西南油氣田安全大檢查培訓(xùn)教案
一、學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示
*就做好安全生產(chǎn)工作作出重要指示
*指出,接連發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故,造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,必須引起高度重視。人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線。
*要求,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門將這些事故及發(fā)生原因的情況通報(bào)各地區(qū)各部門,使大家進(jìn)一步警醒起來,吸取血的教訓(xùn),痛定思痛,舉一反三,開展一次徹底的安全生產(chǎn)大檢查,堅(jiān)決堵塞漏洞、排除隱患。
*強(qiáng)調(diào),要始終把人民生命安全放在首位,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)管,把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處,切實(shí)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
*主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議
各地區(qū)、各部門要堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展的理念,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,警鐘長(zhǎng)鳴,須臾不可松懈,在預(yù)防和治本上下更大功夫,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。一是迅速開展全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查,全面排查治理安全生產(chǎn)隱患,做到不留死角、不走過場(chǎng),對(duì)查出的問題實(shí)行“零容忍”,列出清單、限期整改,并公布檢查結(jié)果。構(gòu)建隱患排查治理的常態(tài)化機(jī)制。二是鐵腕打擊非法違法和違規(guī)違章生產(chǎn)行為,依法嚴(yán)懲違法犯罪。對(duì)事故多發(fā)地區(qū)開展專項(xiàng)督查。三是切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,開展煤礦安全治本攻堅(jiān),建立健全煤礦安全長(zhǎng)效機(jī)制,做好消防、危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域和人員密集場(chǎng)所的安全整治工作。落實(shí)汛期防范措施,嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)安全事故。四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)。對(duì)企業(yè)責(zé)任不落實(shí)、政府監(jiān)管不到位、失職瀆職的,一律嚴(yán)格追究、嚴(yán)厲問責(zé)。抓住重大事故、典型案件,對(duì)責(zé)任人從嚴(yán)重處,決不手軟。以有效的問責(zé)機(jī)制,提高政府執(zhí)行力。五是加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,創(chuàng)新監(jiān)管方式,完善法規(guī)制度,加大科技投入,實(shí)行精細(xì)化管理。強(qiáng)化從業(yè)人員特別是高危行業(yè)從業(yè)人員的安全教育,提高全社會(huì)安全意識(shí),夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
二、傳達(dá)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議、集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議、四川省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議。
(一)、傳達(dá)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議:
按照****指示精神和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,國(guó)務(wù)院6月7日下午召開全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議。*中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理*要求會(huì)議按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議關(guān)于抓好安全生產(chǎn)工作的部署,深刻汲取近期連續(xù)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的沉痛教訓(xùn),扎扎實(shí)實(shí)開展好安全生產(chǎn)大檢查,認(rèn)真整改存在的問題,健全各項(xiàng)制度,切實(shí)維護(hù)人民生命安全。
*中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理馬凱在會(huì)上傳達(dá)了****的重要指示,并對(duì)貫徹落實(shí)****的重要指示和*總理的要求、切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署。
馬凱指出,****的批示十分重要,催人警醒,意義深遠(yuǎn),充分體現(xiàn)了中央對(duì)保障人民生命安全的高度重視,深刻闡明了安全生產(chǎn)工作的極端重要性,再次敲響了安全生產(chǎn)的警鐘,并為安全生產(chǎn)工作指明了方向,提出了明確要求,對(duì)做好當(dāng)前和今后安全生產(chǎn)工作具有重要的指導(dǎo)意義。各地區(qū)各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決貫徹落實(shí)****的指示精神和*總理的要求,按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的部署,采取更加堅(jiān)決、更加有力、更加有效的措施,從6月初至9月底在全國(guó)集中組織開展安全生產(chǎn)大檢查,深入排查整治安全生產(chǎn)隱患,督促全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,鐵腕打擊非法違法和違規(guī)違章行為,大力推進(jìn)煤礦安全治本攻堅(jiān),切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治,嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法和事故查處,進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),堅(jiān)決堵塞安全生產(chǎn)監(jiān)管漏洞,有效防范和遏制重特大安全事故發(fā)生,努力促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(二)、集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議:
6月9日下午,集團(tuán)公司召開安全生產(chǎn)視頻會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)****等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的重要批示,貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議以及全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,通報(bào)2013年以來集團(tuán)公司安全環(huán)保工作情況,安排部署下步安全生產(chǎn)工作。集團(tuán)公司董事長(zhǎng)周吉平、總經(jīng)理廖永遠(yuǎn),集團(tuán)公司黨組成員、總經(jīng)理助理、股份公司管理層等領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。西南油氣田公司在家領(lǐng)導(dǎo)、助理、副總師、各處部室負(fù)責(zé)人及hse管理委員會(huì)委員和各分會(huì)場(chǎng)二級(jí)單位人員參加了會(huì)議。
周吉平在會(huì)上指出,今年以來,集團(tuán)公司上下認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家以及集團(tuán)公司關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列部署要求,突出風(fēng)險(xiǎn)管控能力建設(shè)和hse體系審核,持續(xù)開展重大隱患治理,加快重點(diǎn)減排工程建設(shè)進(jìn)度,安全環(huán)保形勢(shì)總體可控,但事故多發(fā)、頻發(fā)勢(shì)頭有所反彈,形勢(shì)依然嚴(yán)峻。反映出我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部以人為本、安全發(fā)展的理念還不牢固,對(duì)安全工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足,部分干部員工思想松懈麻痹、盲目樂觀,沒有真正把重視生命安全的要求落到實(shí)處。面對(duì)當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的繁重任務(wù)和安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì),周吉平要求廣大干部員工特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,必須進(jìn)一步加深對(duì)安全生產(chǎn)極端重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央精神,統(tǒng)一干部員工思想。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把安全生產(chǎn)放在更加突出的位置,堅(jiān)持定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì),全面掌握安全生產(chǎn)狀況,實(shí)實(shí)在在解決突出問題,做到人心不動(dòng)搖、思想不懈怠、力度不減弱、監(jiān)管不放松,推動(dòng)安全生產(chǎn)工作上水平。二是落實(shí)全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的要求,切實(shí)組織好安全生產(chǎn)大檢查。檢查的重點(diǎn)是危險(xiǎn)化學(xué)品、煉化裝置、油氣場(chǎng)站、油品儲(chǔ)存罐區(qū)、長(zhǎng)輸管道運(yùn)行、城市燃?xì)狻⒐こ碳夹g(shù)服務(wù)、重要施工項(xiàng)目、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和要害部位;檢查的主要內(nèi)容是查思想、查制度、查管理、查隱患、查紀(jì)律。三是深刻吸取事故教訓(xùn),狠抓措施落實(shí)。要痛定思痛,進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),規(guī)范安全生產(chǎn)合同,全面履行直線責(zé)任,體現(xiàn)有感領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,建立風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)模式,深化推廣風(fēng)險(xiǎn)管理方法,不斷提升風(fēng)險(xiǎn)的管控能力,進(jìn)一步強(qiáng)化承包商管理。四是開展重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)整治,集中治理突出問題。要結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查,認(rèn)真查找突出的隱患和問題,加強(qiáng)隱患排查、評(píng)估、監(jiān)控、治理,制定針對(duì)性的防范措施,徹底扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動(dòng)局面;要狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理,嚴(yán)格施工、檢查和臨時(shí)作業(yè)間的交接管理,認(rèn)真執(zhí)行作業(yè)許可,確保生產(chǎn)管理始終處于受控狀態(tài)。五是夯實(shí)安全基礎(chǔ),著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格監(jiān)管向自主管理跨越。要持續(xù)推進(jìn)制度建設(shè)系統(tǒng)化,加強(qiáng)體系審核工作,推動(dòng)管理體系規(guī)范運(yùn)行。周吉平強(qiáng)調(diào),當(dāng)前進(jìn)入生產(chǎn)的黃金時(shí)期,同時(shí)也進(jìn)入了汛期,各單位要認(rèn)真分析季節(jié)性變化對(duì)生產(chǎn)的影響,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施,確保安全生產(chǎn)萬無一失。
集團(tuán)公司總經(jīng)理廖永遠(yuǎn)傳達(dá)了****、*總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于做好安全生產(chǎn)的重要批示,并提出三點(diǎn)要求:一是進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。二是扎實(shí)開展好安全生產(chǎn)大檢查工作。三是做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。
集團(tuán)公司副總經(jīng)理沈殿成通報(bào)了今年以來集團(tuán)公司安全環(huán)保工作情況,并對(duì)下一步工作做出安排:一是深刻吸取事故教訓(xùn),不斷深化對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)律性的認(rèn)識(shí)。二是按照全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議的要求,全面開展安全生產(chǎn)大檢查。三是充分認(rèn)識(shí)重大安全風(fēng)險(xiǎn),把握下一步工作重點(diǎn)。
集團(tuán)公司安全生產(chǎn)視頻會(huì)議結(jié)束后,西南油氣田公司立即召開了傳達(dá)貫徹視頻會(huì)議。會(huì)上,公司總經(jīng)理李鷺光對(duì)貫徹落實(shí)集團(tuán)公司會(huì)議精神提出了三點(diǎn)要求:一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)視頻會(huì)議精神,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。各單位、各部門要及時(shí)貫徹落實(shí)會(huì)議精神,及時(shí)把會(huì)議精神迅速傳達(dá)到基層一線,要把會(huì)議要求落實(shí)到每個(gè)崗位和每項(xiàng)具體的工作中。二是狠抓落實(shí),強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)肅責(zé)任追究。要認(rèn)真落實(shí)有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任、屬地管理的要求,切實(shí)承擔(dān)責(zé)任,落實(shí)“一崗雙責(zé)”,踐行“管工作必須管安全,抓業(yè)務(wù)必須抓安全”的要求;要以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭抓安全,以鐵腕治安全,對(duì)三違、隱患和“有令不行、有禁不止”造成事故要“零容忍”,絕不姑息,嚴(yán)肅責(zé)任追究。三是要立即部署、全面組織開展安全生產(chǎn)大檢查。
(三)、四川省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議:
6月9日上午,省委省政府召開全省安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議,貫徹落實(shí)6月7日全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,以煤礦安全生產(chǎn)為重點(diǎn),進(jìn)一步安排部署全省安全生產(chǎn)工作。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了****、*總理及王東明書記近期對(duì)做好安全生產(chǎn)工作的重要批示,通報(bào)了近期全省安全生產(chǎn)情況和瀘縣桃子溝煤礦“5?11”重大瓦斯爆炸事故及峨邊縣大堡煤礦“6?3”違法生產(chǎn)的有關(guān)處理情況。
要求,一要迅速全面開展徹底的安全生產(chǎn)大檢查。在重點(diǎn)抓好煤礦安全的同時(shí),各地、各部門要立即開展消防、道路和水上、工程施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品和煙花爆竹、非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域集中整治行動(dòng),做好汛期山洪泥石流地質(zhì)災(zāi)害防范,把安全生產(chǎn)工作切實(shí)落到實(shí)處;二要加大力度,推進(jìn)煤礦企業(yè)關(guān)閉整頓力度。要明確職責(zé)分工,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,堅(jiān)決關(guān)閉生產(chǎn)力落后的小煤礦,同時(shí)嚴(yán)格按要求組織好停產(chǎn)煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作;三要切實(shí)落實(shí)黨委、政府及部門抓安全、管安全的重大責(zé)任。各級(jí)黨委、政府必須帶頭落實(shí)安全生產(chǎn)檢查的責(zé)任,進(jìn)一步健全完善抓安全、管安全的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制、責(zé)任體系,堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé),屬地管理,堅(jiān)持政府一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”、“管行業(yè)(系統(tǒng))必須管安全”的“一崗雙責(zé)”;四要始終抓住安全生產(chǎn)的操作層面落實(shí)安全要求。各地各部門要把所有工作要求、工作部署、工作措施落實(shí)下沉到生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)崗位甚至生產(chǎn)責(zé)任人,要以強(qiáng)有力的制度保障和有效工作督促企業(yè)主體責(zé)任落實(shí);各企業(yè)和單位要把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)班組、每個(gè)崗位、每位員工,把安全生產(chǎn)要求和規(guī)程落實(shí)到每個(gè)“操作手”;要切實(shí)把班組作為防范事故的前沿陣地,抓好現(xiàn)場(chǎng)管理,不斷增強(qiáng)從業(yè)人員的安全技能和自我防護(hù)意識(shí)。
三、事業(yè)部安全生產(chǎn)大檢查工作安排。
關(guān)于立即組織開展安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知
事業(yè)部各科室、項(xiàng)目經(jīng)理部,各承包商:
為切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議、四川省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)視頻會(huì)議精神,按照集團(tuán)公司《關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)的通知》(中油安〔2013〕234號(hào))和西南油氣田公司《關(guān)于組織開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》(西南司質(zhì)〔2013〕35號(hào))要求,決定立即開展一次以“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”為主題的安全生產(chǎn)大檢查,堅(jiān)決堵塞漏洞、消除隱患,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、總體要求
(一)此次大檢查的重點(diǎn)是所有施工項(xiàng)目、生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和要害部位。
(二)大檢查活動(dòng)要與“打非治違”工作緊密結(jié)合,與“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)緊密結(jié)合,與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控工作緊密結(jié)合,與貫徹落實(shí)集團(tuán)公司《關(guān)于切實(shí)抓好安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)管控能力提升工作的通知》(〔2013〕147號(hào))緊密結(jié)合,與事故隱患的排查和治理緊密結(jié)合,與公司hse審核評(píng)估及問題整改相結(jié)合。
(三)圍繞“防油氣火災(zāi)爆炸、防井噴失控、防泄漏污染、防中毒窒息、防重大人身傷亡交通事故、防人員密集場(chǎng)所火災(zāi)、防洪防汛、防重大自然災(zāi)害”等“八防”措施的落實(shí),查找風(fēng)險(xiǎn)防控不到位、安全生產(chǎn)職責(zé)不落實(shí)、安全防范措施不具體、事故隱患整改不及時(shí)等問題,及時(shí)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的安全環(huán)保突出問題,堅(jiān)決消除事故隱患。
二、安全生產(chǎn)大檢查組織機(jī)構(gòu)
為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),成立由何驍經(jīng)理、王錦書記擔(dān)任組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。
組?長(zhǎng):何?驍?王?錦
副組長(zhǎng):石?磊?張建輝?趙?軍?楊?春?曾?光
成?員:郭曉川?馬廷虎?余文勇?李明樹?王?銳
倪根生?陳?俊?蔡從德?劉旭平?劉玉泉
黃正興?向?斌?何國(guó)慶?符?豪?李建林
安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)鉆前(含廢棄物無害化治理、含生產(chǎn)廢水轉(zhuǎn)運(yùn)處理)、鉆井、試油、地建、交通安全等5個(gè)檢查組,組長(zhǎng)分別由事業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由各職能科室、專業(yè)人員、hse管理人員組成。
1.第一檢查小組
組?長(zhǎng):何?驍
副組長(zhǎng):趙?軍
成?員:馬廷虎?王?銳?向?斌?李成全
檢查范圍:試油施工、井控安全。
牽頭部門:工程技術(shù)管理科。
2.第二檢查小組
組?長(zhǎng):王?錦
副組長(zhǎng):曾?光
成?員:陳?俊?劉旭平?黃正興?黃光明
檢查范圍:鉆井施工、井控安全。
牽頭部門:項(xiàng)目管理科。
3.第三檢查小組
組?長(zhǎng):石?磊
成?員:余文勇?何國(guó)慶?肖?波陸曉平
檢查范圍:鉆前施工、廢棄物無害化治理、生產(chǎn)廢水轉(zhuǎn)運(yùn)處理。
牽頭部門:項(xiàng)目管理科。
4.第四檢查小組
組?長(zhǎng):楊?春
成?員:蔡叢德?陸英權(quán)?王?強(qiáng)
檢查范圍:地面集輸工程施工。
牽頭部門:地面建設(shè)項(xiàng)目部。
5.第五檢查小組
組?長(zhǎng):張建輝
成?員:郭曉川?劉玉泉?李洪芬?涂建斌
檢查范圍:交通安全及辦公樓消防安全、食堂衛(wèi)生安全。
牽頭部門:小車隊(duì)。
安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司質(zhì)量安全環(huán)保科。
三、檢查時(shí)間安排
(一)西南油氣田公司檢查時(shí)間安排
為確保本次安全生產(chǎn)大檢查取得實(shí)效,公司檢查與各單位自檢自查同時(shí)進(jìn)行。
1.6月9日-7月10日,為各單位宣傳、動(dòng)員、自檢自查階段。
2.6月25日-7月10日,為公司各檢查組檢查階段。
3.7月11日-7月15日,為公司各檢查組總結(jié)階段,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況,形成檢查總結(jié),向公司安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
4.7月16日-9月30日,迎接上級(jí)檢查,并組織“回頭看”,復(fù)查問題整改落實(shí)及閉環(huán)管理情況。
(二)事業(yè)部自檢自查時(shí)間安排
1.6月9日-6月24日,為事業(yè)部宣傳、動(dòng)員、自檢自查總結(jié)階段。
2.6月25日-9月30日,迎接上級(jí)檢查,重點(diǎn)抓好整改閉環(huán)工作和不定期抽查,防反彈,持續(xù)鞏固安全大檢查效果。
四、大檢查主要內(nèi)容:
重點(diǎn)圍繞“查思想、查制度、查管理、查隱患、查紀(jì)律”五個(gè)方面,檢查主要內(nèi)容為:
(一)查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情況。
(二)查安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程的建立與執(zhí)行情況。
(三)查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直線責(zé)任履行情況,“管生產(chǎn)管安全”執(zhí)行情況。
(四)查隱患排查治理和重點(diǎn)隱患項(xiàng)目整改的掛牌督辦情況。
(五)查非法違法和違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。
(六)查生產(chǎn)作業(yè)受控管理、作業(yè)許可的執(zhí)行情況。
(七)查重點(diǎn)要害部位和重大危險(xiǎn)源安全管理情況。
(八)查環(huán)保三級(jí)防控設(shè)施的落實(shí)和運(yùn)行情況。
(九)查承包商“五關(guān)”管理措施落實(shí)與違法分包、轉(zhuǎn)包情況。
(十)查事故資源利用、事故教訓(xùn)汲取、事故責(zé)任人查處和防范措施落實(shí)情況。
(十一)查應(yīng)急管理和安全渡汛各項(xiàng)措施的落實(shí)情況。
五、檢查方法
(一)分組檢查。事業(yè)部對(duì)所有生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行檢查。
(二)查閱資料。查閱相關(guān)文件、記錄和資料。
(三)現(xiàn)場(chǎng)抽查。深入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和班組,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
(四)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試。現(xiàn)場(chǎng)詢問員工應(yīng)知應(yīng)會(huì)、hse管理基本知識(shí)掌握情況,對(duì)員工進(jìn)行安全知識(shí)測(cè)試。
(五)反饋意見。要將發(fā)現(xiàn)的問題和隱患?xì)w納整理,填寫《西南油氣田公司2013年安全生產(chǎn)大檢查發(fā)現(xiàn)問題和隱患統(tǒng)計(jì)表》,對(duì)每個(gè)項(xiàng)目檢查工作結(jié)束后,及時(shí)通報(bào)檢查情況,將檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患統(tǒng)計(jì)表反饋被檢查單位,提出整改建議。
六、有關(guān)要求
(一)本次大檢查要做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”
1.全覆蓋。事業(yè)部要檢查所有生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),做到拉網(wǎng)式的全覆蓋檢查。
2.零容忍。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)不具備安全生產(chǎn)條件的設(shè)備設(shè)施和不具備施工作業(yè)條件的工程建設(shè)項(xiàng)目要使用“停止作業(yè)卡”堅(jiān)決停工整改。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要列出清單、限期整改,特別是要對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患和突出問題實(shí)行“零容忍”。
3.嚴(yán)執(zhí)法。要帶著問題、帶著標(biāo)準(zhǔn)、帶著責(zé)任深入生產(chǎn)一線開展檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)違反公司“反違章十條禁令”的行為,要現(xiàn)場(chǎng)開具《處罰通知書》嚴(yán)肅查處;對(duì)上半年公司hse體系審核發(fā)現(xiàn)的問題要檢查整改落實(shí)情況,沒有進(jìn)行閉環(huán)管理的要嚴(yán)肅問責(zé);特別是對(duì)不采取積極整改措施致使同一問題在hse體系審核或安全大檢查中重復(fù)出現(xiàn)的,要進(jìn)行責(zé)任倒查,做到“不捂不護(hù)、不遮不掩”。
4.重實(shí)效。要以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施、最過硬的作風(fēng),扎實(shí)有效開展檢查。精心組織、周密部署,從管理流程、工作程序、技術(shù)保障、制度標(biāo)準(zhǔn)等方面深入查找工作漏洞和薄弱環(huán)節(jié),堅(jiān)決消除事故隱患。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題要落實(shí)整改措施、整改期限、責(zé)任部門和責(zé)任人,整改后要進(jìn)行復(fù)查,實(shí)行閉環(huán)管理。
(二)按照分級(jí)管理的原則,檢查前,事業(yè)部按照分公司檢查內(nèi)容,結(jié)合事業(yè)部專業(yè)性質(zhì),編制相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)檢查表,并對(duì)參加檢查的人員組織開展培訓(xùn),使檢查人員清楚檢查要求、內(nèi)容和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)在開展自檢自查的同時(shí),要同時(shí)做好接受上級(jí)安全大檢查的迎檢工作。國(guó)家安監(jiān)總局、集團(tuán)公司、四川省及重慶市安監(jiān)局、各專業(yè)分公司、西南油氣田公司的檢查時(shí)間和行程安排另行通知。
(四)在安全生產(chǎn)大檢查期間要切實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,大檢查期間發(fā)生事故的要進(jìn)行升級(jí)處理,相關(guān)責(zé)任人要進(jìn)行頂格追究。
(五)事業(yè)部要求各工程項(xiàng)目承包商一是立即開展自檢自查,對(duì)查出的問題和隱患積極整改,確保作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全;二是各項(xiàng)目承包商無條件配合此次安全大檢查工作,在檢查期間,東鉆、西鉆項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)人,蜀渝分公司、油建分公司、恒發(fā)公司負(fù)責(zé)人,外部承包商企業(yè)負(fù)責(zé)人要親自到現(xiàn)場(chǎng)與建設(shè)方進(jìn)行共同檢查,不得推諉。
(六)各檢查組到現(xiàn)場(chǎng)檢查的具體時(shí)間和行程由各檢查組自行安排,檢查結(jié)束后,請(qǐng)各檢查組在6月25日前將檢查情況報(bào)告、檢查發(fā)現(xiàn)問題和隱患統(tǒng)計(jì)表交質(zhì)量安全環(huán)保科匯總。聯(lián)系人:王?強(qiáng)?213439,?附件:1.集團(tuán)公司《關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)》(中油安〔2013〕234號(hào))
2.西南油氣田公司《關(guān)于組織開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》(西南司質(zhì)〔2013〕35號(hào))
3.西南油氣田公司2013年安全生產(chǎn)大檢查通用檢查表
4.hse管理專項(xiàng)檢查表
5.低效油氣開發(fā)事業(yè)部鉆井、試油、地面建設(shè)、鉆前、無害化治理、交通等專業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查表
6.西南油氣田公司2013年安全生產(chǎn)大檢查發(fā)現(xiàn)問題和隱患統(tǒng)計(jì)表
7.安全知識(shí)測(cè)試內(nèi)容
四、公司、事業(yè)部安全生產(chǎn)大檢查hse檢查表主要內(nèi)容(鉆前、鉆井、試油、地面建設(shè)、交通)。
篇2:西南油氣田安全大檢查培訓(xùn)教案
一、學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示
*就做好安全生產(chǎn)工作作出重要指示
*指出,接連發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故,造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,必須引起高度重視。人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線。
*要求,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門將這些事故及發(fā)生原因的情況通報(bào)各地區(qū)各部門,使大家進(jìn)一步警醒起來,吸取血的教訓(xùn),痛定思痛,舉一反三,開展一次徹底的安全生產(chǎn)大檢查,堅(jiān)決堵塞漏洞、排除隱患。
*強(qiáng)調(diào),要始終把人民生命安全放在首位,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)管,把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處,切實(shí)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
*主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議
各地區(qū)、各部門要堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展的理念,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,警鐘長(zhǎng)鳴,須臾不可松懈,在預(yù)防和治本上下更大功夫,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。一是迅速開展全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查,全面排查治理安全生產(chǎn)隱患,做到不留死角、不走過場(chǎng),對(duì)查出的問題實(shí)行“零容忍”,列出清單、限期整改,并公布檢查結(jié)果。構(gòu)建隱患排查治理的常態(tài)化機(jī)制。二是鐵腕打擊非法違法和違規(guī)違章生產(chǎn)行為,依法嚴(yán)懲違法犯罪。對(duì)事故多發(fā)地區(qū)開展專項(xiàng)督查。三是切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,開展煤礦安全治本攻堅(jiān),建立健全煤礦安全長(zhǎng)效機(jī)制,做好消防、危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域和人員密集場(chǎng)所的安全整治工作。落實(shí)汛期防范措施,嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)安全事故。四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)。對(duì)企業(yè)責(zé)任不落實(shí)、政府監(jiān)管不到位、失職瀆職的,一律嚴(yán)格追究、嚴(yán)厲問責(zé)。抓住重大事故、典型案件,對(duì)責(zé)任人從嚴(yán)重處,決不手軟。以有效的問責(zé)機(jī)制,提高政府執(zhí)行力。五是加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,創(chuàng)新監(jiān)管方式,完善法規(guī)制度,加大科技投入,實(shí)行精細(xì)化管理。強(qiáng)化從業(yè)人員特別是高危行業(yè)從業(yè)人員的安全教育,提高全社會(huì)安全意識(shí),夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
二、傳達(dá)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議、集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議、四川省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議。
(一)、傳達(dá)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議:
按照****指示精神和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,國(guó)務(wù)院6月7日下午召開全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議。*中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理*要求會(huì)議按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議關(guān)于抓好安全生產(chǎn)工作的部署,深刻汲取近期連續(xù)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的沉痛教訓(xùn),扎扎實(shí)實(shí)開展好安全生產(chǎn)大檢查,認(rèn)真整改存在的問題,健全各項(xiàng)制度,切實(shí)維護(hù)人民生命安全。
*中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理馬凱在會(huì)上傳達(dá)了****的重要指示,并對(duì)貫徹落實(shí)****的重要指示和*總理的要求、切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署。
馬凱指出,****的批示十分重要,催人警醒,意義深遠(yuǎn),充分體現(xiàn)了中央對(duì)保障人民生命安全的高度重視,深刻闡明了安全生產(chǎn)工作的極端重要性,再次敲響了安全生產(chǎn)的警鐘,并為安全生產(chǎn)工作指明了方向,提出了明確要求,對(duì)做好當(dāng)前和今后安全生產(chǎn)工作具有重要的指導(dǎo)意義。各地區(qū)各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決貫徹落實(shí)****的指示精神和*總理的要求,按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的部署,采取更加堅(jiān)決、更加有力、更加有效的措施,從6月初至9月底在全國(guó)集中組織開展安全生產(chǎn)大檢查,深入排查整治安全生產(chǎn)隱患,督促全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,鐵腕打擊非法違法和違規(guī)違章行為,大力推進(jìn)煤礦安全治本攻堅(jiān),切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治,嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法和事故查處,進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),堅(jiān)決堵塞安全生產(chǎn)監(jiān)管漏洞,有效防范和遏制重特大安全事故發(fā)生,努力促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(二)、集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議:
6月9日下午,集團(tuán)公司召開安全生產(chǎn)視頻會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)****等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的重要批示,貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議以及全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,通報(bào)2013年以來集團(tuán)公司安全環(huán)保工作情況,安排部署下步安全生產(chǎn)工作。集團(tuán)公司董事長(zhǎng)周吉平、總經(jīng)理廖永遠(yuǎn),集團(tuán)公司黨組成員、總經(jīng)理助理、股份公司管理層等領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。西南油氣田公司在家領(lǐng)導(dǎo)、助理、副總師、各處部室負(fù)責(zé)人及hse管理委員會(huì)委員和各分會(huì)場(chǎng)二級(jí)單位人員參加了會(huì)議。
周吉平在會(huì)上指出,今年以來,集團(tuán)公司上下認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家以及集團(tuán)公司關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列部署要求,突出風(fēng)險(xiǎn)管控能力建設(shè)和hse體系審核,持續(xù)開展重大隱患治理,加快重點(diǎn)減排工程建設(shè)進(jìn)度,安全環(huán)保形勢(shì)總體可控,但事故多發(fā)、頻發(fā)勢(shì)頭有所反彈,形勢(shì)依然嚴(yán)峻。反映出我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部以人為本、安全發(fā)展的理念還不牢固,對(duì)安全工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足,部分干部員工思想松懈麻痹、盲目樂觀,沒有真正把重視生命安全的要求落到實(shí)處。面對(duì)當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的繁重任務(wù)和安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì),周吉平要求廣大干部員工特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,必須進(jìn)一步加深對(duì)安全生產(chǎn)極端重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央精神,統(tǒng)一干部員工思想。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把安全生產(chǎn)放在更加突出的位置,堅(jiān)持定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì),全面掌握安全生產(chǎn)狀況,實(shí)實(shí)在在解決突出問題,做到人心不動(dòng)搖、思想不懈怠、力度不減弱、監(jiān)管不放松,推動(dòng)安全生產(chǎn)工作上水平。二是落實(shí)全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的要求,切實(shí)組織好安全生產(chǎn)大檢查。檢查的重點(diǎn)是危險(xiǎn)化學(xué)品、煉化裝置、油氣場(chǎng)站、油品儲(chǔ)存罐區(qū)、長(zhǎng)輸管道運(yùn)行、城市燃?xì)狻⒐こ碳夹g(shù)服務(wù)、重要施工項(xiàng)目、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和要害部位;檢查的主要內(nèi)容是查思想、查制度、查管理、查隱患、查紀(jì)律。三是深刻吸取事故教訓(xùn),狠抓措施落實(shí)。要痛定思痛,進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),規(guī)范安全生產(chǎn)合同,全面履行直線責(zé)任,體現(xiàn)有感領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,建立風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)模式,深化推廣風(fēng)險(xiǎn)管理方法,不斷提升風(fēng)險(xiǎn)的管控能力,進(jìn)一步強(qiáng)化承包商管理。四是開展重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)整治,集中治理突出問題。要結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查,認(rèn)真查找突出的隱患和問題,加強(qiáng)隱患排查、評(píng)估、監(jiān)控、治理,制定針對(duì)性的防范措施,徹底扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動(dòng)局面;要狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理,嚴(yán)格施工、檢查和臨時(shí)作業(yè)間的交接管理,認(rèn)真執(zhí)行作業(yè)許可,確保生產(chǎn)管理始終處于受控狀態(tài)。五是夯實(shí)安全基礎(chǔ),著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格監(jiān)管向自主管理跨越。要持續(xù)推進(jìn)制度建設(shè)系統(tǒng)化,加強(qiáng)體系審核工作,推動(dòng)管理體系規(guī)范運(yùn)行。周吉平強(qiáng)調(diào),當(dāng)前進(jìn)入生產(chǎn)的黃金時(shí)期,同時(shí)也進(jìn)入了汛期,各單位要認(rèn)真分析季節(jié)性變化對(duì)生產(chǎn)的影響,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施,確保安全生產(chǎn)萬無一失。
集團(tuán)公司總經(jīng)理廖永遠(yuǎn)傳達(dá)了****、*總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于做好安全生產(chǎn)的重要批示,并提出三點(diǎn)要求:一是進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。二是扎實(shí)開展好安全生產(chǎn)大檢查工作。三是做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。
集團(tuán)公司副總經(jīng)理沈殿成通報(bào)了今年以來集團(tuán)公司安全環(huán)保工作情況,并對(duì)下一步工作做出安排:一是深刻吸取事故教訓(xùn),不斷深化對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)律性的認(rèn)識(shí)。二是按照全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議的要求,全面開展安全生產(chǎn)大檢查。三是充分認(rèn)識(shí)重大安全風(fēng)險(xiǎn),把握下一步工作重點(diǎn)。
集團(tuán)公司安全生產(chǎn)視頻會(huì)議結(jié)束后,西南油氣田公司立即召開了傳達(dá)貫徹視頻會(huì)議。會(huì)上,公司總經(jīng)理李鷺光對(duì)貫徹落實(shí)集團(tuán)公司會(huì)議精神提出了三點(diǎn)要求:一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)視頻會(huì)議精神,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。各單位、各部門要及時(shí)貫徹落實(shí)會(huì)議精神,及時(shí)把會(huì)議精神迅速傳達(dá)到基層一線,要把會(huì)議要求落實(shí)到每個(gè)崗位和每項(xiàng)具體的工作中。二是狠抓落實(shí),強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)肅責(zé)任追究。要認(rèn)真落實(shí)有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任、屬地管理的要求,切實(shí)承擔(dān)責(zé)任,落實(shí)“一崗雙責(zé)”,踐行“管工作必須管安全,抓業(yè)務(wù)必須抓安全”的要求;要以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭抓安全,以鐵腕治安全,對(duì)三違、隱患和“有令不行、有禁不止”造成事故要“零容忍”,絕不姑息,嚴(yán)肅責(zé)任追究。三是要立即部署、全面組織開展安全生產(chǎn)大檢查。
(三)、四川省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議:
6月9日上午,省委省政府召開全省安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議,貫徹落實(shí)6月7日全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,以煤礦安全生產(chǎn)為重點(diǎn),進(jìn)一步安排部署全省安全生產(chǎn)工作。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了****、*總理及王東明書記近期對(duì)做好安全生產(chǎn)工作的重要批示,通報(bào)了近期全省安全生產(chǎn)情況和瀘縣桃子溝煤礦“5?11”重大瓦斯爆炸事故及峨邊縣大堡煤礦“6?3”違法生產(chǎn)的有關(guān)處理情況。
要求,一要迅速全面開展徹底的安全生產(chǎn)大檢查。在重點(diǎn)抓好煤礦安全的同時(shí),各地、各部門要立即開展消防、道路和水上、工程施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品和煙花爆竹、非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域集中整治行動(dòng),做好汛期山洪泥石流地質(zhì)災(zāi)害防范,把安全生產(chǎn)工作切實(shí)落到實(shí)處;二要加大力度,推進(jìn)煤礦企業(yè)關(guān)閉整頓力度。要明確職責(zé)分工,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,堅(jiān)決關(guān)閉生產(chǎn)力落后的小煤礦,同時(shí)嚴(yán)格按要求組織好停產(chǎn)煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作;三要切實(shí)落實(shí)黨委、政府及部門抓安全、管安全的重大責(zé)任。各級(jí)黨委、政府必須帶頭落實(shí)安全生產(chǎn)檢查的責(zé)任,進(jìn)一步健全完善抓安全、管安全的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制、責(zé)任體系,堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé),屬地管理,堅(jiān)持政府一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”、“管行業(yè)(系統(tǒng))必須管安全”的“一崗雙責(zé)”;四要始終抓住安全生產(chǎn)的操作層面落實(shí)安全要求。各地各部門要把所有工作要求、工作部署、工作措施落實(shí)下沉到生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)崗位甚至生產(chǎn)責(zé)任人,要以強(qiáng)有力的制度保障和有效工作督促企業(yè)主體責(zé)任落實(shí);各企業(yè)和單位要把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)班組、每個(gè)崗位、每位員工,把安全生產(chǎn)要求和規(guī)程落實(shí)到每個(gè)“操作手”;要切實(shí)把班組作為防范事故的前沿陣地,抓好現(xiàn)場(chǎng)管理,不斷增強(qiáng)從業(yè)人員的安全技能和自我防護(hù)意識(shí)。
三、事業(yè)部安全生產(chǎn)大檢查工作安排。
關(guān)于立即組織開展安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知
事業(yè)部各科室、項(xiàng)目經(jīng)理部,各承包商:
為切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議、四川省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)視頻會(huì)議精神,按照集團(tuán)公司《關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)的通知》(中油安〔2013〕234號(hào))和西南油氣田公司《關(guān)于組織開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》(西南司質(zhì)〔2013〕35號(hào))要求,決定立即開展一次以“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”為主題的安全生產(chǎn)大檢查,堅(jiān)決堵塞漏洞、消除隱患,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、總體要求
(一)此次大檢查的重點(diǎn)是所有施工項(xiàng)目、生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和要害部位。
(二)大檢查活動(dòng)要與“打非治違”工作緊密結(jié)合,與“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)緊密結(jié)合,與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控工作緊密結(jié)合,與貫徹落實(shí)集團(tuán)公司《關(guān)于切實(shí)抓好安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)管控能力提升工作的通知》(〔2013〕147號(hào))緊密結(jié)合,與事故隱患的排查和治理緊密結(jié)合,與公司hse審核評(píng)估及問題整改相結(jié)合。
(三)圍繞“防油氣火災(zāi)爆炸、防井噴失控、防泄漏污染、防中毒窒息、防重大人身傷亡交通事故、防人員密集場(chǎng)所火災(zāi)、防洪防汛、防重大自然災(zāi)害”等“八防”措施的落實(shí),查找風(fēng)險(xiǎn)防控不到位、安全生產(chǎn)職責(zé)不落實(shí)、安全防范措施不具體、事故隱患整改不及時(shí)等問題,及時(shí)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的安全環(huán)保突出問題,堅(jiān)決消除事故隱患。
二、安全生產(chǎn)大檢查組織機(jī)構(gòu)
為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),成立由何驍經(jīng)理、王錦書記擔(dān)任組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。
組?長(zhǎng):何?驍?王?錦
副組長(zhǎng):石?磊?張建輝?趙?軍?楊?春?曾?光
成?員:郭曉川?馬廷虎?余文勇?李明樹?王?銳
倪根生?陳?俊?蔡從德?劉旭平?劉玉泉
黃正興?向?斌?何國(guó)慶?符?豪?李建林
安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)鉆前(含廢棄物無害化治理、含生產(chǎn)廢水轉(zhuǎn)運(yùn)處理)、鉆井、試油、地建、交通安全等5個(gè)檢查組,組長(zhǎng)分別由事業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由各職能科室、專業(yè)人員、hse管理人員組成。
1.第一檢查小組
組?長(zhǎng):何?驍
副組長(zhǎng):趙?軍
成?員:馬廷虎?王?銳?向?斌?李成全
檢查范圍:試油施工、井控安全。
牽頭部門:工程技術(shù)管理科。
2.第二檢查小組
組?長(zhǎng):王?錦
副組長(zhǎng):曾?光
成?員:陳?俊?劉旭平?黃正興?黃光明
檢查范圍:鉆井施工、井控安全。
牽頭部門:項(xiàng)目管理科。
3.第三檢查小組
組?長(zhǎng):石?磊
成?員:余文勇?何國(guó)慶?肖?波陸曉平
檢查范圍:鉆前施工、廢棄物無害化治理、生產(chǎn)廢水轉(zhuǎn)運(yùn)處理。
牽頭部門:項(xiàng)目管理科。
4.第四檢查小組
組?長(zhǎng):楊?春
成?員:蔡叢德?陸英權(quán)?王?強(qiáng)
檢查范圍:地面集輸工程施工。
牽頭部門:地面建設(shè)項(xiàng)目部。
5.第五檢查小組
組?長(zhǎng):張建輝
成?員:郭曉川?劉玉泉?李洪芬?涂建斌
檢查范圍:交通安全及辦公樓消防安全、食堂衛(wèi)生安全。
牽頭部門:小車隊(duì)。
安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司質(zhì)量安全環(huán)保科。
三、檢查時(shí)間安排
(一)西南油氣田公司檢查時(shí)間安排
為確保本次安全生產(chǎn)大檢查取得實(shí)效,公司檢查與各單位自檢自查同時(shí)進(jìn)行。
1.6月9日-7月10日,為各單位宣傳、動(dòng)員、自檢自查階段。
2.6月25日-7月10日,為公司各檢查組檢查階段。
3.7月11日-7月15日,為公司各檢查組總結(jié)階段,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況,形成檢查總結(jié),向公司安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
4.7月16日-9月30日,迎接上級(jí)檢查,并組織“回頭看”,復(fù)查問題整改落實(shí)及閉環(huán)管理情況。
(二)事業(yè)部自檢自查時(shí)間安排
1.6月9日-6月24日,為事業(yè)部宣傳、動(dòng)員、自檢自查總結(jié)階段。
2.6月25日-9月30日,迎接上級(jí)檢查,重點(diǎn)抓好整改閉環(huán)工作和不定期抽查,防反彈,持續(xù)鞏固安全大檢查效果。
四、大檢查主要內(nèi)容:
重點(diǎn)圍繞“查思想、查制度、查管理、查隱患、查紀(jì)律”五個(gè)方面,檢查主要內(nèi)容為:
(一)查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情況。
(二)查安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程的建立與執(zhí)行情況。
(三)查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直線責(zé)任履行情況,“管生產(chǎn)管安全”執(zhí)行情況。
(四)查隱患排查治理和重點(diǎn)隱患項(xiàng)目整改的掛牌督辦情況。
(五)查非法違法和違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。
(六)查生產(chǎn)作業(yè)受控管理、作業(yè)許可的執(zhí)行情況。
(七)查重點(diǎn)要害部位和重大危險(xiǎn)源安全管理情況。
(八)查環(huán)保三級(jí)防控設(shè)施的落實(shí)和運(yùn)行情況。
(九)查承包商“五關(guān)”管理措施落實(shí)與違法分包、轉(zhuǎn)包情況。
(十)查事故資源利用、事故教訓(xùn)汲取、事故責(zé)任人查處和防范措施落實(shí)情況。
(十一)查應(yīng)急管理和安全渡汛各項(xiàng)措施的落實(shí)情況。
五、檢查方法
(一)分組檢查。事業(yè)部對(duì)所有生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行檢查。
(二)查閱資料。查閱相關(guān)文件、記錄和資料。
(三)現(xiàn)場(chǎng)抽查。深入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和班組,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
(四)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試。現(xiàn)場(chǎng)詢問員工應(yīng)知應(yīng)會(huì)、hse管理基本知識(shí)掌握情況,對(duì)員工進(jìn)行安全知識(shí)測(cè)試。
(五)反饋意見。要將發(fā)現(xiàn)的問題和隱患?xì)w納整理,填寫《西南油氣田公司2013年安全生產(chǎn)大檢查發(fā)現(xiàn)問題和隱患統(tǒng)計(jì)表》,對(duì)每個(gè)項(xiàng)目檢查工作結(jié)束后,及時(shí)通報(bào)檢查情況,將檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患統(tǒng)計(jì)表反饋被檢查單位,提出整改建議。
六、有關(guān)要求
(一)本次大檢查要做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”
1.全覆蓋。事業(yè)部要檢查所有生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),做到拉網(wǎng)式的全覆蓋檢查。
2.零容忍。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)不具備安全生產(chǎn)條件的設(shè)備設(shè)施和不具備施工作業(yè)條件的工程建設(shè)項(xiàng)目要使用“停止作業(yè)卡”堅(jiān)決停工整改。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要列出清單、限期整改,特別是要對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患和突出問題實(shí)行“零容忍”。
3.嚴(yán)執(zhí)法。要帶著問題、帶著標(biāo)準(zhǔn)、帶著責(zé)任深入生產(chǎn)一線開展檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)違反公司“反違章十條禁令”的行為,要現(xiàn)場(chǎng)開具《處罰通知書》嚴(yán)肅查處;對(duì)上半年公司hse體系審核發(fā)現(xiàn)的問題要檢查整改落實(shí)情況,沒有進(jìn)行閉環(huán)管理的要嚴(yán)肅問責(zé);特別是對(duì)不采取積極整改措施致使同一問題在hse體系審核或安全大檢查中重復(fù)出現(xiàn)的,要進(jìn)行責(zé)任倒查,做到“不捂不護(hù)、不遮不掩”。
4.重實(shí)效。要以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施、最過硬的作風(fēng),扎實(shí)有效開展檢查。精心組織、周密部署,從管理流程、工作程序、技術(shù)保障、制度標(biāo)準(zhǔn)等方面深入查找工作漏洞和薄弱環(huán)節(jié),堅(jiān)決消除事故隱患。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題要落實(shí)整改措施、整改期限、責(zé)任部門和責(zé)任人,整改后要進(jìn)行復(fù)查,實(shí)行閉環(huán)管理。
(二)按照分級(jí)管理的原則,檢查前,事業(yè)部按照分公司檢查內(nèi)容,結(jié)合事業(yè)部專業(yè)性質(zhì),編制相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)檢查表,并對(duì)參加檢查的人員組織開展培訓(xùn),使檢查人員清楚檢查要求、內(nèi)容和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)在開展自檢自查的同時(shí),要同時(shí)做好接受上級(jí)安全大檢查的迎檢工作。國(guó)家安監(jiān)總局、集團(tuán)公司、四川省及重慶市安監(jiān)局、各專業(yè)分公司、西南油氣田公司的檢查時(shí)間和行程安排另行通知。
(四)在安全生產(chǎn)大檢查期間要切實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,大檢查期間發(fā)生事故的要進(jìn)行升級(jí)處理,相關(guān)責(zé)任人要進(jìn)行頂格追究。
(五)事業(yè)部要求各工程項(xiàng)目承包商一是立即開展自檢自查,對(duì)查出的問題和隱患積極整改,確保作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全;二是各項(xiàng)目承包商無條件配合此次安全大檢查工作,在檢查期間,東鉆、西鉆項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)人,蜀渝分公司、油建分公司、恒發(fā)公司負(fù)責(zé)人,外部承包商企業(yè)負(fù)責(zé)人要親自到現(xiàn)場(chǎng)與建設(shè)方進(jìn)行共同檢查,不得推諉。
(六)各檢查組到現(xiàn)場(chǎng)檢查的具體時(shí)間和行程由各檢查組自行安排,檢查結(jié)束后,請(qǐng)各檢查組在6月25日前將檢查情況報(bào)告、檢查發(fā)現(xiàn)問題和隱患統(tǒng)計(jì)表交質(zhì)量安全環(huán)保科匯總。聯(lián)系人:王?強(qiáng)?213439,?附件:1.集團(tuán)公司《關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)》(中油安〔2013〕234號(hào))
2.西南油氣田公司《關(guān)于組織開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》(西南司質(zhì)〔2013〕35號(hào))
3.西南油氣田公司2013年安全生產(chǎn)大檢查通用檢查表
4.hse管理專項(xiàng)檢查表
5.低效油氣開發(fā)事業(yè)部鉆井、試油、地面建設(shè)、鉆前、無害化治理、交通等專業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查表
6.西南油氣田公司2013年安全生產(chǎn)大檢查發(fā)現(xiàn)問題和隱患統(tǒng)計(jì)表
7.安全知識(shí)測(cè)試內(nèi)容
四、公司、事業(yè)部安全生產(chǎn)大檢查hse檢查表主要內(nèi)容(鉆前、鉆井、試油、地面建設(shè)、交通)。
篇3:西南油氣田安全大檢查培訓(xùn)
一、學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示
*就做好安全生產(chǎn)工作作出重要指示
*指出,接連發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故,造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,必須引起高度重視。人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線。
*要求,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門將這些事故及發(fā)生原因的情況通報(bào)各地區(qū)各部門,使大家進(jìn)一步警醒起來,吸取血的教訓(xùn),痛定思痛,舉一反三,開展一次徹底的安全生產(chǎn)大檢查,堅(jiān)決堵塞漏洞、排除隱患。
*強(qiáng)調(diào),要始終把人民生命安全放在首位,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)管,把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處,切實(shí)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
*主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議
各地區(qū)、各部門要堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展的理念,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,警鐘長(zhǎng)鳴,須臾不可松懈,在預(yù)防和治本上下更大功夫,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。一是迅速開展全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查,全面排查治理安全生產(chǎn)隱患,做到不留死角、不走過場(chǎng),對(duì)查出的問題實(shí)行“零容忍”,列出清單、限期整改,并公布檢查結(jié)果。構(gòu)建隱患排查治理的常態(tài)化機(jī)制。二是鐵腕打擊非法違法和違規(guī)違章生產(chǎn)行為,依法嚴(yán)懲違法犯罪。對(duì)事故多發(fā)地區(qū)開展專項(xiàng)督查。三是切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,開展煤礦安全治本攻堅(jiān),建立健全煤礦安全長(zhǎng)效機(jī)制,做好消防、危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域和人員密集場(chǎng)所的安全整治工作。落實(shí)汛期防范措施,嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)安全事故。四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)。對(duì)企業(yè)責(zé)任不落實(shí)、政府監(jiān)管不到位、失職瀆職的,一律嚴(yán)格追究、嚴(yán)厲問責(zé)。抓住重大事故、典型案件,對(duì)責(zé)任人從嚴(yán)重處,決不手軟。以有效的問責(zé)機(jī)制,提高政府執(zhí)行力。五是加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,創(chuàng)新監(jiān)管方式,完善法規(guī)制度,加大科技投入,實(shí)行精細(xì)化管理。強(qiáng)化從業(yè)人員特別是高危行業(yè)從業(yè)人員的安全教育,提高全社會(huì)安全意識(shí),夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
二、傳達(dá)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議、集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議、四川省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議。
(一)、傳達(dá)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議:
按照****指示精神和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,國(guó)務(wù)院6月7日下午召開全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議。*中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理*要求會(huì)議按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議關(guān)于抓好安全生產(chǎn)工作的部署,深刻汲取近期連續(xù)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的沉痛教訓(xùn),扎扎實(shí)實(shí)開展好安全生產(chǎn)大檢查,認(rèn)真整改存在的問題,健全各項(xiàng)制度,切實(shí)維護(hù)人民生命安全。
*中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理馬凱在會(huì)上傳達(dá)了****的重要指示,并對(duì)貫徹落實(shí)****的重要指示和*總理的要求、切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署。
馬凱指出,****的批示十分重要,催人警醒,意義深遠(yuǎn),充分體現(xiàn)了中央對(duì)保障人民生命安全的高度重視,深刻闡明了安全生產(chǎn)工作的極端重要性,再次敲響了安全生產(chǎn)的警鐘,并為安全生產(chǎn)工作指明了方向,提出了明確要求,對(duì)做好當(dāng)前和今后安全生產(chǎn)工作具有重要的指導(dǎo)意義。各地區(qū)各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決貫徹落實(shí)****的指示精神和*總理的要求,按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的部署,采取更加堅(jiān)決、更加有力、更加有效的措施,從6月初至9月底在全國(guó)集中組織開展安全生產(chǎn)大檢查,深入排查整治安全生產(chǎn)隱患,督促全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,鐵腕打擊非法違法和違規(guī)違章行為,大力推進(jìn)煤礦安全治本攻堅(jiān),切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治,嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法和事故查處,進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),堅(jiān)決堵塞安全生產(chǎn)監(jiān)管漏洞,有效防范和遏制重特大安全事故發(fā)生,努力促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(二)、集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議:
?6月9日下午,集團(tuán)公司召開安全生產(chǎn)視頻會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)****等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的重要批示,貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議以及全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,通報(bào)2013年以來集團(tuán)公司安全環(huán)保工作情況,安排部署下步安全生產(chǎn)工作。集團(tuán)公司董事長(zhǎng)周吉平、總經(jīng)理廖永遠(yuǎn),集團(tuán)公司黨組成員、總經(jīng)理助理、股份公司管理層等領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。西南油氣田公司在家領(lǐng)導(dǎo)、助理、副總師、各處部室負(fù)責(zé)人及HSE管理委員會(huì)委員和各分會(huì)場(chǎng)二級(jí)單位人員參加了會(huì)議。
周吉平在會(huì)上指出,今年以來,集團(tuán)公司上下認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家以及集團(tuán)公司關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列部署要求,突出風(fēng)險(xiǎn)管控能力建設(shè)和HSE體系審核,持續(xù)開展重大隱患治理,加快重點(diǎn)減排工程建設(shè)進(jìn)度,安全環(huán)保形勢(shì)總體可控,但事故多發(fā)、頻發(fā)勢(shì)頭有所反彈,形勢(shì)依然嚴(yán)峻。反映出我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部以人為本、安全發(fā)展的理念還不牢固,對(duì)安全工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足,部分干部員工思想松懈麻痹、盲目樂觀,沒有真正把重視生命安全的要求落到實(shí)處。面對(duì)當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的繁重任務(wù)和安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì),周吉平要求廣大干部員工特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,必須進(jìn)一步加深對(duì)安全生產(chǎn)極端重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央精神,統(tǒng)一干部員工思想。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把安全生產(chǎn)放在更加突出的位置,堅(jiān)持定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì),全面掌握安全生產(chǎn)狀況,實(shí)實(shí)在在解決突出問題,做到人心不動(dòng)搖、思想不懈怠、力度不減弱、監(jiān)管不放松,推動(dòng)安全生產(chǎn)工作上水平。二是落實(shí)全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的要求,切實(shí)組織好安全生產(chǎn)大檢查。檢查的重點(diǎn)是危險(xiǎn)化學(xué)品、煉化裝置、油氣場(chǎng)站、油品儲(chǔ)存罐區(qū)、長(zhǎng)輸管道運(yùn)行、城市燃?xì)狻⒐こ碳夹g(shù)服務(wù)、重要施工項(xiàng)目、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和要害部位;檢查的主要內(nèi)容是查思想、查制度、查管理、查隱患、查紀(jì)律。三是深刻吸取事故教訓(xùn),狠抓措施落實(shí)。要痛定思痛,進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),規(guī)范安全生產(chǎn)合同,全面履行直線責(zé)任,體現(xiàn)有感領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,建立風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)模式,深化推廣風(fēng)險(xiǎn)管理方法,不斷提升風(fēng)險(xiǎn)的管控能力,進(jìn)一步強(qiáng)化承包商管理。四是開展重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)整治,集中治理突出問題。要結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查,認(rèn)真查找突出的隱患和問題,加強(qiáng)隱患排查、評(píng)估、監(jiān)控、治理,制定針對(duì)性的防范措施,徹底扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動(dòng)局面;要狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理,嚴(yán)格施工、檢查和臨時(shí)作業(yè)間的交接管理,認(rèn)真執(zhí)行作業(yè)許可,確保生產(chǎn)管理始終處于受控狀態(tài)。五是夯實(shí)安全基礎(chǔ),著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格監(jiān)管向自主管理跨越。要持續(xù)推進(jìn)制度建設(shè)系統(tǒng)化,加強(qiáng)體系審核工作,推動(dòng)管理體系規(guī)范運(yùn)行。周吉平強(qiáng)調(diào),當(dāng)前進(jìn)入生產(chǎn)的黃金時(shí)期,同時(shí)也進(jìn)入了汛期,各單位要認(rèn)真分析季節(jié)性變化對(duì)生產(chǎn)的影響,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施,確保安全生產(chǎn)萬無一失。
集團(tuán)公司總經(jīng)理廖永遠(yuǎn)傳達(dá)了****、*總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于做好安全生產(chǎn)的重要批示,并提出三點(diǎn)要求:一是進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。二是扎實(shí)開展好安全生產(chǎn)大檢查工作。三是做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。?
集團(tuán)公司副總經(jīng)理沈殿成通報(bào)了今年以來集團(tuán)公司安全環(huán)保工作情況,并對(duì)下一步工作做出安排:一是深刻吸取事故教訓(xùn),不斷深化對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)律性的認(rèn)識(shí)。二是按照全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議的要求,全面開展安全生產(chǎn)大檢查。三是充分認(rèn)識(shí)重大安全風(fēng)險(xiǎn),把握下一步工作重點(diǎn)。
集團(tuán)公司安全生產(chǎn)視頻會(huì)議結(jié)束后,西南油氣田公司立即召開了傳達(dá)貫徹視頻會(huì)議。會(huì)上,公司總經(jīng)理李鷺光對(duì)貫徹落實(shí)集團(tuán)公司會(huì)議精神提出了三點(diǎn)要求:一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)視頻會(huì)議精神,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。各單位、各部門要及時(shí)貫徹落實(shí)會(huì)議精神,及時(shí)把會(huì)議精神迅速傳達(dá)到基層一線,要把會(huì)議要求落實(shí)到每個(gè)崗位和每項(xiàng)具體的工作中。二是狠抓落實(shí),強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)肅責(zé)任追究。要認(rèn)真落實(shí)有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任、屬地管理的要求,切實(shí)承擔(dān)責(zé)任,落實(shí)“一崗雙責(zé)”,踐行“管工作必須管安全,抓業(yè)務(wù)必須抓安全”的要求;要以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭抓安全,以鐵腕治安全,對(duì)三違、隱患和“有令不行、有禁不止”造成事故要“零容忍”,絕不姑息,嚴(yán)肅責(zé)任追究。三是要立即部署、全面組織開展安全生產(chǎn)大檢查。
(三)、四川省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議:
6月9日上午,省委省政府召開全省安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議,貫徹落實(shí)6月7日全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,以煤礦安全生產(chǎn)為重點(diǎn),進(jìn)一步安排部署全省安全生產(chǎn)工作。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了****、*總理及王東明書記近期對(duì)做好安全生產(chǎn)工作的重要批示,通報(bào)了近期全省安全生產(chǎn)情況和瀘縣桃子溝煤礦“5?11”重大瓦斯爆炸事故及峨邊縣大堡煤礦“6?3”違法生產(chǎn)的有關(guān)處理情況。
要求,一要迅速全面開展徹底的安全生產(chǎn)大檢查。在重點(diǎn)抓好煤礦安全的同時(shí),各地、各部門要立即開展消防、道路和水上、工程施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品和煙花爆竹、非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域集中整治行動(dòng),做好汛期山洪泥石流地質(zhì)災(zāi)害防范,把安全生產(chǎn)工作切實(shí)落到實(shí)處;二要加大力度,推進(jìn)煤礦企業(yè)關(guān)閉整頓力度。要明確職責(zé)分工,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,堅(jiān)決關(guān)閉生產(chǎn)力落后的小煤礦,同時(shí)嚴(yán)格按要求組織好停產(chǎn)煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作;三要切實(shí)落實(shí)黨委、政府及部門抓安全、管安全的重大責(zé)任。各級(jí)黨委、政府必須帶頭落實(shí)安全生產(chǎn)檢查的責(zé)任,進(jìn)一步健全完善抓安全、管安全的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制、責(zé)任體系,堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé),屬地管理,堅(jiān)持政府一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”、“管行業(yè)(系統(tǒng))必須管安全”的“一崗雙責(zé)”;四要始終抓住安全生產(chǎn)的操作層面落實(shí)安全要求。各地各部門要把所有工作要求、工作部署、工作措施落實(shí)下沉到生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)崗位甚至生產(chǎn)責(zé)任人,要以強(qiáng)有力的制度保障和有效工作督促企業(yè)主體責(zé)任落實(shí);各企業(yè)和單位要把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)班組、每個(gè)崗位、每位員工,把安全生產(chǎn)要求和規(guī)程落實(shí)到每個(gè)“操作手”;要切實(shí)把班組作為防范事故的前沿陣地,抓好現(xiàn)場(chǎng)管理,不斷增強(qiáng)從業(yè)人員的安全技能和自我防護(hù)意識(shí)。
三、事業(yè)部安全生產(chǎn)大檢查工作安排。
關(guān)于立即組織開展安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知
事業(yè)部各科室、項(xiàng)目經(jīng)理部,各承包商:
為切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議、四川省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)視頻會(huì)議精神,按照集團(tuán)公司《關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)的通知》(中油安〔2013〕234號(hào))和西南油氣田公司《關(guān)于組織開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》(西南司質(zhì)〔2013〕35號(hào))要求,決定立即開展一次以“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”為主題的安全生產(chǎn)大檢查,堅(jiān)決堵塞漏洞、消除隱患,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、總體要求
(一)此次大檢查的重點(diǎn)是所有施工項(xiàng)目、生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和要害部位。
(二)大檢查活動(dòng)要與“打非治違”工作緊密結(jié)合,與“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)緊密結(jié)合,與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控工作緊密結(jié)合,與貫徹落實(shí)集團(tuán)公司《關(guān)于切實(shí)抓好安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)管控能力提升工作的通知》(〔2013〕147號(hào))緊密結(jié)合,與事故隱患的排查和治理緊密結(jié)合,與公司HSE審核評(píng)估及問題整改相結(jié)合。
(三)圍繞“防油氣火災(zāi)爆炸、防井噴失控、防泄漏污染、防中毒窒息、防重大人身傷亡交通事故、防人員密集場(chǎng)所火災(zāi)、防洪防汛、防重大自然災(zāi)害”等“八防”措施的落實(shí),查找風(fēng)險(xiǎn)防控不到位、安全生產(chǎn)職責(zé)不落實(shí)、安全防范措施不具體、事故隱患整改不及時(shí)等問題,及時(shí)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的安全環(huán)保突出問題,堅(jiān)決消除事故隱患。
二、安全生產(chǎn)大檢查組織機(jī)構(gòu)
為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),成立由何驍經(jīng)理、王錦書記擔(dān)任組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。
組?長(zhǎng):何?驍?王?錦
副組長(zhǎng):石?磊?張建輝?趙?軍?楊?春?曾?光
成?員:郭曉川?馬廷虎?余文勇?李明樹?王?銳
倪根生?陳?俊?蔡從德?劉旭平?劉玉泉?
黃正興?向?斌?何國(guó)慶?符?豪?李建林
安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)鉆前(含廢棄物無害化治理、含生產(chǎn)廢水轉(zhuǎn)運(yùn)處理)、鉆井、試油、地建、交通安全等5個(gè)檢查組,組長(zhǎng)分別由事業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由各職能科室、專業(yè)人員、HSE管理人員組成。
1.第一檢查小組
組?長(zhǎng):何?驍
副組長(zhǎng):趙?軍?
成?員:馬廷虎?王?銳?向?斌?李成全
檢查范圍:試油施工、井控安全。
牽頭部門:工程技術(shù)管理科。
2.第二檢查小組
組?長(zhǎng):王?錦
副組長(zhǎng):曾?光?
成?員:陳?俊?劉旭平?黃正興?黃光明
檢查范圍:鉆井施工、井控安全。
牽頭部門:項(xiàng)目管理科。
3.第三檢查小組
組?長(zhǎng):石?磊
成?員:余文勇?何國(guó)慶?肖?波陸曉平
檢查范圍:鉆前施工、廢棄物無害化治理、生產(chǎn)廢水轉(zhuǎn)運(yùn)處理。
牽頭部門:項(xiàng)目管理科。
4.第四檢查小組
組?長(zhǎng):楊?春
成?員:蔡叢德?陸英權(quán)?王?強(qiáng)
檢查范圍:地面集輸工程施工。
牽頭部門:地面建設(shè)項(xiàng)目部。
5.第五檢查小組
組?長(zhǎng):張建輝
成?員:郭曉川?劉玉泉?李洪芬?涂建斌
檢查范圍:交通安全及辦公樓消防安全、食堂衛(wèi)生安全。
牽頭部門:小車隊(duì)。
安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司質(zhì)量安全環(huán)保科。
三、檢查時(shí)間安排
(一)西南油氣田公司檢查時(shí)間安排
為確保本次安全生產(chǎn)大檢查取得實(shí)效,公司檢查與各單位自檢自查同時(shí)進(jìn)行。
1.6月9日-7月10日,為各單位宣傳、動(dòng)員、自檢自查階段。
2.6月25日-7月10日,為公司各檢查組檢查階段。
3.7月11日-7月15日,為公司各檢查組總結(jié)階段,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況,形成檢查總結(jié),向公司安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
4.7月16日-9月30日,迎接上級(jí)檢查,并組織“回頭看”,復(fù)查問題整改落實(shí)及閉環(huán)管理情況。
(二)事業(yè)部自檢自查時(shí)間安排
1.6月9日-6月24日,為事業(yè)部宣傳、動(dòng)員、自檢自查總結(jié)階段。
2.6月25日-9月30日,迎接上級(jí)檢查,重點(diǎn)抓好整改閉環(huán)工作和不定期抽查,防反彈,持續(xù)鞏固安全大檢查效果。
四、大檢查主要內(nèi)容:
重點(diǎn)圍繞“查思想、查制度、查管理、查隱患、查紀(jì)律”五個(gè)方面,檢查主要內(nèi)容為:
(一)查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情況。
(二)查安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程的建立與執(zhí)行情況。
(三)查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直線責(zé)任履行情況,“管生產(chǎn)管安全”執(zhí)行情況。
(四)查隱患排查治理和重點(diǎn)隱患項(xiàng)目整改的掛牌督辦情況。
(五)查非法違法和違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。
(六)查生產(chǎn)作業(yè)受控管理、作業(yè)許可的執(zhí)行情況。
(七)查重點(diǎn)要害部位和重大危險(xiǎn)源安全管理情況。
(八)查環(huán)保三級(jí)防控設(shè)施的落實(shí)和運(yùn)行情況。
(九)查承包商“五關(guān)”管理措施落實(shí)與違法分包、轉(zhuǎn)包情況。
(十)查事故資源利用、事故教訓(xùn)汲取、事故責(zé)任人查處和防范措施落實(shí)情況。
(十一)查應(yīng)急管理和安全渡汛各項(xiàng)措施的落實(shí)情況。
五、檢查方法
(一)分組檢查。事業(yè)部對(duì)所有生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行檢查。
(二)查閱資料。查閱相關(guān)文件、記錄和資料。
(三)現(xiàn)場(chǎng)抽查。深入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和班組,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
(四)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試。現(xiàn)場(chǎng)詢問員工應(yīng)知應(yīng)會(huì)、HSE管理基本知識(shí)掌握情況,對(duì)員工進(jìn)行安全知識(shí)測(cè)試。
(五)反饋意見。要將發(fā)現(xiàn)的問題和隱患?xì)w納整理,填寫《西南油氣田公司2013年安全生產(chǎn)大檢查發(fā)現(xiàn)問題和隱患統(tǒng)計(jì)表》,對(duì)每個(gè)項(xiàng)目檢查工作結(jié)束后,及時(shí)通報(bào)檢查情況,將檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患統(tǒng)計(jì)表反饋被檢查單位,提出整改建議。
六、有關(guān)要求
(一)本次大檢查要做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”
1.全覆蓋。事業(yè)部要檢查所有生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),做到拉網(wǎng)式的全覆蓋檢查。
2.零容忍。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)不具備安全生產(chǎn)條件的設(shè)備設(shè)施和不具備施工作業(yè)條件的工程建設(shè)項(xiàng)目要使用“停止作業(yè)卡”堅(jiān)決停工整改。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要列出清單、限期整改,特別是要對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患和突出問題實(shí)行“零容忍”。
3.嚴(yán)執(zhí)法。要帶著問題、帶著標(biāo)準(zhǔn)、帶著責(zé)任深入生產(chǎn)一線開展檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)違反公司“反違章十條禁令”的行為,要現(xiàn)場(chǎng)開具《處罰通知書》嚴(yán)肅查處;對(duì)上半年公司HSE體系審核發(fā)現(xiàn)的問題要檢查整改落實(shí)情況,沒有進(jìn)行閉環(huán)管理的要嚴(yán)肅問責(zé);特別是對(duì)不采取積極整改措施致使同一問題在HSE體系審核或安全大檢查中重復(fù)出現(xiàn)的,要進(jìn)行責(zé)任倒查,做到“不捂不護(hù)、不遮不掩”。
4.重實(shí)效。要以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施、最過硬的作風(fēng),扎實(shí)有效開展檢查。精心組織、周密部署,從管理流程、工作程序、技術(shù)保障、制度標(biāo)準(zhǔn)等方面深入查找工作漏洞和薄弱環(huán)節(jié),堅(jiān)決消除事故隱患。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題要落實(shí)整改措施、整改期限、責(zé)任部門和責(zé)任人,整改后要進(jìn)行復(fù)查,實(shí)行閉環(huán)管理。
(二)按照分級(jí)管理的原則,檢查前,事業(yè)部按照分公司檢查內(nèi)容,結(jié)合事業(yè)部專業(yè)性質(zhì),編制相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)檢查表,并對(duì)參加檢查的人員組織開展培訓(xùn),使檢查人員清楚檢查要求、內(nèi)容和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)在開展自檢自查的同時(shí),要同時(shí)做好接受上級(jí)安全大檢查的迎檢工作。國(guó)家安監(jiān)總局、集團(tuán)公司、四川省及重慶市安監(jiān)局、各專業(yè)分公司、西南油氣田公司的檢查時(shí)間和行程安排另行通知。
(四)在安全生產(chǎn)大檢查期間要切實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,大檢查期間發(fā)生事故的要進(jìn)行升級(jí)處理,相關(guān)責(zé)任人要進(jìn)行頂格追究。
(五)事業(yè)部要求各工程項(xiàng)目承包商一是立即開展自檢自查,對(duì)查出的問題和隱患積極整改,確保作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全;二是各項(xiàng)目承包商無條件配合此次安全大檢查工作,在檢查期間,東鉆、西鉆項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)人,蜀渝分公司、油建分公司、恒發(fā)公司負(fù)責(zé)人,外部承包商企業(yè)負(fù)責(zé)人要親自到現(xiàn)場(chǎng)與建設(shè)方進(jìn)行共同檢查,不得推諉。
(六)各檢查組到現(xiàn)場(chǎng)檢查的具體時(shí)間和行程由各檢查組自行安排,檢查結(jié)束后,請(qǐng)各檢查組在6月25日前將檢查情況報(bào)告、檢查發(fā)現(xiàn)問題和隱患統(tǒng)計(jì)表交質(zhì)量安全環(huán)保科匯總。聯(lián)系人:王?強(qiáng)?213439,?附件:1.集團(tuán)公司《關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)》(中油安〔2013〕234號(hào))
?2.西南油氣田公司《關(guān)于組織開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》(西南司質(zhì)〔2013〕35號(hào))
3.西南油氣田公司2013年安全生產(chǎn)大檢查通用檢查表
4.HSE管理專項(xiàng)檢查表
5.低效油氣開發(fā)事業(yè)部鉆井、試油、地面建設(shè)、鉆前、無害化治理、交通等專業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查表
6.西南油氣田公司2013年安全生產(chǎn)大檢查發(fā)現(xiàn)問題和隱患統(tǒng)計(jì)表
7.安全知識(shí)測(cè)試內(nèi)容
四、公司、事業(yè)部安全生產(chǎn)大檢查HSE檢查表主要內(nèi)容(鉆前、鉆井、試油、地面建設(shè)、交通)。