房地產(chǎn)管理局房屋坍塌事故應(yīng)急預(yù)案白山市
1、總則
1.1工作目的
為做好房地產(chǎn)管理系統(tǒng)房屋坍塌重大安全事故應(yīng)急處置工作,確保科學(xué)、及時、有效地組織應(yīng)對安全生產(chǎn)事故,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失以及不良社會影響,維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會正常秩序,制定本事故應(yīng)急救援預(yù)案。
1.2工作原則
1.2.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),職責(zé)分明
在房地產(chǎn)管理局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)坍塌事故的等級、類型和責(zé)任分工,明確專職人員,落實應(yīng)急處置責(zé)任,按照事故程度和影響范圍建立三級響應(yīng)機(jī)制。
1.2.2相互協(xié)調(diào)、快速反應(yīng)
白山市房地產(chǎn)管理局與有關(guān)部門密切協(xié)作,保證事故信息及時報告、準(zhǔn)確傳遞、快速處置。相關(guān)單位接到事故信息后,第一時間啟動應(yīng)急方案。
1.2.3分工協(xié)作、屬地負(fù)責(zé)
白山市房地產(chǎn)管理局是處置房屋坍塌重大安全事故的主體,要承擔(dān)處置事故的首要責(zé)任。各單位要各司其職,密切配合,動員社會力量,有組織的參與事故的處置活動,采取有力措施,將事故的危害控制在最小范圍。
1.3編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》、《吉林省建筑市場管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于已建成的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌,造成一次死亡3人及以上或者雖未造成人員傷亡,但情節(jié)對周邊生產(chǎn)活動和社會秩序造成威脅或?qū)е轮卮蠼?jīng)濟(jì)損失的重大安全事故。包括因工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)設(shè)計、施工質(zhì)量不符合國家工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,內(nèi)外建筑設(shè)備安裝和建筑裝飾裝修施工破壞主體結(jié)構(gòu)及加裝設(shè)備,任意加層超過設(shè)計負(fù)荷等原因造成建筑物坍塌的事故;因高切坡及其它人工修建的邊坡崩塌,造成建筑物倒塌的事故等。
2、緊急指揮機(jī)構(gòu)與體系
2.1指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1.1白山市房地產(chǎn)管理局設(shè)立房屋坍塌事故應(yīng)急救援指揮部,組成和主要職責(zé)如下|:
指揮長:王大為?市房地產(chǎn)管理局局長
副指揮長:邵長華?市房地產(chǎn)管理局副局長
許鳳軍?市房地產(chǎn)管理局副局長
安秀溢?市房地產(chǎn)管理局副局長
趙靜惠?市房地產(chǎn)管理局黨委副書記
成員:傅鐵男?市房地產(chǎn)管理局副調(diào)研員
馬端武?市房地產(chǎn)管理局副調(diào)研員
黃世亮?市房地產(chǎn)管理局黨辦主任
王永德?市房地產(chǎn)管理局房產(chǎn)科科長
毛有剛?市房地產(chǎn)管理局房鑒科科長
呂建華?市房地產(chǎn)管理局房政科科長
徐洪圖?市房地產(chǎn)管理局辦公室負(fù)責(zé)人
田學(xué)祥?產(chǎn)權(quán)處處長
陳?偉?房改辦主任
李少平?房地產(chǎn)監(jiān)察支隊黨支部書記
蘇連同?物業(yè)處處長
張玉珍?房達(dá)物業(yè)公司經(jīng)理
王曉峰?房興物業(yè)公司經(jīng)理
李生軍?供熱處副處長
陳甲善?燃?xì)馓幪庨L
周永生?天富建筑公司經(jīng)理
遲云峰?熱力總公司經(jīng)理
劉遠(yuǎn)志?燃?xì)夤窘?jīng)理
(市房地產(chǎn)局房屋坍塌指揮部人員通訊錄
詳見附錄1)
指揮部主要職責(zé):
(1)擬定屋坍塌事故應(yīng)急救援預(yù)案。
(2)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查應(yīng)急組織和應(yīng)急預(yù)
案的建立完善。
(3)及時掌握事故情況,根據(jù)情況需要向市政
府、省建設(shè)廳匯報。
(4)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和參與安全事故的處置。
(5)為直屬各單位提供專家和技術(shù)服務(wù),組織開
展事故應(yīng)急知識宣傳教育工作。
2.1.2市房地產(chǎn)管理局下設(shè)辦公室
主?任:邵長華市房地產(chǎn)管理局副局長
副主任:傅鐵男市房地產(chǎn)管理局副調(diào)研員
馬端武市房地產(chǎn)管理局副調(diào)研員
成?員:毛有剛市房地產(chǎn)管理局房鑒科科長
徐洪圖市房地產(chǎn)管理局辦公室負(fù)責(zé)人
李少平房地產(chǎn)監(jiān)察支隊黨支部書記
蘇連同物業(yè)處處長
張玉珍房達(dá)物業(yè)公司經(jīng)理
王曉峰房興物業(yè)公司經(jīng)理
周永生天富建筑公司經(jīng)理
遲云峰熱力總公司經(jīng)理
劉遠(yuǎn)志燃?xì)夤窘?jīng)理
辦公室主要職責(zé):
受理事故報告,負(fù)責(zé)房地產(chǎn)管理局指揮部正、副指揮長、成員、專家(專家聯(lián)系方式見附錄2)的聯(lián)絡(luò),傳達(dá)房地產(chǎn)管理局指揮部正、副指揮長的指示。
2.2指揮體系
(指揮體系系框架見附錄3)
3、預(yù)警預(yù)防機(jī)制
3.1工作準(zhǔn)備
定期研究安全生產(chǎn)重大事故應(yīng)急工作,建立和完善應(yīng)急
體系及應(yīng)急隊伍,加強(qiáng)事故應(yīng)急有關(guān)知識的宣傳教育,防患于未然。
3.2應(yīng)急演練?
定期檢查坍塌事故搶險預(yù)案的落實情況,并組織演練,
對現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控。
4、?應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級響應(yīng)
按事故的嚴(yán)重程度和影響范圍,將安全生產(chǎn)正大事故分為ⅠⅡⅢ級。
Ⅰ級:發(fā)生一次死亡30人及以上或一次性造成經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的事故。
Ⅱ級:發(fā)生一次死亡10人及以上30人以下或一次性造成經(jīng)濟(jì)損失5000萬元--1億元以上的事故。
Ⅲ級:發(fā)生一次死亡3人及以上10人以下或一次性造成經(jīng)濟(jì)損失1000萬元—5000萬元的事故。
4.2響應(yīng)程序
4.2.1發(fā)生重大事故后,本著“救人第一”的原則,立即啟動本搶險救援預(yù)案;全體人員在第一時間到達(dá)現(xiàn)場;第一個到達(dá)現(xiàn)場的領(lǐng)導(dǎo),為事故搶險總指揮,待其他領(lǐng)導(dǎo)就位后,按預(yù)案組織機(jī)構(gòu)的分工各行其責(zé);配合事故調(diào)查組開展事故調(diào)查,及時將事故處理有關(guān)情況向市政府和上級應(yīng)急指揮部報告。
4.2.2專業(yè)組機(jī)構(gòu)及各組的任務(wù)
(1)、通訊聯(lián)絡(luò)組
組?長:黃世亮徐洪圖
成?員:局辦公室、黨辦成員
該組視其事故的大小,立即通知局坍塌領(lǐng)導(dǎo)小組、120、119、110及有關(guān)單位,明確發(fā)生事故的地點、規(guī)模、時間、行車路線等。
(2)、事故搶險組
組?長:遲云峰劉遠(yuǎn)志、李少平、周永勝
成員:熱力總公司燃?xì)夤咎旄唤ㄖ痉康禺a(chǎn)監(jiān)察支隊全體搶險人員。
該組組織本部人員、車輛、搶險物資、工具,以最快的速度趕赴現(xiàn)場救人,并控制災(zāi)情的擴(kuò)大。
(3)、救護(hù)組
組長:田學(xué)祥陳偉
成員:產(chǎn)權(quán)處、房改辦成員
該組配合120救護(hù)傷員。
(4)、秩序維護(hù)組
組長:王永德、毛有剛
成員:物業(yè)處及機(jī)關(guān)剩余人員
該組配合警察維持現(xiàn)場秩序,防止混亂,防止有人趁機(jī)作案。
4.2.3搶險收尾處理
(1)搶險結(jié)束后,全體人員清理現(xiàn)場,檢查是否還有事故隱患,防止“二次事故”的發(fā)生。
(2)檢查事故現(xiàn)場,配合有關(guān)人員查清事故發(fā)生的原因。
(3)做好傷亡情況及財產(chǎn)損失調(diào)查、統(tǒng)計。
(4)堅持“四不放過”原則,杜絕類似事故的發(fā)生。4.3?事故報告
4.3.1?報告程序
房屋坍塌事故應(yīng)急救援辦公室應(yīng)遵循“迅速、準(zhǔn)確”的原則,將事故的有關(guān)情況上報有關(guān)單位。具體時間、單位為:24小時內(nèi)上報給省建設(shè)廳;2小時內(nèi)上報市政府應(yīng)急辦公室;一般事故12小時內(nèi),重大事故4小時內(nèi),特大事故2小時內(nèi)上報給市安監(jiān)局。必須保證24小時人員通訊暢通。
4.3.2?報告內(nèi)容
事故發(fā)生后及時上報以下內(nèi)容:
(1)事故發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過、事故類別、人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失;
(2)有關(guān)建設(shè)、施工等單位名稱、資質(zhì)等級;
(3)事故報告的單位、簽發(fā)人及報告時間等;
(4)有關(guān)建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位名稱、資質(zhì)等級情況,建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員、監(jiān)理單位有關(guān)人員的姓名及執(zhí)業(yè)資格;
(5)事故原因分析;
(6)事故發(fā)生后采取的措施等;
(7)其他需要上報的有關(guān)事項。
4.3.3?相關(guān)記錄
各級應(yīng)急指揮部應(yīng)對組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動的情況做出詳細(xì)記錄。
4.4?新聞報道
房屋坍塌事故的信息和新聞發(fā)布,由房地產(chǎn)管理局集中、統(tǒng)一管理,確保信息正確、及時傳遞,并根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定向社會公布。必要時,由建設(shè)廳或市政府進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào),重大情況報省政府決定。
4.5?善后處理
房屋坍塌事故應(yīng)急指揮部要督促協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法認(rèn)真做好死、傷者家屬的安撫、賠償及其他善后工作,確保社會穩(wěn)定。
5、應(yīng)急結(jié)束
5.1?結(jié)束程序
按照“誰啟動、誰結(jié)束”的原則,由有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)決定應(yīng)急結(jié)束,并通知相關(guān)單位和公眾。特殊情況下,報市政府或建設(shè)廳決定應(yīng)急結(jié)束。
5.2?事故調(diào)查
市房地產(chǎn)管理局要依照有關(guān)規(guī)定,及時組織有關(guān)部門和單位進(jìn)行事故調(diào)查,堅持“四不放過”原則,認(rèn)真吸取教訓(xùn),及時進(jìn)行整改。
5.2.1?重大事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》的各項規(guī)定。
5.2.2?事故調(diào)查總結(jié)報告中應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(1)發(fā)生事故的工程基本情況;
(2)調(diào)查中查明的事實;
(3)事故原因分析及主要依據(jù);
(4)發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評價;
(5)采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性;
(6)事故結(jié)論;
(7)事故責(zé)任人及其處理;
(8)各種必要的附件;
(9)調(diào)查中尚未解決問題;
(10)經(jīng)驗教訓(xùn)和安全建議。
5.3?表彰獎勵與責(zé)任追究
對在處置重大事故中有突出貢獻(xiàn)的單位和人員,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對引發(fā)重大事故負(fù)有重要責(zé)任的單位和人員,以及在處置過程中玩忽職守、貽誤工作的人員,依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
6、應(yīng)急保障
6.1?通信與信息保障
確保應(yīng)急期間的信息及時、準(zhǔn)確、可靠地傳輸和有效實施指揮,構(gòu)成應(yīng)急通訊保障系統(tǒng)。
6.2?應(yīng)急支援與裝備保障
6.2.1?應(yīng)急隊伍保障
各級應(yīng)急指揮部必須組織好三支應(yīng)急救援基本力量:
(1)搶險力量:對已建成房屋和設(shè)施,由房屋產(chǎn)權(quán)、物業(yè)、燃?xì)狻⒐峁芾淼葐挝坏娜藛T組成,協(xié)助開展事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施搶險和安全保障工作;
(2)專家咨詢力量:由從事安監(jiān)工作的技術(shù)專家組成,負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施安全性鑒定,研究應(yīng)急方案、提出相應(yīng)對策和意見等;
(3)應(yīng)急管理力量:由房地產(chǎn)行政管理系統(tǒng)的有關(guān)工作人員組成,擔(dān)負(fù)接收市政府和上級行政管理部門的應(yīng)急指令、組織各有關(guān)單位對安全生產(chǎn)重大事故進(jìn)行應(yīng)急處置,并與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)及信息交換。
6.2.2房屋坍塌事故應(yīng)急救援指揮部必須確保事故搶險、營救過程中的物資、資金的供給。
6.3宣傳培訓(xùn)與演練
房屋坍塌事故應(yīng)急救援指揮部要統(tǒng)一部署,有計劃、有目的、有針對性地開展預(yù)防房屋坍塌事故及事故應(yīng)急處理知識的宣傳,提高防范意識和應(yīng)急反應(yīng)能力。
6.3.1培訓(xùn)
應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn),培訓(xùn)工作要合理設(shè)置課程、分類指導(dǎo)、嚴(yán)格考核,保證培訓(xùn)工作的質(zhì)量;培訓(xùn)工作要結(jié)合實際情況,采取定期與不定期多種組織方式。
6.3.2?演練
房屋坍塌事故應(yīng)急救援指揮部應(yīng)定期舉行演練,以檢驗、改善和強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)能力。
7、附錄(略)
附錄1?市房地產(chǎn)管理局房屋坍塌指揮部人員通訊錄
附錄2?專家小組聯(lián)系方式
附錄3市房地產(chǎn)管理局房屋坍塌重大事故應(yīng)急組織指揮體系框架圖
篇2:房地產(chǎn)管理局房屋坍塌事故應(yīng)急預(yù)案白山市
1、總則
1.1工作目的
為做好房地產(chǎn)管理系統(tǒng)房屋坍塌重大安全事故應(yīng)急處置工作,確保科學(xué)、及時、有效地組織應(yīng)對安全生產(chǎn)事故,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失以及不良社會影響,維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會正常秩序,制定本事故應(yīng)急救援預(yù)案。
1.2工作原則
1.2.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),職責(zé)分明
在房地產(chǎn)管理局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)坍塌事故的等級、類型和責(zé)任分工,明確專職人員,落實應(yīng)急處置責(zé)任,按照事故程度和影響范圍建立三級響應(yīng)機(jī)制。
1.2.2相互協(xié)調(diào)、快速反應(yīng)
白山市房地產(chǎn)管理局與有關(guān)部門密切協(xié)作,保證事故信息及時報告、準(zhǔn)確傳遞、快速處置。相關(guān)單位接到事故信息后,第一時間啟動應(yīng)急方案。
1.2.3分工協(xié)作、屬地負(fù)責(zé)
白山市房地產(chǎn)管理局是處置房屋坍塌重大安全事故的主體,要承擔(dān)處置事故的首要責(zé)任。各單位要各司其職,密切配合,動員社會力量,有組織的參與事故的處置活動,采取有力措施,將事故的危害控制在最小范圍。
1.3編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》、《吉林省建筑市場管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于已建成的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌,造成一次死亡3人及以上或者雖未造成人員傷亡,但情節(jié)對周邊生產(chǎn)活動和社會秩序造成威脅或?qū)е轮卮蠼?jīng)濟(jì)損失的重大安全事故。包括因工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)設(shè)計、施工質(zhì)量不符合國家工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,內(nèi)外建筑設(shè)備安裝和建筑裝飾裝修施工破壞主體結(jié)構(gòu)及加裝設(shè)備,任意加層超過設(shè)計負(fù)荷等原因造成建筑物坍塌的事故;因高切坡及其它人工修建的邊坡崩塌,造成建筑物倒塌的事故等。
2、緊急指揮機(jī)構(gòu)與體系
2.1指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1.1白山市房地產(chǎn)管理局設(shè)立房屋坍塌事故應(yīng)急救援指揮部,組成和主要職責(zé)如下|:
指揮長:王大為?市房地產(chǎn)管理局局長
副指揮長:邵長華?市房地產(chǎn)管理局副局長
許鳳軍?市房地產(chǎn)管理局副局長
安秀溢?市房地產(chǎn)管理局副局長
趙靜惠?市房地產(chǎn)管理局黨委副書記
成員:傅鐵男?市房地產(chǎn)管理局副調(diào)研員
馬端武?市房地產(chǎn)管理局副調(diào)研員
黃世亮?市房地產(chǎn)管理局黨辦主任
王永德?市房地產(chǎn)管理局房產(chǎn)科科長
毛有剛?市房地產(chǎn)管理局房鑒科科長
呂建華?市房地產(chǎn)管理局房政科科長
徐洪圖?市房地產(chǎn)管理局辦公室負(fù)責(zé)人
田學(xué)祥?產(chǎn)權(quán)處處長
陳?偉?房改辦主任
李少平?房地產(chǎn)監(jiān)察支隊黨支部書記
蘇連同?物業(yè)處處長
張玉珍?房達(dá)物業(yè)公司經(jīng)理
王曉峰?房興物業(yè)公司經(jīng)理
李生軍?供熱處副處長
陳甲善?燃?xì)馓幪庨L
周永生?天富建筑公司經(jīng)理
遲云峰?熱力總公司經(jīng)理
劉遠(yuǎn)志?燃?xì)夤窘?jīng)理
(市房地產(chǎn)局房屋坍塌指揮部人員通訊錄
詳見附錄1)
指揮部主要職責(zé):
(1)擬定屋坍塌事故應(yīng)急救援預(yù)案。
(2)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查應(yīng)急組織和應(yīng)急預(yù)
案的建立完善。
(3)及時掌握事故情況,根據(jù)情況需要向市政
府、省建設(shè)廳匯報。
(4)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和參與安全事故的處置。
(5)為直屬各單位提供專家和技術(shù)服務(wù),組織開
展事故應(yīng)急知識宣傳教育工作。
2.1.2市房地產(chǎn)管理局下設(shè)辦公室
主?任:邵長華市房地產(chǎn)管理局副局長
副主任:傅鐵男市房地產(chǎn)管理局副調(diào)研員
馬端武市房地產(chǎn)管理局副調(diào)研員
成?員:毛有剛市房地產(chǎn)管理局房鑒科科長
徐洪圖市房地產(chǎn)管理局辦公室負(fù)責(zé)人
李少平房地產(chǎn)監(jiān)察支隊黨支部書記
蘇連同物業(yè)處處長
張玉珍房達(dá)物業(yè)公司經(jīng)理
王曉峰房興物業(yè)公司經(jīng)理
周永生天富建筑公司經(jīng)理
遲云峰熱力總公司經(jīng)理
劉遠(yuǎn)志燃?xì)夤窘?jīng)理
辦公室主要職責(zé):
受理事故報告,負(fù)責(zé)房地產(chǎn)管理局指揮部正、副指揮長、成員、專家(專家聯(lián)系方式見附錄2)的聯(lián)絡(luò),傳達(dá)房地產(chǎn)管理局指揮部正、副指揮長的指示。
2.2指揮體系
(指揮體系系框架見附錄3)
3、預(yù)警預(yù)防機(jī)制
3.1工作準(zhǔn)備
定期研究安全生產(chǎn)重大事故應(yīng)急工作,建立和完善應(yīng)急
體系及應(yīng)急隊伍,加強(qiáng)事故應(yīng)急有關(guān)知識的宣傳教育,防患于未然。
3.2應(yīng)急演練?
定期檢查坍塌事故搶險預(yù)案的落實情況,并組織演練,
對現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控。
4、?應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級響應(yīng)
按事故的嚴(yán)重程度和影響范圍,將安全生產(chǎn)正大事故分為ⅠⅡⅢ級。
Ⅰ級:發(fā)生一次死亡30人及以上或一次性造成經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的事故。
Ⅱ級:發(fā)生一次死亡10人及以上30人以下或一次性造成經(jīng)濟(jì)損失5000萬元--1億元以上的事故。
Ⅲ級:發(fā)生一次死亡3人及以上10人以下或一次性造成經(jīng)濟(jì)損失1000萬元—5000萬元的事故。
4.2響應(yīng)程序
4.2.1發(fā)生重大事故后,本著“救人第一”的原則,立即啟動本搶險救援預(yù)案;全體人員在第一時間到達(dá)現(xiàn)場;第一個到達(dá)現(xiàn)場的領(lǐng)導(dǎo),為事故搶險總指揮,待其他領(lǐng)導(dǎo)就位后,按預(yù)案組織機(jī)構(gòu)的分工各行其責(zé);配合事故調(diào)查組開展事故調(diào)查,及時將事故處理有關(guān)情況向市政府和上級應(yīng)急指揮部報告。
4.2.2專業(yè)組機(jī)構(gòu)及各組的任務(wù)
(1)、通訊聯(lián)絡(luò)組
組?長:黃世亮徐洪圖
成?員:局辦公室、黨辦成員
該組視其事故的大小,立即通知局坍塌領(lǐng)導(dǎo)小組、120、119、110及有關(guān)單位,明確發(fā)生事故的地點、規(guī)模、時間、行車路線等。
(2)、事故搶險組
組?長:遲云峰劉遠(yuǎn)志、李少平、周永勝
成員:熱力總公司燃?xì)夤咎旄唤ㄖ痉康禺a(chǎn)監(jiān)察支隊全體搶險人員。
該組組織本部人員、車輛、搶險物資、工具,以最快的速度趕赴現(xiàn)場救人,并控制災(zāi)情的擴(kuò)大。
(3)、救護(hù)組
組長:田學(xué)祥陳偉
成員:產(chǎn)權(quán)處、房改辦成員
該組配合120救護(hù)傷員。
(4)、秩序維護(hù)組
組長:王永德、毛有剛
成員:物業(yè)處及機(jī)關(guān)剩余人員
該組配合警察維持現(xiàn)場秩序,防止混亂,防止有人趁機(jī)作案。
4.2.3搶險收尾處理
(1)搶險結(jié)束后,全體人員清理現(xiàn)場,檢查是否還有事故隱患,防止“二次事故”的發(fā)生。
(2)檢查事故現(xiàn)場,配合有關(guān)人員查清事故發(fā)生的原因。
(3)做好傷亡情況及財產(chǎn)損失調(diào)查、統(tǒng)計。
(4)堅持“四不放過”原則,杜絕類似事故的發(fā)生。4.3?事故報告
4.3.1?報告程序
房屋坍塌事故應(yīng)急救援辦公室應(yīng)遵循“迅速、準(zhǔn)確”的原則,將事故的有關(guān)情況上報有關(guān)單位。具體時間、單位為:24小時內(nèi)上報給省建設(shè)廳;2小時內(nèi)上報市政府應(yīng)急辦公室;一般事故12小時內(nèi),重大事故4小時內(nèi),特大事故2小時內(nèi)上報給市安監(jiān)局。必須保證24小時人員通訊暢通。
4.3.2?報告內(nèi)容
事故發(fā)生后及時上報以下內(nèi)容:
(1)事故發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過、事故類別、人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失;
(2)有關(guān)建設(shè)、施工等單位名稱、資質(zhì)等級;
(3)事故報告的單位、簽發(fā)人及報告時間等;
(4)有關(guān)建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位名稱、資質(zhì)等級情況,建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員、監(jiān)理單位有關(guān)人員的姓名及執(zhí)業(yè)資格;
(5)事故原因分析;
(6)事故發(fā)生后采取的措施等;
(7)其他需要上報的有關(guān)事項。
4.3.3?相關(guān)記錄
各級應(yīng)急指揮部應(yīng)對組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動的情況做出詳細(xì)記錄。
4.4?新聞報道
房屋坍塌事故的信息和新聞發(fā)布,由房地產(chǎn)管理局集中、統(tǒng)一管理,確保信息正確、及時傳遞,并根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定向社會公布。必要時,由建設(shè)廳或市政府進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào),重大情況報省政府決定。
4.5?善后處理
房屋坍塌事故應(yīng)急指揮部要督促協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法認(rèn)真做好死、傷者家屬的安撫、賠償及其他善后工作,確保社會穩(wěn)定。
5、應(yīng)急結(jié)束
5.1?結(jié)束程序
按照“誰啟動、誰結(jié)束”的原則,由有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)決定應(yīng)急結(jié)束,并通知相關(guān)單位和公眾。特殊情況下,報市政府或建設(shè)廳決定應(yīng)急結(jié)束。
5.2?事故調(diào)查
市房地產(chǎn)管理局要依照有關(guān)規(guī)定,及時組織有關(guān)部門和單位進(jìn)行事故調(diào)查,堅持“四不放過”原則,認(rèn)真吸取教訓(xùn),及時進(jìn)行整改。
5.2.1?重大事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》的各項規(guī)定。
5.2.2?事故調(diào)查總結(jié)報告中應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(1)發(fā)生事故的工程基本情況;
(2)調(diào)查中查明的事實;
(3)事故原因分析及主要依據(jù);
(4)發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評價;
(5)采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性;
(6)事故結(jié)論;
(7)事故責(zé)任人及其處理;
(8)各種必要的附件;
(9)調(diào)查中尚未解決問題;
(10)經(jīng)驗教訓(xùn)和安全建議。
5.3?表彰獎勵與責(zé)任追究
對在處置重大事故中有突出貢獻(xiàn)的單位和人員,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對引發(fā)重大事故負(fù)有重要責(zé)任的單位和人員,以及在處置過程中玩忽職守、貽誤工作的人員,依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
6、應(yīng)急保障
6.1?通信與信息保障
確保應(yīng)急期間的信息及時、準(zhǔn)確、可靠地傳輸和有效實施指揮,構(gòu)成應(yīng)急通訊保障系統(tǒng)。
6.2?應(yīng)急支援與裝備保障
6.2.1?應(yīng)急隊伍保障
各級應(yīng)急指揮部必須組織好三支應(yīng)急救援基本力量:
(1)搶險力量:對已建成房屋和設(shè)施,由房屋產(chǎn)權(quán)、物業(yè)、燃?xì)狻⒐峁芾淼葐挝坏娜藛T組成,協(xié)助開展事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施搶險和安全保障工作;
(2)專家咨詢力量:由從事安監(jiān)工作的技術(shù)專家組成,負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施安全性鑒定,研究應(yīng)急方案、提出相應(yīng)對策和意見等;
(3)應(yīng)急管理力量:由房地產(chǎn)行政管理系統(tǒng)的有關(guān)工作人員組成,擔(dān)負(fù)接收市政府和上級行政管理部門的應(yīng)急指令、組織各有關(guān)單位對安全生產(chǎn)重大事故進(jìn)行應(yīng)急處置,并與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)及信息交換。
6.2.2房屋坍塌事故應(yīng)急救援指揮部必須確保事故搶險、營救過程中的物資、資金的供給。
6.3宣傳培訓(xùn)與演練
房屋坍塌事故應(yīng)急救援指揮部要統(tǒng)一部署,有計劃、有目的、有針對性地開展預(yù)防房屋坍塌事故及事故應(yīng)急處理知識的宣傳,提高防范意識和應(yīng)急反應(yīng)能力。
6.3.1培訓(xùn)
應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn),培訓(xùn)工作要合理設(shè)置課程、分類指導(dǎo)、嚴(yán)格考核,保證培訓(xùn)工作的質(zhì)量;培訓(xùn)工作要結(jié)合實際情況,采取定期與不定期多種組織方式。
6.3.2?演練
房屋坍塌事故應(yīng)急救援指揮部應(yīng)定期舉行演練,以檢驗、改善和強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)能力。
7、附錄(略)
附錄1?市房地產(chǎn)管理局房屋坍塌指揮部人員通訊錄
附錄2?專家小組聯(lián)系方式
附錄3市房地產(chǎn)管理局房屋坍塌重大事故應(yīng)急組織指揮體系框架圖
篇3:工作人員血源性病原體職業(yè)接觸應(yīng)急處理預(yù)案
工作人員血源性病原體職業(yè)接觸應(yīng)急處理預(yù)案
本規(guī)定中血源性病原體職業(yè)接觸是指：醫(yī)務(wù)人員在工作中，意外通過眼、口、鼻及其他粘膜、破損皮膚或或胃腸道外途徑(針刺、人咬傷、擦傷和割傷等途徑穿透皮膚或粘膜屏障)接觸HBV、HCV、HIV、梅毒等血源性病原體的狀態(tài)。
醫(yī)院工作人員發(fā)生血源性病原體職業(yè)接觸后，應(yīng)立即按下述程序處理：
一、局部處理
1. 肥皂液和流動清水清洗污染局部皮膚。
2. 污染黏膜時，應(yīng)用大量生理鹽水反復(fù)對黏膜進(jìn)行沖洗;
3. 如有傷口時，輕輕由近心端向遠(yuǎn)心端擠壓傷口，避免擠壓傷口局部，盡可能擠出損傷處的血液, 再用肥皂液和流動水沖洗傷口。
4.受傷部位的傷口沖洗后，應(yīng)當(dāng)用消毒劑，如用70%酒精或者0.5%碘伏進(jìn)行消毒，并包扎傷口。
二、報告程序
1.在局部處理完成后，報告醫(yī)院感染管理科并填寫職業(yè)接觸登記表備案。
2.由醫(yī)院感染管理科對接觸者進(jìn)行風(fēng)險評估、調(diào)查，內(nèi)容包括：接觸血源性病原體的類型、途徑、接觸后局部處理情況、職業(yè)接觸級別、病毒載量水平等評估感染風(fēng)險、接觸者預(yù)防接種、免疫情況、對同時接觸多種血源性病原體的情況進(jìn)行分析;必要時征得源患者同意后進(jìn)行經(jīng)血傳播疾病病原檢測 。
3.發(fā)生HIV接觸后，由醫(yī)院感染管理科負(fù)責(zé)向疾病預(yù)防控制部門報告(西安市疾控中心性病艾滋病科：85521006 85525625 節(jié)假日：衛(wèi)曉麗 13060422155)。
三、根據(jù)接觸病原體的種類采取相應(yīng)的預(yù)防處置措施。
(一)乙型肝炎病毒(HBV)
1.對接觸者抽血檢測抗原抗體情況，了解既往免疫狀態(tài)。
2.無保護(hù)性抗體者，應(yīng)在24小時內(nèi)注射乙肝免疫球蛋白并接種乙肝疫苗。
3.有保護(hù)性抗體者或為乙肝病毒感染者，無需處理。
4.在最后一劑疫苗接種1個月～2個月之后進(jìn)行病毒抗體追蹤檢測。
(二)丙型肝炎病毒(HCV)
1.對接觸者抽血檢測抗體情況，了解既往狀態(tài)。
2.無接觸后預(yù)防措施。
3.接觸6周后檢測病毒RNA;6個月之后進(jìn)行丙型肝炎抗體追蹤檢測。
(三)艾滋病病毒(HIV)
1.對接觸者抽血檢測抗體情況，了解既往狀態(tài)。
2.由疾控部門組織專家對接觸者進(jìn)行評估，需要時由疾控部門向接觸者發(fā)放阻斷劑;追蹤檢測可在疾控部門或本院檢驗科進(jìn)行。
3.接觸后的第4周、第8周、第12周及6個月時對艾滋病病毒抗體進(jìn)行檢測。
(四)梅毒
1.對接觸者抽血檢測抗體情況，了解既往狀態(tài)。
2.預(yù)防性應(yīng)用長效青霉素。
3.接觸后3個月檢測梅毒抗體。
(五)若發(fā)生其它血源性傳播疾病職業(yè)接觸，由傳染科、防保科、醫(yī)院感染管理科共同制定預(yù)防處理方案。根據(jù)疾病的平均潛伏期進(jìn)行追蹤檢測。
四、群體性職業(yè)接觸處理報告、處理
1.報告程序：當(dāng)醫(yī)院感染管理科接到3名以上工作人員在從事針對同一源患者的醫(yī)療活動而發(fā)生的血源性病原體職業(yè)接觸事件，立即進(jìn)行核實、調(diào)查，確定為群體性職業(yè)接觸事件者向院領(lǐng)導(dǎo)匯報。
2.風(fēng)險評估：由醫(yī)院感染管理科對接觸者進(jìn)行風(fēng)險評估、調(diào)查，內(nèi)容包括：接觸人數(shù)、接觸血源性病原體的類型、途徑、接觸后局部處理情況、接觸者預(yù)防接種、免疫情況、對同時接觸多種血源性病原體的情況進(jìn)行分析。
3.預(yù)防處置措施：
①對于HBV、HCV、梅毒等血源性病原體的群體性接觸事件，由醫(yī)院感染管理科依據(jù)血源性病原體的類型、暴露級別、接觸者免疫狀況等因素指導(dǎo)接觸者進(jìn)行相應(yīng)的檢測、預(yù)防用藥、免疫接種，并進(jìn)行隨訪、監(jiān)測。
②對于HIV群體性接觸事件，盡快向疾病預(yù)防控制部門報告;由疾控部門組織專家對接觸者進(jìn)行評估，需要時由疾控部門向暴露者發(fā)放阻斷劑;追蹤檢測可在疾控部門或本院檢驗科進(jìn)行。
五、預(yù)防處置費用及補(bǔ)償政策：
(一)本院正式職工及合同制人員發(fā)生血源性病原體職業(yè)接觸，各項檢測、預(yù)防用藥、免疫接種費用均由醫(yī)院承擔(dān)。進(jìn)修、實習(xí)、試工人員在醫(yī)院工作期間發(fā)生職業(yè)接觸，其檢測費用由醫(yī)院承擔(dān)，但預(yù)防用藥及免疫接種費用由個人自付。
(二)發(fā)生職業(yè)接觸的醫(yī)務(wù)人員在隨訪期內(nèi)確診已感染了血源性疾病，參考損傷時執(zhí)行醫(yī)務(wù)人員職業(yè)防護(hù)規(guī)定程度，醫(yī)院給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償：
1.按照規(guī)定防護(hù)發(fā)生意外傷害的感染者，按照工傷申報程序進(jìn)行申報鑒定，在鑒定結(jié)果未確定前，醫(yī)院承擔(dān)醫(yī)保費用中的全部自付部分，鑒定結(jié)果出來后按結(jié)果規(guī)定對待。
2.由于他人的違規(guī)操作造成當(dāng)事人受傷而致感染的，違規(guī)者應(yīng)承擔(dān)一定比例的費用及責(zé)任。
六、總結(jié)、分析：
每年對發(fā)生的職業(yè)接觸個案進(jìn)行匯總，確定多發(fā)科室、多發(fā)人群、多發(fā)地點及危險因素;對群體接觸事件的危險因素進(jìn)行分析，找出醫(yī)務(wù)人員自身防護(hù)不足之處，進(jìn)行相關(guān)知識培訓(xùn)、補(bǔ)充防護(hù)用品等，將接觸機(jī)率降至最低。
本預(yù)案與國家或上級部門法規(guī)有不符之處，按照國家或上級發(fā)布的法規(guī)執(zhí)行。