計劃的內容取決于所決定的計劃類型,行動計劃指出了在任何緊急情況中所采取的行動,特定計劃是對已識別危險的特定的行動,綜合計劃由特定計劃與行動計劃所組成。表7-3提供了一個綜合性計劃的基本提綱并與行動計劃、特定計劃相比較。表7-4定義了綜合性應急計劃的重要的部分。當一個計劃是所期望的那樣時,一些重要的功能必需在程序中標出來。

表7-3不同類型計劃構成元素的比較

部分

??元素

特定計劃

行動計劃

綜合計劃

1

基本的計劃

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1.1

簡介

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1.2

可預測事故和設想

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1.3

應急操作的概念

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1.4

應急責任和組織

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1.5

計劃的分派

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1.6

計劃的檢查與評論

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2

預防

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2.1

火災的預防

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2.2

危險材料緊急情況的確認和與預防

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3

準備

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3.1

培訓

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3.2

訓練

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3.3

裝置和設備

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3.4

醫療計劃

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4

基本的應急程序

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4.1

通告與警告

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4.2

指揮和控制

√

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4.3

疏散與雇員應負的責任

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4.4

警戒

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4.5

緊急情況公眾聯系

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5

應急行動的程序

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5.1

火災

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5.2

危險物質

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5.3

醫療與營救

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5.4

人員的消毒

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5.5

事故后的總結和匯報

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5.6

清除

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6

特殊危害的程序

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6.1

恐怖炸彈

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6.2

龍卷風

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6.3

臺風

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6.4

暴風雪/冰凍

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6.5

可信事故的預先計劃

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6.6

環境事故

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√

7

恢復程序

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7.1

事故調查

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7.2

建立一個恢復隊伍

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7.3

破壞程度評價

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7.4

清除和恢復

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7.5

緊急情況后恢復報告

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附加

行動檢查表

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表7-4綜合性緊急計劃的關鍵部分的描述

部分

主題

?描述

1

基本計劃、執行與總結

對緊急情況的管理提供總的看法,包括組織、責任、應急行動級別、通告和裝備;簡要描述潛在的緊急情況、設想和可信事故以及其它計劃維修、分配等,可能包括總結報告。

2

預防程序

這些程序描述所采取的行動來確認潛在的緊急情況和減緩其影響的措施。并有安全計劃或其它文件可能涉及的一些程序。

3

準備程序

程序中所有的行動都用來準備應急緊急情況,包括培訓、演習、設備的獲得、相互幫助、協議制定及公眾關系等,每年進行一次檢查和測試。

4

一般應急行動程序

應用到任何緊急情況的功能性程序,包括警報,通訊,疏散,警戒,相互幫助,公眾信息,報告的要求和程序。它們提供了由適當的人員和組織所采取的行動的細節、使用的設備以及設備操作。

5

應急隊伍

程序

緊急情況應急行動隊伍的程序。

6

特定危害的程序

特殊危險的緊急情況所采取的特殊行動的程序,例如可信事故(火災、爆炸、化學品泄漏等)和自然的災害。

7

恢復程序

緊急情況發生后所采取的必要的行動,包括事故的調查、對雇員的支持、社區的協調以及恢復操作。

篇2:礦井災害預防處理應急救援計劃制定審批管理制度

第一節?礦井災害預防與處理計劃

一、礦井災害預防與處理計劃定義

礦井災害預防和處理計劃是指為了防止災害的發生和一旦發生事故后,預先制定的搶險救災方案。煤礦企業每年至少按照礦井災害預防和處理方案,組織一次礦井救災實戰演習。

二《災害預防與處理計劃》的內容

1.附圖及有關處理各種事故必備的技術資料

(1)礦井通風系統圖、反風試驗報告以及反風時保證反風設施完好可靠的檢查報告。

(2)礦井供電系統圖和井下電話的安裝地點。

(3)井下消防----灑水管路、排水管路和壓風管路的系統圖。

(4)地面和井下消防材料庫位置及其儲備的材料、設備、工具的品名和數量登記表。

(5)地面、井下對照圖。

2.文字說明

文字說明中包括:

(1)可能發生事故的地點以及地點的自然條件、生產條件及預防的事故性質、原因和預兆。

(2)保證人員安全撤退的措施。

(3)預防、處理各種事故和恢復生產的具體技術措施。

(4)實現預防措施的單位及負責人。

(5)參加處理事故的人員組成、分工和其他有關人員名單、通知方法和順序。

3.安全迅速撤退人員的措施

(1)及時通知災區和受威脅地區人員的方法及所需材料設備。

(2)人員撤退路線及該路線上需設的照明設備、路標、自救器及臨時避難硐室的位置。

(3)風流控制方法、實現步驟及其適用條件。

(4)發生事故后,對井下人員的統計方法(一般采用定位卡和考勤記錄統計在井下的人數及其姓名)。

(5)救護隊員向遇災人員接近的移動路線。

(6)向待救人供給空氣、食物和水的方法。

《災害預防與處理計劃》隨著客觀條件的變化,每季度還要對《災害預防與處理計劃》作出相應的修改與補充。

三、《災害預防與處理計劃》的編制方法、審批程序及其貫徹執行

(1)《災害預防與處理計劃》編制由礦長安排總工程師組織單位有關人員編制,

(2)《災害預防與處理計劃》必須在每年開始前1個月報批。

(3)在每季開始前15天,礦總工程師根據礦井自然條件和采掘工程的變動等情況,組織有關科室進行修改和補充。

(4)已批準的《災害預防與處理計劃》由礦長負責組織實施。

(5)已批準的《災害預防與處理計劃》應立即向全體職工(包括全體礦山救護隊員)貫徹,組織學習,并進行考試。沒有學習過或考試不及格,不熟悉《災害預防與處理計劃》有關內容的干部和工人,不準下井工作。《災害預防與處理計劃》如有修改補充,還應組織職工重新學習。

(6)每年必須至少組織1次礦井救災演習。對演習中發現的問題,必須采取措施,立即改正。

(1)確定最短安全路線。

(2)計算各救護小隊的最短行動路線。

(3)計算火災發生后的通風穩定性,選取防止風流逆轉的措施。

第二節?煤礦事故應急預案

一、編制事故應急預案的原則與注意事項

(一)事故應急預案的編制原則

1、符合性

2、針對性

3、可操作性

4、動態性

5、體現性

(二)編制事故應急預案的注意事項

1、必須明確安全撤退人員應該采取的具體措施

2、必須明確各類災害事故的處理措施和原則

3、要有正確的編制程序。

二、煤礦事故應急救援預案的內容

煤礦事故應急救援預案是針對可能發生的重大事故所需的應急準備和響應行動而制定的指導性文件,其重要內容包括方針與原則、應急策劃、應急準備、應急響應、現場恢復、預案管理與評審改進和附件這7大要素:

1.方針與原則

應急救援預案應有明確的方針和原則作為指導應急救援工作的綱領。

2.應急策劃

應急策劃是煤礦事故應急救援預案編制的基礎,是應急準備、響應的前提條件,應明確煤礦的基本情況,以及危險分析與風險評價、資源分析、法律法規要求等結果。

包括;基本情況,危險分析,資源分析,法律法規要求等

3.應急準備

(1)應急救援組織機構設置、組成人員和職責劃分。

設置分級應急救援組織機構。組成人員應包括主要負責人及有關管理人員.現場指揮人。

主要職責為:組織制訂煤礦重大事故應急救援預案;負責人員、資源配置、應急隊伍調動;確定現場指揮人員;協調事故現場有關工作;批準本預案的啟動與終止;事故狀態下各級人員的職責;煤礦事故信息的上報工作;接受集團公司的指令和調動;組織應急預案的演練;負責保護事故現場及相關數據。

(2)在煤礦事故應急救援預案中應明確預案的資源配備情況:包括應急救援保障、救援需要的技術資料、應急設備和物資等,并確保其有效使用。

①應急救援保障分為內部保障和外部保障:

內部保障的內容:確定應急隊伍;

各種技術資料的存放地點、保管人員;

各種保障物資;

各種制度。

外部保障的內容:互助的方式,請求政府、集團公司協調應急救援力量,應急救援信息咨詢,專家信息。

②應急救援應提供的技術資料:

通常包括:礦井平面圖、巷道布置圖、采掘工程平面圖、井下運輸系統圖、礦井通風系統圖以及排水、防塵、防火注漿、壓風、充填、抽放瓦斯等管路系統圖,井下避災路線圖,安全監測裝備布置圖,瓦斯、煤塵、頂板、水、通風等數據,程序、作業說明書和聯絡電話號碼和井下通信系統圖等。

③應確定所需的應急設備和物資,并保證充足提供:

一般包括:報警通訊系統,井下應急照明和動力,自救器、呼吸器,安全避難場所,開關和切斷閥,消防設施,急救設施和通訊設備。

(3)教育、訓練與演練。

4.應急響應

(1)報警、接警、通知、通訊聯絡方式。

確定24h有效的報警裝置;24h有效的內部、外部通訊聯絡手段;事故通報程序。

(2)預案分級響應條件。

(3)指揮與控制。

(4)煤礦事故發生后應采取的應急救援措施。

(5)警戒與治安。預案中應規定警戒區域劃分、交通管制、維護現場治安秩序的程序。

(6)人員緊急疏散、安置。

(7)危險區的隔離。

(8)檢測、搶險、救援、消防、控制事故擴大的措施。

(9)受傷人員現場救護、救治與醫院救治。

(10)公共關系。依據事故信息、影響、救援情況等信息發布要求,明確事故信息發布批準程序;媒體、公眾信息發布程序;公眾咨詢、接待、安撫受害人員家屬的規定。

(11)應急人員安全。

5.現場恢復

6.預案管理與評審改進

三、應急演練的組織與實施

(一)演練的類型

可采用不同規模的應急演練方法對應急預案的完整性和周密性進行評估,如桌面演練、功能演練和全面演練等。

1.桌面演練

桌面演練的特點是對演練情景進行口頭演練,一般是在會議室內舉行。其主要目的是鍛煉參演人員解決問題的能力,以及解決應急組織相互協作和職責劃分的問題。

2.功能演練

功能演練是指針對某項應急響應功能或其中某些應急響應行動舉行的演練活動,主要目的是針對應急響應功能,檢驗應急人員以及應急體系的策劃和響應能力

3.全面演練

全面演練指針對應急預案中全部或大部分應急響應功能,檢驗、評價應急組織應急運行能力的演練活動。

(二)演練的參與人員

應急演練的參與人員包括參演人員、控制人員、模擬人員、評價人員和觀摩人員。

1.參演人員

參演人員是指在應急組織中承擔具體任務,并在演練過程中盡可能對演練情景或模擬事件做出真實情景下可能采取的響應行動的人員,相當于通常所說的演員。

2.控制人員

控制人員是指根據演練情景,控制演練時間進度的人員。

3.模擬人員

模擬人員是指演練過程中扮演、代替某些應急組織人員,或模擬緊急事件、事態發展的人員。

4.評價人員

評價人員是指負責觀察演練進展情況并予以記錄的人員。

5.觀摩人員

觀摩人員是指來自有關科室、外部機構以及旁觀演練過程的觀眾。

(三)演練實施的基本過程

建立應急演練策劃小組,策劃小組由多種專業人員組成,

綜合性應急演練的過程可劃分為演練準備、演練實施和演練總結3個階段。

(四)演練結果的評價

將演練過程中發現的問題分為不足項、整改項和改進項。

1.不足項

不足項指演練過程中觀察或識別出的應急準備缺陷

2.整改項

整改項指演練過程中觀察或識別出的,單獨不可能在應急救援中對公眾的安全與健康,造成不良影響的應急準備缺陷。

3.改進項

改進項指應急準備過程中應予改善的問題。

篇3:隧道鐵路工程應急救援計劃措施

鐵路隧道工程應急救援計劃、措施

一、工程概況:

1、地理位置

zz樞紐渝遂鐵路引入線三標**隧道位于zz市**區**鎮**村,212國道西約100米,從國道經便道至隧道約10分鐘路程,交通便利,一旦發生緊急情況,人員物資運輸不會受到影響。

2、地質地貌情況描述

**隧道里程從DK142+225.46~DK142+719,圍巖類別為III~V級,地質條件較好,丘陵地貌,下伏基巖為侏羅紀中統沙溪廟組泥巖夾砂巖。巖體為泥質結構及砂質結構,質較軟,表層易風化剝落。砂巖層為中厚層~巨厚層狀,粉砂質結構,泥質膠結,節理發育,表水不發育,地下水量較小。隧道為單線隧道,凈高9.49m,開挖寬度7.34m。

隧道周邊有幾戶散落居民,遇緊急情況不會影響到居民的正常生活。

隧道出入口地段巖層較好,無不良地質現象,隧道所在山體地表水排泄有原地表和人工修造的溝渠,無洪水和泥石流危害。

3、應急內容

本隧道不良地質段在隧道中部,DK142+515~550段,該段埋深較淺,最薄處7米,地表為一農田水塘,施工中可能會出現塌方、透水事故。故本預案主要針對隧道塌方、透水事故制定。

二、組織機構及職責

1、機構

成立以項目經理為組長的應急指揮中心

組長:項目經理z

副組長:副經理z

項目總工z

工委主任z

組員:財務科:z

物資設備科:z

技術科:z

安質科:z

隧道工程隊:隊長z

車隊:隊長z

辦公室:z

2、職責

組長負責全面布置應急救援預案的編制、演練、實施、啟動及終止等全面指揮。

副組長、總工z負責組織相關科室人員編寫應急救援預案及演練培訓的組織、宣傳、教育等工作。

副組長、副經理z負責協助組長進行現場指揮及人員調配等工作。

副組長z負責救助傷員及后勤保障等工作。

財務負責應急救援資金的提供,在工程施工中,應急救援專項資金保證專款專用。物資設備科負責應急救援物資設備的儲備保養維修工作。技術科負責緊急情況下的措施制定。安質科負責應急救援預案編制的安全技術篇和現場安全技術交底、監督、指導和資料的收集整理、存檔,文件的上傳下達工作。

隧道施工隊負責應急救援工作的現場操作,在應急救援指揮機構的領導下統一行動,進行救援活動。

車隊隊長z負責在應急救援中的車輛調動,一旦啟動應急救援預案,要在最短的時間內將負責應急救援工作的車輛調動到位,平時加強對車輛的維護保養,加強參見應急救援車輛司機的安全教育和應急救援的演練工作。

辦公室負責制度和操作規程的建立和完善并負責考核。應急救援預案啟動后,如果發生職工傷亡事故,協助工會及時救助受傷人員。

三、具體內容

1、塌方的預防

針對可能產生的塌方,要求施工隊在施工時應該嚴格按照"新奧法"理論及隧道施工規范進行施工,嚴禁盲目冒進,尤其是隧道淺埋段要按照"短開挖、弱爆破、強支護、勤量測、快襯砌、勤排水"的方法施工。

①、在施工中應符合以下規定:

a、按照噴錨構筑法的基本要求進行開挖了,合理指定開挖方法,同時采用光面爆破技術,減少對圍巖的擾動。

b、在開挖過程中,發現任何特殊情況時,應及時暫停施工,待處理后方可繼續施工。

c、初期支護必須及時施工并保證工程質量,在特殊情況下,應采取特殊的支護措施。

d、二次襯砌不得嚴重滯后初期支護,在隧道淺埋段宜緊跟開挖,并作好系統排水設施的施工,保證排水通暢,襯砌背后不積水。襯砌應根據量測結果制定最佳施作時間。

e、積極開展監控量測工作,及時反饋資料,指導施工。

②、在隧道施工中,加強技術管理,保證圍巖及支護的穩定,并做好以下工作,預防塌方的發生:

a、全面了解設計提供的地質情況,并及時與現場實際情況對比,掌握設計意圖。

b、加強地質的超前預報工作,發現開挖面前方有異常情況時,及時研究并采取相應對策措施。

c、軟弱圍巖、特殊巖土和不良地質段,根據隧道施工組織設計采取正確的開挖方法和有效的支護手段。

2、塌方的整治

①、處理塌方前,應采取以下措施,加強防排水工作:

a、地表沉陷和裂縫,應采取注漿填充和加固,或采取不透水土壤夯填緊密,開挖截水溝,防止地表水滲入塌體。

b、通過陷穴口的地表四周應挖溝排水,搭設防雨棚遮蓋穴頂,洞內襯砌通過塌方后,陷穴應及時回填,回填應高出原地面,并封好穴口,做好排水。

c、坍體內有地下水時,采用管、槽引至排水溝排出,無法進行引排時可采用注漿堵水。

②、隧道塌方的整治:

a、發生塌方后,應及時處理,不得隨意拖延時間。處理前,仔細觀察塌方的范圍、形狀、數量大小及坍體的地質狀況、地下水的分布,活動情況等,分析塌方發生的原因,研究制定處理方案。

b、隧道塌方應根據發生的部位、規模及地質條件,采取"治塌先治水、治塌先加強"的原則,采取噴錨支護、注漿、管棚、加強二次襯砌、設置護拱等技術措施,不失時機、不留隱患的進行處理。處理過程中要切實執行安全技術措施,防止發生人身傷亡事故。

③、塌方處理完畢后,為防止其再次發生,隧道的開挖及支護應符合以下要求:

a、在塌方影響的范圍內,應嚴格按照"短開挖、弱爆破、強支護"的原則組織施工。

b、開挖時,宜采用臺階法或分部開挖法,開挖進尺控制在1.0m左右,開挖后,及時支護。支護應以錨噴支護為主,宜采用自進式錨桿等早受力錨桿,并根據現場注漿加固效果和管棚支護效果,采用鋼筋網、鋼架和鋼纖維噴射混凝土。

c、塌方地段的襯砌,視塌方的大小和地質情況,采用鋼筋混凝土或鋼架混凝土予以加強。襯砌完成后,應及時施做護拱和回填。襯砌背后,應采取填充注漿處理。

四、應急配置

應急人員:綜合工程隊、隧道工程隊各選30名經驗豐富的職工。

貯備的應急物資:工字鋼20噸、方木50m3、鋼管30噸、鋼筋30噸、水泥50噸、砂石料100m3。

應急設備:裝載機兩輛、自卸車四輛、輸送車三輛、挖掘機一臺、噴錨機一臺、電焊機三臺。

應急資金:設10萬應急款,專款專用。

應急措施

①、采用電話或傳真的通訊方式向上級部門匯報。

②、急救醫院暫安排在就近的zz嘉陵醫院。

五、聯系方式

①、工地二十四小時有專人值班,一旦發生緊急情況馬上向應急指揮中心匯報,接報人迅速向應急指揮中心組長匯報,組長不在向副組長匯報,啟動應急救援預案。

②、應急指揮中心聯系人:z

③、應急指揮中心地點:項目部辦公室

聯系電話:0***

六、應急要求

應急計劃制定后,召開塌方專題會議,加強工程的質量和安全意識,認識事故的嚴重性,要求責任落實到人,完善后勤保障,積極應對一切可能發生的不良后果。

**局集團五公司西南分公司

二O**年一月五日