1.總則

1.1目的和依據(jù)

輻射事故所具有的突發(fā)性和危害性,應急響應的復雜性,及其政治、社會影響等方面的敏感性,為確保輻射事故發(fā)生后能迅速、有序地開展應急救援工作,做到統(tǒng)一指揮、大力協(xié)同,將輻射事故造成的危害降到最低程度,保障人民群眾生命安全與生態(tài)環(huán)境安全,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》、《沙縣突發(fā)公共事件總體應急預案》,結(jié)合我縣實際,制定本應急預案。

1.2輻射事故分級

本預案所稱輻射事故是指放射源丟失、被盜、失控,或者放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到意外的異常照射。

根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,從重到輕將輻射事故分為特別重大輻射事故、重大輻射事故、較大輻射事故和一般輻射事故四個等級。

特別重大輻射事故,是指Ⅰ類、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控造成大范圍嚴重輻射污染后果,或者放射性同位素和射線裝置失控導致3人以上(含3人)急性死亡。

重大輻射事故,是指Ⅰ類、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控,或者放射性同位素和射線裝置失控導致2人以下(含2人)急性死亡或者10人以上(含10人)急性重度放射病、局部器官殘疾。

較大輻射事故,是指Ⅲ類放射源丟失、被盜、失控,或者放射性同位素和射線裝置失控導致9人以下(含9人)急性重度放射病、局部器官殘疾。

一般輻射事故,是指Ⅳ類、Ⅴ類放射源丟失、被盜、失控,或者放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到超過年劑量限值的照射。

1.3工作原則

以人為本,預防為主。建立環(huán)境污染事件風險防范體系,積極預防、及時控制、消除隱患,提高環(huán)境污染事件防范和處理能力,減少環(huán)境事件的中長期影響,消除或減輕突發(fā)環(huán)境事件的負面影響,最大限度地保障人民生命和財產(chǎn)安全。

統(tǒng)一領(lǐng)導,部門協(xié)作。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,各有關(guān)職能部門分工負責,密切配合,充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢,形成快速反應能力。

分類管理,分級負責。針對環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境破壞、輻射污染擴散的特點及其影響的范圍和程度,實行分類管理、分級響應,使采取的措施與突發(fā)環(huán)境事件造成的危害范圍和社會影響相適應。

1.4適用范圍

本應急預案是《沙縣突發(fā)公共事件總體應急預案》的專項應急預案,適用于本縣境內(nèi)發(fā)生的輻射事故。

2.組織機構(gòu)及職責

2.1應急組織機構(gòu)

市環(huán)保局、市公安局、市衛(wèi)生局

縣人民政府

縣各有關(guān)部門門

縣輻射事故應急領(lǐng)導小組

提供協(xié)作支持

縣輻射事故應急

領(lǐng)導小組辦公室

縣環(huán)保局

縣公安局

縣衛(wèi)生局

縣財政局

2.1.1輻射事故應急領(lǐng)導小組的組成和職責

輻射事故應急領(lǐng)導小組由縣政府分管副縣長擔任組長,縣環(huán)保局、縣公安局、縣衛(wèi)生局、縣財政局局長任副組長,縣環(huán)境監(jiān)察大隊、縣環(huán)境監(jiān)測站、縣公安局治安大隊、縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所、縣疾病預防監(jiān)控中心等單位主要負責人任成員。輻射事故應急領(lǐng)導小組下設辦公室,負責領(lǐng)導小組的日常工作,辦公地點設在縣環(huán)保局。

輻射事故應急領(lǐng)導小組的主要職責是:

⑴貫徹執(zhí)行國家輻射應急的方針政策和輻射應急工作要求;

⑵負責向縣政府、市環(huán)保局、市公安局、市衛(wèi)生局報告轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的輻射應急事故或事件;

⑶建立全縣輻射應急響應網(wǎng),組織制定沙縣輻射應急響應方案,做好應急準備工作;

⑷應急期間和應急終止后,組織環(huán)境監(jiān)測站做好環(huán)境監(jiān)測工作,實施場外應急響應中由環(huán)保局負責的其他任務;

⑸組織參加輻射應急人員培訓和應急演習、練習;

⑹配合上級組織事故調(diào)查,審定造成環(huán)境影響的事故責任單位的事故報告和應急工作報告;

⑺負責組織轄區(qū)內(nèi)輻射應急響應方面的公眾宣傳和教育工作。

2.1.2輻射事故應急領(lǐng)導小組辦公室的組成和主要職責

輻射事故應急領(lǐng)導小組辦公室主任由縣環(huán)保局局長兼任,副主任由縣環(huán)境監(jiān)察大隊隊長擔任。

輻射事故應急領(lǐng)導小組辦公室的主要職責:

⑴組織宣傳、貫徹國家輻射應急工作的方針政策及上級應急工作要求;

⑵制定并及時修訂輻射應急響應方案,負責組織應急準備工作;

⑶配合上級完成應急期間的通信聯(lián)絡、信息資料的接收,配合上級完成應急期間傳遞應急通報、通告、工作報告的起草,配合上級組織事故調(diào)查和環(huán)境監(jiān)測;

⑷組織參加應急人員的培訓和應急演習、練習;

⑸完成輻射應急領(lǐng)導小組指定的其它輻射應急準備和響應工作,并定期向輻射應急領(lǐng)導小組報告工作。

2.2職責分工

縣環(huán)保局:負責輻射事故的應急響應、調(diào)查處理和定性定級工作,協(xié)助公安部門監(jiān)控追繳丟失、被盜的放射源。

縣公安局:負責丟失、被盜放射源的立案偵察和追繳,維持社會治安,協(xié)助環(huán)保、衛(wèi)生部門隔離和封鎖事故發(fā)生現(xiàn)場進行交通管制,疏散轉(zhuǎn)移受害人群,協(xié)助環(huán)保部門對事故進行調(diào)查。

縣衛(wèi)生局:負責輻射事故的醫(yī)療應急和輻射衛(wèi)生防護藥品的準備、管理和發(fā)放;負責事故發(fā)生時公眾(包括撤離安置人員)的健康管理和防病治病工作;負責事故現(xiàn)場救援人員輻射劑量測量、控制和管理;負責公眾心理咨詢工作,消除公眾恐懼心理。

縣財政局:負責應急和救助裝備、物資的資金保證。

各責任單位應當及時相互通報輻射事故應急響應、調(diào)查處理、定性定級、立案偵察和醫(yī)療應急情況。

2.3放射源使用單位的職責

⑴執(zhí)行國家和上級有關(guān)輻射事故應急工作的法規(guī)和政策;

⑵制定本單位的事故應急響應方案,做好應急準備,并報縣輻射事故應急領(lǐng)導小組辦公室備案;

⑶在輻射事故應急時,確定事故規(guī)模和可能的影響范圍,統(tǒng)一指揮本單位的應急響應行動;

⑷發(fā)生事故時,應立即啟動本單位的應急方案,采取應急措施,并立即向縣輻射事故應急辦公室報告;

⑸自覺做好輻射環(huán)境安全管理工作;

⑹發(fā)生輻射事故的單位應當立即將可能受到輻射傷害的人員送到當?shù)匦l(wèi)生主管部門指定的醫(yī)院或者有條件救治輻射損傷病人的醫(yī)院,進行檢查和治療,或者請求醫(yī)院立即派人趕赴事故現(xiàn)場,采取救治措施。

3.輻射事故的應急響應

3.1應急準備

按照以人為本、預防為主,統(tǒng)一領(lǐng)導、部門協(xié)作,分類管理、分級負責的原則,應急響應工作應在平時的日常工作中得到兼容,并做好相應準備。

輻射事故應急日常準備工作由輻射事故應急領(lǐng)導小組辦公室負責,進入應急狀態(tài)時,輻射事故應急工作自動轉(zhuǎn)入輻射應急領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮。

輻射事故應急領(lǐng)導小組辦公室日常工作中應做好以下幾項應急準備工作:

⑴建立事故應急值班制度;

⑵配合縣環(huán)境監(jiān)測站定期進行常規(guī)監(jiān)測,積累本縣環(huán)境放射性水平的資料,包括天然放射性水平、人工放射性核素濃度、γ空氣吸收劑量率以及各種環(huán)境介質(zhì)中總放射性水平等。

3.2輻射應急組織的啟動

事故的責任單位在發(fā)生事故時,必須及時上報輻射事故應急領(lǐng)導小組辦公室,輻射事故應急領(lǐng)導小組辦公室應迅速報告輻射事故應急領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組應當立即派人趕赴現(xiàn)場,進行現(xiàn)場調(diào)查,采取有效措施,控制并消除事故影響,同時上報縣政府及市環(huán)保局、市公安局、市衛(wèi)生局,請求提供指導和支援。

3.3輻射應急組織應急期間工作聯(lián)絡原則

⑴各崗位任務明確、盡職盡責,聯(lián)絡渠道明確、固定;

⑵聯(lián)絡用語規(guī)范,嚴格執(zhí)行記錄制度。

3.4應急響應程序

輻射事故的應急狀態(tài)大體可分為以下兩種狀態(tài):

第一種狀態(tài):源或放射性物質(zhì)確認處于設施內(nèi)部(或運輸容器內(nèi))或一個環(huán)境位置清楚的小范圍內(nèi),且源未發(fā)生泄漏或放射性物質(zhì)污染只有輕微的局部彌散。

第二種狀態(tài):源或放射性物質(zhì)完全失控,處于設施外地點不明處;或源的泄漏或放射性物質(zhì)污染已波及至大面積環(huán)境范圍。運輸高輻射水平放射源(或放射性物質(zhì))的B型貨包嚴重喪失其屏蔽性能時,亦屬于此種應急狀態(tài)。對這類應急,立即報告縣政府和市環(huán)保局、市公安局、市衛(wèi)生局,并在市輻射事故應急領(lǐng)導小組的指導和支持下進行應急響應。

當輻射事故發(fā)生時,應急部門的應急響應實施程序如下:

⑴輻射事故應急領(lǐng)導小組立即向縣政府及市環(huán)保局、市公安局、市衛(wèi)生局報告;

⑵輻射事故應急辦公室配合環(huán)境監(jiān)測站開展工作,負責將監(jiān)測結(jié)果向上級上報;

⑶接收并向上級轉(zhuǎn)交輻射事故責任單位的事故報告;

⑷協(xié)調(diào)各相關(guān)部門參與應急響應工作;

⑸應急期間執(zhí)行事故應急領(lǐng)導小組的各項指示。

4.應急終止和恢復

4.1應急終止條件和程序

4.1.1應急終止條件

事故已得到控制,現(xiàn)場已經(jīng)或即可恢復到安全狀態(tài)。

采取并將持續(xù)采取一切必要的防護措施消除污染,保護公眾安全,使事故的長期后果可以引起的輻射降至最低限度。

4.1.2應急終止程序

輻射事故所導致的應急狀態(tài)的終止,由事故責任單位提出,經(jīng)福建省環(huán)境保護局輻射應急負責人批準,報國家環(huán)境保護總局應急辦核準。

4.2應急終止恢復工作

㈠視輻射污染事故具體情況,將放射源或殘留放射性物質(zhì)盡快恢復到安全狀態(tài);

㈡對輻射污染事故造成的環(huán)境污染,進行環(huán)境輻射監(jiān)測,做好區(qū)域去污和放射性廢物的處理和處置工作;

㈢估算事故受照射人員的個人和群體劑量,對事故定性定級;

㈣回顧評價造成應急狀態(tài)的事故產(chǎn)生過程,指導有關(guān)部門和事故責任單位查找原因,防止重復出現(xiàn)類似事故;

㈤評價應急期間所采取的一切行動、所有應急日志、記錄、書面信息等;

㈥根據(jù)實踐的經(jīng)驗,對應急響應方案和執(zhí)行程序進行修改;

㈦應急終止后,輻射應急辦向輻射應急領(lǐng)導小組提交總結(jié)報告;輻射事故應急領(lǐng)導小組負責向縣政府、市環(huán)保局、市公安局和市衛(wèi)生局報告。

5.現(xiàn)場應急裝備保障

為做好應急工作,要裝備輻射防護衣具,相應防化裝備(服裝、器具等)預備。

環(huán)境監(jiān)測組配備1套便攜式采樣器具、監(jiān)測設備隨時待命,1套精確應急分析儀器隨時啟動,輻射防護服、器具各兩套。

負責人:環(huán)境監(jiān)測站站長。

現(xiàn)場監(jiān)察組取證設備(1部數(shù)碼攝像機,1部照相機,錄音機)配備齊全。輻射防護服、器具各兩套。

負責人:環(huán)境監(jiān)察大隊隊長。

6.培訓和演習

輻射事故應急領(lǐng)導小組及辦公室成員,以及在應急期間執(zhí)行任務的輻射管理工作人員,都必須參加上級組織的一次全面的初始培訓,具體任務包括輻射防護基本知識、防護措施和干預原則及干預水平、核應急計劃和執(zhí)行程序、核應急所需的專業(yè)知識和操作技能。

參加省、市組織的應急演習,通過應急演習,可以實現(xiàn)下述多種重要功能:

⑴檢驗應急計劃是否有效和適應當時的情況,有關(guān)人員是否訓練有素并處于待命狀態(tài)。

⑵為所有在一起接受培訓的人員提供一種機會,并解決各有關(guān)部門之間協(xié)作的所有問題。

⑶培訓和演習均應有記錄和總結(jié)報告,必要時需根據(jù)演習的結(jié)果修訂應急方案中不切實際或尚可改進之處。

7.附則

7.1輻射應急預案的編制與修改

根據(jù)本輻射應急響應預案,輻射事故應急領(lǐng)導小組辦公室負責編制應急實施程序。

為了提高本預案的可行性和有效性,應根據(jù)國家應急管理法規(guī)的變化,各職能機構(gòu)的變化及其它有關(guān)情況和實踐經(jīng)驗等,及時對本應急預案進行審評和必要的修訂。

7.2預案實施時間

本預案自印發(fā)之日起施行。

篇2:預防放射源輻射事故發(fā)生措施

預防放射源輻射事故發(fā)生的措施

1、放射源的準用,技術(shù)檔案歸礦地測工程大隊管理,并負責每年核查一次。

2、放射源的核查歸鐵嶺市疾病預防控制中心檢測,確認其是否合格。

3、放射源的存放、運輸、使用必須在礦武保科、集團公司武保處,鐵嶺市公安局登記備案和監(jiān)督。

4、放射源的日常監(jiān)管由礦武保科負責。

5、選煤廠負責放射源日檢和維護、保管,并不得丟失和損壞。如須變更位置和廢棄,則必須報礦武保科、地測工程大隊、機電科和安監(jiān)處備案、監(jiān)督。

7、選煤廠負責對放射源每15天全面檢查1次。

8、放射源日常管理規(guī)定

(1)放射源的使用、管理和日常維護由放射源使用領(lǐng)導小組負責。

(2)放射源的運輸、存放和廢棄,必須報礦武保科、工程地測大隊、機電科相關(guān)人員審批和現(xiàn)場監(jiān)督。

(3)放射源崗位人員(重介洗煤司機),負責放射源的日常保管,執(zhí)行崗位交接班,發(fā)現(xiàn)問題及時回報,并實施遠距離監(jiān)護。匯報應直接向礦調(diào)度匯報及廠調(diào)度匯報,廠、礦調(diào)度應及時通知武保科、地測工程大隊、機電科和安監(jiān)處派人員現(xiàn)場檢查、落實防范措施。

(4)放射源崗位人員、維護檢查人員必須得到放射源安全使用與防護知識的培訓。

(5)放射源上及附近必須有明顯的警示標志,以警示過往行人。

(6)放射源必須按規(guī)定每年由鐵嶺市疾病預防控制中心核查一次。對通過核查不合格的放射源,必須按規(guī)定報廢,交礦武保科、地測工程大隊處理。

(7)放射源崗位人員、維護人員,必須按衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定進行定期健康檢查。常接近放射源人員,發(fā)覺身體不適,應及時進行健康檢查。

(8)發(fā)現(xiàn)放射源有問題或常接近人員身體不適,應立即報告礦調(diào)度、武保科、工程地測大隊、機電科、安監(jiān)處,并通知相鄰崗位遠離放射源和設警戒禁止人員通過。

(9)放射源崗位人員必須妥善保護放射源,不得丟失、損壞。

(10)定期對放射源進行安全巡回檢查,及時消滅隱患。

(11)放射源的檔案由工程地測大隊管理,武保科備案。

9、放射源日常維護檢查制度

①任何人不得長時間在放射源附近停留,更不得觸摸放射源和放射孔。

②工作人員檢查放射源時,要在放射源關(guān)閉的情況下進行。

③如果需要接近放射源,必須向放射源使用領(lǐng)導小組請示,并在專業(yè)人員關(guān)閉放射源后,方可接近。

④放射源的運輸、存放必須在武保科監(jiān)督下進行。

篇3:輻射事故管理規(guī)定辦法

核電廠核事故應急管理條例

(1993年8月4日中華人民共和國國務院令第124號公布自公布之日起施行)

目錄

第一章總則

第二章應急機構(gòu)及其職責

第三章應急準備

第四章應急對策和應急防護措施

第五章應急狀態(tài)的終止和恢復措施

第六章資金和物資保障

第七章獎勵與處罰

第八章附則

第一章總則

第一條為了加強核電廠核事故應急管理工作,控制和減少核事故危害,制定本條例。

第二條本條例適用于可能或者已經(jīng)引起放射性物質(zhì)釋放、造成重大輻射后果的核電廠核事故(以下簡稱核事故)應急管理工作。

第三條核事故應急管理工作實行常備不懈,積極兼容,統(tǒng)一指揮,大力協(xié)同,保護公眾,保護環(huán)境的方針。

第二章應急機構(gòu)及其職責

第四條全國的核事故應急管理工作由國務院指定的部門負責,其主要職責是:

(一)擬定國家核事故應急工作政策;

(二)統(tǒng)一協(xié)調(diào)國務院有關(guān)部門、軍隊和地方政府的核事故應急工作;

(三)組織制定和實施國家核事故應急計劃,審查批準場外核事故應急計劃;

(四)適時批準進入和終止場外應急狀態(tài);

(五)提出實施核事故應急響應行動的建議;

(六)審查批準核事故公報、國際通報,提出請求國際援助的方案。

必要時,由國務院領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)全國的核事故應急管理工作。

第五條核電廠所在地的省、自治區(qū)、直轄市政府指定的部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的核事故應急管理工作,其主要職責是:

(一)執(zhí)行國家核事故應急工作的法規(guī)和政策;

(二)組織制定場外核事故應急計劃,做好核事故應急準備工作;

(三)統(tǒng)一指揮場外核事故應急響應行動;

(四)組織支援核事故應急響應行動;

(五)及時向相鄰的省、自治區(qū)、直轄市通報核事故情況。

必要時,由省、自治區(qū)、直轄市政府領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的核事故應急管理工作。

第六條核電廠的核事故應急機構(gòu)的主要職責是:

(一)執(zhí)行國家核事故應急工作的法規(guī)和政策;

(二)制定場內(nèi)核事故應急計劃,做好核事故應急準備工作;

(三)確定核事故應急狀態(tài)等級,統(tǒng)一指揮本單位的核事故應急響應行動;

(四)及時向上級主管部門、國務院核安全部門和省級政府指定的部門報告事故情況,提出進入場外應急狀態(tài)和采取應急防護措施的建議;

(五)協(xié)助和配合省級政府指定的部門做好核事故應急管理工作。

第七條核電廠的上級主管部門領(lǐng)導核電廠的核事故應急工作。

國務院核安全部門、環(huán)境保護部門和衛(wèi)生部門等有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)做好相應的核事故應急工作。

第八條中華人民解放軍作為核事故應急工作的重要力量,應當在核事故應急響應中實施有效的支援。

第三章應急準備

第九條針對核電廠可能發(fā)生的核事故,核電廠的核事故應急機構(gòu)、省級政府指定的部門和國務院指定的部門應當預先制定核事故應急計劃。

核事故應急計劃包括場內(nèi)核事故應急計劃、場外核事故應急計劃和國家核事故應急計劃。各級核事故應急計劃應當相互銜接、協(xié)調(diào)一致。

第十條場內(nèi)核事故應急計劃由核電廠核事故應急機構(gòu)制定,經(jīng)其主管部門審查后,送國務院核安全部門審評并報國務院指定的部門備案。

第十一條場外核事故應急計劃由核電廠所在地的省級政府指定的部門組織制定,報國務院指定的部門審查批準。

第十二條國家核事故應急計劃由國務院指定的部門組織制定。

國務院有關(guān)部門和中華人民解放軍總部應當根據(jù)國家核事故應急計劃,制定相應的核事故應急方案,報國務院指定的部門備案。

第十三條場內(nèi)核事故應急計劃、場外核事故應急計劃應當包括下列內(nèi)容:

(一)核事故應急工作的基本任務;

(二)核事故應急響應組織及其職責;

(三)煙羽應急計劃區(qū)和食入應急計劃區(qū)的范圍;

(四)干預水平和導出干預水平;

(五)核事故應急準備和應急響應的詳細方案;

(六)應急設施、設備、器材和其他物資;

(七)核電廠核事故應急機構(gòu)同省級政府指定的部門之間以及同其他有關(guān)方面相互配合、支援的事項及措施。

第十四條有關(guān)部門在進行核電廠選址和設計工作時,應當考慮核事故應急工作的要求。

新建的核電廠必須在其場內(nèi)和場外核事故應急計劃審查批準后,方可裝料。

第十五條國務院指定的部門、省級政府指定的部門和核電廠的核事故應急機構(gòu)應當具有必要的應急設施、設備和相互之間快速可靠的通訊聯(lián)絡系統(tǒng)。

核電廠的核事故應急機構(gòu)和省級政府指定的部門應當具有輻射監(jiān)測系統(tǒng)、防護器材、藥械和其他物資。

用于核事故應急工作的設施、設備和通訊聯(lián)絡系統(tǒng)、輻射監(jiān)測系統(tǒng)以及防護器材、藥械等,應當處于良好狀態(tài)。

第十六條核電廠應當對職工進行核安全、輻射防護和核事故應急知識的專門教育。

省級政府指定的部門應當在核電廠的協(xié)助下對附近的公眾進行核安全、輻射防護和核事故應急知識的普及教育。

第十七條核電廠的核事故應急機構(gòu)和省級政府指定的部門應當對核事故應急工作人員進行培訓。

第十八條核電廠的核事故應急機構(gòu)和省級政府指定的部門應當適時組織不同專業(yè)和不同規(guī)模的核事故應急演習。

在核電廠首次裝料前,核電廠的核事故應急機構(gòu)和省級政府指定的部門應當組織場內(nèi)、場外核事故應急演習。

第四章應急對策和應急防護措施

第十九條核事故應急狀態(tài)分為下列四級:

(一)應急待命。出現(xiàn)可能導致危及核電廠核安全的某些特定情況或者外部事件,核電廠有關(guān)人員進入戒備狀態(tài)。

(二)廠房應急。事故后果僅限于核電廠的局部區(qū)域,核電廠人員按照場內(nèi)核事故應急計劃的要求采取核事故應急響應行動,通知廠外有關(guān)核事故應急響應組織。

(三)場區(qū)應急。事故后果蔓延至整個場區(qū),場區(qū)內(nèi)的人員采取核事故應急響應行動,通知省級政府指定的部門,某些廠外核事故應急響應組織可能采取核事故應急響應行動。

(四)場外應急。事故后果超越場區(qū)邊界,實施場內(nèi)和場外核事故應急計劃。

第二十條當核電廠進入應急待命狀態(tài)時,核電廠核事故應急機構(gòu)應當及時向核電廠的上級主管部門和國務院核安全部門報告情況,并視情況決定是否向省級政府指定的部門報告。

當出現(xiàn)可能或者已經(jīng)有放射性物質(zhì)釋放的情況時,應當根據(jù)情況,及時決定進入廠房應急或者場區(qū)應急狀態(tài),并迅速向核電廠的上級主管部門、國務院核安全部門和省級政府指定的部門報告情況;在放射性物質(zhì)可能或者已經(jīng)擴散到核電廠場區(qū)以外時,應當迅速向省級政府指定的部門提出進入場外應急狀態(tài)并采取應急防護措施的建議。

省級政府指定的部門接到核電廠核事故應急機構(gòu)的事故情況報告后,應當迅速采取相應的核事故應急對策和應急防護措施,并及時向國務院指定的部門報告情況。

需要決定進入場外應急狀態(tài)時,應當經(jīng)國務院指定的部門批準;在特殊情況下,省級政府指定的部門可以先行決定進入場外應急狀態(tài),但是應當立即向國務院指定的部門報告。

第二十一條核電廠的核事故應急機構(gòu)和省級政府指定的部門應當做好核事故后果預測與評價以及環(huán)境放射性監(jiān)測等工作,為采取核事故應急對策和應急防護措施提供依據(jù)。

第二十二條省級政府指定的部門應當適時選用隱蔽、服用穩(wěn)定性碘制劑、控制通道、控制食物和水源、撤離、遷移、對受影響的區(qū)域去污等應急防護措施。

第二十三條省級政府指定的部門在核事故應急響應過程中應當將必要的信息及時地告知當?shù)毓姟?/p>

第二十四條在核事故現(xiàn)場,各核事故應急響應組織應當實行有效的劑量監(jiān)督。現(xiàn)場核事故應急響應人員和其他人員都應當在輻射防護人員的監(jiān)督和指導下活動,盡量防止接受過大劑量的照射。

第二十五條核電廠的核事故應急機構(gòu)和省級政府指定的部門應當做好核事故現(xiàn)場接受照射人員的救護、洗消、轉(zhuǎn)運和醫(yī)學處置工作。

第二十六條在核事故應急進入場外應急狀態(tài)時,國務院指定的部門應當及時派出人員趕赴現(xiàn)場,指導核事故應急響應行動,必要時提出派出救援力量的建議。

第二十七條因核事故應急響應需要,可以實行地區(qū)封鎖。省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的地區(qū)封鎖,由省、自治區(qū)、直轄市政府決定;跨省、自治區(qū)、直轄市的地區(qū)封鎖,以及導致中斷干線交通或者封鎖國境的地區(qū)封鎖,由國務院決定。

地區(qū)封鎖的解除,由原決定機關(guān)宣布。

第二十八條有關(guān)核事故的新聞由國務院授權(quán)的單位統(tǒng)一發(fā)布。

第五章應急狀態(tài)的終止和恢復措施

第二十九條場外應急狀態(tài)的終止由省級政府指定的部門會同核電廠核事故應急機構(gòu)提出建議,報國務院指定的部門批準,由省級政府指定的部門發(fā)布。

第三十條省級政府指定的部門應當根據(jù)受影響地區(qū)的放射性水平,采取有效的恢復措施。

第三十一條核事故應急狀態(tài)終止后,核電廠核事故應急機構(gòu)應當向國務院指定的部門、核電廠的上級主管部門、國務院核安全部門和省級政府指定的部門提交詳細的事故報告;省級政府指定的部門應當向國務院指定的部門提交場外核事故應急工作的總結(jié)報告。

第三十二條核事故使核安全重要物項的安全性能達不到國家標準時,核電廠的重新起動計劃應當按照國家有關(guān)規(guī)定審查批準。

第六章資金和物資保障

第三十三條國務院有關(guān)部門、軍隊、地方各級政府和核電廠在核事故應急準備工作中應當充分利用現(xiàn)有組織機構(gòu)、人員、設施和設備等,努力提高核事故應急準備資金和物資的使用效益,并使核事故應急準備工作與地方和核電廠的發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合。各有關(guān)單位應當提供支援。

第三十四條場內(nèi)核事故應急準備資金由核電廠承擔,列入核電廠工程項目投資概算和運行成本。

場外核事故應急準備資金由核電廠和地方政府共同承擔,資金數(shù)額由國務院指定的部門會同有關(guān)部門審定。核電廠承擔的資金,在投產(chǎn)前根據(jù)核電廠容量、在投產(chǎn)后根據(jù)實際發(fā)電量確定一定的比例交納,由國務院計劃部門綜合平衡后用于地方場外核事故應急準備工作;其余部分由地方政府解決。具體辦法由國務院指定的部門會同國務院計劃部門和國務院財政部門規(guī)定。

國務院有關(guān)部門和軍隊所需的核事故應急準備資金,根據(jù)各自在核事故應急工作中的職責和任務,充分利用現(xiàn)有條件進行安排,不足部分按照各自的計劃和資金渠道上報。

第三十五條國家的和地方的物資供應部門及其他有關(guān)部門應當保證供給核事故應急所需的設備、器材和其他物資。

第三十六條因核電廠核事故應急響應需要,執(zhí)行核事故應急響應行動的行政機關(guān)有權(quán)征用非用于核事故應急響應的設備、器材和其他物資。

對征用的設備、器材和其他物資,應當予以登記并在使用后及時歸還;造成損壞的,由征用單位補償。

第七章獎勵與處罰

第三十七條在核事故應急工作中有下列事跡之一的單位和個人,由主管部門或者所在單位給予表彰或者獎勵:

(一)完成核事故應急響應任務的;

(二)保護公眾安全和國家的、集體的和公民的財產(chǎn),成績顯著的;

(三)對核事故應急準備與響應提出重大建議,實施效果顯著的;

(四)輻射、氣象預報和測報準確及時,從而減輕損失的;

(五)有其他特殊貢獻的。

第三十八條有下列行為之一的,對有關(guān)責任人員視情節(jié)和危害后果,由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任:

(一)不按照規(guī)定制定核事故應急計劃,拒絕承擔核事故應急準備義務的;

(二)玩忽職守,引起核事故發(fā)生的;

(三)不按照規(guī)定報告、通報核事故真實情況的;

(四)拒不執(zhí)行核事故應急計劃,不服從命令和指揮,或者在核事故應急響應時臨陣脫逃的;

(五)盜竊、挪用、貪核事故應急工作所用資金或者物資的;

(六)阻礙核事故應急工作人員依法執(zhí)行職務或者進行破壞活動的;

(七)散布謠言,擾亂社會秩序的;

(八)有其他對核事故應急工作造成危害的行為的。

第八章附則

第三十九條本條例中下列用語的含義:

(一)核事故應急,是指為了控制或者緩解核事故、減輕核事故后果而采取的不同于正常秩序和正常工作程序的緊急行動。

(二)場區(qū),是指由核電廠管理的區(qū)域。

(三)應急計劃區(qū),是指在核電廠周圍建立的,制定有核事故應急計劃、并預計采取核事故應急對策和應急防護措施的區(qū)域。

(四)煙羽應急計劃區(qū),是指針對放射性煙云引起的照射而建立的應急計劃區(qū)。

(五)食入應急計劃區(qū),是指針對食入放射性污染的水或者食物引起照射而建立的應急計劃區(qū)。

(六)干預水平,是指預先規(guī)定的用于在異常狀態(tài)下確定需要對公眾采取應急防護措施的劑量水平。

(七)導出干預水平,是指由干預水平推導得出的放射性物質(zhì)在環(huán)境價質(zhì)中的濃度或者水平。

(八)應急防護措施,是指在核事故情況下用于控制工作人員和公眾所接受的劑量而采取的保護措施。

(九)核安全重要物項,是指對核電廠安全有重要意義的建筑物、構(gòu)筑物、系統(tǒng)、部件和設施等。

第四十條除核電廠外,其他核設施的核事故應急管理,可以根據(jù)具體情況,參照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條對可能或者已經(jīng)造成放射性物質(zhì)釋放超越國界的核事故應急,除執(zhí)行本條例的規(guī)定外,并應當執(zhí)行中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約的規(guī)定,但是中華人民共和國聲明保留的條款除外。

第四十二條本條例自發(fā)布之日起施行。