一、基本情況

工程概況:

(1)編制目的:提高應對突發(fā)地質災害應急反應能力,保證突發(fā)地質災害防治應急工作高效有序地進行,避免或最大限度地減輕災害給人民生命財產(chǎn)造成的損失,維護工地人員生命、財產(chǎn)安全和生活生產(chǎn)狀況穩(wěn)定。

(2)工程地質:本合同段路線大致沿北西西~南東東方向展線。地貌類型為低山丘陵地貌,沿地形起伏較大,地面黃海高程為230~460m,相對高差一般為100~200m。剝蝕較強烈,山丘自然邊坡一般20~400,局部達600,坡面上植被較發(fā)育,主要為低矮灌木及蕨類植物。

沿線山坡基巖埋深淺,沖溝中分布有厚度不大的第四系全新統(tǒng)土層。沿線覆蓋層主要為殘坡積、沖積成因的粉質黏土,在山坡厚度一般不到2m,在沖溝中厚度一般不到5m;基巖大面積出露,為白堊系中統(tǒng)的泥質粉砂巖和細砂巖。沿線基巖表層節(jié)理發(fā)育,以走向0~100、30~400的節(jié)理為主,間距一般1~2m,節(jié)理產(chǎn)狀陡立。沿線主要的不良地質為受陡節(jié)理切割的邊坡表層碎裂巖體在暴雨作用下的崩塌及碎落。

二、編制依據(jù)

1、國家法律法規(guī)及地方法規(guī)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

《中華人民共和國勞動法》

《中華人民共和國環(huán)境保護法》

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》

其他國家及地方法律、法規(guī)

2、國家條例、規(guī)程、標準

《地質災害防治條例》

《國務院辦公廳轉發(fā)國土資源部建設部關于加強地質災害防治工作意見的通知》(國辦發(fā)〔20**〕35號)

《國家突發(fā)地質災害應急預案》

3、本工程《施工組織設計》

三、編制目的

應對突發(fā)地質災害應急反應能力,保證突發(fā)地質災害防治應急工作高效有序地進行,避免或最大限度地減輕災害給人民生命財產(chǎn)造成的損失,維護工地人員生命、財產(chǎn)安全和生活生產(chǎn)狀況穩(wěn)定而制定本預案。

四、適用范圍

本預案適用于本標段自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人員生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的突發(fā)地質災害的災后搶險救災和臨災應急處置工作。

五、預案原則

1、根本原則:安全第一,預防為主。消除一切事故隱患,確保人員設備安全。

2、啟動原則:突發(fā)地質災害應急的防治應遵循“預防為主、以人為本,統(tǒng)一領導、分工負責”的工作原則。

3、響應原則:應急救援指揮部成員、各應急救援小組成員在接到事故及災害報告后,無論何時,只要在本地區(qū),必須馬上以最快的方式趕赴事故現(xiàn)場,按相應的事故處理預案正確有效地開展事故應急處理和救援工作,盡可能避免或減少人員傷亡,盡最大努力減少事故損失和縮小事故影響范圍。

4、請假原則:應急救援指揮部成員、各應急救援小組成員在離開本地區(qū)時,必須向應急救援指揮長請假,同時將自己的職責向指定人員交待清楚。

5、指揮原則:在應急救援指揮部成員未到達現(xiàn)場前,事故處理由工區(qū)負責人負責指揮;在應急救援指揮長未到達之前,事故處理由應急救援指揮部成員指揮;應急救援指揮長到達現(xiàn)場后,事故處理由指揮長統(tǒng)一指揮。

6、處理原則:事故應急處理堅持局部利益服從全局利益,一般工作服從應急工作的基本原則。

六、組織機構

設立應急救援指揮部

指揮長:何英偉

成員:付祥忠、張曉洪、徐慶凱、柳志堅、各部門負責人、作業(yè)隊負責人

應急救援指揮部下設四個應急救援組

通訊聯(lián)絡組

組?長:王勇組?員:杜海燕

救護行動組

組?長:欒承刃

組?員:龔順華卜應龍

搶險救災組

組?長:柳志堅

組?員:唐新榮?高樂

后勤保障組

組?長:?李向財?組?員:?胡蝶

應急救援組織機構圖

七、職責分工

1、應急救援指揮長:在遇到重大突發(fā)危害事件發(fā)生時,接到報警報告后,根據(jù)制定的應急救援預案,組織、指揮各方面的資源開展應急救援搶險工作。通知各應急救援小組立即趕往現(xiàn)場,向其下達各種應急處理指令,進行排險搶險、應急救援,并根據(jù)險情程度與應急小組的應急能力決定是否需要外部資源的援助。

2、指揮部成員:協(xié)助指揮長負責應急搶險的具體指揮工作,指揮各搶險小組落實排險搶險、應急救援的具體措施,并及時向指揮長報告本應急救援小組的工作情況。當指揮長不在現(xiàn)場時,自動承擔指揮長的一切職責。

3、通訊聯(lián)絡組:接到指揮長的通知后,立即與事發(fā)現(xiàn)場保持暢通的聯(lián)系,根據(jù)險情程度和需要與地方政府、醫(yī)院、消防、公安等相關部門進行聯(lián)系。如指揮長決定需要外部資源援助,接到指令后迅速與相關部門進行聯(lián)系,報告有關情況并派人到指定地點接車、接人、接物,引導搶險救援人員、物資到事發(fā)現(xiàn)場。

4、救護行動組:接到指揮長的通知后,應立即趕到現(xiàn)場組織人員搶救受傷者脫離事故危險區(qū)域,同時根據(jù)具體情況通知醫(yī)療機構前來救護,在專業(yè)醫(yī)療人員沒有到達之前對受傷人員進行簡單救助。或者根據(jù)傷者人數(shù)及傷情將受傷人員迅速送往醫(yī)院,通知醫(yī)院做好救護準備,務必使人身傷害降至最低程度。

5、搶險救災組:接到指揮長的通知后,立即趕到現(xiàn)場抓好事故現(xiàn)場的警戒和保衛(wèi)工作,進行人員搜救、疏散受災人員、現(xiàn)場偵察和組織救災搶險工作。在確保人員安全的情況下,盡最大可能排險搶險、搶救物質財產(chǎn),使國家和企業(yè)的財產(chǎn)損失減少到最低程度,把事故控制在一定的范圍內。

6、后勤保障小組:接到指揮長的通知后,應立即組織必須的物資材料、工器具、設備等,以確保搶救現(xiàn)場的需要。

附:相關電話:

吉懷15標事故應急救援指揮部人員名單及聯(lián)系電話

八、報警與報告

1、報告程序

事故及災害報告程序

2、報告內容

A、發(fā)生事故的具體地點。

B、事故類型:(1)爆破作業(yè)時炸傷或飛滾石砸傷事故。(2)爆破地震波、沖擊波等危害效應引起的各類事故。(3)由于自然災害引起的各類事故等。

C、有無人員傷亡。

D、事故嚴重程度。

E、現(xiàn)場搶險救援情況。

九、突發(fā)性地質災害事故應急救援措施與操作步驟

(一)坍塌事故應急預案

(1)發(fā)生坍塌事故后,應立即報告應急搶險指揮小組,由項目經(jīng)理負責現(xiàn)場總指揮。發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生人員首先高聲呼喊,通知現(xiàn)場安全員,并由安全員組織施工人員緊急撤離至安全區(qū)域。

(2)如有人員受傷,立即撥打“120”急救中心電話取得聯(lián)系,詳細說明事故地點、嚴重程度,并派人到路口接應。

(3)在向有關部門電話求救的同時,對受傷人員在現(xiàn)場安全地帶采取可行的應急措施,如現(xiàn)場包扎止血等措施。防止受傷人員流血過多造成死亡事故發(fā)生。對呼吸、心跳停止的傷員予以心臟復蘇。

(4)若事故嚴重,要立即上報公司及有關部門,并啟動公司應急救援預案。

(5)如有人員被掩埋,要采取有效安全防護措施后,組織人員按部位進行人員搶救,盡快解除重物壓迫,減少傷員擠壓綜合癥的發(fā)生,并將其轉移至安全地方,防止事故發(fā)展擴大。

(二)高處墜落事故應急預案

迅速將傷員脫離危險地方,移至安全地帶。保持呼吸道暢通,若發(fā)現(xiàn)窒息者,應及時解除其呼吸機能障礙,應立即解開傷員衣領,消除傷員口鼻、咽、喉部的異物、血塊、分泌物、嘔吐物等。有效止血,包扎傷口。視傷情采取報警或簡單處理后去醫(yī)院檢查。傷員有骨折、關節(jié)傷、肢體擠壓傷、大塊軟組織傷要進行簡易固定。若傷員有斷肢情況發(fā)生,應盡量用干布包裹,轉送醫(yī)院。記錄傷情,現(xiàn)場救護人員應邊搶救邊記錄傷員的受傷部位、受傷程度等第一手資料。立即撥打120向當?shù)丶本戎行娜〉寐?lián)系,應詳細說明事故地點、受傷程度、聯(lián)系電話,并派人到路口接應。

通知有關現(xiàn)場負責人。維護現(xiàn)場秩序,嚴密保護事故現(xiàn)場。

篇2:高速項目突發(fā)性地質災害路段的作業(yè)施工事故應急預案

高速建設項目突發(fā)性地質災害路段的作業(yè)施工事故應急預案

為了有效處置zz西建設項目境內發(fā)生的突發(fā)性地質災害,提高應急工作水平,避免和減輕地質災害造成的損失,維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,根據(jù)《地質災害防治條例》(國務院令第394號),結合本項目實際,特制定本預案。

一、本預案所稱突發(fā)性地質災害,是指自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民群眾生命和財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的災害。

二、地質災害按危害程度分為四個等級:

特大型:因災死亡30人(含30人)以上,或者直接經(jīng)濟損失300萬元以上的;

大型:因災死亡10人(含10人)以上30人以下,或者直接經(jīng)濟損失100-300萬元的;

中型:因災死亡3人(含3人)以上10人以下,或者直接經(jīng)濟損失30-100萬元以下的;

小型:因災死亡3人以下,或者直接經(jīng)濟損失30萬元以下的。

三、監(jiān)測和預警預報

(一)各單位要積極配合國土資源有關部門加快地質災害預警預報體系建設,開展地質災害調查,編制地質災害防治規(guī)劃,建設地質災害群測群防網(wǎng)絡和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡,形成覆蓋全標段的地質災害監(jiān)測網(wǎng)絡。

(二)加強地質災害險情巡查。各單位要配合國土資源主管部門充分發(fā)揮地質災害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡的作用,進行定期和不定期的檢查,加強對地質災害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范,發(fā)現(xiàn)險情時,要及時向當?shù)厝嗣裾畧蟾?組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施,并在危險區(qū)域設置警示標志。

(三)各單位要建立健全災情速報制度,保障突發(fā)性地質災害緊急信息報送渠道暢通。接到地質災害險情報告后,要立即摸清情況,并按照有關規(guī)定向省指、當?shù)厝嗣裾蛧临Y源主管部門報告。

(四)各單位要加強和國土資源主管部門和氣象部門的聯(lián)系,聯(lián)合開展地質災害氣象預警預報工作。當發(fā)出某個區(qū)域有可能發(fā)生地質災害的預警預報后,該項目部要立即將預警預報信息通知到當?shù)厝嗣裾敝拎l(xiāng)、鎮(zhèn)和村莊以及重要地質災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和危險區(qū)內的群眾,做好防災的各項準備工作。

(五)任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布地質災害預報。禁止隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞,謊報地質災害災情。

四、應急程序

1、地質災害發(fā)生后,省指、工作站、施工單位立即啟動三級突發(fā)性地質災害應急預案。地質災害發(fā)生地的施工單位應立即采取應急處置措施,判定地質災害級別及誘發(fā)因素、災害體規(guī)模等,并立即將災情向當?shù)厥腥嗣裾蛧临Y源局報告,在處置過程中,應及時報告處置工作進展情況,直至處置工作結束。

2、各單位要積極配合當?shù)厝嗣裾痛迕裎瘑T會、村民小組根據(jù)災情實際情況,及時動員組織受到地質災害威脅的居民以及其他人員轉移到安全地帶,情況緊急時,可以強行組織避險疏散。

3、經(jīng)專家組鑒定,地質災害險情或災情已消除,或者得到有效控制后,由當?shù)乜h級人民政府撤銷劃定的地質災害危險區(qū),宣布險情或災情應急期結束,并予以公告。

指揮部應急領導小組內設機構及主要職責表

序號組織機構負責人主要職責

1領導小組組長常務副指揮長副指揮長主持領導小組會議,布置救護行動,全盤指揮救護工作,組織善后處理

2辦公室安全處主任負責事故情況報告,指導相關部門編制各種災害應急計劃。

3安全組工管處主任質量處主任實驗室主任參加事故調查,編制應急計劃,對安全措施督促檢查。

4環(huán)保組技術處主任負責事故對環(huán)境破壞的處理,

5物資組機料處主任負責事故救人中的機械設備,物資材料調撥供應

6治安組協(xié)調處主任維護事故現(xiàn)場治安,參加事故調查

7計財組財務處主任負責事故救治的人力、經(jīng)費調善后處理。制定恢復工作費用開支計劃,并及時提供應急用款

8紀檢組辦公室主任負責組織事故調查,提出處理意見,對事故救治各項費用開支監(jiān)督檢查

湖北zz西高速公路安全重特大事故應急救援指揮部聯(lián)系手冊

姓名職務辦公電話手機

五、信息報告和現(xiàn)場保護

安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場人員必須以最快捷的方法,立即將所發(fā)事故的情況報指揮部指揮長或指揮部辦公室,接到事故報告后,立即報告上級應急救援指揮中心,同時按照預定的應急救援程序派人立即趕赴現(xiàn)場,必要時可將事故情況通報駐軍及武警部隊請求給予支援。向上級主管部門和地方安全監(jiān)督管理部門報告內容按照《中鐵十八局集團有限公司重、特大安全事故應急救援預案》規(guī)定執(zhí)行。

安全事故發(fā)生后,必須嚴格保護事故現(xiàn)場,并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn),防止事故蔓延擴大。因搶救傷員、防止事故的擴大及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時,必須做出標志、拍照、錄像、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。

六、應急決策、協(xié)調和響應

應急救援指揮長做出啟動應急救援預案的決策后,按照該應急救援程序確定應急救援方案,協(xié)調各有關方面,調動各應急救援小組、物資和設備展開應急救援工作。

七、應急處理措施

1、指揮部辦公室

發(fā)生事故后,負責事故處理中各救援隊伍之間的通訊聯(lián)系,并在指揮長的授權下向上級應急中心和地方公安部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。并負責傷亡人員的親屬接待,善后問題。

2、搶險搶修組

接到任務后,以最快的方式趕到現(xiàn)場。和排除險情,控制事態(tài)進一步惡化。現(xiàn)場局面難以控制時,可聯(lián)系附近武裝警察部隊協(xié)助處理(聯(lián)系電話:###)。

3、醫(yī)療救護組

接到任務后,以最快的方式趕到現(xiàn)場。組織救護車輛及醫(yī)務人員、器材現(xiàn)場搶救傷員。對事故中的輕傷人員,現(xiàn)場及時進行包扎救治,傷情嚴重的,專人負責送至附近醫(yī)院緊急搶救。(醫(yī)療急救120,具體項目應列出當?shù)丶本日尽⑨t(yī)院救護隊的聯(lián)系電話)。

4、疏散協(xié)調警戒組

接到任務后,以最快的方式趕到現(xiàn)場。負責現(xiàn)場周圍人員和群眾安全疏散工作,避免二次傷害,設置警戒,封鎖保護現(xiàn)場。布置安全警戒,保證現(xiàn)場井然有序;實行交通管制。保證現(xiàn)場及廠區(qū)道路暢通;加強保衛(wèi)工作,禁止無關人員、車輛通行。

5、后勤保障組

接到任務后,以最有力的方式,確保準備應急救援車輛、物資、資金等所需物資的供應。

八、警戒、疏散、信息發(fā)布

應急救援指揮部認為事故可能危及公眾生命財產(chǎn)安全時,指揮長授權疏散協(xié)調警戒組組長負責發(fā)出指

令,動員可能受到事故危害范圍內的公眾,采取必要的安全防范措施或者緊急撤離危險場所。組織現(xiàn)場勘察和治安保衛(wèi),負責現(xiàn)場警戒和清理疏散現(xiàn)場方圓150米范圍內的居民。副指揮長負責對媒體和新聞單位統(tǒng)一發(fā)布事故信息。

九、應急救援資源的配置

應急救援資源包括應急救援隊伍和應急救援器材、設備兩個方面。應急救援隊伍由訓練有素的專業(yè)救援隊伍和培訓合格的自愿人員組成。根據(jù)建筑施工生產(chǎn)經(jīng)營活動的性質、特點以及應急救援工作的實際需要配置應急救援資源,對現(xiàn)場、武警、消防、衛(wèi)生、防疫、公安、醫(yī)院等部門可用的應急設備。例如:發(fā)電照明器材、登高車、切割焊接機械、挖掘裝載機械、通風機械、鉆孔機械、搶險工程車船、起重吊裝機械、簡單醫(yī)療急救設備、個體防護設備(呼吸器、防護服)等。

十、應急救援工作的恢復

首先,根據(jù)事故情況,有應急指揮部對事故可能造成對基礎設施、環(huán)境等的危害進行預測。根據(jù)預測結果,決定應急程序的結束和制定恢復方案。當發(fā)生重大事故時,由事故調查單位和上級應急救援指揮中心組織專家組對基礎設施、環(huán)境等進行技術鑒定,制定技術措施,實施恢復。

十一、培訓和應急演練

本應急方案由項目部組織按照《中鐵十八局集團有限公司重、特大安全事故應急救援預案》第九章"應急培訓與演練"規(guī)定執(zhí)行,由安全質量監(jiān)察部###負責記錄收集。

十二、預案的維護與更新

根據(jù)演練情況和有關人員的變化本應急方案每年更新一次,由安全質量監(jiān)察部負責更新和發(fā)放工作。

附件:

1、應急救援人員名單及聯(lián)系方式;

2、所用的應急救援器材、設備清單;

應急救援設備設施、器材清單

篇3:突發(fā)性地質災害應急預案廣西壯族自治區(qū)

為建立和完善地質災害應急救助體系,提高災害應急反應能力和防御工作水平,避免或盡可能地減輕災害造成的損失,確保人民生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)《地質災害防治條例》(國務院令第394號),結合我區(qū)實際,特制定本預案。

一、總則

本預案所稱突發(fā)性地質災害是指因自然因素或人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質作用有關的災害。

地質災害應急工作必須遵循“統(tǒng)一領導、分工負責;分級管理、屬地為主;未雨綢繆、有備無患”的原則。

各市、縣人民政府要堅持預防為主的原則,高度重視預防、預報和預警工作,根據(jù)本預案制定本行政區(qū)的突發(fā)性地質災害應急預案。

二、地質災害預警和災情報告

(一)災害預警。

縣級以上國土資源主管部門會同建設、水利、交通、氣象等部門加強地質災害險情的動態(tài)監(jiān)測,對出現(xiàn)地質災害前兆、可能造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的區(qū)域和地段,要及時發(fā)出預警,劃定危險區(qū),并設置警示標志予以公告。

(二)災情報告。

地質災害發(fā)生后,當?shù)厝嗣裾仨毩⒓聪蛏弦患壢嗣裾畧蟾娉醪綖那椴⒀杆俳M織有關部門調查災害成因。發(fā)生大型以上地質災害,當?shù)乜h級人民政府可以直接向自治區(qū)人民政府或自治區(qū)相關主管部門報告,報告的主要內容包括:災害發(fā)生的位置、時間、傷亡人數(shù)、已造成的直接經(jīng)濟損失,可能的間接經(jīng)濟損失,地質災害類型、規(guī)模、成因、發(fā)展趨勢,已采取的防范和救助措施等。

災害發(fā)生地人民政府向上一級人民政府報告災情時,應同時通報上一級政府的相關部門,各級人民政府根據(jù)災害等級及時啟動應急預案。

三、地質災害等級劃分

按照人員傷亡、經(jīng)濟損失的大小,將地質災害災情及險情分為四個等級:

(一)特大型。

1.災情:因災死亡30人以上,或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的;

2.險情:受災害威脅需搬遷轉移人數(shù)在1000人以上,或潛在經(jīng)濟損失在l億元以上的。

(二)大型。

1.災情:因災死亡10人以上30人以下,或直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下的;

2.險情:受災害威脅需搬遷轉移人數(shù)為500人以上1000人以下,或潛在經(jīng)濟損失在5000萬元以上1億元以下的。

(三)中型。

1.災情:因災死亡3人以上10人以下,或直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下的;

2.險情:受災害威脅需搬遷轉移人數(shù)為100人以上500人以下,或潛在經(jīng)濟損失在500萬元以上5000萬元以下的。

(四)小型。

1.災情:因災死亡3人以下,或直接經(jīng)濟損失100萬元以下的;

2.險情:受災害威脅需搬遷轉移人數(shù)在100人以下,或潛在經(jīng)濟損失在500萬元以下的。

四、地質災害應急組織機構及其主要職責

(一)地質災害應急組織機構。

大型或大型以上的地質災害災情或險情出現(xiàn)后,自治區(qū)人民政府和災害出現(xiàn)地的市、縣人民政府成立地質災害應急指揮部,必要時邀請國務院地質災害領導小組成員親臨指導。自治區(qū)地質災害應急指揮部指揮長由自治區(qū)分管副主席擔任,指揮部成員由發(fā)展與改革、商務、國土資源、民政、水利、衛(wèi)生、公安、交通、建設、財政、安監(jiān)、旅游、藥品食品監(jiān)督、氣象、通信、部隊等部門負責人組成。指揮部下設若干個應急工作組,各工作組的部門與災害出現(xiàn)地的對應部門共同開展應急工作。

中型地質災害災情或險情出現(xiàn)后,災害出現(xiàn)地的市、縣人民政府根據(jù)需要成立地質災害應急指揮部。

小型地質災害災情或險情出現(xiàn)后,災害出現(xiàn)地的縣級人民政府根據(jù)需要成立地質災害應急指揮部。

各級地質災害應急指揮部為臨時機構。

(二)自治區(qū)地質災害應急指揮部各應急工作組的職責。

1.辦公室。

主要職責:根據(jù)指揮部的指令,結合現(xiàn)場實際情況,具體組織實施搶險救災工作;協(xié)調應急指揮部各應急工作組和各部門之間的各項應急工作,并督促、檢查、落實;及時向指揮部匯報災情和救災工作進展情況,統(tǒng)一向新聞單位提供災情及應急工作等信息,做好宣傳報道等工作;協(xié)調各應急工作組按應急預案的分工及應急指揮部的指令,有效地開展各項應急工作。

2.緊急搶險救災組。

由部隊牽頭,公安、建設、水利、電力、旅游等部門參加組成。

主要職責:組織搶險隊伍搶救受災人員,動員受災害威脅的群眾疏散避災,情況危急時,可強制組織避災疏散;對已發(fā)生的災害或可能引發(fā)的次生災害進行搶險,搶修或保護供水、供氣、供電等生命線工程。

3.應急調查、監(jiān)測和治理組。

由國土資源部門牽頭,氣象、水利等部門參加組成。

主要職責:組織應急調查和險情監(jiān)測工作,并對險情的發(fā)展趨勢進行預測,會同有關部門對災情進行評估,提出應急搶險措施的建議;組織專業(yè)施工隊伍,修建必要的搶險工程,減緩或排除險情;負責提供災害預警所需的氣象資料信息,對災區(qū)的氣象條件進行監(jiān)測預報;負責水情和汛情的監(jiān)測。

4.醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫組。

由衛(wèi)生部門牽頭,商務部門參加組成。

主要職責:做好急救準備工作,包括所需藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生安全設備的準備等。

5.治安、交通和通訊組。

由公安部門牽頭,交通、鐵路、通訊部門參加組成。

主要職責:維護社會治安,迅速疏導交通、疏散災民,保障交通干線及通信設施的安全,打擊各種違法活動。6.基本生活保障組。

由民政部門牽頭,財政、商務等部門及保險公司參加組成。

主要職責:及時設置避險場所及救濟物資供應點,做好救濟物資的供應、調配和管理,妥善安排避險人員的生活,做好保險理賠工作。

7.信息報送和處理組。

由國土資源部門牽頭,民政、建設、水利、交通、氣象、安監(jiān)等部門參加組成。

主要職責:調查、核實險情發(fā)生的時間、位置、規(guī)模、潛在的威脅、影響范圍及誘發(fā)因素,及時分析、預測險情發(fā)展趨勢;組織險情監(jiān)測,實時掌握災情、險情動態(tài),將險情、災情應急工作進展情況與隨時根據(jù)情況變化提出的應急防范對策、措施及時報告應急指揮部。

8.應急資金保障組。

由財政部門牽頭,發(fā)展與改革、國土資源、民政、建設、交通、鐵道、水利等部門參加組成。

主要職責:負責應急搶險資金的籌集和落實,做好應急搶險資金的分配及使用的指導、監(jiān)督和管理工作。

五、地質災害搶險救災應急反應

(一)中、小型地質災害應急反應。

1.市、縣人民政府的應急反應。

(1)發(fā)生小型地質災害,所在縣人民政府要及時向地級市人民政府報告,并組織調查和做出應急處理;發(fā)生中型地質災害,所在縣人民政府要在24小時內報告地級市人民政府,同時抄報自治區(qū)人民政府,由地級市人民政府組織調查和做出應急處理,并將詳情報告自治區(qū)人民政府。

(2)地質災害所在市、縣人民政府根據(jù)需要成立地質災害應急指揮部,啟動中、小型突發(fā)性地質災害應急預案,迅速組織人員開展搶險救災工作,轉移受災群眾,安排好災民的生活,做好食品、飲水、衣物等救災物資的調集和發(fā)放工作。

2.自治區(qū)人民政府的應急反應。

(1)自治區(qū)國土資源廳及有關部門迅速了解災情,向自治區(qū)人民政府和國土資源部報告,預測地質災害發(fā)展趨勢,并提出應急工作的建議。

(2)自治區(qū)地質災害防治工作領導小組根據(jù)災情的嚴重程度召開有關部門會議,通報災情,部署救災工作,協(xié)調當?shù)伛v軍和武警部隊參加搶險救災。

(3)自治區(qū)人民政府視情況派工作組赴災區(qū)指導,協(xié)調救災工作。

(二)大型、特大型地質災害應急反應。

1.市、縣人民政府的應急反應。

(1)災害發(fā)生地所在市、縣人民政府迅速了解災害情況,大型災害在12小時內,特大型災害在6小時內,將災情和發(fā)展趨勢報告自治區(qū)人民政府,并抄送自治區(qū)國土資源廳、民政廳。

(2)災害發(fā)生地人民政府或國土資源主管部門接到報告后,應立即派人趕赴現(xiàn)場進行調查,采取有效措施防止災情擴大,同時根據(jù)實際情況,動員受到地質災害威脅的群眾轉移到安全地帶,情況危急時,可以強制組織避災疏散。

2.自治區(qū)人民政府的應急反應。

(1)自治區(qū)人民政府成立地質災害應急指揮部并進人工作狀態(tài),視災情程度啟動相應地質災害應急預案,統(tǒng)一指揮救災工作。

(2)自治區(qū)地質災害應急指揮部召開會議,聽取災情匯報,部署救災工作,向重災區(qū)派出工作組,并向國務院及國土資源部報告災情,對特大型的地質災害請求國務院緊急支援。

(3)自治區(qū)人民政府協(xié)調當?shù)伛v軍和武警部隊迅速調集部隊參加搶險救災。

(三)搶險救災應急措施。

1.在地質災害搶險救災的應急工作中,根據(jù)處理災情的需要,縣級以上人民政府可以緊急調集人員和調用物資、交通工具以及相關的設備,必要時可以在搶險救災區(qū)域內實行交通管制等措施,對應急工作中產(chǎn)生的爭議應采取緊急措施進行處理。

2.在搶險救災的應急工作中,臨時調用單位或個人的物資、設備及占用房屋、土地等,事后應及時歸還;無法歸還或造成損失的,應按有關規(guī)定給予相應的補償。

3.經(jīng)專家組鑒定地質災害的險情或災情己消除或者得到有效控制后,當?shù)乜h級人民政府要及時撤銷劃定的危險區(qū),宣布應急期結束,并予以公告,同時各級人民政府撤銷相應的地質災害應急指揮部。

六、備災工作

(一)實行地質災害調查制度。

縣級以上人民政府應對轄區(qū)內的地質災害狀況進行調查,建立建全地質災害群測群防體系,在地質災害重點防范區(qū)內,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、基層群眾自治組織應當加強地質災害險情的巡回檢查,對危害較大的地質災害隱患點,要編制防災預案,確定發(fā)生地質災害時的預警信號、人員財產(chǎn)撤離轉移路線等,加強監(jiān)測,落實責任人和監(jiān)測人,發(fā)現(xiàn)險情要及時處理和報告。

(二)建立應急分隊。

各市、縣要加強突發(fā)性地質災害救災裝備、抗險隊伍建設,國土資源主管部門要組建地質災害應急分隊,配備專用救災車輛和通訊工具,確保出現(xiàn)災情后緊急救助措施能及時到位,受災群眾能得到及時救助。

(三)完善救災物資儲備制度。

災害多發(fā)市、縣的民政、衛(wèi)生、食品、藥品等部門,要做好搶險救災物資,包括救災帳蓬、衣被、食品、飲用水等的儲備工作,確保災后24小時內能送達災區(qū)。

(四)提高公眾防災減災意識。

縣級以上人民政府應當組織有關部門開展地質災害防治知識的宣傳教育,結合防災預案進行演練,增強公眾的地質災害防治意識和自救、互救能力,最大限度地減輕災害造成的損失。

七、其他

(一)本預案自下發(fā)之日起執(zhí)行。

(二)本預案將根據(jù)地質災害應急工作實際需要,由自治區(qū)地質災害防治工作領導小組適時進行修訂。