為有效處置我鎮轄區內發生的非煤礦山生產安全事故,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產損失,促進經濟和社會的可持續發展,依據《中華人民共和國安全生產法》及省、市、縣安全生產監督管理有關規定,結合我鎮實際特制訂本預案。

一、適用范圍

本預案適用于本鎮轄區內從事礦產資源(除煤礦外)開采活動的生產經營單位,在生產經營活動中發生死亡1人以上生產安全事故的,適用本專項預案。

二、監管與預報

(一)監管機構及主要工作職責

監管機構由鎮安全生產監督管理委員會(以下簡稱鎮安委會)監管,各非煤礦山生產經營企業設生產安全事故預防報告員,形成鎮、企業二級監管網絡。鎮安委會應按上級下達的監管任務以及實際情況按時完成監管任務,及時準確上報監管報告。

(二)監管種類

自然因素或人為活動引發的危害人民生命和財產安全的地下開采礦石、露天采石、采土、采砂礦(場)、爆炸、坍塌等。

(三)監管方式

鎮安委會對所轄區域非煤礦山企業安全生產隱患情況進行經常性巡查監管,對重大安全隱患實行跟蹤監管;各非煤礦山企業生產安全事故預防報告員負責所在企業的日常監管工作,發現異常情況立即報告鎮安委會辦公室。

(四)監管結果處理和預報

鎮安委會要對有安全隱患的企業進行分析并對發展趨勢進行預測,及時上報預測報告。

三、應急處理工作程序

非煤礦山生產安全事故發生后,鎮安委會應立即做出反應,組織相關部門在第一時間到達事故現場并實施搶險救災,維護社會安定。

(一)應急反應

非煤礦山生產安全事故發生后,鎮安委會應立即上報鎮政府、區安委會辦公室,并按照生產安全事故速報制度要求的內容和程序及時上報。非煤礦山生產安全事故應急指揮機構要設立接警電話。任何單位和個人發現有非煤礦山安全事故發生時,都應立即向應急指揮機構報告,指揮機構接到報告后,應立即派人趕赴現場,對災情、災害做出判斷并及時上報應急指揮機構。

(二)非煤礦山安全事故應急處理

發生非煤礦山安全事故后,鎮安委會立即啟動應急預案。啟動應急組織;組織非煤礦山職工進行自救互救;應急指揮部各成員單位按照職責分工,分別負責現場搶險救災、應急隊伍保障、交通運輸保障、醫療保障、電力保障、后勤保障、信息報送等各項工作。在應急過程中,及時報告工作進展情況,直至應急工作結束。

四、工作原則

(一)應急救援,以人為本。要將保障人民群眾生命財產安全、最大限度地減少人員傷亡作為首要任務,不斷完善和強化搶險手段,科學、迅速組織應急救援,把人員傷亡和危害降到最低程度。

(二)集中力量,突出重點。要根據事故類別和現場實況,在專家指導下采取切實可行的搶險救援安全措施,組織救護人員進入事故現場勘查事故災害程度,做好搶救受傷人員、運送救災物資和設備、疏散人員等工作,防止事故蔓延擴大。

五、預案啟動程序

非煤礦山企業發生生產安全事故后,應立即分別向鎮政府、區安委會辦公室等主管部門報告。報告內容包括事故發生單位、事故發生時間和地點、事故類別、事故原因、危害程度、救援要求和聯系人、聯系方式等。并立即啟動我鎮非煤礦山安全生產事故應急預案,按照職責分工,迅速開展應急救援工作。

六、應急救援組織機構和主要職責

(一)組織機構

天門鎮安委會成立鎮非煤礦山生產安全事故應急救援工作指揮部,指揮部下設辦公室,辦公室設在鎮經貿委辦公室,辦公室主任由經貿委辦公室主任兼任。(指揮部電話:?)。

1、非煤礦山安全生產事故應急救援工作指揮部總指揮由鎮長擔任,副總指揮由分管工業的副鎮長、經貿委主任、共同擔任,成員由經貿委、財政所、社事委、派出所、衛生院、安監所抽調工作人員組成。

2、職責分工

?(1)鎮安監所負責全鎮非煤礦山生產安全事故搶險救援綜合協調、組織管理;與上級主管部門緊急聯系,迅速組織趕赴事故現場;會同有關部門和領導針對事故類別和災害程度制定相應的搶險方案及防止事故擴大的處理措施,報指揮部審定后實施;依據國家法律、法規,配合事故調查組對事故進行調查處理。

?(2)鎮派出所負責抽調警力以最快速度趕赴現場,封閉現場,維護秩序,疏散人員,確保道路暢通和搶險救護車輛有序進出;保障人員和財產安全,防止并處理事故現場出現的突發事件;

?(3)鎮衛生院負責聯系、安排區急救中心和醫院,組織急救車輛、醫療器械和醫護人員,提供急救所需藥品;事故現場傷員搶救;隨時向指揮部報告人員傷亡、搶救等情況。

?(4)鎮財審所負責事故應急救援所需資金的保障工作。

?(5)鎮工會、鎮社事委負責會同有關部門做好傷亡人員家屬安撫工作。

?(6)鎮供電所負責事故發生區域供電的應急處置。

?(7)鎮礦山救護隊負責現場搶險、救援工作。

3、通訊聯絡

鎮黨委辦公室:?鎮政府辦公室:

鎮安委會辦公室:?安監所辦公室:8314059

鎮衛生院?

(二)資金和物資保障

鎮政府設立非煤礦山生產安全事故應急準備資金,納入同級財政預算,確保應急需要。指揮部應指定有關單位做好非煤礦山生產安全事故處理的物資儲備,資金由鎮財政解決。

七、事故預防和監督管理機制

(一)非煤礦山企業對事故危險源的監控和管理

非煤礦山企業對已確定易發生事故的危險源,要指定專門人員和機構負責管理,并認真做好以下相關工作。

1、掌握危險源的基本情況,了解發生事故的可能性及嚴重程度,搞好現場安全管理;

2、加強職工安全教育和培訓,增強安全意識,嚴禁違規作業;

3、對危險源進行定期檢查和巡回檢查,隨時掌握動態變化情況,一旦出現危及安全生產的問題,立即采取措施進行處理;

4、制定事故應急處理預案,配備充足、必要的應急救援器材和工具,每年至少進行1次應急預案演習。

(二)搞好事故應急救援預案演練

鎮安委會要督促有關企業,定期進行事故應急救援預案演練,并要根據演習中發現的問題,重點從以下方面對事故應急預案進行檢查、修訂和完善。

八、相關要求

(一)非煤礦山生產安全事故應急救援預案由鎮安委會負責制定,并根據法律、法規制定、修改和完善和國家、省、市、縣的要求及全鎮非煤礦山安全生產實際,存在的問題或出現的新的情況,及時做進一步修訂、補充、完善,經審定后報鎮政府備案。

(二)對在實施非煤礦山事故應急救援中做出突出貢獻的單位和個人,根據《中華人民共和國安全生產法》給予獎勵;對在事故應急救援中失職、瀆職的,依據《國務院生產安全事故報告和調查處理條例》給予行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

(三)任何單位和個人不得擅自向社會發布非煤礦山生產安全事故預報。

(四)應急預案根據事故的態勢和實施中出現的問題及時進行修訂和補充。

(五)本預案由鎮安委會負責解釋。

(六)本預案自發布之日起施行。

篇2:安全事故災害應急救援管理辦法

第一章?總?則

第一條?為了規范三分局安全事故及災害應急救援管理工作,依據《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《集團公司突發公共事件總體應急預案》,特制定本辦法。

第二條?本辦法是在《工程局總體應急預案》的指導下,就安全事故及災害的應急管理方面所作的具體規定,適用于三分局所屬各項目部安全事故及災害應急救援管理工作。

第三條?安全事故及災害應急救援管理的工作原則:

(一)以人為本,關注安全,關注健康,關愛生命;

(二)預防事故與應急救援相結合;

(三)依靠各級政府及地方安全監管部門的領導和支持。

第二章?組織機構、應急預案

第四條?三分局安全生產委會是三分局安全事故及災害應急管理的綜合協調機構,在三分局應急管理領導小組的領導下,負責指導各項目部安全事故及災害的應急管理,協調重大事故及災害的應急救援工作。三分局質安部(安委會辦公室)負責安全事故及災害應急管理的具體工作。

第五條?各項目部應建立健全安全事故和災害應急救援組織機構。各級安全生產第一責任人為本單位(項目部)應急救援工作負責人。相應職能部門負責應急救援的具體實施,其它各有關單位和部門應密切配合。

第六條?各項目部應制定應急救援制度、建立應急救援組織,配置應急救援設備,開展應急救援培訓和演練,并應制定本單位(項目部)安全事故及災害應急救援預案。

第三章?事故及災害分級和應急響應

第七條?按事故及災害傷亡人數和直接經濟損失情況分為特別重大、特大、重大、一般四級。

(一)因事故及災害死亡30人及以上或造成直接經濟損失500萬元以上的為特別重大事故和災害。(I級)

(二)因事故及災害死亡10-29人或造成直接經濟損失100萬元-500萬元的為特大事故和災害。(II級)

(三)因事故及災害死亡3-9人或造成直接經濟損失30萬元-100萬元的為重大事故和災害。(III級)

(四)因事故及災害死亡1-2人或造成直接經濟損失30萬元以下的為一般事故和災害。(IV級)

第八條?事故及災害應急救援工作遵循分級響應原則,根據事故及災害的等級確定相應的應急響應級別的應急機構。

第九條?特別重大事故及災害應急響應(I級、II級)

發生特大和特別重大安全事故及災害的場所,應立即啟動應急預案,開展救援工作。同時在1小時內報告三分局本部、監理、業主和地方政府安監部門、公安部門,三分局在2小時內報告工程局。三分局在接到報告后應立即研究對策,組織有關人員趕赴現場,協調事故處理,同時在2小時內向屬地國資委、安監局及電監會報告。

第十條?重大事故及災害應急響應(III級)

發生重大事故及災害的場所,應立即啟動應急預案,并開展救援工作。同時,應在2小時內報告三分局本部、監理、業主和地方政府安監部門、公安部門。三分局在6小時內報告工程局。三分局在接到報告后應立即決定處置辦法,并在8小時內報告屬地安監局、電監會、國資委。

第十一條?一般事故及災害應急響應(IV級)

發生一般事故及災害的場所,應立即啟動應急預案,并開展救援工作。在4小時內上報三分局本部、監理、業主和地方政府安監部門、公安部門。三分局在接到報告后應立即確定處置辦法,并在8小時內報告工程局和屬地安監局、電監會。

第十二條?應急響應結束

當應急措施使事故或災害得到有效控制后,應急響應結束。

第四章?應急保障

第十三條?應急組織及人員

各項目部應建立應急救援組織,明確職責和分工、應急疏散路線、搶救方案、與有關單位聯系方式、聯系人員和聯系電話。

第十四條?應急預防

各項目部應對生產施工項目進行安全檢查、評估,確定安全防范和應急救援重點。

第十五條?應急物資及資金

各項目部要準備用于應對事故及災害的醫療衛生、生活必需品等物資。并保證用于事故處理及災害善后的資金投入。

第十六條?宣傳、培訓和演練

各項目部應開展應急救援宣傳和培訓教育,使員工正確認識生產施工中的危險因素,增強防范意識和自我保護能力。

第十七條?各項目部應配備必要的救援器材和設備,并經常性的維修、保養,應急救援組織應具備現場救援救護技能,定期進行應急救援演練,保證在應急救援時能順利開展工作。

第五章?后期處置

第十八條?善后處理

安全、工會、人勞、監察部門應深入細致地做好事故或災害善后處理工作。對事故及災害傷亡人員及家屬應按規定給予撫恤、補助或補償。

項目部應做好災害防治和消除環境污染等工作。

第十九條?調查與總結

各項目部應在事故或災害后按照“四不放過”原則召開總結會議,分析事故或災害的起因、性質、影響、責任、經驗教訓,研究恢復重建工作。

第二十條?信息發布

信息發布應堅持實事求是、及時、準確的原則,正確把握輿論的導向作用。三分局在接到重大事故和典型事故報告后,及時在三分局內通報。

第二十一條?信息發布的內容主要包括:事故或災害性質、原因、過程、責任分析、防范措施等。

第六章?責任與獎懲

第二十二條?獎勵

各項目部應對在事故和災害應急救援工作中作出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵;三分局對在重特大及以上事故或災害應急救援工作中表現突出的個人和集體給予表彰和獎勵。

第二十三條?責任追究

對在安全事故及災害救援工作中失職或玩忽職守的有關人員,按照三分局和工程局有關規章制度進行處理;構成犯罪的,移交司法機關,追究刑事責任。

第七章?附則

第二十四條?各項目部應根據本辦法制定詳細實施細則。

第二十五條?本辦法由三分局質安部負責解釋。

篇3:建筑工程安全事故應急救援及處理制度

為強化本項目安全管理水平,對突發安全事故進行有效控制,最大限度地減輕受傷職工的受傷害程度,減少現場財產損失,為事故的調查和處理提供條件,特制定本制度。

1根據國家有關的安全生產法律、法規、職業健康安全管理體系的要求,對施工作業過程中作業場所首先應進行危害辨識,對可能發生的突發事件,制定相應的應急救援預案,由項目部技術負責人審核,項目經理批準,并報公司質量安全部備案。

2應急救援預案應包括:

2.1應急指揮負責人、小組成員的職責及出現險情和事故后的聯系方式。

2.2按照事故的類別規定向公司匯報,并制定與外部機構的聯系、報警與聯絡步驟。

2.3搶救傷員、排除險情和保護現場的措施、方法及要求。

2.4現場必須配備足夠的急救搶險設備、器材和醫藥,以及日常的檢查維護措施。

2.5制定搶險急救培訓和演習的計劃。

2.6對預案所涉及的活動做好記錄。

3建立以施工員、安全員、機管員、材料員、技術員為骨干的事故應急救援小組,預先確定搶救指揮負責人和小組名單,配備必要地急救設備,并進行現場急救搶險知識培訓和演習。

4項目經理是所轄施工現場事故救險和處理的第一責任人,必須根據預案的要求在資金投入上保證急救搶險設備、器材和醫藥的需求,在人員安排上滿足現場急救的需求。

5事故發生后,第一目擊者首先應立刻報告急救指揮負責人(必要時向外部機構求助和報警),由指揮負責人組織應急救援小組對事故現場進行保護、搶救傷員,防止事故擴大或蔓延,減少財產損失。

6應就制定的事故救援預案向本單位全體職工進行宣告,明確出現事故后正確的報告和處理方法,更好地配合應急救援小組的救險工作。

7在事故得到控制、情況穩定后,各生產單位必須按照有關規定或《職工傷亡事故報告和調查處理規定》的要求對事故的情況進行上報、調查和處理。