西南油氣田安全大檢查培訓
一、學習中央領導關于安全生產工作的重要指示
*就做好安全生產工作作出重要指示
*指出,接連發生的重特大安全生產事故,造成重大人員傷亡和財產損失,必須引起高度重視。人命關天,發展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。
*要求,國務院有關部門將這些事故及發生原因的情況通報各地區各部門,使大家進一步警醒起來,吸取血的教訓,痛定思痛,舉一反三,開展一次徹底的安全生產大檢查,堅決堵塞漏洞、排除隱患。
*強調,要始終把人民生命安全放在首位,以對黨和人民高度負責的精神,完善制度、強化責任、加強管理、嚴格監管,把安全生產責任制落到實處,切實防范重特大安全生產事故的發生。
*主持召開國務院常務會議
各地區、各部門要堅持以人為本、安全發展的理念,始終繃緊安全生產這根弦,警鐘長鳴,須臾不可松懈,在預防和治本上下更大功夫,堅決遏制重特大事故發生。一是迅速開展全國安全生產大檢查,全面排查治理安全生產隱患,做到不留死角、不走過場,對查出的問題實行“零容忍”,列出清單、限期整改,并公布檢查結果。構建隱患排查治理的常態化機制。二是鐵腕打擊非法違法和違規違章生產行為,依法嚴懲違法犯罪。對事故多發地區開展專項督查。三是切實抓好重點行業和領域的安全生產工作,開展煤礦安全治本攻堅,建立健全煤礦安全長效機制,做好消防、危險化學品等領域和人員密集場所的安全整治工作。落實汛期防范措施,嚴防自然災害引發安全事故。四是強化安全生產責任體系建設。對企業責任不落實、政府監管不到位、失職瀆職的,一律嚴格追究、嚴厲問責。抓住重大事故、典型案件,對責任人從嚴重處,決不手軟。以有效的問責機制,提高政府執行力。五是加強安全生產基礎工作,創新監管方式,完善法規制度,加大科技投入,實行精細化管理。強化從業人員特別是高危行業從業人員的安全教育,提高全社會安全意識,夯實安全生產基礎。
二、傳達全國安全生產電視電話會議、集團公司安全生產工作視頻會議、四川省安全生產電視電話會議。
(一)、傳達全國安全生產電視電話會議:
按照****指示精神和國務院常務會議決定,國務院6月7日下午召開全國安全生產電視電話會議。*中央政治局常委、國務院總理*要求會議按照國務院常務會議關于抓好安全生產工作的部署,深刻汲取近期連續發生安全生產事故的沉痛教訓,扎扎實實開展好安全生產大檢查,認真整改存在的問題,健全各項制度,切實維護人民生命安全。
*中央政治局委員、國務院副總理馬凱在會上傳達了****的重要指示,并對貫徹落實****的重要指示和*總理的要求、切實做好安全生產工作進行了部署。
馬凱指出,****的批示十分重要,催人警醒,意義深遠,充分體現了中央對保障人民生命安全的高度重視,深刻闡明了安全生產工作的極端重要性,再次敲響了安全生產的警鐘,并為安全生產工作指明了方向,提出了明確要求,對做好當前和今后安全生產工作具有重要的指導意義。各地區各部門一定要認真學習領會,堅決貫徹落實****的指示精神和*總理的要求,按照國務院常務會議的部署,采取更加堅決、更加有力、更加有效的措施,從6月初至9月底在全國集中組織開展安全生產大檢查,深入排查整治安全生產隱患,督促全面落實安全生產責任制度,鐵腕打擊非法違法和違規違章行為,大力推進煤礦安全治本攻堅,切實抓好重點行業領域安全整治,嚴格監管執法和事故查處,進一步夯實安全生產基礎,堅決堵塞安全生產監管漏洞,有效防范和遏制重特大安全事故發生,努力促進全國安全生產形勢持續穩定好轉。
(二)、集團公司安全生產工作視頻會議:
?6月9日下午,集團公司召開安全生產視頻會議,傳達學習****等中央領導同志關于做好安全生產工作的重要批示,貫徹落實國務院常務會議以及全國安全生產電視電話會議精神,通報2013年以來集團公司安全環保工作情況,安排部署下步安全生產工作。集團公司董事長周吉平、總經理廖永遠,集團公司黨組成員、總經理助理、股份公司管理層等領導出席會議。西南油氣田公司在家領導、助理、副總師、各處部室負責人及HSE管理委員會委員和各分會場二級單位人員參加了會議。
周吉平在會上指出,今年以來,集團公司上下認真貫徹落實國家以及集團公司關于安全生產工作的一系列部署要求,突出風險管控能力建設和HSE體系審核,持續開展重大隱患治理,加快重點減排工程建設進度,安全環保形勢總體可控,但事故多發、頻發勢頭有所反彈,形勢依然嚴峻。反映出我們一些領導干部以人為本、安全發展的理念還不牢固,對安全工作的長期性、艱巨性、復雜性認識不足,部分干部員工思想松懈麻痹、盲目樂觀,沒有真正把重視生命安全的要求落到實處。面對當前生產經營的繁重任務和安全生產的嚴峻形勢,周吉平要求廣大干部員工特別是各級領導干部,必須進一步加深對安全生產極端重要性和緊迫性的認識。一是認真學習貫徹中央精神,統一干部員工思想。各級領導干部要把安全生產放在更加突出的位置,堅持定期分析安全生產形勢,全面掌握安全生產狀況,實實在在解決突出問題,做到人心不動搖、思想不懈怠、力度不減弱、監管不放松,推動安全生產工作上水平。二是落實全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效的要求,切實組織好安全生產大檢查。檢查的重點是危險化學品、煉化裝置、油氣場站、油品儲存罐區、長輸管道運行、城市燃氣、工程技術服務、重要施工項目、關鍵環節和要害部位;檢查的主要內容是查思想、查制度、查管理、查隱患、查紀律。三是深刻吸取事故教訓,狠抓措施落實。要痛定思痛,進一步推進安全生產責任制的落實,規范安全生產合同,全面履行直線責任,體現有感領導。要進一步加強風險管理,建立風險防護模式,深化推廣風險管理方法,不斷提升風險的管控能力,進一步強化承包商管理。四是開展重點領域重點整治,集中治理突出問題。要結合安全生產大檢查,認真查找突出的隱患和問題,加強隱患排查、評估、監控、治理,制定針對性的防范措施,徹底扭轉安全生產被動局面;要狠抓重點領域的安全生產管理,嚴格施工、檢查和臨時作業間的交接管理,認真執行作業許可,確保生產管理始終處于受控狀態。五是夯實安全基礎,著力構建安全生產長效機制,實現嚴格監管向自主管理跨越。要持續推進制度建設系統化,加強體系審核工作,推動管理體系規范運行。周吉平強調,當前進入生產的黃金時期,同時也進入了汛期,各單位要認真分析季節性變化對生產的影響,認真落實各項安全生產措施,確保安全生產萬無一失。
集團公司總經理廖永遠傳達了****、*總理等中央領導同志關于做好安全生產的重要批示,并提出三點要求:一是進一步提高對安全生產重要性、緊迫性的認識。二是扎實開展好安全生產大檢查工作。三是做好當前安全生產工作。?
集團公司副總經理沈殿成通報了今年以來集團公司安全環保工作情況,并對下一步工作做出安排:一是深刻吸取事故教訓,不斷深化對安全生產規律性的認識。二是按照全國安全生產電視電話會議的要求,全面開展安全生產大檢查。三是充分認識重大安全風險,把握下一步工作重點。
集團公司安全生產視頻會議結束后,西南油氣田公司立即召開了傳達貫徹視頻會議。會上,公司總經理李鷺光對貫徹落實集團公司會議精神提出了三點要求:一是要認真學習貫徹全國、全省安全生產工作電視電話會議和集團公司安全生產視頻會議精神,進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。各單位、各部門要及時貫徹落實會議精神,及時把會議精神迅速傳達到基層一線,要把會議要求落實到每個崗位和每項具體的工作中。二是狠抓落實,強化責任,嚴肅責任追究。要認真落實有感領導、直線責任、屬地管理的要求,切實承擔責任,落實“一崗雙責”,踐行“管工作必須管安全,抓業務必須抓安全”的要求;要以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭抓安全,以鐵腕治安全,對三違、隱患和“有令不行、有禁不止”造成事故要“零容忍”,絕不姑息,嚴肅責任追究。三是要立即部署、全面組織開展安全生產大檢查。
(三)、四川省安全生產電視電話會議:
6月9日上午,省委省政府召開全省安全生產工作電視電話會議,貫徹落實6月7日全國安全生產電視電話會議精神,以煤礦安全生產為重點,進一步安排部署全省安全生產工作。會議傳達學習了****、*總理及王東明書記近期對做好安全生產工作的重要批示,通報了近期全省安全生產情況和瀘縣桃子溝煤礦“5?11”重大瓦斯爆炸事故及峨邊縣大堡煤礦“6?3”違法生產的有關處理情況。
要求,一要迅速全面開展徹底的安全生產大檢查。在重點抓好煤礦安全的同時,各地、各部門要立即開展消防、道路和水上、工程施工、危險化學品、民爆物品和煙花爆竹、非煤礦山等重點行業領域集中整治行動,做好汛期山洪泥石流地質災害防范,把安全生產工作切實落到實處;二要加大力度,推進煤礦企業關閉整頓力度。要明確職責分工,落實責任,加強協調配合,堅決關閉生產力落后的小煤礦,同時嚴格按要求組織好停產煤礦復產驗收工作;三要切實落實黨委、政府及部門抓安全、管安全的重大責任。各級黨委、政府必須帶頭落實安全生產檢查的責任,進一步健全完善抓安全、管安全的領導體制、工作機制、責任體系,堅持分級負責,屬地管理,堅持政府一把手親自抓,分管領導具體抓,堅持“管生產必須管安全”、“管行業(系統)必須管安全”的“一崗雙責”;四要始終抓住安全生產的操作層面落實安全要求。各地各部門要把所有工作要求、工作部署、工作措施落實下沉到生產企業、生產崗位甚至生產責任人,要以強有力的制度保障和有效工作督促企業主體責任落實;各企業和單位要把安全生產責任落實到每個部門、每個班組、每個崗位、每位員工,把安全生產要求和規程落實到每個“操作手”;要切實把班組作為防范事故的前沿陣地,抓好現場管理,不斷增強從業人員的安全技能和自我防護意識。
三、事業部安全生產大檢查工作安排。
關于立即組織開展安全生產大檢查的緊急通知
事業部各科室、項目經理部,各承包商:
為切實做好當前安全生產工作,落實國務院安全生產電視電話會議、四川省安全生產電視電話會議和集團公司安全生產視頻會議精神,按照集團公司《關于開展安全生產大檢查活動的通知》(中油安〔2013〕234號)和西南油氣田公司《關于組織開展安全生產大檢查的通知》(西南司質〔2013〕35號)要求,決定立即開展一次以“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”為主題的安全生產大檢查,堅決堵塞漏洞、消除隱患,確保安全生產形勢穩定?，F將有關事項通知如下:
一、總體要求
(一)此次大檢查的重點是所有施工項目、生產關鍵環節和要害部位。
(二)大檢查活動要與“打非治違”工作緊密結合,與“安全生產月”活動緊密結合,與企業風險防控工作緊密結合,與貫徹落實集團公司《關于切實抓好安全環保風險管控能力提升工作的通知》(〔2013〕147號)緊密結合,與事故隱患的排查和治理緊密結合,與公司HSE審核評估及問題整改相結合。
(三)圍繞“防油氣火災爆炸、防井噴失控、防泄漏污染、防中毒窒息、防重大人身傷亡交通事故、防人員密集場所火災、防洪防汛、防重大自然災害”等“八防”措施的落實,查找風險防控不到位、安全生產職責不落實、安全防范措施不具體、事故隱患整改不及時等問題,及時解決生產經營中存在的安全環保突出問題,堅決消除事故隱患。
二、安全生產大檢查組織機構
為了加強安全生產大檢查活動的組織領導,成立由何驍經理、王錦書記擔任組長的安全生產大檢查領導小組。
組?長:何?驍?王?錦
副組長:石?磊?張建輝?趙?軍?楊?春?曾?光
成?員:郭曉川?馬廷虎?余文勇?李明樹?王?銳
倪根生?陳?俊?蔡從德?劉旭平?劉玉泉?
黃正興?向?斌?何國慶?符?豪?李建林
安全生產大檢查領導小組下設鉆前(含廢棄物無害化治理、含生產廢水轉運處理)、鉆井、試油、地建、交通安全等5個檢查組,組長分別由事業部領導擔任,成員由各職能科室、專業人員、HSE管理人員組成。
1.第一檢查小組
組?長:何?驍
副組長:趙?軍?
成?員:馬廷虎?王?銳?向?斌?李成全
檢查范圍:試油施工、井控安全。
牽頭部門:工程技術管理科。
2.第二檢查小組
組?長:王?錦
副組長:曾?光?
成?員:陳?俊?劉旭平?黃正興?黃光明
檢查范圍:鉆井施工、井控安全。
牽頭部門:項目管理科。
3.第三檢查小組
組?長:石?磊
成?員:余文勇?何國慶?肖?波陸曉平
檢查范圍:鉆前施工、廢棄物無害化治理、生產廢水轉運處理。
牽頭部門:項目管理科。
4.第四檢查小組
組?長:楊?春
成?員:蔡叢德?陸英權?王?強
檢查范圍:地面集輸工程施工。
牽頭部門:地面建設項目部。
5.第五檢查小組
組?長:張建輝
成?員:郭曉川?劉玉泉?李洪芬?涂建斌
檢查范圍:交通安全及辦公樓消防安全、食堂衛生安全。
牽頭部門:小車隊。
安全生產大檢查領導小組辦公室設在公司質量安全環?？啤?/p>
三、檢查時間安排
(一)西南油氣田公司檢查時間安排
為確保本次安全生產大檢查取得實效,公司檢查與各單位自檢自查同時進行。
1.6月9日-7月10日,為各單位宣傳、動員、自檢自查階段。
2.6月25日-7月10日,為公司各檢查組檢查階段。
3.7月11日-7月15日,為公司各檢查組總結階段,根據現場檢查情況,形成檢查總結,向公司安全生產大檢查領導小組匯報。
4.7月16日-9月30日,迎接上級檢查,并組織“回頭看”,復查問題整改落實及閉環管理情況。
(二)事業部自檢自查時間安排
1.6月9日-6月24日,為事業部宣傳、動員、自檢自查總結階段。
2.6月25日-9月30日,迎接上級檢查,重點抓好整改閉環工作和不定期抽查,防反彈,持續鞏固安全大檢查效果。
四、大檢查主要內容:
重點圍繞“查思想、查制度、查管理、查隱患、查紀律”五個方面,檢查主要內容為:
(一)查生產經營風險管理和風險防控措施落實情況。
(二)查安全生產責任制、安全生產管理制度、安全生產操作規程的建立與執行情況。
(三)查各級領導直線責任履行情況,“管生產管安全”執行情況。
(四)查隱患排查治理和重點隱患項目整改的掛牌督辦情況。
(五)查非法違法和違規違章生產經營情況。
(六)查生產作業受控管理、作業許可的執行情況。
(七)查重點要害部位和重大危險源安全管理情況。
(八)查環保三級防控設施的落實和運行情況。
(九)查承包商“五關”管理措施落實與違法分包、轉包情況。
(十)查事故資源利用、事故教訓汲取、事故責任人查處和防范措施落實情況。
(十一)查應急管理和安全渡汛各項措施的落實情況。
五、檢查方法
(一)分組檢查。事業部對所有生產作業場所進行檢查。
(二)查閱資料。查閱相關文件、記錄和資料。
(三)現場抽查。深入生產作業現場和班組,進行現場檢查。
(四)現場測試?，F場詢問員工應知應會、HSE管理基本知識掌握情況,對員工進行安全知識測試。
(五)反饋意見。要將發現的問題和隱患歸納整理,填寫《西南油氣田公司2013年安全生產大檢查發現問題和隱患統計表》,對每個項目檢查工作結束后,及時通報檢查情況,將檢查發現的問題和隱患統計表反饋被檢查單位,提出整改建議。
六、有關要求
(一)本次大檢查要做到“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”
1.全覆蓋。事業部要檢查所有生產作業現場,做到拉網式的全覆蓋檢查。
2.零容忍。對檢查發現不具備安全生產條件的設備設施和不具備施工作業條件的工程建設項目要使用“停止作業卡”堅決停工整改。對發現的問題要列出清單、限期整改,特別是要對發現的重大隱患和突出問題實行“零容忍”。
3.嚴執法。要帶著問題、帶著標準、帶著責任深入生產一線開展檢查。對檢查發現違反公司“反違章十條禁令”的行為,要現場開具《處罰通知書》嚴肅查處;對上半年公司HSE體系審核發現的問題要檢查整改落實情況,沒有進行閉環管理的要嚴肅問責;特別是對不采取積極整改措施致使同一問題在HSE體系審核或安全大檢查中重復出現的,要進行責任倒查,做到“不捂不護、不遮不掩”。
4.重實效。要以最堅決的態度、最有力的措施、最過硬的作風,扎實有效開展檢查。精心組織、周密部署,從管理流程、工作程序、技術保障、制度標準等方面深入查找工作漏洞和薄弱環節,堅決消除事故隱患。對檢查發現的問題要落實整改措施、整改期限、責任部門和責任人,整改后要進行復查,實行閉環管理。
(二)按照分級管理的原則,檢查前,事業部按照分公司檢查內容,結合事業部專業性質,編制相應的現場檢查表,并對參加檢查的人員組織開展培訓,使檢查人員清楚檢查要求、內容和相關標準。
(三)在開展自檢自查的同時,要同時做好接受上級安全大檢查的迎檢工作。國家安監總局、集團公司、四川省及重慶市安監局、各專業分公司、西南油氣田公司的檢查時間和行程安排另行通知。
(四)在安全生產大檢查期間要切實做好安全生產各項工作,大檢查期間發生事故的要進行升級處理,相關責任人要進行頂格追究。
(五)事業部要求各工程項目承包商一是立即開展自檢自查,對查出的問題和隱患積極整改,確保作業現場安全;二是各項目承包商無條件配合此次安全大檢查工作,在檢查期間,東鉆、西鉆項目管理部門負責人,蜀渝分公司、油建分公司、恒發公司負責人,外部承包商企業負責人要親自到現場與建設方進行共同檢查,不得推諉。
(六)各檢查組到現場檢查的具體時間和行程由各檢查組自行安排,檢查結束后,請各檢查組在6月25日前將檢查情況報告、檢查發現問題和隱患統計表交質量安全環?？茀R總。聯系人:王?強?213439,?附件:1.集團公司《關于開展安全生產大檢查活動》(中油安〔2013〕234號)
?2.西南油氣田公司《關于組織開展安全生產大檢查的通知》(西南司質〔2013〕35號)
3.西南油氣田公司2013年安全生產大檢查通用檢查表
4.HSE管理專項檢查表
5.低效油氣開發事業部鉆井、試油、地面建設、鉆前、無害化治理、交通等專業現場檢查表
6.西南油氣田公司2013年安全生產大檢查發現問題和隱患統計表
7.安全知識測試內容
四、公司、事業部安全生產大檢查HSE檢查表主要內容(鉆前、鉆井、試油、地面建設、交通)。
篇2:西南油氣田安全大檢查培訓教案
一、學習中央領導關于安全生產工作的重要指示
*就做好安全生產工作作出重要指示
*指出,接連發生的重特大安全生產事故,造成重大人員傷亡和財產損失,必須引起高度重視。人命關天,發展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。
*要求,國務院有關部門將這些事故及發生原因的情況通報各地區各部門,使大家進一步警醒起來,吸取血的教訓,痛定思痛,舉一反三,開展一次徹底的安全生產大檢查,堅決堵塞漏洞、排除隱患。
*強調,要始終把人民生命安全放在首位,以對黨和人民高度負責的精神,完善制度、強化責任、加強管理、嚴格監管,把安全生產責任制落到實處,切實防范重特大安全生產事故的發生。
*主持召開國務院常務會議
各地區、各部門要堅持以人為本、安全發展的理念,始終繃緊安全生產這根弦,警鐘長鳴,須臾不可松懈,在預防和治本上下更大功夫,堅決遏制重特大事故發生。一是迅速開展全國安全生產大檢查,全面排查治理安全生產隱患,做到不留死角、不走過場,對查出的問題實行“零容忍”,列出清單、限期整改,并公布檢查結果。構建隱患排查治理的常態化機制。二是鐵腕打擊非法違法和違規違章生產行為,依法嚴懲違法犯罪。對事故多發地區開展專項督查。三是切實抓好重點行業和領域的安全生產工作,開展煤礦安全治本攻堅,建立健全煤礦安全長效機制,做好消防、危險化學品等領域和人員密集場所的安全整治工作。落實汛期防范措施,嚴防自然災害引發安全事故。四是強化安全生產責任體系建設。對企業責任不落實、政府監管不到位、失職瀆職的,一律嚴格追究、嚴厲問責。抓住重大事故、典型案件,對責任人從嚴重處,決不手軟。以有效的問責機制,提高政府執行力。五是加強安全生產基礎工作,創新監管方式,完善法規制度,加大科技投入,實行精細化管理。強化從業人員特別是高危行業從業人員的安全教育,提高全社會安全意識,夯實安全生產基礎。
二、傳達全國安全生產電視電話會議、集團公司安全生產工作視頻會議、四川省安全生產電視電話會議。
(一)、傳達全國安全生產電視電話會議:
按照****指示精神和國務院常務會議決定,國務院6月7日下午召開全國安全生產電視電話會議。*中央政治局常委、國務院總理*要求會議按照國務院常務會議關于抓好安全生產工作的部署,深刻汲取近期連續發生安全生產事故的沉痛教訓,扎扎實實開展好安全生產大檢查,認真整改存在的問題,健全各項制度,切實維護人民生命安全。
*中央政治局委員、國務院副總理馬凱在會上傳達了****的重要指示,并對貫徹落實****的重要指示和*總理的要求、切實做好安全生產工作進行了部署。
馬凱指出,****的批示十分重要,催人警醒,意義深遠,充分體現了中央對保障人民生命安全的高度重視,深刻闡明了安全生產工作的極端重要性,再次敲響了安全生產的警鐘,并為安全生產工作指明了方向,提出了明確要求,對做好當前和今后安全生產工作具有重要的指導意義。各地區各部門一定要認真學習領會,堅決貫徹落實****的指示精神和*總理的要求,按照國務院常務會議的部署,采取更加堅決、更加有力、更加有效的措施,從6月初至9月底在全國集中組織開展安全生產大檢查,深入排查整治安全生產隱患,督促全面落實安全生產責任制度,鐵腕打擊非法違法和違規違章行為,大力推進煤礦安全治本攻堅,切實抓好重點行業領域安全整治,嚴格監管執法和事故查處,進一步夯實安全生產基礎,堅決堵塞安全生產監管漏洞,有效防范和遏制重特大安全事故發生,努力促進全國安全生產形勢持續穩定好轉。
(二)、集團公司安全生產工作視頻會議:
6月9日下午,集團公司召開安全生產視頻會議,傳達學習****等中央領導同志關于做好安全生產工作的重要批示,貫徹落實國務院常務會議以及全國安全生產電視電話會議精神,通報2013年以來集團公司安全環保工作情況,安排部署下步安全生產工作。集團公司董事長周吉平、總經理廖永遠,集團公司黨組成員、總經理助理、股份公司管理層等領導出席會議。西南油氣田公司在家領導、助理、副總師、各處部室負責人及hse管理委員會委員和各分會場二級單位人員參加了會議。
周吉平在會上指出,今年以來,集團公司上下認真貫徹落實國家以及集團公司關于安全生產工作的一系列部署要求,突出風險管控能力建設和hse體系審核,持續開展重大隱患治理,加快重點減排工程建設進度,安全環保形勢總體可控,但事故多發、頻發勢頭有所反彈,形勢依然嚴峻。反映出我們一些領導干部以人為本、安全發展的理念還不牢固,對安全工作的長期性、艱巨性、復雜性認識不足,部分干部員工思想松懈麻痹、盲目樂觀,沒有真正把重視生命安全的要求落到實處。面對當前生產經營的繁重任務和安全生產的嚴峻形勢,周吉平要求廣大干部員工特別是各級領導干部,必須進一步加深對安全生產極端重要性和緊迫性的認識。一是認真學習貫徹中央精神,統一干部員工思想。各級領導干部要把安全生產放在更加突出的位置,堅持定期分析安全生產形勢,全面掌握安全生產狀況,實實在在解決突出問題,做到人心不動搖、思想不懈怠、力度不減弱、監管不放松,推動安全生產工作上水平。二是落實全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效的要求,切實組織好安全生產大檢查。檢查的重點是危險化學品、煉化裝置、油氣場站、油品儲存罐區、長輸管道運行、城市燃氣、工程技術服務、重要施工項目、關鍵環節和要害部位;檢查的主要內容是查思想、查制度、查管理、查隱患、查紀律。三是深刻吸取事故教訓,狠抓措施落實。要痛定思痛,進一步推進安全生產責任制的落實,規范安全生產合同,全面履行直線責任,體現有感領導。要進一步加強風險管理,建立風險防護模式,深化推廣風險管理方法,不斷提升風險的管控能力,進一步強化承包商管理。四是開展重點領域重點整治,集中治理突出問題。要結合安全生產大檢查,認真查找突出的隱患和問題,加強隱患排查、評估、監控、治理,制定針對性的防范措施,徹底扭轉安全生產被動局面;要狠抓重點領域的安全生產管理,嚴格施工、檢查和臨時作業間的交接管理,認真執行作業許可,確保生產管理始終處于受控狀態。五是夯實安全基礎,著力構建安全生產長效機制,實現嚴格監管向自主管理跨越。要持續推進制度建設系統化,加強體系審核工作,推動管理體系規范運行。周吉平強調,當前進入生產的黃金時期,同時也進入了汛期,各單位要認真分析季節性變化對生產的影響,認真落實各項安全生產措施,確保安全生產萬無一失。
集團公司總經理廖永遠傳達了****、*總理等中央領導同志關于做好安全生產的重要批示,并提出三點要求:一是進一步提高對安全生產重要性、緊迫性的認識。二是扎實開展好安全生產大檢查工作。三是做好當前安全生產工作。
集團公司副總經理沈殿成通報了今年以來集團公司安全環保工作情況,并對下一步工作做出安排:一是深刻吸取事故教訓,不斷深化對安全生產規律性的認識。二是按照全國安全生產電視電話會議的要求,全面開展安全生產大檢查。三是充分認識重大安全風險,把握下一步工作重點。
集團公司安全生產視頻會議結束后,西南油氣田公司立即召開了傳達貫徹視頻會議。會上,公司總經理李鷺光對貫徹落實集團公司會議精神提出了三點要求:一是要認真學習貫徹全國、全省安全生產工作電視電話會議和集團公司安全生產視頻會議精神,進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。各單位、各部門要及時貫徹落實會議精神,及時把會議精神迅速傳達到基層一線,要把會議要求落實到每個崗位和每項具體的工作中。二是狠抓落實,強化責任,嚴肅責任追究。要認真落實有感領導、直線責任、屬地管理的要求,切實承擔責任,落實“一崗雙責”,踐行“管工作必須管安全,抓業務必須抓安全”的要求;要以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭抓安全,以鐵腕治安全,對三違、隱患和“有令不行、有禁不止”造成事故要“零容忍”,絕不姑息,嚴肅責任追究。三是要立即部署、全面組織開展安全生產大檢查。
(三)、四川省安全生產電視電話會議:
6月9日上午,省委省政府召開全省安全生產工作電視電話會議,貫徹落實6月7日全國安全生產電視電話會議精神,以煤礦安全生產為重點,進一步安排部署全省安全生產工作。會議傳達學習了****、*總理及王東明書記近期對做好安全生產工作的重要批示,通報了近期全省安全生產情況和瀘縣桃子溝煤礦“5?11”重大瓦斯爆炸事故及峨邊縣大堡煤礦“6?3”違法生產的有關處理情況。
要求,一要迅速全面開展徹底的安全生產大檢查。在重點抓好煤礦安全的同時,各地、各部門要立即開展消防、道路和水上、工程施工、危險化學品、民爆物品和煙花爆竹、非煤礦山等重點行業領域集中整治行動,做好汛期山洪泥石流地質災害防范,把安全生產工作切實落到實處;二要加大力度,推進煤礦企業關閉整頓力度。要明確職責分工,落實責任,加強協調配合,堅決關閉生產力落后的小煤礦,同時嚴格按要求組織好停產煤礦復產驗收工作;三要切實落實黨委、政府及部門抓安全、管安全的重大責任。各級黨委、政府必須帶頭落實安全生產檢查的責任,進一步健全完善抓安全、管安全的領導體制、工作機制、責任體系,堅持分級負責,屬地管理,堅持政府一把手親自抓,分管領導具體抓,堅持“管生產必須管安全”、“管行業(系統)必須管安全”的“一崗雙責”;四要始終抓住安全生產的操作層面落實安全要求。各地各部門要把所有工作要求、工作部署、工作措施落實下沉到生產企業、生產崗位甚至生產責任人,要以強有力的制度保障和有效工作督促企業主體責任落實;各企業和單位要把安全生產責任落實到每個部門、每個班組、每個崗位、每位員工,把安全生產要求和規程落實到每個“操作手”;要切實把班組作為防范事故的前沿陣地,抓好現場管理,不斷增強從業人員的安全技能和自我防護意識。
三、事業部安全生產大檢查工作安排。
關于立即組織開展安全生產大檢查的緊急通知
事業部各科室、項目經理部,各承包商:
為切實做好當前安全生產工作,落實國務院安全生產電視電話會議、四川省安全生產電視電話會議和集團公司安全生產視頻會議精神,按照集團公司《關于開展安全生產大檢查活動的通知》(中油安〔2013〕234號)和西南油氣田公司《關于組織開展安全生產大檢查的通知》(西南司質〔2013〕35號)要求,決定立即開展一次以“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”為主題的安全生產大檢查,堅決堵塞漏洞、消除隱患,確保安全生產形勢穩定。現將有關事項通知如下:
一、總體要求
(一)此次大檢查的重點是所有施工項目、生產關鍵環節和要害部位。
(二)大檢查活動要與“打非治違”工作緊密結合,與“安全生產月”活動緊密結合,與企業風險防控工作緊密結合,與貫徹落實集團公司《關于切實抓好安全環保風險管控能力提升工作的通知》(〔2013〕147號)緊密結合,與事故隱患的排查和治理緊密結合,與公司hse審核評估及問題整改相結合。
(三)圍繞“防油氣火災爆炸、防井噴失控、防泄漏污染、防中毒窒息、防重大人身傷亡交通事故、防人員密集場所火災、防洪防汛、防重大自然災害”等“八防”措施的落實,查找風險防控不到位、安全生產職責不落實、安全防范措施不具體、事故隱患整改不及時等問題,及時解決生產經營中存在的安全環保突出問題,堅決消除事故隱患。
二、安全生產大檢查組織機構
為了加強安全生產大檢查活動的組織領導,成立由何驍經理、王錦書記擔任組長的安全生產大檢查領導小組。
組?長:何?驍?王?錦
副組長:石?磊?張建輝?趙?軍?楊?春?曾?光
成?員:郭曉川?馬廷虎?余文勇?李明樹?王?銳
倪根生?陳?俊?蔡從德?劉旭平?劉玉泉
黃正興?向?斌?何國慶?符?豪?李建林
安全生產大檢查領導小組下設鉆前(含廢棄物無害化治理、含生產廢水轉運處理)、鉆井、試油、地建、交通安全等5個檢查組,組長分別由事業部領導擔任,成員由各職能科室、專業人員、hse管理人員組成。
1.第一檢查小組
組?長:何?驍
副組長:趙?軍
成?員:馬廷虎?王?銳?向?斌?李成全
檢查范圍:試油施工、井控安全。
牽頭部門:工程技術管理科。
2.第二檢查小組
組?長:王?錦
副組長:曾?光
成?員:陳?俊?劉旭平?黃正興?黃光明
檢查范圍:鉆井施工、井控安全。
牽頭部門:項目管理科。
3.第三檢查小組
組?長:石?磊
成?員:余文勇?何國慶?肖?波陸曉平
檢查范圍:鉆前施工、廢棄物無害化治理、生產廢水轉運處理。
牽頭部門:項目管理科。
4.第四檢查小組
組?長:楊?春
成?員:蔡叢德?陸英權?王?強
檢查范圍:地面集輸工程施工。
牽頭部門:地面建設項目部。
5.第五檢查小組
組?長:張建輝
成?員:郭曉川?劉玉泉?李洪芬?涂建斌
檢查范圍:交通安全及辦公樓消防安全、食堂衛生安全。
牽頭部門:小車隊。
安全生產大檢查領導小組辦公室設在公司質量安全環保科。
三、檢查時間安排
(一)西南油氣田公司檢查時間安排
為確保本次安全生產大檢查取得實效,公司檢查與各單位自檢自查同時進行。
1.6月9日-7月10日,為各單位宣傳、動員、自檢自查階段。
2.6月25日-7月10日,為公司各檢查組檢查階段。
3.7月11日-7月15日,為公司各檢查組總結階段,根據現場檢查情況,形成檢查總結,向公司安全生產大檢查領導小組匯報。
4.7月16日-9月30日,迎接上級檢查,并組織“回頭看”,復查問題整改落實及閉環管理情況。
(二)事業部自檢自查時間安排
1.6月9日-6月24日,為事業部宣傳、動員、自檢自查總結階段。
2.6月25日-9月30日,迎接上級檢查,重點抓好整改閉環工作和不定期抽查,防反彈,持續鞏固安全大檢查效果。
四、大檢查主要內容:
重點圍繞“查思想、查制度、查管理、查隱患、查紀律”五個方面,檢查主要內容為:
(一)查生產經營風險管理和風險防控措施落實情況。
(二)查安全生產責任制、安全生產管理制度、安全生產操作規程的建立與執行情況。
(三)查各級領導直線責任履行情況,“管生產管安全”執行情況。
(四)查隱患排查治理和重點隱患項目整改的掛牌督辦情況。
(五)查非法違法和違規違章生產經營情況。
(六)查生產作業受控管理、作業許可的執行情況。
(七)查重點要害部位和重大危險源安全管理情況。
(八)查環保三級防控設施的落實和運行情況。
(九)查承包商“五關”管理措施落實與違法分包、轉包情況。
(十)查事故資源利用、事故教訓汲取、事故責任人查處和防范措施落實情況。
(十一)查應急管理和安全渡汛各項措施的落實情況。
五、檢查方法
(一)分組檢查。事業部對所有生產作業場所進行檢查。
(二)查閱資料。查閱相關文件、記錄和資料。
(三)現場抽查。深入生產作業現場和班組,進行現場檢查。
(四)現場測試?，F場詢問員工應知應會、hse管理基本知識掌握情況,對員工進行安全知識測試。
(五)反饋意見。要將發現的問題和隱患歸納整理,填寫《西南油氣田公司2013年安全生產大檢查發現問題和隱患統計表》,對每個項目檢查工作結束后,及時通報檢查情況,將檢查發現的問題和隱患統計表反饋被檢查單位,提出整改建議。
六、有關要求
(一)本次大檢查要做到“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”
1.全覆蓋。事業部要檢查所有生產作業現場,做到拉網式的全覆蓋檢查。
2.零容忍。對檢查發現不具備安全生產條件的設備設施和不具備施工作業條件的工程建設項目要使用“停止作業卡”堅決停工整改。對發現的問題要列出清單、限期整改,特別是要對發現的重大隱患和突出問題實行“零容忍”。
3.嚴執法。要帶著問題、帶著標準、帶著責任深入生產一線開展檢查。對檢查發現違反公司“反違章十條禁令”的行為,要現場開具《處罰通知書》嚴肅查處;對上半年公司hse體系審核發現的問題要檢查整改落實情況,沒有進行閉環管理的要嚴肅問責;特別是對不采取積極整改措施致使同一問題在hse體系審核或安全大檢查中重復出現的,要進行責任倒查,做到“不捂不護、不遮不掩”。
4.重實效。要以最堅決的態度、最有力的措施、最過硬的作風,扎實有效開展檢查。精心組織、周密部署,從管理流程、工作程序、技術保障、制度標準等方面深入查找工作漏洞和薄弱環節,堅決消除事故隱患。對檢查發現的問題要落實整改措施、整改期限、責任部門和責任人,整改后要進行復查,實行閉環管理。
(二)按照分級管理的原則,檢查前,事業部按照分公司檢查內容,結合事業部專業性質,編制相應的現場檢查表,并對參加檢查的人員組織開展培訓,使檢查人員清楚檢查要求、內容和相關標準。
(三)在開展自檢自查的同時,要同時做好接受上級安全大檢查的迎檢工作。國家安監總局、集團公司、四川省及重慶市安監局、各專業分公司、西南油氣田公司的檢查時間和行程安排另行通知。
(四)在安全生產大檢查期間要切實做好安全生產各項工作,大檢查期間發生事故的要進行升級處理,相關責任人要進行頂格追究。
(五)事業部要求各工程項目承包商一是立即開展自檢自查,對查出的問題和隱患積極整改,確保作業現場安全;二是各項目承包商無條件配合此次安全大檢查工作,在檢查期間,東鉆、西鉆項目管理部門負責人,蜀渝分公司、油建分公司、恒發公司負責人,外部承包商企業負責人要親自到現場與建設方進行共同檢查,不得推諉。
(六)各檢查組到現場檢查的具體時間和行程由各檢查組自行安排,檢查結束后,請各檢查組在6月25日前將檢查情況報告、檢查發現問題和隱患統計表交質量安全環保科匯總。聯系人:王?強?213439,?附件:1.集團公司《關于開展安全生產大檢查活動》(中油安〔2013〕234號)
2.西南油氣田公司《關于組織開展安全生產大檢查的通知》(西南司質〔2013〕35號)
3.西南油氣田公司2013年安全生產大檢查通用檢查表
4.hse管理專項檢查表
5.低效油氣開發事業部鉆井、試油、地面建設、鉆前、無害化治理、交通等專業現場檢查表
6.西南油氣田公司2013年安全生產大檢查發現問題和隱患統計表
7.安全知識測試內容
四、公司、事業部安全生產大檢查hse檢查表主要內容(鉆前、鉆井、試油、地面建設、交通)。