第一章?概?述1.1編制依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治條例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》國家、建設(shè)部現(xiàn)行的各種安全規(guī)程與安全管理相關(guān)要求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程。1.2編制目的為預(yù)防或減少潛在的施工安全隱患或緊急情況對環(huán)境、施工安全的影響,為減少對環(huán)境造成的污染、對人員造成的傷亡和對財產(chǎn)造成的損失。最大限度地控制局面,減少國家和企業(yè)的經(jīng)濟損失和人員的傷亡,保證人員和物品的安全。對可能出現(xiàn)的高空墜落、機械傷害、火災(zāi)、爆炸、化學(xué)品泄漏、觸電、塌方、穿刺及食物中毒、坍塌等意外傷害、職業(yè)病危害事故、等重大環(huán)境危害的緊急情況進行分析、預(yù)防和控制。一旦發(fā)生,要作出應(yīng)急快速反應(yīng),實施搶救措施,盡力將損失降低到最低限度。1.3編制原則堅持科學(xué)性、先進性、經(jīng)濟性、合理性與實用性相結(jié)合的原則。遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針嚴(yán)格按照國家安全管理生產(chǎn)條例,鐵道部施工安全操作規(guī)程,從管理制度、施工方案、資源配備等方面制定切實可行的防范措施,確保安全生產(chǎn)的前提下,實現(xiàn)質(zhì)量、工期和經(jīng)濟效益等目標(biāo)。第二章?應(yīng)急響應(yīng)的重點及對環(huán)境、職業(yè)健康安全的影響2.1應(yīng)急準(zhǔn)備及響應(yīng)的重點1、易燃、易爆液(氣)體:汽油、柴油、油漆、系列稀料、氧氣、乙炔氣、液化氣、天然氣、廢脫模劑。2、可(易)燃體:建筑木材、海綿條、聚苯板、建筑垃圾、冬季施工保溫材料。3、化學(xué)品:硫酸、鹽酸、硝酸、氫氧化鈉、氫氧化鉀。4、作業(yè)點或場所:施工現(xiàn)場食堂、辦公區(qū)、現(xiàn)場電氣焊作業(yè)點,防水作業(yè)面、“四口”、“五臨邊”、交叉作業(yè)面、高處作業(yè)面、特種作業(yè)點、高溫作業(yè)面、電氣作業(yè)點、機械作業(yè)點、樁基礎(chǔ)、墩臺身、強夯地基處理,車輛。2.2對環(huán)境、職業(yè)健康安全的影響1、火災(zāi)爆炸的發(fā)生(大氣污染、人身傷害)2、坍塌、滑坡事故的發(fā)生(人身傷害)3、食物中毒的發(fā)生(人身傷害)4、觸電事故的發(fā)生(人身傷害)5、化學(xué)危險品、油晶的泄漏(土地污染)6、施工、攪拌站揚塵及生產(chǎn)生活的煙塵排放(大氣污染、職業(yè)病)7、施工、生活廢水排放(水污染)8、施工噪聲(噪聲污染)9、墜落、物體打擊、機械傷害等工傷事故(人身傷害)10、職業(yè)病危害(職業(yè)病)第三章突發(fā)事故應(yīng)急組織機構(gòu)3.1突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組項目分部成立以公司總經(jīng)理為組長的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,項目經(jīng)理為副組長,各部門負責(zé)人和各施工隊隊長為組員。?組長:吳蕓疏散、救助組:鄧太海、李迅、謝超、劉婷婷3.2突發(fā)事故應(yīng)急小組成員管理職責(zé)1、組長、副組長職責(zé):日常應(yīng)組織組員演習(xí),熟悉緊急事件發(fā)生時應(yīng)做好的工作和程序。負責(zé)定期組織小組成員對辦公區(qū)及施工現(xiàn)場環(huán)境管理應(yīng)急及響應(yīng)工作的實施情況進行檢查。定期分析施工人員的思想狀況,做到心中有數(shù)。事故發(fā)生后指揮員要沉著冷靜、及時觀察,掌握突發(fā)事故的動態(tài),積極組織指揮部成員和義務(wù)消防隊員進行報警,搶救傷員,疏散人員,搶運易燃易爆和貴重物品。公安、消防機關(guān)到達火災(zāi)、事故現(xiàn)場后,及時報告火場或事故現(xiàn)場情況,配合公安、消防部門進行滅火搶救作戰(zhàn)。2、組員職責(zé):要絕對服從指揮員的領(lǐng)導(dǎo),聽從指揮,按照分工和指揮部的指令,密切配合,盡最大努力在緊急事件發(fā)生的初起階段做好應(yīng)急救助,緊急事件、事故損失和人員傷亡降至最低。3、報警員職責(zé):緊急事件、事故發(fā)生后,報警員在第一時間向有關(guān)救助單位報警,報警內(nèi)容應(yīng)清楚地講明事故現(xiàn)場地理位置、事故情況、火勢大小、人員傷害情況、聯(lián)系人和聯(lián)系電話號碼。報警結(jié)束后,主動到路口迎接消防車、救護車或其他車輛。?4、車輛引導(dǎo)員職責(zé),車輛引導(dǎo)員應(yīng)與報警員密切配合,負責(zé)將緊急救助車輛引導(dǎo)至事故地點,并配合做好疏散工作。5、疏散組負責(zé)在緊急事件發(fā)生后,組織疏散人員,并對人員進行清點,確定失蹤人員名單,并對緊急事件現(xiàn)場進行區(qū)域劃分,確定危險區(qū)域,無關(guān)人員應(yīng)原地待命,不得混亂和進入危險區(qū)域。6、救助組應(yīng)具備基本急救常識,在專業(yè)醫(yī)療人員到達之前對受傷人員進行簡單救助。7、各小組成員負責(zé)定期對現(xiàn)場的應(yīng)急準(zhǔn)備及響應(yīng)工作進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。經(jīng)常檢查消防器材、急救物品,以保證其可靠性。經(jīng)常檢查現(xiàn)場的環(huán)境、職業(yè)健康安全管理及消防、安全規(guī)定執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。定期對職工進行消防、安全教育,提高思想認識,一旦發(fā)生災(zāi)害及意外傷害事故,做到召之即來,團結(jié)奮斗。第四章?火災(zāi)應(yīng)急組織機構(gòu)4.1義務(wù)消防隊公司總經(jīng)理為隊長的義務(wù)消防隊,項目經(jīng)理為副隊長,所屬各單位員工為成員。隊長:楊春平4.2義務(wù)消防隊成員工作職責(zé)(1)報警員職責(zé):報警員撥通報警電話后(詳見緊急聯(lián)絡(luò)電話),清楚地講明事故現(xiàn)場地理位置、著火物、火勢大小、人員傷害情況、聯(lián)系人和電話號碼。報警結(jié)束后,主動到路口迎接消防車或其他車輛。如有人員傷亡撥打“120”急救電話,請求醫(yī)療救助。(2)其它成員及義務(wù)消防隊職責(zé):要絕對服從指揮員的領(lǐng)導(dǎo),聽從指揮,按照分工和指揮部的指令,密切配合,盡最大努力將火災(zāi)撲滅在初起階段,把火災(zāi)損失和人員傷亡損失降到最低。(3)義務(wù)消防隊長負責(zé)帶領(lǐng)滅火組利用滅火器材滅火。破拆組負責(zé)切斷電源,并設(shè)法架設(shè)臨時照明線路保證正常供水供電,根據(jù)指揮部的決定拆除可能導(dǎo)致火災(zāi)蔓延的建筑物及保持消防通道的暢通。救助組負責(zé)搶救傷員及物資。(4)救助組負責(zé)在專業(yè)救助人員到來之前對受傷人員進行必要的急救、包扎,使傷員的傷情暫時得到控制。4.3應(yīng)急器材的配備4.3.1滅火器材分布辦公區(qū)、宿舍區(qū)、施工現(xiàn)場根據(jù)要求布設(shè)了消防器材:消防斧、,消防鍬、消防鉤、消防桶、滅火器等。4.3.2急救箱藥品清單現(xiàn)場設(shè)置急救箱,急救箱內(nèi)物品有:氧氣帶、急救包、紫藥水、紅藥水、酒精、棉紗、十滴水、創(chuàng)可貼。4.3緊急聯(lián)絡(luò)電話及聯(lián)絡(luò)員4.3.1報警電話外部報警:消防119、交通122、救護1204.3.2工區(qū)設(shè)緊急聯(lián)絡(luò)員緊急聯(lián)絡(luò)員官:鄧太海,手機:負責(zé)緊急事務(wù)的聯(lián)絡(luò)工作;第五章?火災(zāi)、爆炸應(yīng)急措施5.1工區(qū)消防預(yù)案一旦發(fā)現(xiàn)火情,工區(qū)全體職工和消防隊員,應(yīng)有條不紊地按照預(yù)先制定的撲火方案進行實施。必須迅速及時地將火撲滅,把損失控制在最低限度。為此制定消防工作預(yù)備方案,其具體分工如下:(1)最先發(fā)現(xiàn)火情的人要大聲呼叫,某某地點或某某部位失火,并報告義務(wù)消防隊負責(zé)人。向內(nèi)部報警時,報警人員應(yīng)敘述:出事地點、情況、報警人姓名;向外部報警時,報警人應(yīng)詳細準(zhǔn)確報告:出事地點、單位、電話、事態(tài)現(xiàn)狀及報告人姓名、單位、地址、電話;報警完畢報警員應(yīng)到路口迎接消防車及急救人員的到來。(2)消防隊長負責(zé)現(xiàn)場總指揮。由緊急事件聯(lián)絡(luò)員打電話通知119報告失火地點,火勢以及聯(lián)系人和聯(lián)系電話,同時通知工區(qū)管理部主管領(lǐng)導(dǎo)和報警員,車輛引導(dǎo)員。(3)組織義務(wù)消防隊按應(yīng)急方案立即進行自救,打開消火栓井蓋后接上水龍帶水源,用水龍帶滅火。義務(wù)消防隊隊員用滅火器滅火,用消防桶提水,使用消防鉤,用鐵鍬鏟土等力爭在火災(zāi)初起階段,將火撲滅。若事態(tài)嚴(yán)重,難以控制和處理,應(yīng)在自救的同時向?qū)I(yè)救援隊求助。(4)由義務(wù)消防隊副隊長和電工負責(zé)切斷電源,可燃氣體(液體)及物品的輸送,防止事態(tài)擴大。(5)在組織撲救的同時,組織人員清理、疏散現(xiàn)場人員和易燃易爆、可燃材料。如有物資倉庫起火,應(yīng)首先搶救化工危險及其它有毒、易燃物品,防止人員傷害和污染環(huán)境。(6)疏通事故發(fā)生現(xiàn)場的道路,保持消防通道的暢通,保證消防車輛通行及救援工作順利進行。消防車由消防機構(gòu)統(tǒng)一指揮,火場根據(jù)需要調(diào)動義務(wù)消防隊及其他人員。(7)在急救過程中,遇有威脅人身安全情況時,應(yīng)首先確保人身安全,迅速疏散人群至安全地帶,以減少不必要的傷亡。設(shè)立警戒線,禁止無關(guān)人員進入危險區(qū)域;組織脫離危險區(qū)域場所后,再采取緊急措施;對因火災(zāi)事故造成的人身傷害要及時搶救。密切配合專業(yè)救援隊伍進行急救工作。(8)值班車做好備勤工作,把受傷人員及時送醫(yī)院治療。(9)工區(qū)應(yīng)為消防隊及救火人員做好后勤保障工作,保障消防隊滅火作戰(zhàn)順利進行。(10)保護火災(zāi)現(xiàn)場,指派專人看守。(11)現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)事故后的注意及急救要領(lǐng)現(xiàn)場出現(xiàn)火險或火災(zāi)時要立即組織現(xiàn)場人員進行撲救,救火方法要得當(dāng)。油料起火不宜用水撲救,可用泡沫滅火器或采用隔離壓滅火源。電氣設(shè)備在起火時,應(yīng)盡快切斷電源。用二氧化碳滅火器滅火,千萬不要盲目向電器設(shè)備上潑水,這樣容易造成觸電、短路爆炸等并發(fā)生事故。如果電石庫起火,千萬不要用水滅火,因電石遇水會放出乙炔氣,造成嚴(yán)重的后果。電石庫起火時,應(yīng)用黃砂、干粉滅火器。如果化學(xué)材料起火,更要慎重,要根據(jù)起火物質(zhì)選擇滅火方法,同時要注意救人人員的安全,防止中毒。5.2電氣火災(zāi)滅火的安全技術(shù)要求。5.2.1滅火前的安全組織措施①用電單位發(fā)生電器火災(zāi),應(yīng)立即組織人員和使用正確的方法進行補救。②立即向公安消防部門報警。③通知供電局用電監(jiān)察部門,有用電監(jiān)察人員到現(xiàn)場指導(dǎo)監(jiān)護撲救工作。5.2.2滅火前的電源處理5.2.2.1電器火災(zāi)發(fā)生后,為保證人身安全,防止人身觸電,應(yīng)盡可能立即切斷電源,其目的是把電氣火災(zāi)轉(zhuǎn)化成一般火災(zāi)撲救,切斷電源時,應(yīng)注意以下幾點:①煙熏火烤,火場內(nèi)的電器設(shè)備絕緣可能降低或破壞,停電時,應(yīng)先做好安全技術(shù)措施,戴絕緣手套、穿絕緣鞋,使用電壓等級合格的絕緣工具。②停電時,應(yīng)清楚倒閘操作順序進行,先停斷路器(自動開關(guān)),后停隔離開關(guān)(或刀開關(guān)),嚴(yán)禁帶負荷拉合,負荷拉合隔離開關(guān)(或刀開關(guān))以免造成弧光短路。③切斷電源的地點要適當(dāng),以免影響滅火工作。④切斷帶電線路時,切斷點應(yīng)選擇在電源側(cè)支持物附近,以防斷落后觸及人身或造成短路。⑤切斷電源時,不同相線應(yīng)不在同一位置切斷,并分相切斷,以免造成短路。⑥夜間發(fā)生電氣火災(zāi),切斷電源要解決臨時照明,以利撲救。⑦需要供電局切斷電源時,應(yīng)迅速用電話聯(lián)系,說明情況。5.2.2.2帶電滅火的安全技術(shù)要求:帶電滅火的關(guān)鍵是在帶電滅火的同時,防止撲救人員發(fā)生觸電事故。帶電滅火應(yīng)注意以下幾個問題;?①應(yīng)使用允許帶電滅火的滅火器。?②撲救人員所使用的消防器材與帶電部位應(yīng)保持足夠的安全距離,10KV電源不小于0.4米,35KV電源不小于0.5米。?③對架空線路等高空設(shè)備滅火時,人體與帶電體之間的仰角不應(yīng)大于45度,并站在線路外側(cè),以防導(dǎo)線斷落造成觸電。④壓電氣設(shè)備及線路發(fā)生接地短路時,在室內(nèi)撲救人員不得進入距離故障點4米以內(nèi),在室外撲救人員不得進入距離故障點8米以內(nèi)范圍。凡是進入上述范圍內(nèi)的撲救人員,必須穿絕緣靴。接觸電氣設(shè)備外殼及架構(gòu)時,應(yīng)戴絕緣手套。⑤使用噴霧水槍滅火時,應(yīng)穿絕緣靴、戴絕緣手套。⑥穿靴的撲救人員,要防止因地面水漬導(dǎo)電而觸電。⑦現(xiàn)場出現(xiàn)火險時,工長判斷要準(zhǔn)確,當(dāng)即不能救的要及時報警,請消防部門協(xié)助滅火。⑧在消防隊到現(xiàn)場后,工長要及時而準(zhǔn)確地向消防人員提供電器、易燃、易爆物的情況。⑨火災(zāi)區(qū)內(nèi)如有人時,要盡快組織力量,設(shè)法先將人救出,然后再全面組織滅火。⑩滅火以后,要保護火災(zāi)現(xiàn)場,并設(shè)專人巡視,以防死灰復(fù)燃。保護火災(zāi)現(xiàn)場又是查找火災(zāi)原因的重要措施第六章?燒傷、燙傷急救措施(1)立即冷卻燒(燙)傷的部位,用冷水沖洗燒傷部位10~30分鐘或冷水浸泡直到無痛的感覺為止。(2)冷卻后再剪開或脫去衣褲。(3)不要給口渴傷員喝白開水。(4)發(fā)生窒息可用粗針頭從病人環(huán)甲膜處刺入氣管內(nèi),以維持呼吸。(5)妥善保護創(chuàng)面,不可挑破傷處的水泡。不可在傷處亂涂藥水或藥膏等。(6)盡快送往醫(yī)院進一步治療。(7)搬運時,病人應(yīng)取仰臥位,動作應(yīng)輕柔,行進要干穩(wěn),并隨時觀察病人情況,對途中發(fā)生呼吸、心跳停止者,應(yīng)就地搶救。第七章?化學(xué)危險品、油品泄漏應(yīng)急措施一旦發(fā)生化學(xué)危險品或油品泄漏,應(yīng)立即停止操作,迅速撤離泄漏污染區(qū)人員.至上風(fēng)處,并進行隔離,嚴(yán)格限制出入。切斷火源并嚴(yán)防火災(zāi)事故的進一步發(fā)生。盡可能切斷泄漏源。合理通風(fēng),加速擴散。如有可能,將漏出氣用排風(fēng)機送至空曠地方。如發(fā)生化學(xué)危險品或油品的大面積泄漏,則在迅速組織自救的同時,快速向?qū)I(yè)救援隊伍求助。泄漏容器要妥善處理,修復(fù)、檢驗后再用。1、對化學(xué)危險品產(chǎn)生泄漏和處理有毒廢棄物前,須按照國家有關(guān)規(guī)定報批當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門。報危險廢棄物轉(zhuǎn)移計劃,經(jīng)批準(zhǔn)后,產(chǎn)生單位應(yīng)向轉(zhuǎn)移出地環(huán)境保護行政主管部門申請領(lǐng)取“危險廢棄物轉(zhuǎn)移聯(lián)單”,同地方環(huán)保部門簽訂廢棄物清運協(xié)議書,確保廢棄物在清運過程中不對環(huán)境造成二次污染。2、限制性措施限制易燃易爆品存放數(shù)量,安裝阻火泄壓設(shè)備,設(shè)立防火墻,限制火的蔓延。3、預(yù)防措施對易燃、易爆、油品、化學(xué)危險品的使用嚴(yán)格按制度落實,使可燃物與火源沒有結(jié)合的機會,從根本上杜絕發(fā)生火災(zāi)的可能性。4、控制措施(1)對易燃、易爆物品要防止撞擊、摩擦產(chǎn)生火花;(2)防止可燃氣體受熱壓縮而著火;(3)乙炔、氧氣瓶、油漆存放要避免高溫和避光(熱射線);(4)控制油漆、脫膜劑遺灑,并及時清理。第八章?坍塌滑坡事故應(yīng)急措施一旦發(fā)生坍塌、滑坡事故,首先應(yīng)由疏散組進行疏散,清點人員,確定有無人員失蹤、受傷。了解事發(fā)前該區(qū)域施工人員情況,作業(yè)人數(shù),如有施工人員失蹤或被埋,立即組織有效的挖掘工作。挖掘應(yīng)采用人工挖掘,禁止采用機械挖掘,防止及機械對被埋人員造成傷害。人工挖掘盡量避免使用尖銳性工具。對于大塊沉重物體,應(yīng)合理組織搬運,尤其是壓在被埋人員身上的大塊物體,必須組織好物體,應(yīng)合理組織搬運,尤其是壓在被埋人員身上的大塊物體,必須組織好足夠人力方可搬運,搬運前明確職責(zé),由專人負責(zé)將被埋人員移動出。搶救挖掘人員應(yīng)分班組,合理按照工作面安排人力,及時換班,保障搶救挖掘人員體力,保證在最短時間內(nèi)將被埋人員搶救出來。1、如有人員失蹤、受傷應(yīng)立即報警。并有車輛引導(dǎo)員做好救助車輛引導(dǎo)。2、劃定危險區(qū)域,安排測量人員進行坡面位移變形觀測,并安排有經(jīng)驗的技術(shù)人員做好監(jiān)控工作,如坡面不能穩(wěn)定,及時采取措施處理。3、必要時合理組織卸掉坡頂堆載,坡面組織有效支撐,防止坡面破壞擴大。4、在專業(yè)醫(yī)療人員到達前由救助組對受傷人員進行簡單救助。(1)爭分奪秒搶救壓埋者,使頭部先露出,保證呼吸暢通。(2)出來之后,呼吸停止者立即做人工呼吸,然后進行正規(guī)心肺復(fù)蘇。(3)傷口止血且使用止血帶。(4)切忌對壓傷進行熱敷或按摩。第九章?觸電應(yīng)急(急救)措施:1、對于觸電者的急救應(yīng)分秒必爭。發(fā)生呼吸心跳停止的病人,病情都非常嚴(yán)重。這時應(yīng)一面進行搶救,一面緊急聯(lián)系專業(yè)救護機構(gòu),就近送病人去醫(yī)院進一步治療;在轉(zhuǎn)送病人去醫(yī)院途中,搶救工作不能中斷。2、關(guān)掉電閘,切斷電源,然后施救。無法切斷電源時,可以用木棒、竹桿將電線挑離觸電者身體。如挑不開電線或其他致觸電的帶電電器,應(yīng)用干的繩子套住觸電者拖離,使其脫離電流。救援者最好戴上橡皮手套,穿橡膠運動鞋等。切忌用手去拉觸電者,不能因救人心切而忘了自身安全。3、傷者神志清醒,呼吸心跳均自主,應(yīng)讓傷者就地平臥,嚴(yán)密觀察,暫時不要站立或走動,防止繼發(fā)休克或心衰。4、傷者喪失意識時要立即叫救護車,并嘗試喚醒傷者。呼吸停止,心搏存在者,就地平臥解松衣扣,通暢氣道,立即口對口人工呼吸。心搏停止,呼吸存在者,應(yīng)立即作胸外心臟扣壓。5、發(fā)現(xiàn)其心跳呼吸停止,應(yīng)立即進行口對口人工呼吸和胸外按摩等復(fù)蘇措施(少數(shù)已證實被電死者除外),一般搶救時間不得少于60~90分鐘。直到使觸電者恢復(fù)呼吸、心跳,或確診已無生還希望時為止。現(xiàn)場搶救最好能兩人分別實行口對口人工呼吸及胸外心臟按壓,以1:5的比例進行,即人工呼吸1次,心臟按壓5次。如現(xiàn)場搶救僅用1人,用15:2的比例進行胸外心臟按壓和人工呼吸,即先作胸外心臟按壓15次,再口對口人工呼吸2次,如此交替進行,搶救一定要徹底。6、注意:(1)處理電擊傷時,應(yīng)注意有無其他損傷。?如觸電后彈離電源或自高空跌下,常并發(fā)顱腦外傷、血氣胸、內(nèi)臟破裂;四肢和骨盆骨折等。(2)現(xiàn)場搶救中,不要隨意移動傷員,若確需移動時,搶救中斷時間不應(yīng)超過30秒。移動傷員或?qū)⑵渌歪t(yī)院,除應(yīng)使傷員平躺在擔(dān)架上并在背部墊以平硬闊木板外,應(yīng)繼續(xù)搶救,心跳呼吸停止者要繼續(xù)人工呼吸和胸外心臟按壓,在醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員末接替前救治不能中止。(3)對電灼傷的傷口或創(chuàng)面不要用油膏或不干凈的敷料包敷,而用干凈的敷料包扎,或送醫(yī)院后待醫(yī)生處理。第十章?職業(yè)病危害事故應(yīng)急措施1、停止導(dǎo)致傷亡事故或職業(yè)病危害事故的作業(yè),應(yīng)救護受傷害者,采取措施制止事故蔓延擴大,把事故危害降到最低限度;2、疏通應(yīng)急撤離通道,撤離作業(yè)人員,組織排險;3、保護事故現(xiàn)場,保留導(dǎo)致傷亡事故或職業(yè)病危害事故的材料、設(shè)備和工具等物體的痕跡、狀態(tài),不得破壞;更換;4、對遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害、人身傷害的勞動者,及時送醫(yī)院進行救治,如傷者不能移動,應(yīng)在專業(yè)救護人員到來時對傷者實施必要救治,并隨后進行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察。5、為搶救受傷者需移動現(xiàn)場某些物體時,必須做好現(xiàn)場標(biāo)志。6、對健康有危害的物品,應(yīng)采取不損壞原始證據(jù)的安全防護措施。第十一章?化學(xué)品急性損害應(yīng)急(急救)措施1、皮膚接觸:立即脫去衣著,用大量水沖洗至少15分鐘,就醫(yī)。2、皮膚灼傷:迅速移離現(xiàn)場,脫去污染衣著,立即用大量流動清水沖洗20-30分鐘。堿性物質(zhì)污染后沖洗時間要延長,就醫(yī)。3、眼睛接觸:眼部化學(xué)灼傷后,必須爭取時間,就近取得清水或生理鹽水(大量),立即提起眼瞼,沖洗眼睛至少15分鐘。注意沖洗液自流壓力不要過大,沖洗要及時、有效。如不合并顏面嚴(yán)重污染或灼傷,亦可采取浸洗,即將眼浸入水盆中,頻頻瞬目。就醫(yī)。4、吸入:迅速撤離現(xiàn)場至空氣新鮮處;若呼吸停止,漸進行人工呼吸;若呼吸困難,給輸氧(如有適當(dāng)?shù)慕舛緞?立即服用)。就醫(yī)。5、食入:若食入的是非腐蝕性化學(xué)品,則應(yīng)首先飲水催吐,若食入的是腐蝕性化學(xué)品,則引用牛奶或蛋清以保護胃粘膜;若食入石油品,不能催吐。6、苯中毒應(yīng)急措施:急性中毒立即脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處,脫去污染衣著,用肥皂水或清水沖洗污染的皮膚。口服者給洗胃。中毒者應(yīng)臥床靜息。對癥支持治療。第十二章?機械傷害、車輛傷害急救措施:當(dāng)傷害事故發(fā)生后,應(yīng)立即撥通120急救電話,報告出事地點、受傷人員及傷情,同時應(yīng)根據(jù)具體情況對傷員進行現(xiàn)場急救。對傷員的現(xiàn)場搶救包括。1、對心跳呼吸停止者,現(xiàn)場施行心肺復(fù)蘇。2、對失去知覺者宜清除口鼻中的異物、分泌物、嘔吐物,隨后將傷員置于側(cè)臥位以防窒息。3、對出血多的傷口應(yīng)加壓包扎,有搏動性或噴涌狀動脈出血不止時,暫時可用指壓法止血:或在出血肢體傷口的近端扎止血帶,上止血帶者應(yīng)有標(biāo)記,注明時間,并且每20分鐘放松一次,以防肢體的缺血壞死。4、就地取材固定骨折的肢體,防止骨折的再損傷。5、遇有開放性顱腦或開放性腹部傷,腦組織或腹腔內(nèi)臟脫出者,不應(yīng)將污染的組織塞入,可用干凈碗覆蓋,然后包扎;避免進食、飲水或用止痛劑,速送往醫(yī)院診治。6、當(dāng)有木樁等物刺入體腔或肢體,不宜拔出,宜鋸斷刺入物的體外部分(近體表的保留一段),等到達醫(yī)院后,準(zhǔn)備手術(shù)進再拔出,有時戳入的物體正好刺破血管,暫時尚起填塞止血作用,一旦現(xiàn)場拔除,會招致大出血而不及搶救。7、若有胸壁浮動,應(yīng)立即用衣物,棉墊等充填后適當(dāng)加壓包扎,以限制浮動,無法充填包扎時,使傷員臥向浮動壁,也可起到限制反常呼吸的效果。8、若有開放性胸部傷,立即取半臥位,對胸壁傷口應(yīng)行嚴(yán)密封閉包扎。使開放性氣胸改變成閉合性氣胸,速送醫(yī)院。救護人員中若能斷定張力性氣胸者,有條件時可行穿刺排氣或上胸部置引流管。第十三章?食物中毒應(yīng)急(急救)措施:1、及早識別食物中毒。2、立即停止食用可疑中毒食物。3、發(fā)生群體中毒(多人中毒)事件,應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局、衛(wèi)生防疫站報告,同時向當(dāng)?shù)?120"急救中心呼救。4、重癥病人送醫(yī)院進一步急救或進行特殊的或特效的抗毒治療。第十四章?環(huán)境污染應(yīng)急措施13.1揚塵污染應(yīng)急措施可發(fā)生揚塵污染后,應(yīng)立即停止揚塵源頭的操作,并迅速灑水降塵。如揚塵升騰過高,應(yīng)在揚塵源頭灑水降塵,待揚塵得到根本控制,方可繼續(xù)施工。13.2水污染應(yīng)急措施發(fā)生水污染后,應(yīng)立即停止污水、廢水的排放,檢查沉淀池、隔油池是否正常使用,如沉淀池、隔油池?zé)o法滿足現(xiàn)場污水、廢水的排放要求,應(yīng)立即增設(shè)沉淀池或隔油池,避免污水、廢水隨地排放或直接排入市政管線。13.3噪聲污染應(yīng)急措施當(dāng)施工噪聲的分貝超過限制,應(yīng)立即查找噪聲來源,如屬人為噪聲,要做好施工人員的思想教育工作,減小人為噪聲的發(fā)生。如屬機械噪聲,盡量將各種機械的作業(yè)時間錯開,避免強噪聲機械同時工作,或為機械加裝消聲設(shè)備,設(shè)置封閉機械棚,減少噪聲的擴散。第十五章?傳染病預(yù)防控制方案14.1傳染病概述?(1)傳染病即是傳染性疾病,是由病原體引起的,能在人與人、動物與動物或人與動物之間相互傳染的疾病。它是許多種疾病的總稱。由于傳染病能夠通過相互傳染對人民的健康甚至生命造成嚴(yán)重威脅,根據(jù)國家規(guī)定,有35種傳染性疾病被列入監(jiān)測管理。最常見的如禽流感、傳染性非典型性肺炎、流行性感冒、乙肝、細菌性痢疾、流行性腦脊髓膜炎、結(jié)核病、急性出血性結(jié)膜炎等。流行性出血熱、瘧疾、麻疹、流感等傳染性強的急性傳染病。(2)傳染病一般要經(jīng)過潛伏期、前驅(qū)期、發(fā)病期、恢復(fù)期幾個階段。(3)傳染病的特點①有病原體:每一種傳染病都有它特異的病原體,包括微生物和寄生蟲。比如水痘的病原體是水痘病毒,猩紅熱的病原體是溶血性鏈球菌。病原體主要分為細菌、病毒(比細菌小、無細胞結(jié)構(gòu))、真菌(癬的病原體)、原蟲(瘧原蟲)、蠕蟲(蠕蟲病的病原體)。②有傳染性:傳染病的病原體可以從一個人經(jīng)過一定的途徑傳染給另一個人。每種傳染病都有比較固定的傳染期,排出病原體,污染環(huán)境,傳染他人。③有免疫性:大多數(shù)患者在疾病痊愈后,都可產(chǎn)生不同程度的免疫力。機體感染病原體后可以產(chǎn)生特異性免疫。感染后免疫屬于自動免疫。④可以預(yù)防:通過控制傳染源,切斷傳染途徑,增強人的抵抗力等措施,可以有效地預(yù)防傳染病的發(fā)生和流行。⑤有流行病學(xué)特征:傳染病能在人群中流行,其流行過程受自然因素和社會因素的影響,并表現(xiàn)出多方面的流行特征。(4)傳播途徑傳染病能夠在人群中流行,必須同時具備三個基本環(huán)節(jié):傳染源;傳播途徑;易感人群。缺少其中任何一個環(huán)節(jié),傳染病就流行不起來。預(yù)防傳染病的一般措施也就針對這三個方面。14.2預(yù)防措施(1)辦公區(qū)、生活區(qū)應(yīng)保持整潔衛(wèi)生,垃圾應(yīng)存放在密閉式容器內(nèi),及時清運。(2)生活區(qū)宿舍、食堂采取滅蠅、滅鼠、滅蟑螂等措施。(3)食堂內(nèi)外整潔衛(wèi)生,炊具干凈,無腐爛變質(zhì)食品,生熟食品分開加工保管,食品有遮蓋。(4)施工現(xiàn)場保證供應(yīng)衛(wèi)生飲水,有固定的盛水容器,并要專人管理。(5)配備保健藥箱、一般常用藥品和急救器材。(6)施工現(xiàn)場設(shè)水沖式廁所,不具備條件時可采用移動式封閉廁所。設(shè)專人負責(zé),及時清掃,定期消毒。(7)宿舍內(nèi)應(yīng)有必要的生活設(shè)施和生活空間,宿舍高度不低于2.5m,通道寬度不小于1m,有高于地面不少于30mm的床鋪,床鋪面積不小于2m2,床鋪間距不小于0.3m,床鋪搭設(shè)不多于兩層,每間宿舍居住人員不超過15人。(8)生活區(qū)封閉式管理。(9)生活區(qū)設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督員,對生活區(qū)及個人衛(wèi)生情況監(jiān)督檢查。(10)施工人員出現(xiàn)傳染病感染時,必須2小時內(nèi)向公司及事故發(fā)生所在地建設(shè)行政主管部門和衛(wèi)生防疫部門報告。(11)現(xiàn)場工人患有傳染病或是病毒攜帶者,應(yīng)予以及時必要的隔離治療。直至衛(wèi)生防疫部門證明不具有傳染性時方可恢復(fù)工作。14.3控制措施(1)施工現(xiàn)場一旦出現(xiàn)傳染病,必須1小時內(nèi)向公司及事故發(fā)生所在地建設(shè)行政主管部門和衛(wèi)生防疫部門報告。(2)應(yīng)急小組做施工人員好思想工作,打消施工人員顧慮,防治人員思想波動,出現(xiàn)慌亂、逃逸事件。施工人員封閉管理,控制外出。(3)開辟隔離宿舍,隔離宿舍周圍至少20m范圍設(shè)置隔離區(qū)。(4)與傳染病患者接觸過的施工人員應(yīng)進入隔離區(qū)觀察。(5)消毒:用過氧乙酸、雙氧水等適合的消毒液早晚定期消毒。(6)確定該傳染病的的傳播途徑,選擇合適的控制辦法。(7)做好體溫量測工作,并做好記錄。第十六章項目年度及重大節(jié)日活動的應(yīng)急準(zhǔn)備和保衛(wèi)方案1、分部各項大的活動是指開工典禮、慶祝活動、竣工典禮、及參與人員較多的活動。分部保衛(wèi)人員要提前介入,做好應(yīng)對突發(fā)事件的心理準(zhǔn)備、保衛(wèi)消防安全措施及應(yīng)急準(zhǔn)備,確保項目重大節(jié)日和大型活動順利進行。2、保衛(wèi)人員要識別活動環(huán)境、危險因素,掌握活動內(nèi)容和場所物資特點,對重點部位如大門口、主席臺、電控室主要路口,設(shè)立保衛(wèi)人員值勤,做到入場人員車輛有序。3、設(shè)立臨時指揮小組,保持通訊聯(lián)系,做好會前安全交底,在發(fā)生突發(fā)事件和緊急情況時,應(yīng)立即聯(lián)系并緊急救援和向上一級領(lǐng)導(dǎo)報告。4、發(fā)生事故和緊急情況后,保衛(wèi)人員應(yīng)快速反應(yīng),如遇事故性質(zhì)嚴(yán)重,難以處理時應(yīng)撥打電話110,同地方派出所聯(lián)系,確保快速控制局面。疏散無關(guān)人員,保持現(xiàn)場穩(wěn)定,并會同地方派出所人員協(xié)助處理。第十七章?上報制度及程序1、緊急事故處理結(jié)束后,事故發(fā)生所在單位的負責(zé)人應(yīng)在24小時內(nèi)填寫《應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)報告書》一式兩份,自留一份,報項目經(jīng)理部一份;發(fā)生輕傷事故應(yīng)填寫《工傷事故登記表》;發(fā)生重傷、死亡事故填寫《企業(yè)職工重傷、死亡事故調(diào)查統(tǒng)計快報表》;發(fā)生職業(yè)病危害事故應(yīng)填寫《職業(yè)病危害事故報告書》,各類報表一式兩份,自留一份,報項目經(jīng)理部一份。2、事故發(fā)生上報程序:1)一次重傷1-2人的事故在24小時內(nèi)報市勞動局和市總工會。2)一次重傷三人以上或死亡1-2人的事故在4小時內(nèi)報市勞、市總工會及市公安局。3)一次死三人以上的事故在2小時內(nèi)報市勞動局、市總工會、市公安局及市政府。4)急性中毒或中暑事故必須及時上報市防疫站。5)火災(zāi)、社會治安、爆炸等及時上報公安部門及有關(guān)部門。6)現(xiàn)場勘察事故時間、地點、造成破壞情況、事故現(xiàn)場人員、重要物證特證、位置,并進行拍照。7)分析事故原因,確定事故性質(zhì)。8)分析責(zé)任嚴(yán)肅處理。9)寫出調(diào)查報告。10)事故審理和結(jié)束。第十八章?定期檢查制度1由分部安全管理人員負責(zé)組織,執(zhí)行施工現(xiàn)場安全日檢、巡檢制度。2由分部生產(chǎn)經(jīng)理負責(zé)組織,每周對安全防護、環(huán)境保護工作進行一次檢查。3施工現(xiàn)場應(yīng)有明顯的安全、防火宣傳標(biāo)志。由分部經(jīng)理負責(zé)組織,每月對職工進行一次消防、安全檢查,并做好檢查記錄。4每季度召開一次治安、保衛(wèi)會,培訓(xùn)一次義務(wù)消防隊。

篇2:建筑工程施工現(xiàn)場消防安全應(yīng)急救援預(yù)案（8）

建筑工程施工現(xiàn)場消防安全應(yīng)急救援預(yù)案(八)

建筑工地是一個多工種、立體交叉作業(yè)的施工場地,在施工過程中存在著消防安全隱患。特別是在工程裝飾施工的高峰期間,明火作業(yè)增多,易燃材料增多,極易發(fā)生建筑工地消防安全。為了提高消防安全應(yīng)急能力,全力、及時、迅速、高效地控制消防安全事故,最大限度的減少消防安全事故損失和事故造成的負面影響,保障企業(yè)財產(chǎn)和人員的安全,針對施工現(xiàn)場實際,項目部制定施工現(xiàn)場消防安全事故應(yīng)急預(yù)案:

一、工程簡介:

本工程為天星小鎮(zhèn)BT融資建設(shè)項目三標(biāo)段,位于天星大酒店東側(cè),施工總建筑面積約為12000

篇3:建筑工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

1總則

1.1工作目的

為做好建筑工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置工作,確保科學(xué)、及時、有效地組織應(yīng)對事故,最大限度的減少人員傷亡、財產(chǎn)損失以及不良社會影響,維護經(jīng)濟社會正常秩序,制定本預(yù)案。

1.2工作原則

1.2.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確

在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由省建設(shè)廳牽頭負責(zé),有關(guān)廳局、地方(市、地、縣級,以下同)人民政府根據(jù)建筑工程質(zhì)量安全事故等級、類型和職責(zé)分工,明確專職人員,落實應(yīng)急處置的職責(zé),按照事故的嚴(yán)重程度和影響范圍,建立建筑工程重大質(zhì)量安全事故四級響應(yīng)機制。

1.2.2相互協(xié)調(diào)、快速反應(yīng)

省建設(shè)廳要與有關(guān)廳局、地方人民政府密切協(xié)作,保證建筑工程重大質(zhì)量安全事故災(zāi)難信息及時報告、準(zhǔn)確傳遞、快速處置。有關(guān)部門接到事故信息后第一時間內(nèi)啟動應(yīng)急方案。

1.2.3分工協(xié)作、屬地負責(zé)

地方人民政府是處置建筑工程重大質(zhì)量安全事故的主體,要承擔(dān)處置事故的首要責(zé)任。有關(guān)部門要各司其職,密切配合,動員社會力量,有組織地參與事故的處置活動,采取有力措施,將事故的危害控制在最小范圍。

1.3編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律法規(guī)。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、擴建、改建、拆除活動中發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處置工作,包括一次造成3人及以上死亡的事故;地下空間施工坍塌、深基坑支護、土方開挖邊坡失穩(wěn)造成地面或周邊建筑物倒塌,道路、管線斷裂,導(dǎo)致重大經(jīng)濟損失或嚴(yán)重影響社會秩序的事故等。

適用于已建成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌,造成一次死亡3人及以上,或者雖未造成人員傷亡,但險情對周邊生產(chǎn)生活和社會秩序造成嚴(yán)重威脅或?qū)е轮卮蠼?jīng)濟損失的重大質(zhì)量安全事故。包括因工程地基基礎(chǔ)(包括地基不均勻沉降、邊坡失穩(wěn))、主體結(jié)構(gòu)設(shè)計、施工質(zhì)量不符合國家工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,內(nèi)外建筑設(shè)備安裝和建筑裝飾裝修施工破壞主體結(jié)構(gòu)及加裝設(shè)備,任意加層超過設(shè)計荷載等原因造成建筑物坍塌的事故;因高切坡及其它人工修建的邊坡崩塌,造成建筑物倒塌的事故等。

2應(yīng)急指揮機構(gòu)與體系

2.1指揮機構(gòu)與職責(zé)

2.1.1黑龍江省建筑工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱省建筑工程應(yīng)急指揮部)的組成和主要職責(zé)如下:

指揮長:分管副省長

副指揮長:省建設(shè)廳、省委宣傳部、省公安廳、省財政廳、省交通廳、省衛(wèi)生廳、省政府新聞辦公室、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主管領(lǐng)導(dǎo)。

成員:省建設(shè)廳、省委宣傳部、省公安廳、省財政廳、省交通廳、省衛(wèi)生廳、省政府新聞辦公室、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)同志。指揮部成員未在哈市或有特殊情況時,由所在單位按職務(wù)高低遞補。

主要職責(zé):

(1)擬定建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作制度和辦法;

(2)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督地方應(yīng)急組織和應(yīng)急預(yù)案的建立完善;

(3)及時了解掌握建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故情況,根據(jù)情況需要,向省政府、建設(shè)部報告事故情況;

(4)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和參與建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故的處置;

(5)為地方提供專家和技術(shù)支持,組織開展事故應(yīng)急知識宣傳教育工作。

2.1.2省建筑工程應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省建設(shè)廳。

省建筑工程應(yīng)急指揮部辦公室組成:

主任:省建設(shè)廳主管廳長

副主任:省委宣傳部、省公安廳、省財政廳、省交通廳、省衛(wèi)生廳、省政府新聞辦公室、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要領(lǐng)導(dǎo)。

聯(lián)絡(luò)員:省建設(shè)廳、省委宣傳部、省公安廳、省財政廳、省交通廳、省衛(wèi)生廳、省政府新聞辦公室、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局有關(guān)同志。

主要職責(zé):

受理事故報告,負責(zé)省建筑工程應(yīng)急指揮部正、副指揮長、成員和專家的聯(lián)絡(luò),傳達指揮部正、副指揮長的指示。

2.1.3搶險救援組

組長:省建設(shè)廳辦公室主任

副組長:省公安廳、安全監(jiān)督局

成員:上述單位派員參加、事件發(fā)生單位搶險人員及相應(yīng)部門的工作人員。

職責(zé):負責(zé)事故的緊急處置、搶險救援、現(xiàn)場警戒、調(diào)動救援物資等工作。

工作要求:

(1)參加搶險救援的人員要掌握自身安全防護、救護傷員、搶險、搶修的有關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、要求和相關(guān)知識,熟練使用各種防護設(shè)備、搶險工具、設(shè)備和消防設(shè)備。

(2)進入現(xiàn)場后,應(yīng)立即劃定監(jiān)控范圍,封閉現(xiàn)場,清除無關(guān)人員,維持現(xiàn)場治安和秩序,保護事故現(xiàn)場,配合調(diào)查取證,疏導(dǎo)交通,保證搶險工作的順利進行。

(3)搶險人員到達現(xiàn)場后,要立即分析事件發(fā)生原因,確定搶險方案,迅速開展搶險救援工作,避免事件的擴大。

2.1.4疏散救援組

組長:省衛(wèi)生廳

副組長:省公安廳、安全監(jiān)督局

成員:以上各單位派人參加、事件發(fā)生單位對應(yīng)部門人員。

職責(zé):負責(zé)疏散群眾、搶救傷員及國家財產(chǎn)、協(xié)助醫(yī)護人員對受傷人員進行緊急救護。

工作要求:

(1)工作人員要掌握自身安全防護知識和救護傷員有關(guān)常識,在確保自身安全的前提下開展搶救傷員、疏散群眾。

(2)疏散群眾時要做詳細準(zhǔn)確的記錄,確保無人員遺漏。

2.1.5市、縣級建筑工程應(yīng)急指揮部組成、職責(zé),可以參照省建筑工程應(yīng)急指揮部的組成、職責(zé),結(jié)合本地實際制定。

2.1.6建筑施工、房屋產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理等單位的應(yīng)急組織與職責(zé),由本企業(yè)、單位制訂,本級建設(shè)行政主管部門給予指導(dǎo)和督促。

2.2指揮體系

建筑工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急組織指揮體系由省政府、市(地)、縣(市、區(qū))級人民政府建設(shè)工程應(yīng)急指揮部以及各施工、房屋產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理等單位的應(yīng)急指揮部組成。

3預(yù)警預(yù)防機制

3.1工作準(zhǔn)備

各級建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期研究建筑工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作,指導(dǎo)建立和完善本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急組織體系及應(yīng)急隊伍,加強事故應(yīng)急有關(guān)知識的宣傳教育和監(jiān)督檢查工作,防患于未燃。

3.2應(yīng)急演練

建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期檢查本單位建筑工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案的落實情況,并組織演練。對救援器材、設(shè)備等應(yīng)設(shè)專人維護。現(xiàn)場施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點、范圍,對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控。及時處理事故隱患,制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級響應(yīng)

按事故的嚴(yán)重程度和影響范圍,將建筑工程重大質(zhì)量安

全事故分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅸ四級。

Ⅰ級:房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、擴建、改建、拆除活動中,發(fā)生一次死亡30人及以上或一次造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的事故。

已建成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌,造成一次死亡30人及以上或一次造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的事故。

Ⅱ級:房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、擴建、改建、拆除活動中,發(fā)生一次死亡10人及以上30人以下或一次造成直接經(jīng)濟損失5000萬元-1億元的事故。

已建成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌,造成一次死亡10人及以上30人以下或一次造成直接經(jīng)濟損失5000萬元-1億元的事故。

Ⅲ級:房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、擴建、改建、拆除活動中,發(fā)生一次死亡3人及以上10人以下或一次造成直接經(jīng)濟損失500萬元-5000萬元的事故。

已建成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌,造成一次死亡3人及以上10人以下或一次造成直接經(jīng)濟損失500萬元-5000萬元的事故。

Ⅸ級:房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、擴建、改建、拆除活動中,發(fā)生一次死亡2人及以下,重傷3人以上19人以下或一次造成直接經(jīng)濟損失100萬元-500萬元的事故。

已建成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌,造成一次死亡2人及以下,重傷3人以上19人以下,或一次造成直接經(jīng)濟損失100萬元-500萬元的事故。

本預(yù)案的響應(yīng)級別為Ⅲ級。

4.2響應(yīng)程序

建筑工程重大質(zhì)量安全事故發(fā)生后,事故所在地建筑工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案,有關(guān)部門和單位按職責(zé)認真開展工作。

(1)施工、房屋產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理等單位,在公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)搶險力量和應(yīng)急指揮工作組到達現(xiàn)場前,應(yīng)立即啟動本單位的應(yīng)急預(yù)案,進行必要的搶險救援,并全力協(xié)助開展事故應(yīng)急處理工作。

(2)地(市)、縣(市、區(qū))級應(yīng)急指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案,迅速趕赴現(xiàn)場,在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下開展搶險救援工作。配合事故調(diào)查組開展事故調(diào)查及時將事故處理有關(guān)情況向當(dāng)?shù)卣蜕霞墤?yīng)急指揮部報告。

(3)省建筑工程應(yīng)急指揮部接到通知后要立即啟動本預(yù)案,并成立由各專項指揮部、相關(guān)部門、和市政府(行署)組成的現(xiàn)場指揮部,根據(jù)事故情況調(diào)動各救援工作組和有關(guān)單位進行搶險救援,并通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo);負責(zé)組織制定方案,協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展工作,省政府應(yīng)急委員會專家組同時啟動并參與工作;建設(shè)廳或市政府(行署)的相關(guān)負責(zé)同志任執(zhí)行總指揮,具體負責(zé)應(yīng)急指揮和處置工作。

(4)指揮部各工作組在接到通知后要立即行動起來,在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按分工迅速開展搶險救援工作。

(5)各工作組要緊密配合、協(xié)調(diào)作戰(zhàn),保證搶險救援工作有條不紊地開展。

4.3事故報告

4.3.1報告程序

(1)建筑工程重大質(zhì)量安全事故發(fā)生后,施工、房屋產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理等單位應(yīng)立即將事故情況如實向事故所在地建設(shè)行政管理、其它有關(guān)部門報告。施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,應(yīng)同時向負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報告;特種設(shè)備發(fā)生事故的,應(yīng)同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。接到報告的部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,如實上報。

(2)各級建設(shè)行政管理部門接到建筑工程重大質(zhì)量安全事故報告后,應(yīng)遵循“迅速、準(zhǔn)確”的原則,立即逐級報告同級人民政府和上一級建設(shè)行政管理部門。特別緊急的情況下,企業(yè)及各級地方部門可直接報至建設(shè)部和國務(wù)院辦公廳。各級應(yīng)急指揮部之間,必須保證24小時人員通訊暢通。

4.3.2報告內(nèi)容

事故發(fā)生后及時上報以下內(nèi)容:

(1)事故發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過、事故類別、人員傷亡及直接經(jīng)濟損失;

(2)有關(guān)建設(shè)、施工等單位名稱、資質(zhì)等級;

(3)事故報告的單位、簽發(fā)人及報告時間等。

根據(jù)事態(tài)進展及時續(xù)報以下內(nèi)容:

(4)有關(guān)建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位名稱、資質(zhì)等級情況,建筑施工企業(yè)負責(zé)人、項目負責(zé)人、監(jiān)理單位有關(guān)人員的姓名及執(zhí)業(yè)資格;

(5)事故原因分析;

(6)事故發(fā)生后采取的措施等;

(7)其它需要上報的有關(guān)事項。

4.3.3相關(guān)記錄

各級應(yīng)急指揮部應(yīng)對組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動的情況做出詳細記錄。

4.4新聞報道

建筑工程重大質(zhì)量安全事故的信息和新聞發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時準(zhǔn)確、準(zhǔn)確、客觀、全面。省政府應(yīng)急委員會或者其授權(quán)機構(gòu)負責(zé)統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)公共事件相關(guān)信息。

4.5善后處理

事故發(fā)生地建筑工程應(yīng)急指揮部要督促協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法認真做好死、傷者家屬的安撫、賠償及其他善后工作,確保社會穩(wěn)定。

5應(yīng)急結(jié)束

5.1結(jié)束程序

按照“誰啟動,誰負責(zé)”的原則,由有關(guān)應(yīng)急機構(gòu)決定應(yīng)急結(jié)束,并通知相關(guān)單位和公眾。特殊情況下,報省政府或省政府授權(quán)的部門決定應(yīng)急結(jié)束。

5.2事故調(diào)查

各級建設(shè)行政管理部門要依照有關(guān)規(guī)定,及時組織有關(guān)部門和單位進行事故調(diào)查,認真吸取教訓(xùn),及時進行整改。

5.2.1重大質(zhì)量安全事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》、《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》的各項規(guī)定。

5.2.2事故調(diào)查總結(jié)報告中應(yīng)包括下列內(nèi)容:

(1)發(fā)生事故的工程基本情況

(2)調(diào)查中查明的事實

(3)事故原因分析及主要依據(jù)

(4)發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價

(5)采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性

(6)事故結(jié)論

(7)事故責(zé)任人及其處理

(8)各種必要的附件

(9)調(diào)查中尚未解決的問題

(10)經(jīng)驗教訓(xùn)和安全建議

5.3表彰獎勵與責(zé)任追究

對在處置重大質(zhì)量安全事故中有突出貢獻的單位和人員,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

對引發(fā)重大質(zhì)量安全事負有重要責(zé)任的單位和人員,以及在處置過程中玩忽職守、貽誤工作,依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

6應(yīng)急保障

6.1通信與信息保障

確保應(yīng)急期間的信息及時、準(zhǔn)確、可靠地傳輸和有效實施指揮,依托現(xiàn)有的有線、無線通信系統(tǒng),構(gòu)成應(yīng)急通訊保障系統(tǒng)。

6.2應(yīng)急支援與裝備保障

6.2.1應(yīng)急隊伍保障

各級應(yīng)急指揮部必須組織好三支應(yīng)急救援基本力量:

(1)工程設(shè)施搶險力量:對在建工程,由施工單位的人員組成,擔(dān)負事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施搶險和安全保障工作;對已建成房屋和設(shè)施,由房屋產(chǎn)權(quán)、物業(yè)管理等單位的人員組成,協(xié)助開展事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施搶險和安全保障工作;

(2)專家咨詢力量:由從事科研、勘察、設(shè)計、施工、質(zhì)檢、安檢等工作的技術(shù)專家組成,負責(zé)事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施安全性鑒定,研究應(yīng)急方案、提出相應(yīng)對策和意見;

(3)應(yīng)急管理力量:由各級建設(shè)行政管理部門的有關(guān)工作人員組成,擔(dān)負接收同級人民政府和上級建設(shè)行政管理部門的應(yīng)急指令、組織各有關(guān)單位對建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故進行應(yīng)急處理,并與有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)及信息交換。

6.2.2地方各級應(yīng)急指揮部必須確保事故搶險、營救過程中的物資、資金的供給。

6.3宣傳培訓(xùn)與演練

6.3.1宣傳

各級應(yīng)急指揮部要統(tǒng)一部署,有計劃、有目的、有針對性地開展預(yù)防建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故及事故應(yīng)急處理知識的宣傳,提高防范意識和應(yīng)急反應(yīng)能力。

6.3.2培訓(xùn)

(1)采取分級負責(zé)的原則,由各級應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn),上級建設(shè)行政管理部門負責(zé)下級應(yīng)急指揮機構(gòu)有關(guān)工作人員的培訓(xùn);

(2)培訓(xùn)工作要合理設(shè)置課程、分類指導(dǎo)、嚴(yán)格考核,保證培訓(xùn)工作的質(zhì)量;

(3)培訓(xùn)工作要結(jié)合實際情況,采取定期與不定期多種組織方式。

6.3.3演練

各級應(yīng)急指揮部應(yīng)定期舉行演練,以檢驗、改善和強化應(yīng)急響應(yīng)能力。

7附則

7.1名詞術(shù)語的說明

7.1.1本預(yù)案中的建設(shè)工程新建、改建和拆除活動是指:

(1)新建:是指從基礎(chǔ)開始建造的建設(shè)項目;按照國家規(guī)定也包括原有基礎(chǔ)很小,經(jīng)擴大規(guī)模后,其新增固定資產(chǎn)價值超過原有固定資產(chǎn)價值三倍以上,并需要重新進行總體設(shè)計的建設(shè)項目;遷移廠址的建設(shè)項目(不包括留在原廠址的部分),符合新建條件的建設(shè)項目。

(2)擴建:是指在原有基礎(chǔ)上加以擴充的項目;包括擴大原有產(chǎn)品生產(chǎn)能力、增加新的產(chǎn)品生產(chǎn)能力以及為取得新的效益和使用功能而新建主要生產(chǎn)場所或工程的建設(shè)活動;對于建筑工程,擴建工程主要是指在原有基礎(chǔ)上加高加層(需要新建基礎(chǔ)的工程屬于新建項目)。

(3)改建:是指不增加建筑物或建設(shè)項目體量,在原有基礎(chǔ)上,為提高生產(chǎn)效率,改進產(chǎn)品質(zhì)量,或改建產(chǎn)品方向,或改善建筑物使用功能、改變使用目的等,對原有工程進行改造的建設(shè)項目;裝修工程也是改建。企業(yè)為了平衡生產(chǎn)能力,增加一些附屬、輔助車間或非生產(chǎn)性工程,也屬改建項目。

(4)拆除:是指拆除原有建筑物和構(gòu)筑物的活動。

7.1.2本預(yù)案中的各級建設(shè)主管部門是指省建設(shè)廳、各市(地)、縣級建設(shè)局(建委)建設(shè)行政主管部門。

7.2預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由省建設(shè)廳負責(zé)管理與更新,由省建設(shè)廳召集有關(guān)部門、各地(市)建設(shè)局(建委)應(yīng)急指揮部進行評審,并根據(jù)評審結(jié)論組織修訂,報省政府備案,并抄送有關(guān)部門。各地市建設(shè)局(建委)根據(jù)本預(yù)案制定和調(diào)整本地區(qū)的應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機構(gòu)和人員發(fā)生重大變化,或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時,由省建設(shè)廳及時組織修訂。

7.3制定與解釋部門

本預(yù)案由省建設(shè)廳制定并負責(zé)解釋。

7.4實施或生效時間

本預(yù)案自發(fā)布之日開始實施。