出現的情況,及時修訂完善本預案。本預案有關數量的表述中,"以上"含本數,"以下"不含本數。