1總則

為貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)編制制定本廠應(yīng)急預(yù)案。

1.1編制目的

為科學(xué)應(yīng)對(duì)本廠可能發(fā)生安全生產(chǎn)事故,建立健全應(yīng)急組織和應(yīng)急程序,在本廠一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí),能及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,有效、迅速地開展應(yīng)急救援行動(dòng),最大限度地降低事故對(duì)員工的生命、健康以及財(cái)產(chǎn)、環(huán)境所產(chǎn)生的危害程度。

1.2編制依據(jù):

國家有關(guān)法律、行政規(guī)章、地方性法規(guī)和規(guī)章、有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行編制。主要如下:

(1)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

(2)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》

(3)《中華人民共和國消防法》

(4)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》

(5)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》

(6)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》

(7)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》

(8)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(安監(jiān)總局17號(hào)令)

(9)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002-2006)

(10)《公司職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB6721)

(11)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2009)

(12)《湖南省安全生產(chǎn)條例》

1.3適用范圍

本應(yīng)急預(yù)案應(yīng)適應(yīng)于本廠各類緊急情況,從較小的緊急事件到可能對(duì)附近居民和公眾有健康和安全影響的重大事故。描述了本廠應(yīng)對(duì)緊急情況時(shí)對(duì)應(yīng)處置方法及設(shè)施、設(shè)備、組織、服務(wù)和必要的通訊聯(lián)絡(luò)

1.4應(yīng)急預(yù)案體系

1.4.1應(yīng)急預(yù)案等級(jí)

針對(duì)突發(fā)事件危害程度、影響范圍和控制事態(tài)能力的差別,本廠的應(yīng)急預(yù)案分市級(jí)(Ⅰ級(jí))、廠級(jí)(Ⅱ級(jí))、車間級(jí)(Ⅲ級(jí))和班組級(jí)(Ⅳ級(jí))四級(jí)。

1.4.2應(yīng)急預(yù)案體系

本廠應(yīng)急預(yù)案體系為汨羅市總體應(yīng)急預(yù)案,廠級(jí)應(yīng)急預(yù)案,車間級(jí)應(yīng)急預(yù)案,班組應(yīng)急預(yù)案

1.4.3應(yīng)急啟動(dòng)條件

除恐怖襲擊事件按恐怖襲擊應(yīng)急預(yù)案規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急啟動(dòng)外,符合以下條件之一時(shí),應(yīng)啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案:

(1)市政府已經(jīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案或要求公司啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí);

(2)發(fā)生爆炸、火災(zāi)、造成廠內(nèi)人員重傷以上事件時(shí);

(3)本廠二級(jí)單位請(qǐng)求時(shí)。

1.5應(yīng)急工作原則

1.5.1以人為本,安全第一,預(yù)防為主。把保障人身安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合,做好防范和預(yù)警工作,最大限度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

1.5.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合為主的應(yīng)急管理體制,充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。

1.5.3規(guī)范有序,保障到位。依據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,依法規(guī)范應(yīng)急管理和響應(yīng)機(jī)制。

1.5.4依靠科學(xué)、注重實(shí)效。采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)裝備,提高煙花爆竹事故預(yù)防和應(yīng)急救援的科技水平。

2生產(chǎn)危險(xiǎn)性分析

2.1企業(yè)基本情況:本廠,位于汨羅市沙溪鎮(zhèn)農(nóng)科村,有簡易公路通至廠區(qū),交通較為方便;屬私營企業(yè),主要負(fù)責(zé)人楊軍,現(xiàn)有職工98人,主要產(chǎn)品:組合煙花、爆竹。主要設(shè)備有鞭炮和藥機(jī)、制柆機(jī)、扦引機(jī)、結(jié)鞭機(jī)、桿筒機(jī)、泥頭機(jī)、制柆和藥機(jī)等機(jī)械設(shè)備和特種設(shè)備。實(shí)際廠房數(shù)量82棟,年產(chǎn)值約1000萬元左右。本廠四鄰最小安全間距內(nèi)是山林和農(nóng)田,無房屋。周邊無重大危險(xiǎn)源。廠區(qū)布置見平面布置圖

2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析。本廠屬于國家法定要求實(shí)行安全生產(chǎn)許可證的高危險(xiǎn)行業(yè),在生產(chǎn)經(jīng)營中稍有疏忽,就容易出現(xiàn)不安全因素,甚至發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

2.2.1明確危險(xiǎn)源:所有有藥物生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸工序(包括1.1、1.3級(jí))的廠、庫房及運(yùn)輸過程,詳見廠區(qū)平面布置圖。危險(xiǎn)特性及影響如下:

2.2.2煙火藥性質(zhì)易燃易爆藥物:有:(1)煙火藥。(2)氧化劑常用的有高氯酸鹽、硝酸鹽、過氧化物、氧化物等。(3)可燃物常用的有易燃金屬粉、木炭、硫、硅和硅化物以有為金屬或金屬硫化物等。(4)黏合劑常用的有蟲膠、松香等天然樹脂和酚醛樹脂等合成樹脂及油類等。

2.2.3可能發(fā)生的煙花爆竹安全事故。主要有以下幾類:

1自燃自爆事故。這類事故是一種不需外因作用的化學(xué)反應(yīng),其原因如下:

(1)原材料問題。原材料純度不夠、含雜質(zhì)高,或材料超過保質(zhì)期等。

(2)原材料或藥物受潮濕等。

(3)配伍不當(dāng)或輔助材料(如米湯、漿糊等)變質(zhì)等。

(4)煙火藥散熱不徹底、干燥不徹底等。

2機(jī)械能作用事故。是一種物理因素的反應(yīng),是外力(機(jī)械能)作用產(chǎn)生的結(jié)果,其原因如下:

(1)違章指揮、違反操作方法。操作時(shí)摩擦、撞擊、拖拉、用力過猛;不使用專用的工具等。

(2)干燥方法不當(dāng)。干燥(日曬、烘房)時(shí)超過規(guī)定的溫度、倒架、使用明火烘烤、藥架離熱源太近等。

(3)處理銷毀廢品方法不當(dāng)。

(4)機(jī)械設(shè)計(jì)、制造缺陷或機(jī)械發(fā)生故障引發(fā)事故。

3自然災(zāi)害事故。是指由山火、山洪、地震、雷擊等難以抗拒的自然因素所導(dǎo)致的事故。

4其他原因引起的事故

(1)廠房布局不合理,廠內(nèi)安全距離不夠;

(2)未嚴(yán)格按照“五分開”設(shè)置和使用廠房;

(3)超過核定儲(chǔ)存量儲(chǔ)存藥物、產(chǎn)品。不同藥物性能的藥物混存混放。

(4)危險(xiǎn)工房超員超量安排生產(chǎn),人員擁擠,疏散通道不暢等。

(5)其他由靜電積累、火源、電源、小動(dòng)物啃咬等引發(fā)的事故

安全設(shè)施設(shè)備不完善,防護(hù)用品不齊或不符合安全要求,

(7)外來人員擅自闖入等意外因素。外來人員無視我廠安全警戒警示,擅自闖入危險(xiǎn)生產(chǎn)區(qū)或其它作業(yè)區(qū)。

3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急組織體系

應(yīng)急救援指揮部機(jī)構(gòu)圖

總指揮

綜合協(xié)調(diào)組

安全疏散組

現(xiàn)場(chǎng)警戒組

搶險(xiǎn)救援組

事故調(diào)查組

醫(yī)療救護(hù)組

后勤保障組

善后處理組

副總指揮

副總指揮

為有效地處置安全事故,成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及指揮部,指揮部內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、安全疏散組、醫(yī)療救護(hù)組、現(xiàn)場(chǎng)警戒組、善后安置組、機(jī)動(dòng)組,職責(zé)如下:

應(yīng)急指揮部

指揮部人員組成如下:

總指揮:廠長

副總指揮:副廠長、安技科長

指揮部成員:安技科、生產(chǎn)技術(shù)科、銷售科、財(cái)務(wù)科、車隊(duì)等。

本廠發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí),總指揮和其他領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕到救災(zāi)指揮現(xiàn)場(chǎng),組織搶救,在總指揮未到之前,由副總指揮或現(xiàn)場(chǎng)最高職務(wù)者全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。

3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.2.1指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

全面負(fù)責(zé)全企業(yè)應(yīng)急救援工作的組織和指揮。

組織制訂煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案;

負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng);

確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員;

協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作;

批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止;

明確事故狀態(tài)下各級(jí)人員的職責(zé);

危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息的上報(bào)工作;

接受政府的指令和調(diào)動(dòng);

組織應(yīng)急預(yù)案的演練;

負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù)。

3.2.2綜合辦主要職責(zé)

協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處置工作;必要時(shí)代表指揮部對(duì)外發(fā)布有關(guān)信息;

負(fù)責(zé)事故對(duì)外的報(bào)告和求援;

負(fù)責(zé)受災(zāi)人員的安置工作。

3.2.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部的主要職責(zé)

指揮現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援工作。

核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡和損失情況,及時(shí)向指揮中心領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)搶險(xiǎn)救援工作及事故應(yīng)急處理的進(jìn)展情況。

組織劃定事故現(xiàn)場(chǎng)的范圍,實(shí)施必要的強(qiáng)制性措施。

3.2.4現(xiàn)場(chǎng)指揮長的主要職責(zé)

負(fù)責(zé)召集各參與搶險(xiǎn)救援部門和單位的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人研究現(xiàn)場(chǎng)救援方案,制定具體救援措施,明確各部門和單位的職責(zé)分工。負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。

3.2.5綜合協(xié)調(diào)組

負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮中心負(fù)責(zé)人指令,聯(lián)系、督促各組工作,報(bào)告各組救援工作的重大問題,向當(dāng)?shù)卣?dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理辦報(bào)告事故情況及請(qǐng)求支援,協(xié)助開展事故調(diào)查工作。

3.2.6搶險(xiǎn)救援組

負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)滅火、現(xiàn)場(chǎng)傷員的搜救、各類事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)作業(yè),及時(shí)控制危險(xiǎn)源,并按不同事故種類特性立即組織專用的防護(hù)用品及專用工具,協(xié)助搶救缺氧或有毒場(chǎng)所的遇險(xiǎn)人員,撲滅余火防止死灰復(fù)燃。事故后對(duì)被污染區(qū)域的洗消工作。

3.2.7安全疏散組

負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及物資轉(zhuǎn)移等工作。接警后,督促所有員工立即離開工作崗位,從最近的安全門有秩序地撤離,如果時(shí)間許可,讓員工同時(shí)關(guān)閉所有儀器或電器開關(guān)和門窗。員工疏散順序是先現(xiàn)場(chǎng)員工,再寫字樓員工,最后各部門負(fù)責(zé)人和保安。承包商與訪問客人的疏散由負(fù)責(zé)接待部門負(fù)責(zé)人指派專人護(hù)送至安全區(qū)域。安全撤離后,防止員工未經(jīng)許可重返事故現(xiàn)場(chǎng)。

3.2.8醫(yī)療救護(hù)組

負(fù)責(zé)搶救和臨時(shí)處置事故現(xiàn)場(chǎng)傷員,護(hù)送重傷員到相應(yīng)醫(yī)院救治。有權(quán)禁止人員進(jìn)入情況不明的現(xiàn)場(chǎng),防止人員傷亡事故擴(kuò)大,對(duì)可能造成疾病的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行封閉和環(huán)境消毒。

3.2.9現(xiàn)場(chǎng)警戒組

負(fù)責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作。隔離事故現(xiàn)場(chǎng)、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,協(xié)助人員搶救和疏散,防止有人借機(jī)偷盜和破壞財(cái)物。

3.2.10善后安置組

根據(jù)各部門負(fù)責(zé)人提供的值日人數(shù)及訪客登記資料,統(tǒng)計(jì)安全疏散人數(shù),確定是否有傷亡或失蹤人員。如有傷亡或失蹤,負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)和接待其家屬,處理有關(guān)賠償、撫恤等。

3.2.11后勤保障組

負(fù)責(zé)搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應(yīng);負(fù)責(zé)后勤工作事宜安排;負(fù)責(zé)對(duì)車輛的保養(yǎng),保證事故發(fā)生時(shí)所有車輛都可投入救援,負(fù)責(zé)救援車輛的運(yùn)輸調(diào)度。

3.2.12機(jī)動(dòng)組

協(xié)助其它組開展搶險(xiǎn)救援工作。

4預(yù)防預(yù)警及信息報(bào)告

4.1事故預(yù)防

各部門、單位、各級(jí)、各崗位必須遵守安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度,對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、生產(chǎn)管理人員和生產(chǎn)技術(shù)人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力進(jìn)行定期培訓(xùn)考核;特種作業(yè)人員應(yīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書,嚴(yán)禁無證上崗;企業(yè)從業(yè)人員(含臨時(shí)用工)應(yīng)每年至少進(jìn)行一次安全教育和培訓(xùn),經(jīng)考核合格后上崗,并有記錄備查。確保安全投入,提高企業(yè)的本質(zhì)安全,并和生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)。

建立職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施,并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。

對(duì)于可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,按應(yīng)急救援預(yù)案定期組織演練。落實(shí)應(yīng)急救援人員、義務(wù)消防隊(duì)員。配備足夠的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。

所有危險(xiǎn)、有害場(chǎng)所均設(shè)立安全警示標(biāo)志,指示危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)事項(xiàng)、安全措施和事故應(yīng)急程序和方法。

危險(xiǎn)源的隱患及處理:在操作、運(yùn)輸過程及檢查過程中發(fā)現(xiàn)的隱患,操作工或檢查人員會(huì)同責(zé)任人確認(rèn)后,按操作規(guī)程要求進(jìn)行處理。如操作工與責(zé)任人不能處理的,報(bào)班組長,班組長仍不能處理的,報(bào)應(yīng)急救援指揮部,由應(yīng)急救援指揮部召集相關(guān)人員制定可靠的安全防護(hù)措施。

4.1.1、對(duì)火災(zāi)、爆炸事故的預(yù)防

廠區(qū)內(nèi)設(shè)置室外消火栓,生產(chǎn)區(qū)內(nèi)根據(jù)物料化學(xué)性質(zhì)配備相應(yīng)的滅火器材。

⑴廠房內(nèi)的管理。

為使火災(zāi)危險(xiǎn)程度降至最低,應(yīng)根據(jù)廢品(垃圾)產(chǎn)生的速度定期清理,應(yīng)設(shè)置專用的、不易燃垃圾收集容器。管理部門應(yīng)有效并迅速處理可燃垃圾及其他碎片。不能阻塞走廊通道、安全出口、應(yīng)急設(shè)施等。

⑵用電管理。

所有電線應(yīng)規(guī)格正確、足夠絕緣、正確連接而且不鄰近有害物。所有電線應(yīng)安裝正確并有足夠支撐與保護(hù),以防絆腳、碰頭、或正常操作設(shè)備時(shí)絆倒。所有電氣設(shè)備的線路應(yīng)有接地或可靠絕緣措施。磨損或裸露的電線均不得使用。電氣設(shè)備應(yīng)定期檢查及維修并保存記錄。應(yīng)使用有資格的電工進(jìn)行檢查與維修電力系統(tǒng)。只能使用合格的電氣設(shè)施、插頭、短路器和其他電氣設(shè)備。禁止使用不適當(dāng)?shù)呐R時(shí)接線(如線裸露等)。維護(hù)好避雷系統(tǒng),免遭雷擊事故。

4.1.2、對(duì)中毒、窒息事故的預(yù)防

進(jìn)餐、喝水或入廁前后應(yīng)洗手。按說明使用、維護(hù)和保存所有個(gè)人防護(hù)裝備。

在生產(chǎn)工人及成品倉庫的工作人員上崗前要進(jìn)行安全防護(hù)培訓(xùn),合格者方可上崗。進(jìn)入車間前要及時(shí)穿戴防護(hù)用具,無關(guān)人員不得擅自出入。,定期檢查身體,發(fā)生異常立即停止工作。

4.1.3重點(diǎn)安全控制點(diǎn)的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和防范措施

建立了完善的對(duì)重點(diǎn)安全控制點(diǎn)、設(shè)備的各級(jí)管理人員和操作人員的監(jiān)控責(zé)任制度和視頻監(jiān)控體系。

嚴(yán)格按照生產(chǎn)工藝操作規(guī)程和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化中的責(zé)任制進(jìn)行監(jiān)控和監(jiān)測(cè)。

4.2預(yù)警行動(dòng)

現(xiàn)場(chǎng)操作人員或?qū)Ｂ毎踩珕T現(xiàn)場(chǎng)安全檢查時(shí),如發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源出現(xiàn)異常現(xiàn)象,有可能導(dǎo)致事故發(fā)生,應(yīng)立即向車間或安技科通報(bào)。廠級(jí)當(dāng)班人員對(duì)可能釀成一般以上安全生產(chǎn)事故的,應(yīng)立即報(bào)告總指揮,總指揮及時(shí)采取應(yīng)急行動(dòng)。

4.3信息報(bào)告與處置

4.3.1信息報(bào)告與通知

1如發(fā)生險(xiǎn)情或發(fā)生事故。每一位員工均有義務(wù)立即報(bào)警。應(yīng)急報(bào)警方式可采用大聲呼叫或采用固定電話、移動(dòng)電話向廠部報(bào)告。

2信息報(bào)告內(nèi)容:險(xiǎn)情或事故發(fā)生時(shí)間、地

點(diǎn)、發(fā)生事故類型、目前事故情況、需要何種援助、是否已發(fā)出通報(bào)進(jìn)行疏散、聯(lián)系人及聯(lián)絡(luò)方式等。

3廠部接到報(bào)警后,詳細(xì)了解險(xiǎn)情或事故情況,并果斷決策,及時(shí)組織采取應(yīng)急行動(dòng)的同時(shí),電話報(bào)告總指揮。

總指揮果斷決策及時(shí)組織采取應(yīng)急行動(dòng),如判斷事故情況嚴(yán)重,本廠應(yīng)急處置能力無法控制事故的擴(kuò)大,或發(fā)生的事故波及周邊環(huán)境時(shí),應(yīng)立即報(bào)告,請(qǐng)求啟動(dòng)市級(jí)預(yù)案。

4.3.2信息上報(bào)

在本廠界區(qū)范圍內(nèi)且不超過本廠應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,應(yīng)要求在1小時(shí)內(nèi)向主管領(lǐng)導(dǎo)和市安監(jiān)局報(bào)告,不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)。在事故處理結(jié)束后24小時(shí)內(nèi),送交書面報(bào)告材料。

4.3.3信息傳遞

當(dāng)發(fā)生的事故波及周邊環(huán)境時(shí),必須通知周邊的社會(huì)公眾,使其盡快采取緊急避險(xiǎn)措施,減少事故造成的后果和損失。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1響應(yīng)分級(jí)

1班組級(jí)應(yīng)急響應(yīng):產(chǎn)品或原料儲(chǔ)存、生產(chǎn)工藝、設(shè)備等發(fā)生微小事故,不會(huì)造成較大危害后果、能迅速回復(fù)正常的突發(fā)情況等,班組可利用自己或可調(diào)用的資源解決的事件

2車間級(jí)應(yīng)急響應(yīng):產(chǎn)品或原料儲(chǔ)存、生產(chǎn)工藝、設(shè)備等發(fā)生輕傷亊故。車間根據(jù)自身的具體情況,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的安排,設(shè)備、物資的調(diào)集,解決的事件。

3廠級(jí)應(yīng)急響應(yīng):班組和車間級(jí)響應(yīng)不能解決的,必須啟動(dòng)并利用廠部系統(tǒng)資源來解決的事件。根據(jù)市應(yīng)急救援指揮中心要求,啟動(dòng)本廠和政府統(tǒng)一資源解決的事件。

4市級(jí)應(yīng)急響應(yīng):本廠應(yīng)急處置能力無法控制事故的擴(kuò)大,或發(fā)生的事故波及周邊環(huán)境時(shí),立即報(bào)告,請(qǐng)求啟動(dòng)市級(jí)預(yù)案。

5.1.1預(yù)警

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控人員或?qū)Ｂ毎踩珕T現(xiàn)場(chǎng)安全檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源出現(xiàn)異常情況,應(yīng)發(fā)出預(yù)警。現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)履行職責(zé),采取緊急措施,排除隱患,同時(shí)嚴(yán)密監(jiān)視事態(tài)發(fā)展。

5.1.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急

5.1.2.1事故發(fā)生后應(yīng)采取的處理措施

5.1.2.1爆炸事故的處置

本企業(yè)發(fā)生爆炸的最大可能是1.1級(jí)生產(chǎn)工房。一旦煙花爆竹發(fā)生爆炸事故,會(huì)造成人員、現(xiàn)存物品及設(shè)施的重大破壞,一旦發(fā)生爆炸事故,應(yīng)采取下列處置方法。

(1)現(xiàn)場(chǎng)人員立即停產(chǎn),人員撤離。不要驚慌,保持清醒頭腦,迅速向救援辦公室報(bào)告并報(bào)警。

(2)及時(shí)發(fā)出警報(bào),全廠所有員工以及來訪人員,必須嚴(yán)格按照廠部“應(yīng)急疏散計(jì)劃”行動(dòng)。

(3)警報(bào)發(fā)出后,全體員工應(yīng)緊急撤出工作地點(diǎn)。發(fā)現(xiàn)員工或他人受傷時(shí),應(yīng)首先判斷環(huán)境的安全性后,再進(jìn)行救助。全部員工撤離工作場(chǎng)所后到指定地點(diǎn)集合,由班組長統(tǒng)計(jì)員工及外來人員人數(shù)后報(bào)指揮部。全體人員再指定集中地點(diǎn)停留直至警報(bào)解除。

(4)警報(bào)發(fā)出后,小組成員應(yīng)立即到達(dá)指定負(fù)責(zé)區(qū)域,指導(dǎo)員工及來訪人員有序撤離危險(xiǎn)地帶。在所有員工及來訪人員離開后,檢查本人負(fù)責(zé)的區(qū)域,保證沒有任何無關(guān)人員滯留后再行離開。發(fā)現(xiàn)受傷人員時(shí),在確認(rèn)環(huán)境安全的情況下,必須首先進(jìn)行傷員救助,同時(shí)有權(quán)指揮附近員工協(xié)助。在不能確認(rèn)環(huán)境安全或環(huán)境明顯對(duì)救助都存在傷害時(shí),應(yīng)首先做好個(gè)體防護(hù)再進(jìn)行救助工作。

(5)迅速查清造成爆炸的原因,若有人員受傷或被困,必須首先對(duì)人員實(shí)施救護(hù)。

(6)煙花爆竹事故發(fā)生具有瞬間性、連環(huán)性、不徹底性等特點(diǎn),堵截爆炸源、防止連環(huán)事故,最大限度地排除險(xiǎn)情,再滅火。現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)密切注意觀察事態(tài)發(fā)展,迅速查明和判斷可能再次發(fā)生爆炸的危險(xiǎn)性,必須緊緊抓住爆炸后和再次爆炸前的有利時(shí)機(jī),采取一切可行措施,全力制止再次爆炸的發(fā)生。尚有連鎖事故發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)不允許人員在得不到安全保障的情況下進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。

(7)對(duì)于爆炸后引起的火災(zāi),應(yīng)按火災(zāi)的處置方案進(jìn)行處理。

爆炸事故發(fā)生后,嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),因搶救人員、防止事故擴(kuò)大需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)象的,應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證,以便有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查,接受有關(guān)部門對(duì)事故的調(diào)查,核定損失,查明責(zé)任,未經(jīng)上級(jí)主管部門同意,不得擅自清理爆炸現(xiàn)場(chǎng)。

5.1.2.2火災(zāi)處置具體方法

(1)根據(jù)煙花爆竹產(chǎn)品火災(zāi)發(fā)展蔓延快、燃燒面積大的特點(diǎn),要采取統(tǒng)一行動(dòng),以快制快,堵截火勢(shì),防止蔓延,重點(diǎn)突破,排除險(xiǎn)情,分割包圍,速戰(zhàn)速?zèng)Q的滅火戰(zhàn)術(shù)。

(2)首先應(yīng)進(jìn)行火情偵察,迅速查明燃燒范圍和火勢(shì)蔓延的途徑。

(3)現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)密切注意各種危險(xiǎn)征兆,對(duì)有可能發(fā)生爆炸、爆裂、噴濺等特別危險(xiǎn)的情況,指揮員必須適時(shí)準(zhǔn)確判斷,及時(shí)下達(dá)撤退命令,現(xiàn)場(chǎng)人員看到或聽到事先規(guī)定的撤退信號(hào)后,應(yīng)迅速撤退到安全地帶。來不及撤退時(shí),應(yīng)就地臥倒。

(4)。撲救人員應(yīng)占領(lǐng)上風(fēng)或側(cè)風(fēng)陣地

(5)及時(shí)撲滅外圍被火源引燃的可燃物火勢(shì),切斷蔓延途徑,控制燃燒范圍,并積極搶救受傷和被困人員。

(6)正確選擇滅火劑和滅火方法,火勢(shì)較大時(shí),應(yīng)先堵截火勢(shì)蔓延,然后逐步撲滅火勢(shì)。

(8)火災(zāi)撲滅后,起火單位應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),接受事故調(diào)查,協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因,核定火災(zāi)損失,查明火災(zāi)責(zé)任,不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

5.1.2.3.中毒事故和處置

由于煙花爆竹生產(chǎn)的原材料及產(chǎn)品在燃燒及爆炸過程中會(huì)發(fā)生各種化學(xué)變化,釋放出各種有害氣體,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員及施救人員極易造成中毒事故,一旦發(fā)生,可采取下列急救措施。

(1)發(fā)生急性中毒事故,應(yīng)立即將中毒者及時(shí)送醫(yī)院急救,護(hù)送者要向醫(yī)生提供中毒原因,毒品名稱等。

(2)不能立即送醫(yī)院者,可迅速使中毒者脫離現(xiàn)場(chǎng),向上風(fēng)處轉(zhuǎn)移至空氣新鮮處,松開中毒者衣領(lǐng)和褲帶,并注意保暖,必要時(shí)進(jìn)行人工呼吸搶救。

5.1.3全體應(yīng)急

發(fā)生爆炸事故,應(yīng)急救援指揮部,按各自的分工部署,必須迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),組織救災(zāi)搶險(xiǎn)工作的實(shí)施,要根據(jù)事先制定的事故處置程度和應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)明確職責(zé),做到臨危不懼,指揮果斷,忙而不亂。發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒窒息或其他影響本廠安全生產(chǎn)運(yùn)行的事故,可能不會(huì)造成本廠外后果的,現(xiàn)場(chǎng)人員要履行職責(zé),按照相關(guān)規(guī)程要求,采取應(yīng)急措施,同時(shí)按規(guī)定報(bào)警;指揮部總指揮啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織搶救,必要時(shí)請(qǐng)求社會(huì)援助。

1、緊急安全疏散

⑴緊急疏散信號(hào)

廠內(nèi)發(fā)生任何緊急情況時(shí),全廠所有員工以及來訪人員,必須嚴(yán)格按照廠部“應(yīng)急疏散計(jì)劃”行動(dòng)。

⑵對(duì)員工的要求

警報(bào)發(fā)出后,全體員工應(yīng)緊急撤出工作地點(diǎn)至指定地點(diǎn)。發(fā)現(xiàn)員工或他人受傷時(shí),應(yīng)首先判斷環(huán)境的安全性后,再進(jìn)行救助。全部員工撤離工作場(chǎng)所后到指定地點(diǎn)集合,由班組長統(tǒng)計(jì)員工及外來人員人數(shù)后報(bào)指揮部。全體人員在指定集中地點(diǎn)停留直至警報(bào)解除。

2.疏散及集中地點(diǎn)的安排

本廠發(fā)生緊急情況后人員集中區(qū)域?yàn)橥耆冯x廠區(qū)至安全距離之外。

3、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)

及時(shí)有效的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)是減少傷亡的重要一環(huán)。

⑴車間建立搶救小組,每個(gè)職工學(xué)會(huì)心肺復(fù)蘇術(shù)。一旦發(fā)生事故出現(xiàn)傷員,首先要做好自救互救。

⑵對(duì)輕微中毒的病人,應(yīng)在注射特效解毒劑或進(jìn)行必要醫(yī)學(xué)處理后根據(jù)中毒程度送各類醫(yī)院救治。

⑶在廠內(nèi)搶救室設(shè)置搶救程序圖,讓醫(yī)務(wù)人員了解每一步搶救措施的具體內(nèi)容和要求。

迅速將患者從現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移至空氣新鮮處,中毒者脫離染毒區(qū)后,應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)立即著手急救。呼吸困難時(shí)給氧,呼吸停止者趕快做人工呼吸。心臟停止跳動(dòng)的,立即拳擊心臟部分的胸壁或作胸外心臟按摩;人工呼吸與胸外心臟按摩可同時(shí)交替進(jìn)行,直至恢復(fù)自主心搏和呼吸。

4.對(duì)保衛(wèi)的要求

警報(bào)發(fā)出后,保衛(wèi)必須指揮外來車輛駛離停車場(chǎng),以免妨礙外部救助車輛的通行。保衛(wèi)應(yīng)及時(shí)將廠門開至最大,同時(shí)指揮廠內(nèi)人員及車輛單向離開,禁止再次駛?cè)?方便指揮部組織救助車輛有序進(jìn)入廠區(qū)。

5.再次進(jìn)入的程序

確認(rèn)緊急情況結(jié)束,危險(xiǎn)已經(jīng)消除。

6、社會(huì)支持

⑴緊急事故發(fā)生后,由廠應(yīng)急救援指揮部立即報(bào)警,報(bào)警時(shí)務(wù)必說明:本廠廠名、所在地址和方位,事故的簡要經(jīng)過,事故原因的初步判斷,聯(lián)系電話和聯(lián)系人。

⑵外部應(yīng)急救援人員進(jìn)入廠區(qū),廠安全人員應(yīng)作向?qū)?并簡要說明緊急事故的情況。

5.2響應(yīng)程序

5.2.1指揮與控制

當(dāng)發(fā)生煙花爆竹爆炸、火災(zāi)事故時(shí),應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)根據(jù)工藝流程、操作規(guī)程的技術(shù)要求,采取以下應(yīng)急救援措施進(jìn)行指揮與控制:

⑴最早發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即報(bào)警,并采取最佳有效措施處理。

⑵接到報(bào)警后,應(yīng)迅速通知有關(guān)部門、車間,要求查明煙花爆竹事故發(fā)生的部分(裝置)和原因,判斷事故響應(yīng)級(jí)別。下達(dá)按應(yīng)急救援預(yù)案處理的指令,同時(shí)發(fā)出警報(bào),通知救援隊(duì)迅速趕往事故現(xiàn)場(chǎng)。

5.3應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)事故已得到控制,危險(xiǎn)消除,現(xiàn)場(chǎng)指揮親自核查無誤并報(bào)告總指揮后,由總指揮下令解除應(yīng)急狀態(tài),發(fā)布事故應(yīng)急救援關(guān)閉程序。

5.3.1應(yīng)急救援結(jié)束的條件

1災(zāi)情得到有效控制,險(xiǎn)情、災(zāi)情已消除。

2受傷人員得到了救護(hù)和治療。

5.3.2應(yīng)急救援結(jié)束

應(yīng)急結(jié)束后,上報(bào)事故情況上報(bào);向事故調(diào)查組移交所有材料及情況;寫出應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告并存檔。

6信息發(fā)布

安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,根據(jù)應(yīng)急救援類型、事故發(fā)生的時(shí)間和嚴(yán)重程度,依據(jù)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。總指揮親自或授權(quán)人員必須向員工、外部公眾及有關(guān)部門(市安監(jiān)局、新聞媒體等)發(fā)布或通報(bào)事故信息。事故信息的發(fā)布必須及時(shí)準(zhǔn)確,并注意發(fā)布的時(shí)間、地點(diǎn)、場(chǎng)合和方式。

7后期處置

7.1?事故調(diào)查處理:應(yīng)急救援處理完成后,協(xié)助事故調(diào)查組寫出報(bào)告。按照“四不放過”的處理到位。

7.2恢復(fù)重建

打掃、清除和處理好事故現(xiàn)場(chǎng)。研究、制定重建方案,組織好重建工作,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

7.3評(píng)估修訂

應(yīng)急救援行動(dòng)結(jié)束后認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),對(duì)搶救過程和應(yīng)急救援能力加以評(píng)估,以驗(yàn)證本預(yù)案的有效性,對(duì)預(yù)案的不足之處及時(shí)做好相應(yīng)的修訂工作。

8保障措施

8.1通信與信息保障

廠部24小時(shí)報(bào)警電話:、

外部24小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)手段:見附件1。

8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

嚴(yán)格按應(yīng)急救援預(yù)案落實(shí)應(yīng)急救援組織、人員,切實(shí)做好定期組織演練工作,落實(shí)預(yù)防措施和責(zé)任制。

8.3應(yīng)急物資裝備保障

為保證救援工作及時(shí)有效,針對(duì)危險(xiǎn)目標(biāo)、根據(jù)需要建立責(zé)任制,將搶修搶救、個(gè)體防護(hù)、醫(yī)療救援、通訊聯(lián)絡(luò)等裝備器材配備齊全;平時(shí)要專人維護(hù)、保管、檢驗(yàn),確保器材始終處于完好狀態(tài),保證能可靠使用。

8.3.1應(yīng)急救援器材及消防器材:清單見附件

8.3.2相關(guān)信息存放點(diǎn)及保管人員

⑴消防設(shè)施配置圖

存放地點(diǎn):安技科保管人:楊令

⑵工藝流程圖、現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖和周圍地區(qū)圖

存放地點(diǎn):生產(chǎn)技術(shù)科保管人:巢和平

⑶煙花爆竹、原材料、中間產(chǎn)品說明書及互救信息

存放地點(diǎn):安技科保管人:楊令

8.4經(jīng)費(fèi)保障

在安排年度安全投入資金計(jì)劃時(shí)安排一定數(shù)額的應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),專門用于應(yīng)急救援與監(jiān)控,并確保做到專款專用,一旦需實(shí)施應(yīng)急救援時(shí),經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。

8.5其它保障

8.5.1制度保障

檢查制度:每天對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡回檢查1次,每季度對(duì)所有安全生產(chǎn)管理制度和應(yīng)急預(yù)案針對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行一次檢查。

例會(huì)制度:每天班前召開安全生產(chǎn)例會(huì),每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)活動(dòng)。

預(yù)案評(píng)審管理制度:每年對(duì)預(yù)案進(jìn)行一次評(píng)審,當(dāng)生產(chǎn)工藝路線、設(shè)備進(jìn)行改造后,根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改和評(píng)審。

8.5.2交通運(yùn)輸保障

日常備用一輛應(yīng)急交通運(yùn)輸車輛,或備用的車輛只承擔(dān)距單位較近的運(yùn)輸任務(wù),并留好司機(jī)手機(jī)電話,一旦應(yīng)急事故發(fā)生,通知司機(jī)速回

8.5.3治安保障

加強(qiáng)生產(chǎn)區(qū)域的管理,嚴(yán)格執(zhí)行門衛(wèi)制度執(zhí)行。常備用于應(yīng)急突發(fā)事故的警戒帶,一旦發(fā)生突發(fā)事故,在事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒使用。

8.5.4醫(yī)療、后勤保障

應(yīng)急指揮中心常備醫(yī)療急救用品。

安全負(fù)責(zé)人應(yīng)每周對(duì)全廠的消防器材進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維護(hù)。定期更換滅火器,日常維護(hù)消防設(shè)備設(shè)施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮擋物,保持消防器材應(yīng)急使用及安全通道暢通。

9培訓(xùn)與演練

9.1培訓(xùn)

年初制定生產(chǎn)計(jì)劃時(shí),同時(shí)制定應(yīng)急突發(fā)事故培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)方式包括:火災(zāi)、爆炸等事故的演習(xí);防火、防爆、疏散及有關(guān)搶救知識(shí)輔導(dǎo)、有獎(jiǎng)知識(shí)問答、滅火器的使用等。要求每名職工有自我保護(hù)意識(shí);會(huì)正確使用滅火器。

9.2、演練

每年至少組織開展一次事故應(yīng)急演練,進(jìn)行一次人員疏散、急救、演習(xí)。必須做到有方案、有記錄、有總評(píng)、有考核。演練結(jié)束后對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估及總結(jié)。

10、責(zé)任與獎(jiǎng)懲

10.1獎(jiǎng)勵(lì)

在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中表現(xiàn)機(jī)智、有突出貢獻(xiàn)的人員,廠部將給予重獎(jiǎng):

(1)發(fā)現(xiàn)事故并及時(shí)處理,將事故消滅在萌芽狀態(tài)的;

⑵在應(yīng)急救援工作中,能冷靜指揮、及時(shí)處理事故,將事故損失控制在最小的;

⑶在應(yīng)急救援工作中,積極搶救傷員,為外來援助爭(zhēng)取了搶救時(shí)間

的。

10.2責(zé)任追究

在應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的,按照廠紀(jì)廠規(guī)予以處罰;觸犯法律法規(guī)的,由政府有關(guān)部門追究其責(zé)任:

⑴不及時(shí)報(bào)告事項(xiàng)真實(shí)情況,延誤處置時(shí)機(jī)的;

⑵在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)無故不到位或遲到及臨陣逃脫的,不服從指揮部的命令和指揮的,

⑶散布謠言,造成一定影響的;

⑷有其他危害應(yīng)急救援工作行為的。

11附則

11.1預(yù)案?jìng)浒?/p>

本預(yù)案報(bào)經(jīng)安全專家審核,廠長(法人)審查批準(zhǔn)實(shí)施,安全負(fù)責(zé)人及辦公室存檔,存放本廠應(yīng)急救援指揮中心和各車間班組。報(bào)市安監(jiān)局應(yīng)急辦備案。

11.2預(yù)案維護(hù)和更新

每年對(duì)預(yù)案進(jìn)行一次評(píng)審,當(dāng)生產(chǎn)工藝路線、設(shè)備進(jìn)行改造后,根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改和評(píng)審。

11.3預(yù)案制定與解釋

本預(yù)案由本廠制定,解釋權(quán)歸廠部。

11.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自頒布之日起實(shí)施。

11.5附件

篇2:某某縣煙花爆竹安全事故醫(yī)療救治應(yīng)急預(yù)案

根據(jù)我縣開放煙花爆竹燃放限制的要求,為做好我縣燃放煙花爆竹引發(fā)的突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急處置工作,確保醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急工作迅速、高效、有序地進(jìn)行,最大限度地避免和減少人員傷亡,保障公眾健康和生命安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)成都市衛(wèi)生局下發(fā)的《成都市煙花爆竹安全事故醫(yī)療救治應(yīng)急預(yù)案》成衛(wèi)應(yīng)急〔2009〕2號(hào)及《郫縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《郫縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》,特制定本預(yù)案。一、工作原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé);屬地管理、明確職責(zé);依靠科學(xué)、依法規(guī)范;反應(yīng)及時(shí)、措施果斷;整合資源、信息共享;平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)(一)應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)成立由衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,衛(wèi)生局相關(guān)處室和單位的負(fù)責(zé)人為成員的燃放煙花爆竹安全事故醫(yī)療救治應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。名單如下:組長:陳慧衛(wèi)生局黨委書記局長副組長:代德康衛(wèi)生局調(diào)研員成員:張龍衛(wèi)生局應(yīng)急辦主任陳橋衛(wèi)生局醫(yī)政科科長李長征衛(wèi)生局辦公室主任羅理娟衛(wèi)生局計(jì)劃財(cái)務(wù)科科長劉天虎衛(wèi)生局副局長縣人民醫(yī)院院長李鈺縣中醫(yī)院院長賴龍劍縣第二人民醫(yī)院院長(二)應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)為有效處置燃放煙花爆竹安全事故,縣屬各醫(yī)療單位在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下積極開展工作,任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕因突發(fā)公共事件所致傷病員的救治。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、應(yīng)急組、救治組、后勤保障組。各組按照以下職責(zé)分工開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。各工作組分工及職責(zé)1.辦公室職責(zé)由衛(wèi)生局應(yīng)急辦牽頭,負(fù)責(zé)收集突發(fā)公共事件有關(guān)信息,掌握動(dòng)態(tài),實(shí)時(shí)分析,及時(shí)上報(bào),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù);組織專家積極開展燃放煙花爆竹安全事故醫(yī)療救治工作。辦公室設(shè)在衛(wèi)生應(yīng)急辦公室。(電話:)2.應(yīng)急組職責(zé)由衛(wèi)生局應(yīng)急辦公室牽頭。負(fù)責(zé)組織實(shí)施《郫縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急方案》,積極開展各項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急處理措施。(電話:;聯(lián)絡(luò)員:張龍)3.救治組職責(zé)由醫(yī)政科牽頭,具體負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)燃放煙花爆竹安全事故醫(yī)療救治工作。做好醫(yī)療救治工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作與醫(yī)療救治信息收集。(電話:;聯(lián)絡(luò)員:代德康陳橋)。4.后勤保障組職責(zé)由辦公室牽頭,計(jì)財(cái)科配合,負(fù)責(zé)燃放煙花爆竹安全事故衛(wèi)生應(yīng)急物資調(diào)度,設(shè)備的采購。(電話:,聯(lián)絡(luò)員:李長征羅理娟:)。三、衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)節(jié)日期間發(fā)生燃放煙花爆竹安全事故就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極展開醫(yī)療救治,各級(jí)醫(yī)院要成立燃放煙花爆竹安全事故醫(yī)療救治領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組,做好收治傷員的準(zhǔn)備工作,有針對(duì)性地安排眼科、五官科、燒傷、外科等醫(yī)務(wù)人員值班,專科優(yōu)勢(shì)薄弱的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在接收到眼爆炸傷、燒傷及其它外科傷員后,立即向就近上級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)送傷員。燃放煙花爆竹安全事故引發(fā)的群體性傷害等突發(fā)公共事件,按照《郫縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定開展衛(wèi)生應(yīng)急工作。燃放煙花爆竹安全事故中有國際友人受傷,立即送往省醫(yī)院或華西醫(yī)院救治,并向衛(wèi)生局應(yīng)急辦報(bào)告。各醫(yī)療單位進(jìn)一步完善工作流程,檢查維護(hù)好各種通訊設(shè)備,保障有線和無線通訊系統(tǒng)完好,確保各項(xiàng)指令暢通,指揮調(diào)度工作及時(shí)有力、準(zhǔn)確無誤;保證衛(wèi)生應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行。四、信息報(bào)送與值班各單位要加強(qiáng)信息報(bào)送。燃放煙花爆竹安全事故達(dá)到突發(fā)公共事件級(jí)別,責(zé)任報(bào)告單位(各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu))和責(zé)任報(bào)告人必須向上級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告事件信息。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要切實(shí)實(shí)行24小時(shí)值班制度,確保信息暢通,做到衛(wèi)生應(yīng)急反應(yīng)及時(shí),處置有效。主要領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)要做到通訊暢通,保證在第一時(shí)間趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)組織、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急工作。

篇3:某煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1編制目的

為規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,科學(xué)應(yīng)對(duì)煙花爆竹事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定,特編制本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

《中華人民共和國消防法》

《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存過程中發(fā)生的(IV級(jí))以上煙花爆竹爆炸或火災(zāi)事故。

1.4工作原則

(1)以人為本,安全第一。

把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度地預(yù)防和減少煙花爆竹事故造成的人員傷亡和危害;充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性。

(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理。

企業(yè)成立煙花爆竹應(yīng)急救援指揮部,統(tǒng)一指揮企業(yè)煙花爆竹突發(fā)事故應(yīng)急處置工作。

(3)條塊結(jié)合、信息共享。

煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的主管部門為保衛(wèi)科,其他相關(guān)職能部門要主動(dòng)配合、密切協(xié)作、形成合力。充分利用相關(guān)職能部門現(xiàn)有資源,實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息共享,確保煙花爆竹事故信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞,提高應(yīng)急救援工作的效率。

(4)依靠科學(xué)、注重實(shí)效。

采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)裝備,提高煙花爆竹事故預(yù)防和應(yīng)急救援的科技水平。

(5)預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。

貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合,做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

2企業(yè)危險(xiǎn)性分析

2.1企業(yè)概況

單位名稱:××××××××××××××××

單位地址:××省××市××區(qū)

從業(yè)人數(shù):×××人。

隸屬關(guān)系:××區(qū)××××局

主要原材料:包裝紙,火藥

主要產(chǎn)品:煙花爆竹系列產(chǎn)品

產(chǎn)量:5000噸/年

周邊重大危險(xiǎn)源:××××××××××××××××

2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析

本企業(yè)可能發(fā)生的煙花爆竹安全事故的主要有以下幾類:

2.2.1自燃自爆事故

這類事故是一種不需外因作用的化學(xué)反應(yīng),其原因如下:

(1)原材料問題。原材料純度不夠、含雜質(zhì)高,或材料超過保質(zhì)期等。

(2)原材料或藥物受潮濕等。

(3)配伍不當(dāng)或輔助材料(如米湯、漿糊等)變質(zhì)等。

(4)煙火藥散熱不徹底、干燥不徹底等。

2.2.2機(jī)械能作用事故

機(jī)械能作用事故是一種物理因素的反應(yīng),是外力(機(jī)械能)作用產(chǎn)生的結(jié)果,其原因如下:

(1)違反操作方法。操作時(shí)摩擦、撞擊、拖拉、用力過猛;不使用專用的工具等。

(2)干燥方法不當(dāng)。干燥(日曬、烘房)時(shí)超過規(guī)定的溫度、倒架、使用明火烘烤、藥架離熱源太近等。

(3)處理銷毀廢品方法不當(dāng)。

(4)機(jī)械設(shè)計(jì)、制造缺陷或機(jī)械發(fā)生故障引發(fā)事故。

2.2.3自然災(zāi)害事故

自然災(zāi)害事故指由山火、山洪、地震、雷擊等難以抗拒的自然因素所導(dǎo)致的事故。

2.2.4其他原因引起的事故

(1)廠房布局不合理,廠內(nèi)安全距離不夠;

(2)未嚴(yán)格按照“五分開”設(shè)置和使用廠房;

(3)超過核定儲(chǔ)存量儲(chǔ)存藥物、產(chǎn)品。

(4)人員擁擠、集中,疏散通道不暢等。

(5)其他由靜電積累、火源、電源、小動(dòng)物啃咬等引發(fā)的事故等。

3組織指揮體系及職責(zé)

3.1組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

企業(yè)成立煙花爆竹安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱:應(yīng)急指揮部),應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室(簡稱應(yīng)急辦)。當(dāng)發(fā)生重大、特大煙花爆竹事故時(shí),在事故發(fā)生地附近成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

2.1.1應(yīng)急指揮部

企業(yè)煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮。

總指揮:由分管副廠長擔(dān)任

副總指揮:由保衛(wèi)科長擔(dān)任

指揮部成員:保衛(wèi)科、安技科、生產(chǎn)科、檢驗(yàn)科、供應(yīng)科、技術(shù)科、銷售科、財(cái)務(wù)科、宣傳科、車隊(duì)等。

2.1.2應(yīng)急指揮部職責(zé)

企業(yè)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮煙花爆竹事故的救援工作,其主要職責(zé)如下:

(1)組織編制和修訂應(yīng)急預(yù)案;

(2)作出煙花爆竹重大事故搶救方案和決策;

(3)授權(quán)各職能部門實(shí)施應(yīng)急救援需要的所有工作;

(4)負(fù)責(zé)建立和維護(hù)應(yīng)急信息平臺(tái);

(5)甄別煙花爆竹事故等級(jí),提出預(yù)警級(jí)別建議;

(6)做好善后和災(zāi)后重建工作。

(7)必要時(shí),協(xié)調(diào)武警、公安系統(tǒng)迅速調(diào)集武警部隊(duì)和公安干警參加重大事故應(yīng)急救援工作。

2.1.2應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

企業(yè)煙花爆竹安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室(簡稱應(yīng)急辦),辦公室設(shè)在保衛(wèi)科。負(fù)責(zé)企業(yè)煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部的日常工作;其主要職責(zé)如下:

(1)負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)各應(yīng)急救援職能部門間的聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作;

(2)負(fù)責(zé)收集和匯總煙花爆竹事故信息,并及時(shí)向應(yīng)急指揮部和區(qū)應(yīng)急指揮中心報(bào)告;

(3)組織煙花爆竹事故調(diào)查,了解、匯總應(yīng)急工作情況;

(4)制定企業(yè)煙花爆竹事故應(yīng)急演練計(jì)劃,并組織實(shí)施演練和總結(jié)評(píng)估。

2.1.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援工作;其主要職責(zé)如下:

(1)分析、判斷煙花爆竹事故發(fā)展趨勢(shì)和確定應(yīng)急救援行動(dòng)方案;

(2)組織相關(guān)職能部門按照應(yīng)急救援預(yù)案開展緊急救援工作;

(3)保持與上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò),隨時(shí)報(bào)告應(yīng)急救援情況,及時(shí)向本企業(yè)傳達(dá)落實(shí)上級(jí)有關(guān)應(yīng)急救援的指示或要求;

(4)涉及重大事項(xiàng)應(yīng)先報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)后處置,情況緊急時(shí)也可以先處置后報(bào)告或越級(jí)報(bào)告;

(5)組織、落實(shí)應(yīng)急救援物資;

(6)開展事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急搶修和傷員緊急救護(hù)工作;

(7)編寫災(zāi)情評(píng)估報(bào)告。

2.1.4應(yīng)急工作小組及其職責(zé)

根據(jù)應(yīng)急救援行動(dòng)的需要,組織6個(gè)應(yīng)急工作小組,在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮下,實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng),各工作小組組成及其職責(zé)分別如下:

(1)安全警戒組:

由保衛(wèi)科牽頭,由企業(yè)警衛(wèi)人員組成。主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)道路交通管制,布置安全警戒,禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏。

(2)安全疏散組:

由保衛(wèi)科牽頭,由企業(yè)警衛(wèi)人員組成。主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的交通疏導(dǎo),保證救援順利進(jìn)行,做到消防車、救援車及其他有關(guān)車輛能暢通進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng);負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周圍居民進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。

(3)滅火救援組:

由保衛(wèi)科牽頭,由企業(yè)義務(wù)消防人員組成。主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)煙花爆竹火災(zāi)的撲救;現(xiàn)場(chǎng)傷員的搜救。

(4)醫(yī)療救護(hù)組:

由衛(wèi)生所牽頭。主要負(fù)責(zé)在事故現(xiàn)場(chǎng)附近的安全區(qū)域設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn),及時(shí)搶救現(xiàn)場(chǎng)撤出的受傷人員(包括受傷搶救隊(duì)員);與當(dāng)?shù)丶巴獾赜嘘P(guān)醫(yī)療單位聯(lián)系搶救事宜;現(xiàn)場(chǎng)急救藥品的聯(lián)系和提供。

(5)物資供應(yīng)組:

由供應(yīng)科牽頭。主要負(fù)責(zé)保證現(xiàn)場(chǎng)救援所需的各類生活物資和搶救物資及器材的供應(yīng);事故現(xiàn)場(chǎng)的照明及通信聯(lián)絡(luò);事故現(xiàn)場(chǎng)所需的物資、器材及車輛調(diào)度。

(6)善后處理組:

由勞動(dòng)人事科牽頭,工會(huì)、財(cái)務(wù)科、后勤科等部門參加。主要負(fù)責(zé)事故傷亡人員的善后處理,周圍群眾和傷亡人員家屬的安撫工作及其他未盡事項(xiàng)。

3預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制

3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

由保衛(wèi)科和安技科負(fù)責(zé)對(duì)重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)危害因素和安全隱患采用安全檢查、安全評(píng)價(jià)(評(píng)估)和隱患整改的方法進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

煙花爆竹企業(yè)發(fā)生事故后,企業(yè)應(yīng)急指揮部應(yīng)在第一時(shí)間上報(bào)區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部辦公室。報(bào)告的基本內(nèi)容應(yīng)包括:事故對(duì)象、事故原因、事故影響范圍、事故發(fā)展趨勢(shì)及可能擴(kuò)大的范圍、事故單位已采取的應(yīng)急措施及對(duì)事故控制的效果、需要支援和確保的物資、建議需要啟動(dòng)的事故級(jí)別等。

區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接警后,立即組織有關(guān)人員和專家赴事故現(xiàn)場(chǎng)救援,當(dāng)確定事故有發(fā)展為重(特)大事故趨勢(shì)時(shí),立即上報(bào)市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部和市應(yīng)急委,確定應(yīng)急級(jí)別。

3.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

3.2.1預(yù)警

企業(yè)發(fā)生煙花爆竹安全事故后,企業(yè)應(yīng)急指揮部應(yīng)迅速作出判斷,決定啟動(dòng)本預(yù)案或相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

事故情況嚴(yán)重,超出本企業(yè)應(yīng)急處置能力時(shí),應(yīng)急指揮部應(yīng)立即通過電話等方式,向區(qū)應(yīng)急指揮中心、區(qū)安監(jiān)部門報(bào)告報(bào)告,區(qū)應(yīng)急指揮中心根據(jù)需要啟動(dòng)區(qū)級(jí)應(yīng)急預(yù)案或上報(bào)至市應(yīng)急指揮中心(或市應(yīng)急辦)。

3.2.2先期預(yù)防措施

(1)企業(yè)應(yīng)急指揮部接警后,立即由應(yīng)急辦通知應(yīng)急指揮部各成員、各應(yīng)急工作小組和企業(yè)各職能部門,要求所有人員做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備;

(2)由總指揮在第一時(shí)間召集有關(guān)人員,研究和決定應(yīng)急救援初步方案;

(3)盡快組織撤離事故區(qū)域附近職工或群眾,采取一切可能措施,防止人員傷亡。

(4)決定啟動(dòng)本預(yù)案或?qū)ｍ?xiàng)預(yù)案,并報(bào)告區(qū)政府和上級(jí)主管部門。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1響應(yīng)分級(jí)

依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》,煙花爆竹事故一般分為以下級(jí)別:

(1)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者l00人以上重傷,或者5000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

(2)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上1OO人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

(3)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者500萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

(4)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者500萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。