按照公司“以人為本、安全生產、預防為主”的生產方針,結合沼氣發電廠工作的實際情況,特制定此安全規程

一、運行安全

1、設備運行前的準備工作

(1)檢查各管道閥門是否打開;

(2)檢查潤滑液是否符合標準;

(3)若設備長時間未運行,應該打開電機后蓋進行盤車然后啟動。

2、設備運行中的工作

(1)中央控制室必須有人監視各設備運行情況;

(2)操作中必須有2人。1人操作。1人在設備旁觀察是否運行正常;

(3)若進入密閉空間內操作,應佩戴沼氣監測儀;

(4)運行人員應該定時到現場巡視,定期保養設備;

(5)如果設備運行時間較長,應進行設備的交替運行;

(6)做好各個設備的運行記錄;

(7)如發現設備運行異常,應該及時開啟備用設備,停止正在運行的設備,并對異常設備進行檢查;

(8)工人人員應嚴格執行交接班制度。

二、檢修安全

1、應采取可靠的斷電措施,切斷需檢修設備上的電器電源,并經啟動復查確認無電后,在電源開關處掛上“禁止啟動”的安全標志并加鎖;

2、對檢修作業使用的氣體防護器材、消防器材、通信設備、照明設備等器材設備應經專人檢查,保證完好可靠,并合理放置;

3、對檢修現場的坑、井、洼、溝、陡坡等應填平或鋪設與地面平齊的蓋板也可設置圍欄和警告標志,并設警示標識;

4、現場工作人員必須穿戴好勞動保護用品。

突發公共衛生事件應急預案

篇2:論發電廠安全生產責任制落實

安全生產法第17條明確規定了企業主要負責人是本單位安全生產的第一責任者,對本單位的安全生產負全面責任。這就賦予了安全第一責任者建立安全生產責任制、實行責任追究的法律依據,為安全第一責任者全面實施安全生產責任制,嚴格規定各類人員的安全職責提保供了法律保障。發電廠廠長作為一個電廠的安全生產第一責任者,在依法落實安全生產責任制的過程中,必須堅持“安全第一,預防為主”的方針,從各級人員安全生產責任流程中的每個環節抓起,采取多方面的措施,才能保證安全生產責任制得到真正的落實。落實安全生產責任制的流程包括安全責任制的規范、安全責任的明確、安全責任的履行、安全責任的檢查、安全責任的獎懲等環節,每個環節的工作質量都直接關系到安全生產責任制落實的好壞:安全責任制的規范決定著安全責任的可行性和可操作性;安全責任的明確是履行安全責任的前提;安全責任的履行是安全責任制本身價值的根本體現,是最終實現安全目標的根本途徑;安全責任的落實檢查是安全責任履行的反饋調節手段和進行安全責任獎懲的依據;而安全責任的獎懲則是企業安全意志力的最高表現形式和安全責任能否得到真正落實的制度保證。顯而易見,安全責任的履行和安全責任的獎懲是其中最重要的環節,是安全責任制能不能得到落實的關鍵。

一.安全責任制的規范

安全責任的規范是安全工作科學管理和現代化企業在市場競爭中的需要,也決定著安全責任的可行性和可操作性。因此,安全責任制的制定必須同安全工作的原則、任務、措施、目標相結合。制定規范的安全責任制,必須兼顧下面的幾個問題。

一是安全責任的超前性與可行性。安全責任制在目標上必須具有一定的超前性:隨著人民生活水平的提高,人們對安全可靠地從事工作的要求不斷在提高著,發電側市場的競爭也要求發電廠必須具有高等級的安全系數,所以,安全責任目標不能僅僅滿足于不出大的事故,而是要結合每個崗位的特點從小的事情上抓起,從每項工作的具體環節上控制差錯,從可能產生問題的上游流程上設置控制目標,從而達到通過預先控制責任目標實現安全生產的目的。安全責任制在要求責任人采取的措施上又要保證其可行性,措施必須是責任人確實可以實施的,而且相應的硬件設施必須是具備的,否則責任人無論有多高的熱情和責任心也照樣不能落實好安全責任。

二是制定安全責任的理論性和實踐性。理論性就是通過控制責任目標就一定能實現安全效果的科學依據和一旦發生問題就必須接受懲罰的法律依據;換句話說,安全責任必須符合生產現場的科學原理和人的行為學原理。實踐性就是安全目標必須有曾被出色完成過的例證和一定能夠完成的可期望性,否則目標定的太高,讓人失去信心,放棄主觀努力,責任制就成了一紙空文。

三是安全責任的普遍性和特殊性。各級員工的安全責任既要有應該共同防止的不安全事項,也要有不同工種和崗位差異產生的特殊控制項目,不能任何人的責任制都千篇一律,喪失針對性。

四是安全責任實施進程中的原則性與客觀性。這就是說,責任制在實施中必須強調員工“任何時候都不能放松完成目標的主觀努力”的原則要求,同時也要在人員確實已經履行了責任、但由于不可抗因素仍然發生了的問題上,應允許排外責任的存在,在對員工的懲處上要客觀、如實、充分地考慮不可抗因素,使員工對懲處心悅誠服,以利于安全責任制的落實。

二.安全責任的明確

明確安全生產責任就是要通過宣傳、教育、簽約、風險抵押等方式使安全生產責任體系中的每個成員對自己應負什么樣的安全職責心中有數、對自己將通過什么樣的方法和途徑去履行職責心中有數、對評價自己履行職責好壞的標準心中有數、對履行職責不到位或者不履行職責將面臨怎樣的處罰心中有數。而最常用的方法就是逐級簽定各級人員的安全責任書(狀)。責任書中不但要有責任的內容和標準,而且必須明確責任人應遵循的方針和對策,以及違約后的處罰條款。沒有處罰條款的責任書沒有任何的意義,所以處罰條款必須把經濟處罰和行政處罰結合起來,產生一定的威懾,才會從思想上引起責任人的注意。只有這樣,才可能使各級領導、各級崗位職工都明確各自的安全責任,人人知曉各自承擔的風險,自覺履行安全責任,避免事故的發生。

三.安全責任的履行

履行安全責任是制訂安全責任的根本目的,只有通過各級人員認真履行安全生產責任制,才可能最終實現安全生產目標。如果安全責任得不到履行,就會使安全責任制變成毫無價值的一紙空文,因此責任制的履行是責任制各環節中的重中之重,抓履行就是最現實的“抓落實”。

要抓好安全責任的履行,應從如下的幾方面入手。

一是要抓好安全教育培訓。安全教育和培訓是預防事故的治本措施之一,作為安全生產的各級責任人一定要把安全教育擺在十分突出的位置。通過安全教育,要使各級各崗位人員明確自己的安全責任;通過抓安全培訓,使各崗位人員的安全技能、操作水平得以提高,才能從工作的源頭上預防差錯和違章,把不安全隱患永遠控制在爆發的臨界點以下。

二是要抓好制度建設。安全工作的依據是各項安全規章制度。從這個意義上講,抓安全責任的落實,實際上就是抓各項安全制度的制定和執行。凡事“預則立,不預則廢”,定章建制就是“預”的重要內容,必須抓緊抓好,才能有章可循、有法必依。

三是要抓好現場管理。現場是一切生產活動得以進行的場所,也是一切不安全問題的發難地,抓好現場管理,就能鏟除事故的溫床。安全生產現場管理既有靜態管理又有動態管理,既有對設備的管理又有對人員的管理,既有對環境硬件的管理,又有對行為軟件的管理,因此說,安全工作的現場管理,是一種全員全方位的管理。靜態管理就是定章建制,動態管理就是抓規章制度的落實;物的管理就是抓設備的檢修質量,人的管理就是要提高人員按規程使用、維護設備的水平;環境硬件的管理就是要完善現場的安全硬件設施,行為軟件的管理就是要使人員自覺接受安全設施的限制,運用好安全設施和器具,促進人與環境的協調,從文明作業開始,實現安全作業的追求。以上三方面的問題都是安全責任履行環節在現場的具體表現形態,所以容不得半點的忽視。

四是要抓隊伍的建設。特別是要抓好安全生產監督隊伍的建設,發揮這支隊伍在安全管理中的骨干、中堅作用。要下決心從人、財、物、待遇等各方面滿足安監隊伍履行職能的需要,才能充分發揮安監職能部門及安監人員的計劃、實施、檢查、控制作用,使照章工作得到支持,使違章作業受到懲處,使安監隊伍成為發現問題和追究責任的執法者,使監督執法成為安全責任制落實的保證。

四.安全責任的落實檢查

安全責任的檢查是對各級人員履行職責的程度進行反饋的手段,也是形成考核的依據。各級安全責任人和各崗位職工安全責任到底落實得如何,必須通過檢查考核來評估,否則安全責任意識必然會淡化乃至泯沒。

安全責任的檢查主要分為兩大類,一類是依據安全責任條文檢查各級管理人員履行安全責任的情況,一類是依據安全操作規范檢查各崗位職工履行安全責任的情況。

對于各級管理干部來說,主要是檢查他們抓宣傳教育、抓制度建設、抓現場管理的情況,檢查他們在安全工作中對人、財、物的投入是否合理,檢查他們實行“五同時”及“四不放過”的情況,檢查他們抓安全隊伍建設及支持安監人員工作的情況,檢查對違反安全責任要求者的查處和考核情況。

對于各崗位的職工來講,主要是檢查他們“兩票三制”執行的情況、按章操作和按章作業的情況、危險點分析預控執行的情況、控制差錯措施的執行的情況和反違章積分辦法落實的情況等等。大到危險場所的工作行為是否規范,小到穿好工作服、戴好安全帽,都應該納入檢查的范圍。

通過檢查,可以隨時掌握責任制落實的基本情況,或者對責任制做出及時的調整,或者對責任人進行必要的獎懲。檢查可由安監隊伍經常檢查,同時廠級領導也可不定期抽查,檢查越到位,問題越能及時發現,通過考核機制的運作,就可以保證安全責任的的落實。

五.安全責任的獎懲

任何規章制度沒有懲罰便沒有效力,安全責任制也是如此。離開了獎懲措施,安全責任的落實是一句空話。要落實獎懲,必須實行安全生產責任制與經濟責任制掛鉤。獎懲措施要真正落實,必須獎懲兌現,在兌現上必須實行“重獎重罰”原則和“隨獎隨罰”的原則,加強獎懲的力度和時效。

獎懲的類型應包括經濟處罰、行政處罰和精神影響等多個方面。實踐證明,在獎懲措施上僅僅依靠經濟手段還遠遠不夠,還必須與行政處罰相結合才能真正使責任人在思想上引起重視,在行動上不折不扣;與公眾形象影響相結合的獎懲措施在現代人更加注重個人自尊和形象的背景下有時更能產生意想不到的威懾作用,所以所有的獎懲必須公開,以便把責任人置于全體員工的監督之下,促進責任人的自律。

獎懲的兌現必須堅決和人情脫鉤,對于責任不到位發生問題的責任人,要本著有功則獎勵,有過則處罰的原則,決不能搞功過相抵或文過飾非。否則領導人的威信就會受到損害,責任制的權威性就會蕩然無存,在群眾中就會造成負面的影響,使整改管理體系的公信力下降,嚴重時還會導致制度失靈。

綜上所述,安全責任落實流程中的五個環節是一個管理鏈的不同部分。只有不斷加深對每個部分所起作用的理解,加強各個環節上的工作力度,整個的鏈條才能有機的運作,安全責任制的落實才能實現超前防范和閉環管理,安全責任制這種管理方法才能真正發揮其應有的作用。

篇3:發電廠安全生產事故隱患排查實施辦法

第一條安全生產隱患實行分級管理。

1.安全生產事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。

2.事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。

3.一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發現后能夠立即整改排除的事故隱患。一般事故隱患按嚴重程度、解決難易分為A、B、C、D四類。

A類:難度大,上海大屯能源股份有限公司解決不了,須由中煤集團公司解決的事故隱患。

B類:難度較大,電廠解決不了須由上海大屯能源股份有限公司解決的事故隱患。

C類:由發電廠解決的事故隱患。

D類:由發電廠各部門解決的事故隱患。

4.重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產停業,并經過一定時間整改治理方能排除的事故隱患,或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的事故隱患。

5.重大事故隱患的認定,參照《煤礦重大安全生產隱患認定辦法(試行)》(安監總煤礦字〔2005]〕133號)執行。

第二條事故隱患排查、治理的責任主體。

發電廠廠長是隱患排查、治理及整改的第一責任人;分管領導對分管范圍內的事故隱患排查、整改負直接領導責任,負責組織制定隱患整改方案和安全技術措施;各分管領導對排查出的事故隱患負責組織評審;職能科室對分管業務內隱患排查、整改負管理責任;安監站(科)對隱患排查、整改負有監督、監察、上報建檔閉環的責任;技術科對隱患排查整改負有整改落實、分析的責任;電力調度中心對隱患排查負有現場落實、閉環的責任;分場的負責人對本分場的隱患排查、整改負全面責任;分場的主任工程師,對本分場的隱患排查、整改工作負技術管理責任,負責制定整改的安全技術措施,指導安全技術措施的實施;分場的班組長,對本班組生產作業場所存在的隱患的排查、整改負直接責任;職工個人對本崗位作業場所存在的事故隱患的排查、整改負直接責任。

第三條電廠實行三級事故隱患排查、治理制度。

1.各班組每班要進行隱患排查,并且要有記錄。各班組每班把排查的隱患和缺陷進行分類。由分場專業主任根據本專業生產系統實際情況確定隱患排查內容,由班組長組織實施排查,對排查發現的隱患要及時向當班值長或調度員和專業主任匯報,排查的缺陷按發電廠消缺流程進行處理。

2.每旬由運行、檢修各專業主任組織聯合隱患排查,每旬報表由各運行、檢修把排查的隱患共同在隱患排查旬報表上簽字,編寫:(運行部門、檢修部門的主任工程師)審核:(運行部門、檢修部門的派駐安全員)批準:(運行部門、檢修部門的主任)。每月的旬報表運行分場、檢修分場負責把隱患地點、隱患名稱寫清楚報技術科、安監科備案,技術科負責把各分場隱患旬報表進行評級,D級隱患技術科立即落實分場進行整改,C級隱患月末開分析會。

3.每月由檢修、運行安全第一責任人組織聯合隱患排查,并形成紀要。并把隱患排查的結果報各技術科及安監科備案。

4.試驗室檢修班組每旬進行一次隱患排查,每月必須對所有變電站(所)進行一次隱患排查。每月每人至少參加一次。

5.送變電工區線路班每月必須進行兩次線路隱患排查,并做好記錄。

6.每月末,老廠、供電部及熱電分廠由各生產領導牽頭,各技術科組織調度、技術、環保、安監、器材供應等部門進行生產系統的隱患排查及整改分析會。在會上確定整改時間、整改負責人、隱患類別、落實資金、備品備件等,形成會議紀要。經分管生產副廠長簽字后,報安監站。

7.黨委、工會、后勤、營銷、保衛、器材供應要對分管范圍內的隱患進行排查。形成會議紀要,經分管領導簽字后,報安監站。

8.各職能部門每月必須定專業、定系統進行安全生產隱患排查。

9.部門所有報表必須書面和電子版(A6)同時上報。

10.每月2日,發電廠由廠長組織全廠進行C級以上安全生產隱患排查,并召開安全生產隱患排查分析會,承包集團、職能管理部門等參加,會議落實隱患整改有關事項,并形成紀要。

11.安監科根據紀要,形成月度隱患排查報告,經廠長確認后報公司安監局、徐州安監局及南京電監辦。

12.安監科、電力調度中心根據全廠隱患排查會議紀要,督促各分場進行隱患整改閉環。

第四條任何部門和個人在任何時間發現事故隱患,應按逐級上報原則匯報,緊急情況時,可直接向安全站(科)、廠部、和有關部門匯報。

第五條安全生產事故隱患的治理和監控。

1.班組排查出的隱患必須當班消除或處置,并做好記錄。當班確實解決不了的隱患,應及時向當班值長(或調度員)和專業主任匯報,并由分場制定具體的防范措施,在保證安全的前提下組織生產。

2.各部門排查出的隱患,能自行整改的,必須立即整改,對一時不能整改的,由各分場主任工程師組織制定防范措施,經部門負責人簽字確認后報技術科、安監科。

3.一般隱患中的D類,由分場主任工程師、各專業主任按照“五落實”的要求制定整改計劃和方案,經分場負責人審批后,落實責任人進行整改,對限期整改的隱患,由整改責任人負責監督檢查和整改驗收,由分場主任安全員組織隱患最終驗收,分場主任安全員負責統計D級隱患整改率,驗收合格后報分場負責人審核簽字、銷號。

4.一般隱患中的C類隱患按照發電廠每月的隱患分析會由技術科按照“五落實”的要求制定整改計劃和方案,經分管領導審批后,責成責任部門立即整改和限期整改。對限期整改的隱患,由整改責任人負責監督檢查和整改驗收,安監科組織C類隱患最終驗收,驗收合格后報分管領導審核簽字、銷號。

5.一般隱患中的A類、B類隱患按照中煤公司和上海能源股份公司的批文,按期嚴格落實整改。

6.A類、B類隱患整改后,由安監站(科)組織有關人員對整改情況組織驗收,合格后,報請公司組織驗收。

第六條各部門每旬報表每月11日、21日、月底報安監科、技術科;每月報表于每月1日報安監科;各部門每季、每年對隱患排查治理情況要進行統計分析,并分別于次季度首月5日前和下一年度1月10日前報安監科。統計分析表由部門主要負責人簽字。

第七條對排查出的事故隱患,必須堅持“誰主管、誰治理,誰驗收、誰負責”工作制度。事故隱患整改完畢后,應組織有關人員進行驗收,驗收合格后各分管領導審核簽字銷號,并將整改驗收銷號情況報本單位安全監管部門備案,實現閉環管理。

第八條對各類事故隱患,要立即組織整改。

對于重大事故隱患,由安全生產第一責任人組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應當包括以下內容:

?1.治理的目標和任務;

?2.采取的方法和措施;

?3.經費和物資的落實;

?4.負責治理的機構和人員;

?5.治理的時限和要求;

?6.安全措施和應急預案。

第九條各部門必須嚴格執行事故隱患排查治理管理制度。每次排查事故隱患時,都要做好記錄。

第十條各部門應全面規范隱患排查內容,編制隱患排查表,持表進行排查。隱患排查內容應包括綜合排查和專業排查兩個方面,綜合排查內容應包括安全生產制度建設、體制機制、組織體系、責任落實、“三違”治理、安全投入、安全培訓、責任追究、“三同時”、應急救援等方面;專業排查應結合國家關于行業隱患排查治理相關要求,全面排查本單位生產工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、現場管理、防控手段等方面存在的隱患。

第十一條安監部對A類、B類事故隱患實行跟蹤落實,閉環管理。重大事故隱患整改由上級單位安全監察局實行跟蹤落實,閉環管理。

第十二條對危及安全生產的重大事故隱患,各部門及時匯報廠部,技術科負責組織進行處理。

第十三條實施事故隱患限期整改。根據中煤安〔2010〕58號文件規定原則上D級事故隱患整改不超過3天,C級事故隱患整改不超過7天,B級事故隱患整改不超過10天,特殊情況下確需延長整改期限的,須經上一級主管部門批準同意,并落實安全保障措施。

第十四條實施事故隱患整改超時升級制度。凡在規定期限內沒有完成事故隱患整改任務的,事故隱患整改責任主體自動上升一級。即D級事故隱患沒有按時整改,自動上升到C級,由廠部負責整改;C級事故隱患沒有按時整改,自動上升到B級,由上海大屯能源股份有限公司責整改;B級事故隱患沒有按時整改,自動上升到A級,由中煤集團公司負責整改。對于升級的事故隱患廠部實行掛牌督辦制度。

第十五條各部門有下列行為之一的,由廠部給予警告,并對關規定對部門及主要責任人進行考核。(違反第1、2、3、4條每次處罰部門1000元,處罰部門安全第一責任人200元;違反第5、6條每次處罰部門2000元,處罰部門安全第一責任人500元)

1.未按規定開展隱患排查工作的或排查后未及時登記、上報的;

2.未在規定期限內按時整改的;

3.隱患排查遲報、瞞報、漏報的;

4.未完成的事故隱患部門未寫出說明原因和防范措施的;

5.在規定期限內沒有完成事故隱患整改任務的,事故隱患整改責任主體自動上升一級的;

6.各部門主任或專業主任未進行聯合排查的。

第十六條有下列行為之一的,根據中煤安〔2010〕58號文對有關責任人給予1000-5000元的罰款。

1.未建立安全生產事故隱患排查治理及相關制度的;

2.未按規定上報事故隱患排查治理統計分析表的;

3.未制定重大事故隱患治理方案的;

4.未按時或者不報告重大事故隱患的;

5.未落實事故隱患排查治理職責的;

6.隱患整改不合格或者未經驗收擅自恢復生產經營的。

第十七條對發現、排除和舉報事故隱患的有功人員,廠部給予物質獎勵和表彰。