為快速、有效地處置建筑施工現場安全事故和突發性事件及氣象災害,最大限度地減少人員傷亡、財產損失以及不良社會影響,保障我縣經濟發展和社會穩定,依據國家有關法律法規和《浙江省建設工程重大質量安全事故應急預案》、《紹興市建筑工程質量安全事故應急預案》,特制定本預案。

一、總則

1、應急預案是針對可能發生的重大事故(件)或災害,為保證迅速、有序、有效地開展應急與救援行動,降低事故損失而預先制定的有關計劃或方案。

2、突發性事件是指人為或自然因素引起,具有突發性,造成或可能造成較多人員傷亡、較大經濟損失、破壞社會安定、穩定等嚴重危害和影響的事故、事件和災害。

3、本預案適用于我縣房屋建筑工程新建、擴建、改建、拆除活動中發生施工安全事故和突發性氣象災害的應急處置工作。

4、事故:突發性事故一次死亡3人以上或一次性中毒20人以上重、特大惡性安全事故。

5、災害:主要有冰雹、暴雨、洪水、臺風、干旱、地質災害、破壞性地震、疫情災害等。

6、工作原則:一是以人為本,明確職責。以保護人民群眾生命財產安全為首要目標,實行強化行業監管與企業規范經營相結合的長效管理原則。建立健全安全事故風險防范體系,提高安全事故預防和處理能力,盡可能地避免或減少安全事故的發生;二是統一領導,分級響應。在建管局的統一領導下,明確各級管理機構的職責及應急工作程序,確定各建筑企業相應職責,有效處置突發事件;三是統籌協調,快速反應。統籌協調各級應急工作任務,建立健全快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備。做到發現、報告、處理、控制等環節緊密銜接,一旦出現情況,快速反應,及時準確處理。

二、組織指揮體系及職責

在縣委、縣府及上級主管部門的統一領導下,成立新昌縣建筑工程安全事故應急指揮部(以下簡稱應急指揮部)

(一)局應急指揮部

1、應急指揮部成員

總指揮:梁錫三

副總指揮:葉林茂、梁薇萍、梁曉超

成?員:黃玉慶、潘敏河、陳國興、盧旻、陳裕法、張常其

2、局應急指揮部職責

在縣政府應急指揮部的統一領導下,負責建筑工程安全事故的應急救援工作。建立和完善應急組織體系和應急預案,及時了解掌握建筑工程安全事故情況,及時向縣府和上級主管部門報告事故情況,指揮、協調新昌縣建筑工程重大事故應急救援工作,組織開展事故應急救援技術研究、應急預案宣傳教育工作。堅持以“預防為主”的方針,定期檢查、分析、指導安全管理工作。

3、指揮部成員分工

梁錫三局長負責局應急救援工作總協調工作;葉林茂配合局長做好外部組織協調工作,負責現場協調和指揮工作;梁薇萍配合局長做好內部組織協調工作,負責局應急辦公室工作;梁曉超配合局長做好組織協調工作,負責應急網絡組織協調工作。

(二)局應急辦公室

1、局應急辦公室組成人員

主?任:黃玉慶

副主任:潘敏河、陳國興

成?員:由局辦公室、安監科、建管科相關人員組成。

2、局應急辦公室職責

(1)抓好局應急隊伍的人員落實和裝備配備,不定時地開展應急演練;組織、指導對施工企業和人員的安全知識和應急預案的教育,抓好上崗培訓,做到隨時拉得出,用得上;

(2)根據各施工單位人員變化,及時調整建筑工程安全事故應急機構通信網絡,建立健全安全事故風險防范體系,落實建筑工程安全預防和預警工作;

(3)在應急響應期間,負責局應急指揮部、成員單位的聯絡和協調,及時傳達局應急指揮部的指示,嚴密組織指揮現場搶險救援工作。應急響應時,做好善后處理工作,負責收集情況,提出報告和建議;及時傳達和執行縣府及上級部門的各項指令和要求,并檢查和報告執行情況;

(4)調度車輛、配備應急燈等用具;

(5)落實好局和局應急救援值班。

(三)局應急搶險救援隊

1、局應急搶險救援隊組成由施工企業編成三支搶險救援隊伍,其編制如下:

①?新昌縣中柱建設有限公司搶險隊。隊長:章伯昌,聯系電話:,負責施工用電搶險和塔吊倒塌搶險。搶險隊隊長1名、副隊長1名、電工2名、焊工2名、吊裝工4名、汽車吊司機1名、駕駛員1名共12名。集中配備以下裝備待用:面包車1輛、汽車吊1輛、電工工具2套、氣割、氣焊1套、電焊機1臺、鋼筋鉗2把、棕繩200米、安全帽、應急燈等搶險配套工具若干。

②?新昌縣金城建筑發展有限公司搶險隊。隊長:章品立,聯系電話:,負責腳手架、井架倒塌搶險。搶險隊隊長1名、副隊長1名、架子工5名、焊工2名、電工1名、駕駛員2名、普工4名,共16人。集中配備以下裝備待用:面包車1輛、汽車吊1輛、氣割氣焊1套、電焊機1臺、電工工具1套、木工工具1套、鋼筋鉗2把、棕繩200米、安全帽、應急燈等搶險配套工具若干。

③?新昌縣中廈建筑發展有限公司搶險。隊長:陳忠陽,聯系電話:,負責工程應急情況搶險。搶險隊隊長1名、副隊長1名、架子工3名、焊工2名、電工2名、駕駛員2名、普工5名,共15人。集中配備以下裝備待用:客貨兩用車1輛、汽車吊1輛、氣割氣焊1套、電焊機1臺、電工工具1套、鋼筋鉗2把、棕繩200米、安全帽、應急燈等搶險配套工具若干。

2、局應急搶險救援隊職責

(1)服從局應急指揮部的統一指揮,及時派遣隊伍實施搶險救援工作。

(2)落實應急搶險救援人員,并進行應急搶險救援紀律、程序和注意事項的教育。

(3)按規定集中存放配備、裝備,并派專人負責。

(四)各企業(項目部)應急搶險救援分隊

1、各企業(項目部)應急搶險救援分隊組成

隊?長:公司(項目部)經理

副隊長:公司(項目部技術人員)部門領導

成?員:公司(項目部施工人員)部門相關人員組成

2、各企業(項目部)應急搶險救援分隊職責

⑴建全安全管理工作機構、制度、責任,并定期對安全生產檢查分析督促落實。

⑵建立應急搶險救援分隊和網絡,人員組成、裝備情況和職責可參考《新昌縣建筑工程安全事故應

急預案》中應急搶險救援隊的模式,根據企業發展特性作適當調整;項目部應根據施工現場的實際情況,落實好人員和設備并作為安全施工措施開工前報縣建管局審查,在實際操作過程中根據現場安全生產情況及時進行調整。

⑶簽定新項目開工的安全責任書,健全項目安全機構,建立安全生產臺帳,抓好安全培訓上崗培訓工作及指導安全管理工作。

⑷做好防臺搶險及突發性氣象災害的預防工作。

①各施工企業和項目部每年要進行一次防汛防臺搶險及預防突發性氣象災害的教育。要講清暴雨、臺風及突發性氣象災害對在建工程的影響及臺風和突發性氣象災害來臨前應做好的準備工作。

②各施工企業和項目部在暴雨、臺風和突發性氣象災害來臨前應對在建項目進行檢查。檢查的重點是:(1)基坑和其它地下作業的支護,腳手架的拉結固定。防止深基坑及腳手架坍塌事故的發生;(2)井架、塔吊等大型機械設備的拆裝固定,施工現場制高點的避雷設施的安置,以及觸漏電等重點部位的安全防范。防止高處墜落、大型機械設備倒塌事故和雷擊事故的發生;(3)做好“三寶、四口”、“五臨邊”安全設施的管理。防止人員高處墜落事故的發生;(4)加強對施工現場臨時設施的管理和檢測,特別是簡易民工宿舍的管理,對存在隱患的要進行加固,對一時無法加固的臨時設施堅決予以拆除。(5)暴雨、臺風和突發性氣象災害到來前施工企業要做好在建項目人員撤出方案,施工企業應根據縣政府發出的臺風和突發性氣象災害警報適時組織人員撤離。

③及時收聽和查閱氣象資料,掌握臺風和突發性氣象災害動向,以便隨時做出決策。在風力達6級以上時,應停止室外作業,做好用電安全。

④縣政府發出臺風和突發性氣象災害警報后,各施工企業值班領導和項目經理要在職在位,不得擅自脫離崗位,保持通訊暢通。

⑸發生事件第一時間上報縣建管局并組織進行自救。

⑹配合相關部門處置好善后工作。

三、預警與預防機制

建管局安監科應當定期研究建筑工程安全事故應急工作,負責建筑工程安全的監測、預警工作,建立監測、預警網絡,對信息及時匯總分析,并做出報告。指導建立和完善本行政區域內應急組織體系及應急隊伍,加強事故應急處置有關知識的宣傳教育和監督檢查工作。

四、事故分級

按事故的嚴重程度和影響范圍,將建設工程質量安全事故分為特別重大、重大、較大、一般事故四級。

(一)特別重大事故(Ⅰ級)

房屋建筑工程新建、擴建、改建、拆除活動中,發生一次死亡30人以上,或一次造成直接經濟損失1億元以上的事故和事故險情。

(二)重大事故(Ⅱ級)

房屋建筑工程新建、擴建、改建、拆除活動中,發生一次死亡10人以上、30人以下,或一次造成直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下的事故和事故險情。

(三)較大事故(Ⅲ級)

房屋建筑和市政基礎設施工程新建、擴建、改建、拆除活動中,發生一次死亡3人以上、10人以下,或一次造成直接經濟損失1000萬元以上、5000萬元以下的事故和事故險情。

(四)一般事故(Ⅳ級)

房屋建筑工程新建、擴建、改建、拆除活動中,發生一次死亡3人以下,或一次造成直接經濟損失1000萬元以下的事故和事故險情。

上述有關數量表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。

五、應急響應

(一)事故報告

1、報告原則

有關單位應遵循“迅速、準確”的原則,在第一時間上報建筑工程重大安全險情或重大事故情況。

2、報告程序

(1)發生建筑工程重大安全險情或重大事故后,施工企業、建設單位應立即將事故情況按職能如實向事故所在地建管行政主管部門或其他有關部門報告。對隱瞞不報者要嚴肅查處。

實行施工總承包的建設工程,由總承包單位負責上報事故。

(2)事故所在地建管行政主管部門接到事故報告后,迅速核實有關情況,并立即報告同級人民政府和上一級建筑行政主管部門。

3、報告內容

建筑工程重大安全險情或重大事故報告的內容包括:

(1)險情或事故發生的時間、地點、事故類別、人員傷亡情況;

(2)建筑工程事故中的建設、勘察、設計、施工、監理等單位名稱、資質等級情況,施工單位負責人、工程項目部經理、監理單位有關人員的姓名及執業資格等情況;

(3)險情基本情況,事故的簡要經過,緊急搶險救援情況,傷亡人數、直接經濟損失等;

(4)原因的初步分析;

(5)采取的措施情況;

(6)事故報告單位、簽發人及報告時間。

(二)預案啟動

發生特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)建筑工程安全事故時,局立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統,并報上級主管部門啟動預案,按照縣建設工程重大安全事故應急領導小組的統一部署,開展應急處置工作。

(三)響應程序

局負責建筑工程及大型房屋倒塌和縣政府的統一救援搶險,具體程序如下:

⑴出現大型機械設備、建筑物倒塌及工地房屋倒塌等引起的重大突發事件時,啟動應急程序,由指揮部通知應急辦公室實施搶險。

⑵屬重特大事故的由應急辦公室立即上報縣有關部門并下達搶險任務。

⑶現場指揮人員率先奔赴現場指揮搶險。

⑷搶險隊接到指令后,隊長迅速集合隊伍,交待出事地點及最佳搶險交通線路、現場危險程序等要點,在最短的時間內到達出事現場,進行救援。

⑸局安監科負責做好安全監護,并把工地的搶險自救隊編入局搶險隊進行搶險;

⑹協調小組,負責控制人員在四周10米范圍內(跨步電壓范圍)進出現場,必要時通知電力部門切斷電源;負責迅速疏散人員(包括施工人員、圍觀群眾、受害居民等);負責提出搶險救援技術意見。

⑺首先搶救受傷人員,及時與120聯系送醫院救治。

⑻對影響場外交通堵塞的,首先分流人員維護交通秩序,并通知122速來處理,然后分情況進行現場清障。對現場存在繼續危及附近居民安全的情況,應立即疏散居民,采取措施,確保安全。

⑼項目經理要堅守崗位,及時準確上報險情、危害程度等現狀,并組織項目搶救分隊人員自救。

六、善后處置工作

1、突發事件發生后,及時組織或配合有關部門和單位進行善后處置工作,積極做好恢復生產經營工作,維護社會安定。

2、根據國家有關規定,組織或配合相關部門對突發事件進行調查并及時結案。

3、公司和項目經理要落實值班人員,防止意外事故再次發生。

附:1、建筑工程事故應急組織機構框架圖

2、建筑工程事故應急成員網絡圖

3、建筑工程事故應急處置工作流程圖

附件1新昌縣建筑業管理局建筑工程安全事故應急組織機構框架圖(略)

附件2建筑工程安全事故應急成員網絡圖

附件3建筑工程事故應急處置工作流程圖

篇2:建筑工程施工現場安全事故應急預案（7）

建筑工程施工現場安全事故應急預案(七)

一、概述

根據建筑工程的特點,建筑工地現場可能發生的事故有:坍塌、火災、中毒、爆炸、物體打擊、高空墜落、機械傷害、觸電,應急預案的人力、物資、技術準備主要針對這幾類事故。

應急預案應立足于建筑施工工地事故的救援,立足于工程項目自援自救,立足于工程所在地政府和當地社會資源的救助。

二、應急組織

應急領導小組人員組成:

現場搶救組人員組成:

醫療救治組人員組成:

后勤服務組人員組成:

保安組人員組成:

應急組織的分工及人數應根據事故現場需要靈活調配。

應急組織結構圖

應急領導小組職責:建設工地發生安全事故時,負責指揮工地搶救工作,向各搶救小組下達搶救任務、指令,協調各組之間的搶救工作,隨時掌握各組最新動態并做出最新決策,第一時間向110、119、120、企業救援指揮部、當地政府安監部門、公安部門求援或報告災情。平時應急領導小組成員輪流值班,值班者必須駐工地現場,手機24小時開通,發生緊急事故時,在項目部應急組長抵達工地前,值班者即為臨時救援組長。

現場搶救組職責:采取緊急措施,盡一切可能搶救傷員及被困人員,防止事故進一步擴大。

醫療救治組職責:對搶救出的傷員,視情況采取急救處置措施,盡快送就近醫院搶救。

后勤報務組職責:負責交通車輛的調配,緊急救援物資的征集及應急救援人員的餐飲。

保安組職責:負責工地的安全保衛,支援其他應急小組的工作,保護好現場。

三、救援器材

應急救援小組應配備下列救援器材:

①醫療器材:擔架、氧氣袋、塑料袋、急救包、小藥箱;

②搶救工具:一般工地常備工具即基本滿足使用;

③照明器材:手電筒、應急燈36V以下安全線路、燈具;

④通訊器材:電話、手機、對講機、報警器;

⑤交通工具:工地常備一輛值班面包車,該車輪值班時不應跑長途;

⑥滅火器材:滅火器日常按要求就位,緊急情況下集中使用。

四、應急知識培訓

應急小組成員在項目安全教育時必須附帶接受緊急救援培訓。培訓內容:傷員急救常識、滅火器材使用常識、各類重大事故搶險常識等。務必使應急小組成員在發生重大事故時能較熟練地履行搶救職責。

五、通信聯絡

項目部必須將110(報警電話)、119(火警電話)、120(急救電話)、122(道路交通報障電話)項目部應急領導小組成員的手機號碼、企業應急領導組織成員手機號碼、當地安全監督部門電話號碼,明示于工地顯要位置。建筑施工工地搶險指揮及保安員應熟知這些號碼。

六、事故報告

工地發生安全事故后,企業、項目部除立即組織搶救傷員,采取有效措施防止事故擴大和保護事故現場,做好善后工作外,還應按下列規定報告有關部門:

輕傷事故:應由項目部在24小時內報告企業領導、生產辦公室和企業工會;

重傷事故:企業應在接到項目部報告后24小時內報告上級主管單位,安全生產監督管理局和工會組織;

重傷三人以上或死亡一至二人的事故:企業應在接到項目部報告后4小時內報告上級主管單位、安全監督部門、工會組織和人民檢察機關,填報《事故快報表》,企業工程部負責安全生產的領導接到項目部報告后4小時應到達現場;

死亡三人以上的重大、特別重大事故:企業應立即報告當地市級人民政府,同時報告市安全生產監督管理局、工會組織、人民檢察機關和監督部門,企業安全生產第一責任人(或委托人)應在接到項目部報告后4小時內到達現場;

急性中毒、中暑事故:應同時報告當地衛生部門;

易爆物品爆炸和火災事故:應同時報告當地公安部門。

員工受傷后,輕傷的送工地現場醫務室醫治,重傷、中毒的送醫院救治。因傷勢過重搶救無效死亡的,企業應在8小時內通知有關政府部門處理。

篇3:順德區建筑工程重大安全事故應急預案

為了確保我區建筑工程重大安全事故應急處理工作及時、高效、有序進行,最大限度地減輕事故災害,保障人身及財產安全,維護社會穩定,根據《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》(國務院令第302號),以及《順德區重、特大安全事故應急處理預案》,結合我區建筑行業實際情況和我局職能,制定本預案。

一、應急處理的基本原則

(一)本預案為佛山市順德區建設局指導本行政區域內房屋建筑工程、建筑裝飾裝修工程、線路管道和設備安裝工程、市政基礎設施工程的新建、擴建、改建和拆除等施工活動中,發生重大安全事故應急處理工作的基本程序和組織原則。

(二)本預案適用于發生三級(死亡3人以上;或重傷20人以上)重大安全事故的應急處理。

(三)本預案在實施應急處理工作中實行統一指揮、各負其責、密切協同,救人第一、快速反應、屬地保障,科學決斷、有效處置、確保安全的原則。

二、工作機制

在市、區政府統一領導下,我局對各建筑業企業建立和完善建筑工程重大安全事故應急體系和應急預案以及實施進行指導、協調和監督;各建筑業企業應根據我局制定的應急預案原則,制定本單位安全事故應急救援預案,建立應急救援組織或者配備應急救援人員。

三、應急組織體系與職責

(一)區建設局的應急組織與職責

區建設局成立順德區建筑工程安全事故應急救援領導小組。組長由建設局局長擔任,副組長由建設局分管副局長、事故發生地的鎮長(街道辦主任)擔任,成員由局建管科、區質監站、事發地安委會、質監分站主要負責人擔任。

主要職責:

(1)擬定順德區建筑工程重大安全事故應急工作制度,指導建立和完善應急組織體系和應急預案;

(2)及時了解掌握建筑工程重大安全事故情況,及時向區人民政府和上級建設行政主管部門報告事故情況;

(3)發生三級重大安全事故時,在事故前線全面負責應急救援救護和善后處理的組織指揮及監督協調工作;與區指揮中心保持密切聯系并接收指令,隨時報告事故現場應急處理的情況或者請求予以必要的救援救護力量增援;

(4)事故應急處理工作結束后,負責召集有關部門、單位對事故發生原因進行調查分析,對事故的應急處理情況進行總結,并寫出書面報告上報區政府、市建設局;

(5)組織開展事故應急救援技術研究、應急知識宣傳教育工作。

(二)建筑業施工企業的應急組織與職責

1、施工企業應根據國家有關法律法規的規定和建設行政主管部門制定的應急救援預案(適用范圍為四級及以上安全事故),建立本單位安全生產事故應急救援組織,配備應急救援器材、設備,定期組織演練,組織開展事故應急知識培訓教育和宣傳工作,及時向建設行政主管部門報告事故情況。

2、工程項目部應根據建設行政主管部門和本企業制定的應急救援預案,結合工程特點制定應急預案,定期組織演練,組織開展事故應急知識培訓教育和宣傳工作,及時向建設行政主管部門報告事故情況。

工程項目部施工安全事故應急救援預案由工程承包單位編制。實行工程總承包的,由總承包單位編制。實行聯合承包的,由承包各方共同編制。

3、工程項目部施工安全事故應急救援預案應包括如下內容:

(1)建筑工程的基本情況。含規模、結構類型、工程開工、竣工日期;

(2)建筑施工項目經理部基本情況。含項目經理、安全負責人、安全員等姓名、證書號碼等;

(3)施工現場安全事故救護組織。包括具體責任人的職務、聯系電話等;

(4)事故報告聯系電話,包括項目安全監督員及建設局聯系電話;

(5)救援器材、設備的配備;

(6)安全事故救護單位。包括建筑工程所在鎮(街道)醫療救護中心、醫院的名稱、電話,行駛路線等。

四、應急準備

(一)搶險救災隊伍

實行施工總承包的,由總承包單位統一成立建筑工程生產安全事故應急救援組織,總承包單位和分包單位按照應急救援預案和分工,配備應急救援人員和救援器材、設備。

各施工企業為事故發生工地的搶險救災單位,各施工企業應按要求建立事故應急救援組織,由企業經理或主管安全工作的副經理為負責人,由企業質安部門參加,成立搶險救災隊伍。

區建設局商請本區新順誠建筑工程有限公司、騰越建筑工程有限公司、恒佳建筑工程有限公司、市政工程有限公司、水電建設有限工程公司、樂從鎮澤利建筑工程有限公司等單位為應急搶險救災后備單位,組織有關專業人員和機械設備,成立機動搶險隊伍,負責事故發生的施工企業、工程建設(使用)單位不能獨立完成的搶險救災工作。機動搶險隊伍救援時所產生的費用由事故責任單位承擔。

(二)應急搶險救援工作需多部門配合的,應在區政府統一領導下,及時與區指揮中心保持密切聯系,與安監、公安、衛生、消防、民政等政府有關部門及時溝通、密切合作,共同開展應急搶險救援工作。

(三)工程項目部施工安全事故應急救援預案應當告知施工班組、現場施工作業人員。施工期間,其內容應當在施工現場顯著位置予以公布。

五、應急處置辦法

1、發生重大建筑工程安全事故,施工企業、監理企業及有關目擊人員必須立即報告區建設局(電話:,)或工程項目安全監督員,區建設局應報告區政府辦公室(電話:)和區安全生產委員會辦公室(電話:)。

2、事故發生企業的主要負責人、區建筑工程安全事故應急救援領導小組成員應在事故首發第一時間趕赴事故現場,按照本應急處理實施預案指揮處置,組織救援救護,同時將情況及時報告上級政府和上級有關部門。

3、事故發生企業必須迅速疏散人員,如實向應急救援領導小組報告事故發生原因,并堵塞危險源。

4、發生三級重大建筑事故后,應急救援領導小組成員應立即趕赴現場組織搶救人員,防止事故擴大。

5、事故發生企業無力承擔救援工作時,應急救援領導小組應立即調動機動搶險隊伍,必要時向區指揮中心請求予以增援。

6、事故發生單位、區建設局和當地政府要積極妥善做好受災人員的善后工作,事故發生單位解決受災人員及其家屬的吃、穿、住等問題。

7、根據區應急預案的規定,發生重大建筑安全事故由區政府新聞辦公室負責統一對外新聞發布工作。