物業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理程序文件

--員工職業(yè)安全健康管理程序

1.0目的

規(guī)定員工職業(yè)安全衛(wèi)生所必須具備的條件,以避免和減少員工在各項(xiàng)活動(dòng)中可能造成的職業(yè)性損害,確保員工職業(yè)安全健康方面滿足法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。

2.0范圍

適用于員工的職業(yè)安全健康的控制。

3.0職責(zé)

3.1公司總經(jīng)理應(yīng)保證作業(yè)場所條件滿足相關(guān)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,以確保員工職業(yè)安全健康免受傷害。

3.2辦公室負(fù)責(zé)員工崗位工作狀況分析與評價(jià),建立《員工健康監(jiān)護(hù)檔案》,并對員工職業(yè)安全健康狀況進(jìn)行檢查和跟蹤。

3.3對于已經(jīng)受到不同程度危害或形成職業(yè)病的員工,辦公室應(yīng)參照相關(guān)法規(guī)/標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定采取措施予以救治。

4.0工作程序

4.1公司總經(jīng)理應(yīng)參照國務(wù)院《工廠安全規(guī)程》的規(guī)定,滿足員工職業(yè)安全健康的作業(yè)條件,至少在以下方面應(yīng)滿足要求:

4.1.1工作區(qū)域內(nèi)的環(huán)境

1)道路平坦,有足夠照明.有必要的信號裝置和警告標(biāo)志;

2)保持環(huán)境清潔.排水道和溝渠定期疏通,垃圾箱分類/加蓋并定期清除;

3)電網(wǎng)內(nèi)外有護(hù)網(wǎng)及明顯警告標(biāo)志。

4.1.2工作場所

1)設(shè)備及工作臺(tái)等的布置,應(yīng)便于員工操作,通道寬度不能小于1米,材料雜物堆放不應(yīng)妨礙操作和通行;

2)地面/墻面和天花板應(yīng)保持完好,經(jīng)常有水的地面應(yīng)注意排水;

3)工作場所及地面應(yīng)保持足夠的光線或照明;

4)室內(nèi)工作地點(diǎn)溫度經(jīng)常高于30攝氏度,應(yīng)采取降溫措施,低于10攝氏度應(yīng)設(shè)置取暖設(shè)備;與取暖無關(guān)的發(fā)散熱量的設(shè)備,應(yīng)取保溫或隔熱措施;

5)禁止在有粉塵或者散發(fā)有毒氣體的工作場所用膳和飲水;

6)工作場所應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置洗手設(shè)施,并供給肥皂或洗滌劑;

7)工作場所應(yīng)備有急救箱。

4.1.3設(shè)備設(shè)施

1)機(jī)電設(shè)備的傳動(dòng)部分應(yīng)設(shè)置防護(hù)裝置;

2)帶電設(shè)備/線路應(yīng)定期檢修,確保符合規(guī)格,應(yīng)有良好絕緣,設(shè)有可熔保險(xiǎn)器或自動(dòng)開關(guān)。

3)安全燈電壓不超過36伏特,在潮濕處不得超過12伏特;手持電動(dòng)工具,如電鉆,必須有保護(hù)接地;

4)有大量蒸汽/氣體/粉塵的工作場所應(yīng)使用密閉式或防爆型設(shè)備;

5)各種氣瓶存儲(chǔ)或使用時(shí),避免在陽光下爆曬;搬運(yùn)時(shí)不能碰撞;氧氣瓶應(yīng)有瓶蓋和安全閥,不能和可燃?xì)馔?乙炔發(fā)生器要有防止回火的安全裝置,距明火10米以上。

4.1.4氣體/粉塵/危險(xiǎn)物品

1)散發(fā)易燃/易爆物質(zhì)的工作場所,應(yīng)嚴(yán)禁煙火;

2)產(chǎn)生強(qiáng)烈噪音的設(shè)備,應(yīng)設(shè)有消音設(shè)施;

3)散發(fā)粉塵的過程,應(yīng)采用濕式作業(yè);

4)有毒和危險(xiǎn)物品應(yīng)分別儲(chǔ)藏在專設(shè)處所,并嚴(yán)格管理;

5)在接觸酸堿等腐蝕性物質(zhì)并有燒傷危險(xiǎn)的工作地點(diǎn),應(yīng)設(shè)有沖洗設(shè)施;

6)對于有毒或有傳染病菌的物料,應(yīng)取嚴(yán)格的防護(hù)措施,其廢料/廢水應(yīng)妥善處理,不得造成污染;

4.1.5輔助設(shè)施

1)應(yīng)保證引水衛(wèi)生、符合標(biāo)準(zhǔn),水源/水泵/蓄水池/水管等應(yīng)妥善管理,確保飲水不受污染。

2)公司應(yīng)根據(jù)管理服務(wù)活動(dòng)的需要設(shè)置浴室/衛(wèi)生間/更衣室/休息室和女員工衛(wèi)生室等,并保持清潔。

4.2勞動(dòng)衛(wèi)生狀況的調(diào)查與評價(jià):

4.2.1各部門負(fù)責(zé)人對本部門由于有害物質(zhì)、物理因素、生物污染、勞動(dòng)強(qiáng)度過大、不良體位、設(shè)施不安全等原因可能導(dǎo)致職業(yè)疾病或工傷的活動(dòng)進(jìn)行調(diào)查,將調(diào)查的情況記錄在《員工崗位工作狀況調(diào)查表》中,并上交公司辦公室。

4.2.3辦公室應(yīng)會(huì)相關(guān)部門對調(diào)查表涉及的工作崗位進(jìn)行評價(jià),以評定公司目前的勞動(dòng)衛(wèi)生狀況是否符合相關(guān)法律法規(guī)的要求,針對評價(jià)結(jié)果和發(fā)現(xiàn)的問題,辦公室制訂《職業(yè)衛(wèi)生措施計(jì)劃》,明確措施項(xiàng)目、責(zé)任部門、完成日期,經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。

4.2.4《員工崗位工作狀況調(diào)查表》中涉及的活動(dòng)如發(fā)生變化,各部門應(yīng)及時(shí)通知辦公室重新評價(jià)。

4.3職業(yè)病及工傷的防治

4.3.1辦公室應(yīng)針對各部門可能使用的有害身體的物質(zhì)和中毒情況編制《有害物質(zhì)安全使用說明》,包括:

a.物質(zhì)名稱

b.理化特性

c.接觸機(jī)會(huì)

d.毒作用

e.臨床表現(xiàn)

f.防治要點(diǎn)

g.急救辦法

4.3.2應(yīng)組織相關(guān)員工進(jìn)行培訓(xùn),以預(yù)防職業(yè)病工傷的發(fā)生,以及出現(xiàn)意外緊急情況時(shí)能迅速響應(yīng)。

4.4健康監(jiān)護(hù)管理

4.4.1定期體檢:辦公室應(yīng)根據(jù)《員工崗位工作狀況調(diào)查表》,參考《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》,編制公司《職業(yè)健康體檢計(jì)劃》,包括:

a.員工名稱及崗位

b.體檢項(xiàng)目

c.體檢日期與頻次

d.指定體檢單位

4.4.2體檢情況匯總:辦公室負(fù)責(zé)對體檢的情況進(jìn)行匯總,如發(fā)現(xiàn)有職業(yè)疾病,應(yīng)按《職業(yè)病報(bào)告辦法》的要求,上報(bào)深圳市衛(wèi)生監(jiān)督部門。

4.4.3辦公室建立規(guī)范化的《員工健康監(jiān)護(hù)檔案》。

4.5工傷事故的處理規(guī)定

4.5.1工傷事故分類:

a.輕傷事故

b.重傷事故

c.死亡事故

d.重大傷亡事故

e.特大傷亡事故

4.5.2工傷事故的急救:到發(fā)生工傷事故后,當(dāng)事人及同事應(yīng)立即按急救辦法的規(guī)定組織自救及援救,如不能自行救助,則應(yīng)立即轉(zhuǎn)送醫(yī)院搶救。

4.5.3工傷事故的登記與統(tǒng)計(jì):辦公室應(yīng)對每一起工傷事故進(jìn)行登記,管理委員會(huì)對原因進(jìn)行徹底調(diào)查,并出具調(diào)查報(bào)告。辦公室每年對工傷事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并編制統(tǒng)計(jì)報(bào)告交總經(jīng)理批準(zhǔn)。

4.5.4工傷事故的上報(bào):對重傷事故以上的事件,公司應(yīng)按《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》的要求,向上級主管部門匯報(bào),并配合其組織的調(diào)查。

>4.6對員工進(jìn)行職業(yè)安全衛(wèi)生教育

4.6.1為加強(qiáng)員工職業(yè)安全健康意識(shí),防止傷亡事故,減少職業(yè)危害,應(yīng)對員工進(jìn)行職業(yè)安全教育。

4.6.2員工職業(yè)安全教育的內(nèi)容

a.新員工必須進(jìn)行公司級/部門(班組)級安全教育,經(jīng)考核合格方可上崗;

b.從事特種作業(yè)的員工(如電工/電焊工/接觸化學(xué)品人員等)必須經(jīng)過專門的安全知識(shí)與安全操作技能培訓(xùn),取得資格,方可上崗;

c.轉(zhuǎn)崗或離崗一年重新上崗時(shí)必須經(jīng)過部門重新教育;

d.作業(yè)方法變更時(shí),要進(jìn)行相應(yīng)的安全教育;

e.新項(xiàng)目實(shí)施后,也應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的安全教育。

4.6.3管理人員的職業(yè)安全教育

a.公司法定代表人和總經(jīng)理必須經(jīng)過安全教育并經(jīng)考試合格后方能任職,其教材應(yīng)由勞動(dòng)行政部門指定或認(rèn)可.

b.公司安全衛(wèi)生管理人員必須經(jīng)過安全教育并經(jīng)考核合格方能任職。

4.6.4以上4.6.2及4.6.3各項(xiàng)培訓(xùn),應(yīng)形成記錄由管理部歸口管理。

4.6.5對員工職業(yè)安全教育的管理

1)制訂年度計(jì)劃及規(guī)劃,納入公司《年度員工培訓(xùn)計(jì)劃》;

2)公司總經(jīng)理應(yīng)為員工安全教育給以組織保證,確保人員和資金滿足要求。

4.7員工個(gè)人防護(hù)用具應(yīng)滿足《安全衛(wèi)生護(hù)具管理程序》要求。

5.0相關(guān)文件

5.1《工廠安全規(guī)程》(政府文件)

5.2《安全衛(wèi)生護(hù)具管理程序》(***-OHS-06)

5.3《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》(政府文件)

5.4《職業(yè)病報(bào)告辦法》(政府文件)

5.5《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》(政府文件)

5.6《有害物質(zhì)安全使用說明》(政府文件)

6.0質(zhì)量記錄

6.1《培訓(xùn)計(jì)劃》(***-TP-08-5/A)

6.2《員工崗位工作狀況調(diào)查表》(***-OHS-03-2/A)

6.3《職業(yè)衛(wèi)生措施計(jì)劃》(***-OHS-03-5/A)

6.4《職業(yè)健康體檢計(jì)劃》(***-OHS-03-8/A)

6.5《員工健康監(jiān)護(hù)檔案》(***-OHS-03-9/A)

篇2:煤礦職業(yè)安全健康管理辦法

第一章總則

第一條為全面加強(qiáng)職業(yè)安全健康管理,從嚴(yán)落實(shí)各級職責(zé),預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害,保障從業(yè)人員生命安全健康及其相關(guān)權(quán)益,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等法規(guī)和國家有關(guān)職業(yè)安全健康監(jiān)管職責(zé)調(diào)整規(guī)定,結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際,制定本辦法。

第二條堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、綜合治理方針,依據(jù)源頭治理、科學(xué)防治、精細(xì)管理、嚴(yán)格考核原則,突出煤礦粉塵和高溫、化工生產(chǎn)、使用有毒物品作業(yè)場所職業(yè)危害防治,全面推進(jìn)職業(yè)安全健康工作。

第三條生產(chǎn)經(jīng)營單位是職業(yè)安全健康的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人是本單位職業(yè)安全健康第一責(zé)任人。

第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)為從業(yè)人員提供符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的工作環(huán)境和條件。優(yōu)先采用有利于職業(yè)危害防治和保護(hù)從業(yè)人員健康的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,消除或減少職業(yè)危害。

第五條積極組織職業(yè)安全健康宣傳教育,增強(qiáng)干處職工職業(yè)危害防控觀念和健康保護(hù)意識(shí),營造關(guān)心健康、關(guān)愛生命、關(guān)注安全、安全發(fā)展的良好氛圍。

第六條將職業(yè)安全健康納入安全培訓(xùn)重要內(nèi)容,認(rèn)真制定并落實(shí)安全培訓(xùn)計(jì)劃。單位主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)安全健康管理人員應(yīng)接受專門的職業(yè)安全健康培訓(xùn)。

第七條從業(yè)人員應(yīng)學(xué)習(xí)職業(yè)安全健康法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,掌握操作規(guī)程,正確使用、維護(hù)職業(yè)安全健康防護(hù)設(shè)施,按規(guī)定佩戴和使用個(gè)體勞動(dòng)防護(hù)用品,提高職業(yè)危害防護(hù)能力。

第八條作業(yè)場所使用有毒物品的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處門或煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)申請辦理職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。

第九條本辦法適用于集團(tuán)公司所屬各單位。

第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第十條集團(tuán)公司各級安監(jiān)機(jī)構(gòu)是職業(yè)安全健康綜合監(jiān)督管理處門,負(fù)責(zé)職業(yè)安全健康工作的監(jiān)督管理、檢查考核和責(zé)任追究。集團(tuán)公司各級業(yè)務(wù)職能處門是職業(yè)安全健康業(yè)務(wù)管理處門,負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)安全健康宣傳教育、技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查等業(yè)務(wù)管理工作。

第十一條集團(tuán)公司主要職業(yè)安全健康管理處門職責(zé)分工如下:

(一)安全監(jiān)察局

1.貫徹執(zhí)行職業(yè)安全健康法規(guī)和相關(guān)國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,組織制定職業(yè)安全健康監(jiān)督管理規(guī)章制度。

2.負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害預(yù)評價(jià)、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收等工作的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)督管理。

3.負(fù)責(zé)組織職業(yè)安全健康監(jiān)督檢查,主要內(nèi)容包括職業(yè)安全健康管理措施、防護(hù)設(shè)施、檢測評價(jià)、警示告知、勞動(dòng)防護(hù)用品、職業(yè)危害申報(bào)、職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的辦理、職業(yè)安全健康培訓(xùn)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等。

4.負(fù)責(zé)集團(tuán)公司內(nèi)處職業(yè)安全健康檢測、評價(jià)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)外處技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記備案管理。

5.負(fù)責(zé)組織有關(guān)職業(yè)安全健康違規(guī)行為查處和職業(yè)危害事故內(nèi)處調(diào)查分析處理,負(fù)責(zé)職業(yè)安全健康工作的考核和責(zé)任追究。

(二)衛(wèi)生預(yù)防中心

1.負(fù)責(zé)職業(yè)病防治法規(guī)和防治知識(shí)的宣傳教育。

2.負(fù)責(zé)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理,負(fù)責(zé)職業(yè)病診斷治療康復(fù)管理。

3.負(fù)責(zé)集團(tuán)公司承擔(dān)職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及化學(xué)品毒性鑒定、個(gè)人劑量檢測、放射防護(hù)器材和含放射性產(chǎn)品檢測等技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)管理。

4.負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性危害控制的業(yè)務(wù)管理。

5.負(fù)責(zé)職業(yè)病醫(yī)學(xué)認(rèn)定的初審、上報(bào)和職業(yè)病報(bào)告的管理。

(三)通防處

1.負(fù)責(zé)“一通三防”等設(shè)計(jì)相關(guān)職業(yè)安全健康內(nèi)容的業(yè)務(wù)管理。

2.負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)有關(guān)職業(yè)安全健康的操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等技術(shù)文件的業(yè)務(wù)管理。

3.負(fù)責(zé)礦井粉塵、有毒有害氣體、高溫、局處通風(fēng)機(jī)噪聲等職業(yè)危害防治業(yè)務(wù)管理。

4.負(fù)責(zé)礦井作業(yè)場所粉塵、有毒有害氣體、高溫的日常檢測業(yè)務(wù)管理。

(四)生產(chǎn)處

1.負(fù)責(zé)礦井采區(qū)、工作面等設(shè)計(jì)相關(guān)職業(yè)安全健康內(nèi)容的業(yè)務(wù)管理。

2.負(fù)責(zé)礦井采掘機(jī)械噪聲、采掘工作面爆破煙塵等職業(yè)危害防治業(yè)務(wù)管理。

3.負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)有關(guān)職業(yè)安全健康的操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等技術(shù)文件的業(yè)務(wù)管理。

(五)機(jī)電處

1.負(fù)責(zé)機(jī)電設(shè)備選型等有關(guān)職業(yè)安全健康內(nèi)容的業(yè)務(wù)管理。

2.負(fù)責(zé)機(jī)電設(shè)備、設(shè)施及其場所職業(yè)危害防治業(yè)務(wù)管理。

3.負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)有關(guān)職業(yè)安全健康的操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等技術(shù)文件的業(yè)務(wù)管理。

(六)人力資源處

1.負(fù)責(zé)勞動(dòng)用工合同管理,規(guī)范勞動(dòng)用工合同,在合同上載明職業(yè)危害及后果。

2.負(fù)責(zé)集團(tuán)公司勞動(dòng)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的修訂和勞動(dòng)防護(hù)用品管理。

3.負(fù)責(zé)組織對勞動(dòng)防護(hù)用品配備、使用等情況的專項(xiàng)檢查。

(七)勞動(dòng)保險(xiǎn)處

1.負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)管理。

2.負(fù)責(zé)職業(yè)病工傷認(rèn)定的初審、上報(bào)。

3.負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)待遇的審核、支付工作。

(八)工會(huì)

1.負(fù)責(zé)組織群眾性職業(yè)安全健康宣傳教育。

2.參與職業(yè)安全健康監(jiān)督檢查。

3.參與職業(yè)危害事故內(nèi)處調(diào)查分析處理。

第十二條各?公司要明確本公司職業(yè)安全健康分管負(fù)責(zé)人,明確安監(jiān)處門的監(jiān)督管理職責(zé)和有關(guān)處門的業(yè)務(wù)管理職責(zé),落實(shí)監(jiān)督、管理責(zé)任。

第十三條各生產(chǎn)經(jīng)營單位要成立主要負(fù)責(zé)人任組長,分管負(fù)責(zé)人任副組長,安監(jiān)機(jī)構(gòu)及相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,配備專職管理人員,明確責(zé)任,全面加強(qiáng)職業(yè)安全健康工作。

第三章職業(yè)危害申報(bào)

第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立職業(yè)危害申報(bào)管理制度,作為申報(bào)主體進(jìn)行職業(yè)危害申報(bào)。煤礦按照《煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定(試行)》向駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)申報(bào),非煤生產(chǎn)經(jīng)營單位按照《作業(yè)場所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法》向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處門申報(bào)。作業(yè)場所職業(yè)危害因素種類按照《職業(yè)病危害因素分類目錄》確定。

第十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位申報(bào)職業(yè)危害時(shí),應(yīng)提交《作業(yè)場所職業(yè)危害申報(bào)表》及下列資料:

(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位的基本情況。

(二)產(chǎn)生職業(yè)危害因素的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和材料情況。

(三)作業(yè)場所職業(yè)危害因素的種類、濃度和強(qiáng)度情況。

(四)作業(yè)場所接觸職業(yè)危害因素的人數(shù)及分布情況。

(五)職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施及個(gè)體勞動(dòng)防護(hù)用品的配備情況。

(六)法規(guī)規(guī)定的其他資料。

第十六條作業(yè)場所職業(yè)危害每年申報(bào)一次。生產(chǎn)經(jīng)營單位下列事項(xiàng)發(fā)生重大變化的,應(yīng)向原申報(bào)機(jī)關(guān)申報(bào)變更:

(一)進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造或技術(shù)引進(jìn)的,在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之日起30日內(nèi)申報(bào)。

(二)因技術(shù)、工藝或材料發(fā)生變化導(dǎo)致原申報(bào)的職業(yè)危害因素及其相關(guān)內(nèi)容發(fā)生重大變化的,在技術(shù)、工藝或材料變化之日起15日內(nèi)申報(bào)。

(三)生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變化的,在發(fā)生變化之日起15日內(nèi)申報(bào)。生產(chǎn)經(jīng)營單位終止生產(chǎn)活動(dòng)的,應(yīng)在生產(chǎn)活動(dòng)終止之日起15日內(nèi)向原申報(bào)機(jī)關(guān)報(bào)告并辦理相關(guān)手續(xù)。

第十七條煤礦應(yīng)將核準(zhǔn)后的職業(yè)危害申報(bào)資料報(bào)所在地煤礦安全監(jiān)管處門備案,非煤生產(chǎn)經(jīng)營單位將核準(zhǔn)后的職業(yè)危害申報(bào)資料報(bào)當(dāng)?shù)厥小⒖h(市、區(qū))安監(jiān)局備案。各生產(chǎn)經(jīng)營單位將核準(zhǔn)后的職業(yè)危害申報(bào)資料報(bào)公司、?公司安監(jiān)局備案。

第四章職業(yè)危害檢測與評價(jià)

第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立職業(yè)危害日常檢測管理制度,依據(jù)《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》(GBZ2)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定確定職業(yè)危害檢測項(xiàng)目、檢測處位、檢測周期和限值判定標(biāo)準(zhǔn),指定專人負(fù)責(zé)并建立職業(yè)危害檢測檔案。

第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)參照《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督檢查裝備配備指導(dǎo)目錄》設(shè)置職業(yè)危害檢測裝備或監(jiān)測控制系統(tǒng),并加強(qiáng)對檢測裝備、監(jiān)測控制系統(tǒng)的維護(hù)管理。

第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)安全健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),每年至少進(jìn)行一次職業(yè)危害因素檢測,每三年至少進(jìn)行一次職業(yè)危害現(xiàn)狀評價(jià)。定期檢測、評價(jià)結(jié)果按規(guī)定報(bào)地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處門或駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。

第二十一條為集團(tuán)公司所屬單位提供技術(shù)服務(wù)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)提前向集團(tuán)公司安監(jiān)局登記備案,備案后方可進(jìn)行技術(shù)服務(wù)。備案內(nèi)容包括資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)證書及主要儀器裝備清單等。

第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立職業(yè)危害告知制度,公布作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測結(jié)果及評價(jià)結(jié)論。對產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位,應(yīng)在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和警示說明,載明職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。

第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)作業(yè)場所職業(yè)危害因素的強(qiáng)度或者濃度不符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改和治理,確保其符合職業(yè)健康環(huán)境和條件的要求。

第二十四條煤礦要按照《煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定(試行)》,制定職業(yè)危害檢測項(xiàng)目、檢測處位、檢測周期、限值判定標(biāo)準(zhǔn)及儀器儀表配備等具體規(guī)定,指定專職或兼職檢測人員,對作業(yè)場所職業(yè)危害因素進(jìn)行日常檢測。檢測人員按特種作業(yè)人員管理。

第五章職業(yè)危害防治

第二十五條新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)可能產(chǎn)生職業(yè)危害的,建設(shè)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,在可行性論證階段委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)危害預(yù)評價(jià)。產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)危害的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在初步設(shè)計(jì)階段編制職業(yè)危害防治專篇。職業(yè)危害預(yù)評價(jià)報(bào)告、防治專篇報(bào)當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理處門或煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案,同時(shí)報(bào)集團(tuán)公司安監(jiān)局備案。

第二十六條建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,職業(yè)安全健康管理與項(xiàng)目建設(shè)同時(shí)到位。

第二十七條建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前,建設(shè)單位應(yīng)委托進(jìn)行職業(yè)危害控制效果評價(jià),職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格并取得批復(fù)文件后,方可投入生產(chǎn)和使用。職業(yè)危害控制效果評價(jià)報(bào)告、驗(yàn)收批復(fù)文件報(bào)當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理處門或煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案,同時(shí)報(bào)集團(tuán)公司安監(jiān)局備案。

第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位要優(yōu)化生產(chǎn)布局,將有害作業(yè)與無害作業(yè)分開,將高毒作業(yè)與其他作業(yè)隔離,確保使用有毒物品作業(yè)場所與生活區(qū)分開。

第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施管理制度,建立職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施、防護(hù)用品管理臺(tái)帳,明確管理職責(zé),并對職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施、防護(hù)用品進(jìn)行日常維護(hù)、檢修和保養(yǎng),定期檢測其性能和效果,確保其處于正常適用狀態(tài)。

第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強(qiáng)規(guī)程、措施管理,在作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等技術(shù)文件中載明必要的職業(yè)危害防治、個(gè)體勞動(dòng)防護(hù)等相關(guān)內(nèi)容,并認(rèn)真組織培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。

第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)制定急性職業(yè)損傷應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場應(yīng)急處置方案,并按規(guī)定組織培訓(xùn)、演練。在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒有害作業(yè)場所,應(yīng)按規(guī)定設(shè)置報(bào)警設(shè)施、沖洗設(shè)施、防護(hù)急救器具專柜,設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū),定期檢查并記錄。

第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位購置的可能產(chǎn)生職業(yè)危害的設(shè)備或化學(xué)品等材料,應(yīng)附有中文說明書,并設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明。不得使用國家明令禁止的可能產(chǎn)生職業(yè)危害的設(shè)備或材料。

第三十三條各礦要嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定(試行)》,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)安全健康責(zé)任制,采取有效措施,切實(shí)做好煤礦粉塵、高溫、噪聲及化學(xué)毒物危害防治,為煤礦工人創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

第三十四條各礦必須加強(qiáng)礦井粉塵危害防治,建立完善的防塵供水系統(tǒng),建立沖塵和凈化風(fēng)流制度,采取濕式鉆眼、使用水炮泥、放炮噴霧、采掘機(jī)械內(nèi)外噴霧、煤層注水、轉(zhuǎn)載點(diǎn)噴霧除塵以及加強(qiáng)個(gè)體防護(hù)等綜合防塵措施。要全面開展綜合防塵標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè),積極推進(jìn)綜合防塵樣板化礦井創(chuàng)建活動(dòng),大幅度降低煤礦粉塵危害,確保達(dá)到規(guī)定要求。

第三十五條礦井采掘工作面的空氣溫度不得超過26℃,機(jī)電設(shè)備硐室的空氣溫度不得超過30℃,當(dāng)空氣溫度超過上述要求時(shí),必須縮短超溫地點(diǎn)工作人員的工作時(shí)間。采掘工作面的空氣溫度超過30℃、機(jī)電設(shè)備硐室的空氣溫度超過34℃時(shí),及時(shí)采取降溫措施。

第六章勞動(dòng)防護(hù)

第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度,明確職責(zé),規(guī)范程序,對勞動(dòng)防護(hù)用品的采購、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、使用、報(bào)廢等嚴(yán)格管理。

第三十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照不低于《個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范》(GB11651)和國家頒發(fā)的勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)的要求,為從業(yè)人員配備勞動(dòng)防護(hù)用品,煤礦應(yīng)按照不低于《煤礦職業(yè)安全衛(wèi)生個(gè)體防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)》(AQ1501)配備個(gè)體防護(hù)用品。不得以貨幣或其他物品替代勞動(dòng)防護(hù)用品。

第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照《特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志實(shí)施細(xì)則》對特種勞動(dòng)防護(hù)用品嚴(yán)格管理,不得采購和使用無安全標(biāo)志的特種勞動(dòng)防護(hù)用品,購買的特種勞動(dòng)防護(hù)用品須經(jīng)本單位安監(jiān)處門和業(yè)務(wù)管理處門檢查驗(yàn)收。

第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定對勞動(dòng)防護(hù)用品進(jìn)行定期檢驗(yàn)或抽查,確保有效。應(yīng)督促、教育、指導(dǎo)從業(yè)人員按規(guī)定正確佩戴、使用勞動(dòng)防護(hù)用品。不得使用不符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或已失效的勞動(dòng)防護(hù)用品。

第四十條集團(tuán)公司各單位不得將產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)危害防護(hù)條件的單位和個(gè)人。不具備職業(yè)危害防護(hù)條件的單位和個(gè)人不得接受產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)。

第七章職業(yè)健康監(jiān)護(hù)

第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理制度,依據(jù)《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》(GBZ188)及有關(guān)規(guī)定制定年度職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案,并認(rèn)真組織實(shí)施。

第四十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按規(guī)定組織從事接觸職業(yè)危害作業(yè)的從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查。職業(yè)健康檢查包括上崗前檢查、在崗期間定期檢查、離崗時(shí)檢查、離崗后醫(yī)學(xué)隨訪檢查和應(yīng)急檢查。職業(yè)健康檢查時(shí)間視為正常出勤。

第四十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對新進(jìn)人員進(jìn)行上崗前職業(yè)健康檢查,經(jīng)檢查合格后方可安排有關(guān)作業(yè)。不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的人員從事接觸職業(yè)危害因素的作業(yè)。

第四十四條應(yīng)按規(guī)定組織接觸職業(yè)危害因素的從業(yè)人員進(jìn)行在崗期間的定期職業(yè)健康檢查。發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌或有相關(guān)職業(yè)健康損害的,應(yīng)及時(shí)調(diào)離原工作崗位,并妥善安置。需要復(fù)查和醫(yī)學(xué)觀察的,應(yīng)按規(guī)定安排復(fù)查和醫(yī)學(xué)觀察。

第四十五條應(yīng)組織接觸職業(yè)危害因素的從業(yè)人員進(jìn)行離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,對未進(jìn)行離崗時(shí)檢查的從業(yè)人員,不得解除或終止勞動(dòng)合同。如果最后一次在崗期間的健康檢查是在離崗前的90日內(nèi),可視為離崗時(shí)檢查。

第四十六條對接觸具有慢性健康影響的職業(yè)危害因素的從業(yè)人員,應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行離崗后醫(yī)學(xué)隨訪檢查。塵肺病患者在離崗后需進(jìn)行醫(yī)學(xué)隨訪檢查。

第四十七條當(dāng)發(fā)生急性職業(yè)危害事故時(shí),應(yīng)及時(shí)對遭受或可能遭受急性職業(yè)危害的從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急健康檢查。同時(shí)依據(jù)檢查結(jié)果和現(xiàn)場勞動(dòng)衛(wèi)生學(xué)調(diào)查,確定危害因素,為急救和治療提供依據(jù),控制職業(yè)危害的蔓延和發(fā)展。

第四十八條職業(yè)健康檢查應(yīng)根據(jù)所接觸的職業(yè)危害因素類別,按《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》確定檢查項(xiàng)目和檢查周期。復(fù)查時(shí)可根據(jù)要求相應(yīng)增加檢查項(xiàng)目。

第四十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案和單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理檔案。從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案包括:

(一)從業(yè)人員職業(yè)史、既往史和職業(yè)危害接觸史。

(二)相應(yīng)作業(yè)場所職業(yè)危害因素監(jiān)測結(jié)果。

(三)職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況。

(四)職業(yè)病診療等勞動(dòng)者健康資料。

單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理檔案包括:

(一)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)委托書。

(二)職業(yè)健康檢查結(jié)果報(bào)告和評價(jià)報(bào)告。

(三)職業(yè)病報(bào)告卡。

(四)單位對職業(yè)病患者、患有職業(yè)禁忌癥者和已出現(xiàn)職業(yè)相關(guān)健康損害從業(yè)人員的處理和安置記錄。

(五)單位在職業(yè)健康監(jiān)護(hù)中提供的其他資料和職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)記錄整理的相關(guān)資料。

第五十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)安排專人,按規(guī)定妥善保存從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案和單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理檔案。從業(yè)人員有權(quán)查閱、復(fù)印其本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。從業(yè)人員離開單位時(shí),有權(quán)索取本人健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件。

第八章監(jiān)督檢查與考核獎(jiǎng)罰

第五十一條職業(yè)安全健康納入各級安全監(jiān)督檢查和考核管理。各?公司、生產(chǎn)經(jīng)營單位要完善安全監(jiān)督檢查辦法和檢查表,明確職業(yè)安全健康檢查內(nèi)容,深入開展各類職業(yè)安全健康檢查。

第五十二條各生產(chǎn)經(jīng)營單位要采取全面檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合、定期檢查與動(dòng)態(tài)抽查相結(jié)合的方法,配備足夠的職業(yè)安全健康檢查人員,加大作業(yè)現(xiàn)場檢查力度,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)職業(yè)危害防治措施。對作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)危害嚴(yán)重超標(biāo)的,應(yīng)及時(shí)采取治理、防范措施,未采取有效治理措施的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第五十三條對煤礦呼吸性粉塵濃度超過接觸濃度管理限值10倍以上20倍以下且未采取有效治理措施的,比照一般事故進(jìn)行調(diào)查處理;呼吸性粉塵濃度超過接觸濃度管理限值20倍以上且未采取有效治理措施的,比照較大事故進(jìn)行調(diào)查處理。

第五十四條職業(yè)危害事故的報(bào)告、分析處理,按集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故管理規(guī)定執(zhí)行。

第五十五條集團(tuán)公司對職業(yè)安全健康實(shí)行專項(xiàng)考核,考核內(nèi)容見職業(yè)安全健康檢查考核通用標(biāo)準(zhǔn)(附件)。職業(yè)安全健康檢查評級實(shí)行百分制,分為三個(gè)等級:

一級:得分在95分及以上。

二級:得分在90分及以上。

三級:得分在80分及以上。

對專業(yè)公司(能化公司)的檢查得分,按所抽查單位的平均得分計(jì)算,抽查單位現(xiàn)場檢查地點(diǎn)不得低于5處。

第五十六條職業(yè)安全健康考核評級必備條件為:

(一)考核期內(nèi)無重傷及以上責(zé)任事故和內(nèi)處一級以上非人身責(zé)任事故。

(二)考核期內(nèi)無職業(yè)危害事故。

(三)考核期內(nèi)無職業(yè)危害程度嚴(yán)重超標(biāo)現(xiàn)象。

第五十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位每月組織職業(yè)安全健康檢查考核,專業(yè)公司(能化公司)每季對所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面檢查考核。集團(tuán)公司結(jié)合安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗(yàn)收,每季度對公司、煤業(yè)公司所屬單位進(jìn)行職業(yè)安全健康檢查考核。

第五十八條對季度考核評定為一級的公司司),給予萬元獎(jiǎng)勵(lì);評定為二級的給予?萬元獎(jiǎng)勵(lì);對評定為三級的不獎(jiǎng)不罰;對不達(dá)標(biāo)的,處以?萬元罰款。對季度考核評定為一級的煤業(yè)公司單位,給予?萬元獎(jiǎng)勵(lì);評定為二級的給予萬元獎(jiǎng)勵(lì);對評定為三級的不獎(jiǎng)不罰;對不達(dá)標(biāo)的,處以萬元罰款。各公司制定對所屬單位的獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)。集團(tuán)公司每季度對安全健康工作中做出貢獻(xiàn)的有關(guān)人員給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

第五十九條集團(tuán)公司對?公司的獎(jiǎng)勵(lì),由集團(tuán)公司安全基金列支;集團(tuán)公司對公司所屬單位的獎(jiǎng)罰,由專業(yè)公司(能化公司)兌現(xiàn)。

第六十條集團(tuán)公司開展職業(yè)安全健康示范單位創(chuàng)建活動(dòng),培育先進(jìn)典型,適時(shí)組織召開職業(yè)安全健康工作現(xiàn)場會(huì),推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),對職業(yè)安全健康示范優(yōu)勝單位給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),促進(jìn)職業(yè)安全健康工作全面提高。

第九章附則

第六十一條各?公司根據(jù)本辦法制訂本公司職業(yè)安全健康管理辦法,各生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)本辦法,制訂本單位職業(yè)安全健康管理細(xì)則。

第六十二條本辦法的解釋權(quán)屬?集團(tuán)有限公司。

第六十三條本辦法自2012年2月1日起施行。

篇3:職業(yè)安全健康管理體系建立

職業(yè)安全健康管理體系的建立

建立職業(yè)安全健康管理體系一般要經(jīng)過OHSMS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、制定計(jì)劃、職業(yè)安全健康管理現(xiàn)狀的評估(初始評審)、職業(yè)安全健康管理體系設(shè)計(jì)、職業(yè)安全健康管理體系文件編寫、體系運(yùn)行、內(nèi)審、管理性復(fù)查(或稱管理評審)、糾正不符合規(guī)定的情況、外部審核等基本步驟。

在建立OSHMS管理體系的過程中,要特別注意以下幾點(diǎn):

第一,要充分認(rèn)識(shí)到不同組織之間的區(qū)別和具體生產(chǎn)條件的不同。也就是說,不能照搬照抄其他組織所建立的OSHMS管理體系。

第二,不同的管理層次需要對標(biāo)準(zhǔn)的條款有不同程度的理解和認(rèn)識(shí),層次越高,理解和認(rèn)識(shí)的程度應(yīng)該越深刻。換句話說,只要求具體負(fù)責(zé)安全管理的人員和操作人員學(xué)習(xí)該標(biāo)準(zhǔn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,組織管理層,特別是高級管理層的每個(gè)人都必須掌握該標(biāo)準(zhǔn),對該標(biāo)準(zhǔn)有充分的理解。否則,所建立的管理體系是無法保持和實(shí)施的。

第三,OSHMS標(biāo)準(zhǔn)所提供的只是管理標(biāo)準(zhǔn),也就是說是一種管理方法,如果沒有最高管理層的承諾,如果離開各級管理人員的責(zé)任心、能力、態(tài)度和主觀能動(dòng)性,按照該標(biāo)準(zhǔn)所建立的管理體系文件寫得再好,也達(dá)不到預(yù)期的目的。

一、學(xué)習(xí)與培訓(xùn)

由外部專家或咨詢機(jī)構(gòu)對組織管理層和專門推行小組成員以及全體職工進(jìn)行OSHMS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn),是開始建立OSHMS體系時(shí)十分重要的工作。只有最高管理層深入理解該標(biāo)準(zhǔn),才能真正把建立OSHMS體系的工作放在重要位置,組織最高管理層才會(huì)作出應(yīng)有的承諾。只有專門推行小組成員全面理解標(biāo)準(zhǔn),建立OSHMS體系的工作才能夠得以正確規(guī)劃和推動(dòng)。培訓(xùn)工作要分層次、分階段進(jìn)行,而且必須是全員培訓(xùn),中層以上干部必須重點(diǎn)培訓(xùn),要運(yùn)用各種形式開展宣傳,要廣泛、深入,做到人人皆知,人人參與,造成一個(gè)貫標(biāo)聲勢。作為組織領(lǐng)導(dǎo)和管理層,必須掌握OSHMS標(biāo)準(zhǔn)的基本內(nèi)容、原理、原則,并且理解標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵。

學(xué)習(xí)中應(yīng)抓住以下幾個(gè)要點(diǎn):

(1)深刻理解和掌握標(biāo)準(zhǔn)中17個(gè)要素的邏輯內(nèi)涵。領(lǐng)導(dǎo)和承諾是核心,“方針”是導(dǎo)向,“組織、資源和文件”是基本資源支持,“風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制”是實(shí)現(xiàn)事故預(yù)防的關(guān)鍵,“計(jì)劃和實(shí)施、監(jiān)測”是實(shí)現(xiàn)過程控制的基礎(chǔ),“審核和評審”是糾正完善及自我維護(hù)的保障。體現(xiàn)了以領(lǐng)導(dǎo)和承諾為核心,以方針目標(biāo)等要素為支持,以審核和評審實(shí)現(xiàn)自我監(jiān)督與持續(xù)改進(jìn)的整體思想。

(2)結(jié)合全員、全方位、全過程管理,突出整體思維觀;把“領(lǐng)導(dǎo)與承諾”和“一把手負(fù)責(zé)制”結(jié)合起來;把強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和事前預(yù)防結(jié)合起來;把“計(jì)劃”及“實(shí)施與監(jiān)測”和強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的“人、機(jī)、環(huán)”協(xié)調(diào)運(yùn)行結(jié)合起來;把“審核與評審”與傳統(tǒng)的監(jiān)督檢查結(jié)合起來。

(3)結(jié)合本組織的實(shí)際學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)要做到理論聯(lián)系實(shí)際,與本組織的實(shí)際情況結(jié)合起來。只有從實(shí)際出發(fā),才能真正掌握標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵,理解其實(shí)用價(jià)值。

二.制定計(jì)劃

建立職業(yè)安全健康管理體系是一項(xiàng)十分復(fù)雜和涉及面很廣的工作,沒有詳細(xì)的工作計(jì)劃是無法按期完成的。通常情況下,建立職業(yè)安全健康管理體系需要三個(gè)月以上的時(shí)間,據(jù)此可以采用倒排時(shí)間表的辦法制定計(jì)劃。例如,假定組織確定1999年12月接受外審,外審前的所有工作必須在20**年12月前完成,依次可以排出20**年11月至20**年10月的總計(jì)劃表。

除了排出建立職業(yè)安全健康管理體系工作總計(jì)劃表和每項(xiàng)具體工作的分計(jì)劃表外,制定計(jì)劃的重要內(nèi)容是提出資源需求,報(bào)組織最高管理層批準(zhǔn)。

三.現(xiàn)狀調(diào)查與評估(初始評審)

充分理解和掌握OSHMS標(biāo)準(zhǔn)后,對組織的職業(yè)安全健康管理現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查和評估,也稱為初始評審。主要包括以下內(nèi)容:一是現(xiàn)狀調(diào)查(如職業(yè)安全健康管理機(jī)構(gòu)、人員的職能分配與適合情況,職業(yè)安全健康管理規(guī)章、適用的國際公約、國內(nèi)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、指南及其執(zhí)行情況,組織的職業(yè)安全健康管理方針、目標(biāo)及其貫徹情況,近年來組織的事故情況和原因分析等);二是對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析,確認(rèn)存在的問題并對照強(qiáng)制性規(guī)定找差距;三是最高管理層對現(xiàn)狀、差距和存在問題的原因給予審定。職業(yè)安全健康管理現(xiàn)狀調(diào)查與評估結(jié)果將作為職業(yè)安全健康管理體系設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)。

任何組織,不論其經(jīng)營管理水平如何,規(guī)模大小如何,客觀上總是存在著一個(gè)職業(yè)安全健康管理體系。因此,在按照標(biāo)準(zhǔn)選擇OSHMS體系要素前,應(yīng)對組織現(xiàn)存的職業(yè)安全健康管理體系狀況進(jìn)行詳盡的調(diào)研,重點(diǎn)圍繞體系文件、各類資源與人員條件、OSH管理與控制現(xiàn)狀、以及體系運(yùn)行水平等方面,評價(jià)運(yùn)行的可行性、有效性,從而找出固有體系要素在構(gòu)成、運(yùn)行、協(xié)調(diào)、監(jiān)督中的缺陷。通過對現(xiàn)有體系要素的對照分析,為重新選擇要素提供依據(jù)。

四.職業(yè)安全健康管理體系設(shè)計(jì)

建立職業(yè)安全健康管理體系,必須在現(xiàn)狀調(diào)查(初始評審)的基礎(chǔ)上做好體系設(shè)計(jì),職業(yè)安全健康管理體系設(shè)計(jì)主要包括5個(gè)步驟。

第一是確定職業(yè)安全衛(wèi)生方針。

第二是職能分析和確定機(jī)構(gòu)。組織管理機(jī)構(gòu)的確定是分配職能和確定管理程序的基礎(chǔ),在分配職能和編寫程序文件之前,必須先進(jìn)行職能分析和確定機(jī)構(gòu),確定機(jī)構(gòu)時(shí),要堅(jiān)持精簡效能的原則,盡量避免和減少部門職能交叉。

第三是職能分配,即把OSHMS標(biāo)準(zhǔn)中的各要素所涉及的職能逐一分配到部門。進(jìn)行職能分配時(shí),要求把標(biāo)準(zhǔn)中的各要素全面展開并轉(zhuǎn)換成職能,分配到組織的各部門,確保通過職能分配,使標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)要素都能得到覆蓋,沒有遺漏。進(jìn)行職能分配時(shí)要堅(jiān)持一項(xiàng)職能由一個(gè)部門主管的原則,當(dāng)一項(xiàng)要素必須由兩個(gè)或兩個(gè)以上部門負(fù)責(zé)時(shí),要明確主要負(fù)責(zé)部門或撤并相關(guān)部門。

第四是確定體系文件層次結(jié)構(gòu),關(guān)鍵是確定程序文件的范圍,并提出體系文件清單。

第五是體系文件的編寫、審定與批準(zhǔn)。