一、醫(yī)院安全、保衛(wèi)、消防工作的重要性醫(yī)院安全、保衛(wèi)、消防工作是醫(yī)院整體工作的重要組成部分,工作的好壞,直接影響到醫(yī)院整體工作的順利進行。因此要把這項工作放在重要的議事日程上去抓、去管。通過管理,切實保護好醫(yī)院的合法權益,保護好職工和患者的人身安全,維護好醫(yī)院內部的就醫(yī)秩序、工作秩序和生活秩序,預防各種案件、事故的發(fā)生,堅決打擊制止違法犯罪行為。二、醫(yī)院安全、保衛(wèi)、消防管理工作的原則醫(yī)院安全、保衛(wèi)、消防工作是在院長的領導下,有組織地進行,嚴格實行崗位責任制,按照“誰分管、誰負責”的原則,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一檢查,統(tǒng)一考核,統(tǒng)一總結,督促各科室把各項工作真正落到實處。對工作不負責任,不按崗位職責去做,玩忽職守,導致發(fā)生重大治安問題的科室和直接責任人必須從嚴處理,依法追究責任,決不姑息遷就。三、醫(yī)院安全、保衛(wèi)、消防工作管理領導機構醫(yī)院安全、保衛(wèi)、消防工作領導組組長:副組長:組員:醫(yī)院安全委員會主任:副主任:委員:委員會每月召開一次會議,安排活動事宜。?具體工作由保衛(wèi)科負責實施。四、醫(yī)院安全保衛(wèi)消防工作的崗位職責和管理制度(一)、醫(yī)院安全、保衛(wèi)、消防工作的職責1、貫徹執(zhí)行國家的有關治安、保衛(wèi)、社會治安綜合治理的法律、法規(guī),不斷完善本院的規(guī)章制度。2、定期開展法制和治安、保衛(wèi)、消防工作的宣傳教育,增強廣大職工和患者的法制觀念、安全觀念和消防觀念的意識。3、深入開展”防火災、防盜竊、防搶劫、防爆炸、防詐騙、防泄密、防治安災害事故”等治安防范工作。4、保護好職工和患者的合法權益和人身安全,維護好醫(yī)院內部的就醫(yī)秩序、工作秩序和生活秩序。5、預防和制止各種違法犯罪行為,維護醫(yī)院的穩(wěn)定。6、定期不定期開展全院的安全、保衛(wèi)、社會治安綜合治理工作大檢查,做好檢查記錄并采取果斷措施,及時化解各種不安定因素,消除治安隱患。7、在醫(yī)院內發(fā)生刑事案件、治安案件、治安事故,要保護好現(xiàn)場,協(xié)助公安機關,開展調查偵破工作。8、完成好國家法律、法規(guī)規(guī)定的其它保衛(wèi)、安全、消防治安等項工作。(二)醫(yī)院安全、保衛(wèi)、消防工作的崗位職責和管理制度1、崗位職責。對各級各類管理人員,實行崗位責任制度。要求責任到位,責任到人,哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,追究哪個負責人的責任。1)、院長職責(1)貫徹執(zhí)行國家的有關法律、法規(guī)和各項規(guī)定。(2)全面負責醫(yī)院的安全、保衛(wèi)、消防和社會治安綜合治理工作。(3)保障全院安全、保衛(wèi)、消防和社會治安綜合治理工作的計劃、經費的落實。(4)將安全、保衛(wèi)、消防、社會治安綜合治理工作納入本單位的整體決策和統(tǒng)籌安排,并與醫(yī)療、經營管理、教學等工作同步進行,同步發(fā)展。(5)督促、檢查分管院長的工作情況。2)、分管院長的職責(1)在院長領導下進行工作。(2)組織制定全院的安全、保衛(wèi)、消防和社會治安綜合治理工作的管理細則、年度工作計劃等。(3)組織制定全院防范安全事故的規(guī)章制度和應急預案。(4)組織有關人員定期不定期督查各項制度和操作規(guī)程的落實情況,對存在的問題、隱患立即向院長匯報,進行整改工作,并將整改情況向院長通報。(5)督促檢查保衛(wèi)科長的工作情況。3)、保衛(wèi)科長職責(1)在分管院長的領導下進行工作。(2)按照全院安全、保衛(wèi)、消防和社會治安綜合治理工作的工作職責,組織實施日常工作。(3)組織實施全院安全、保衛(wèi)、消防和社會治安綜合治理工作的規(guī)章制度和操作規(guī)程的落實。(4)完成好公安機關和院領導交給的其它工作和任務。(5)督促、檢查保衛(wèi)人員的工作情況。4)、門衛(wèi)保安人員職責(1)在保衛(wèi)科長的領導下進行工作。(2)堅守崗位,文明保安,服裝整齊,禮貌待人,依法行事,嚴格管理。(3)要熟悉醫(yī)院的整體概況,做好問事和解答工作,維護醫(yī)院的整體形象。(4)檢查、核實進出車輛攜帶裝運的物品,嚴禁危險品和違禁物品帶入醫(yī)院,嚴防內部物資流失。(5)疏導進出車輛和行人,保證車輛進出暢通,人員進出有序無阻。(6)上班執(zhí)勤時實行“三不準”:不準喝酒、不準擅自脫離崗位、不準讓他人代替看守。(7)要敢于同壞人壞事做斗爭,發(fā)現(xiàn)可疑人員及時報告。(8)做好工作記錄。5)、巡邏保安人員職責(1)在保安科長的領導下進行工作。(2)實行24小時巡邏工作制。(3)對全院的重點部位和容易出問題的薄弱環(huán)節(jié),要加強警戒和保護。(4)在中午、晚上、雙休日、節(jié)假日要特別加強警戒和保護。(5)在巡邏中要做到“三勤、三會、四多”。即眼勤、嘴勤、腿勤;會報警、會保護現(xiàn)場、會處理問題;惡劣天氣巡視、中午下班后巡視、后半夜巡視、節(jié)假日周末巡視。預防、發(fā)現(xiàn)、制止各種違法犯罪行為,平息發(fā)現(xiàn)的突發(fā)性事件和各種意外事件。(6)配合公安機關保護好刑事、治安案件和治安災害事故的現(xiàn)場。(7)上班執(zhí)勤時實行“三不準”:不準喝酒、不準擅自脫離崗位、不準讓他人代替看守。(8)做好工作記錄。2、重點部位的管理要求1)、醫(yī)院重點部位包括(1)住院收費處、門診收費處、財務科(2)藥庫、設備庫、物資庫(3)毒、麻限劇藥品管理、各種化學物品及試劑的管理(4)中心供氧室、高壓氧艙室(5)計算機室、檔案室(6)急診室、手術室、搶救室、重癥監(jiān)護室、嬰兒病房(7)鍋爐房、配電室、發(fā)電室(8)貴重儀器設備:CT、彩超、全自動生化分析儀等)2)、管理要求(1)住院處、收費處、財務科、藥庫、物資倉庫實行三鐵一器,配備消防器材。財務科每日收入的現(xiàn)金要由保衛(wèi)人員護送存入銀行。庫存現(xiàn)金不得超過規(guī)定的限額。(2)藥庫、設備庫、物資庫要符合防火、防盜、防霉爛的要求,做到人走斷電,閉水、清除火種、鎖門關窗。(3)毒麻限劇藥品實行“五專”管理,要專人負責,專柜加鎖,專用帳冊、專用處方、專冊登記。(4)各種化學物品及試劑要實行專柜保管,嚴格出入庫制度,嚴格操作規(guī)程,確保安全。(5)高壓氧艙室、中心供氧室不得存放任何可燃雜物,保持清潔,嚴禁一切煙火。(6)計算機室、檔案室要嚴格執(zhí)行保密制度,未經領導批準非本室人員不得擅自入內。(7)急診室、手術室、搶救室等要配備消防器材,搶救設備要處于完好狀態(tài)。(8)鍋爐房要嚴格執(zhí)行交接班制度,實行24小時值班制,嚴防失火爆炸事故的發(fā)生。(9)發(fā)電室要有專人負責,按時發(fā)電,要通風,周圍環(huán)境要暢通無阻。(10)貴重儀器設備要由專人負責,有安全操作維修制度,定期維修和保養(yǎng),確保設備的正常運轉。3、例會制度(和中層干部會議合并)每月召開一次工作會議,學習國家有關法律、法規(guī),通報本月工作情況,安排布置下月工作。4、認真落實三級安全檢查制度以“八防”為內容,查漏洞、查隱患、嚴密安全防范措施,把安全保衛(wèi)消防責任落實到人,落實到科,落實到位。一級:每天各科室下班前,由本科室輪流值班的安全員對本科室進行檢查:鎖好門窗,切斷電源,關好水、電、氣等,檢查易燃雜物是否及時清理,防火通道是否通暢,消防器材是否完好有效,做好安全日查記錄和隱患整改記錄。二級:每周各科室由科主任(科長)、護士長按規(guī)定對本科范圍內的安全防范工作進行檢查,對存在的問題要明確責任,自行整改或上報醫(yī)院保衛(wèi)科協(xié)助整改。三級:每月由院領導和有關職能科室領導、保衛(wèi)科長對全院各科室進行安全大檢查。按照安全管理制度,對全院各科室,特別是重點要害部位進行全面防范性檢查。保衛(wèi)科對三級安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,一是通過協(xié)調有關部門予以解決;二是對涉及面廣、難度大的問題及時上報主管院長,由院長召集有關部門研究,保衛(wèi)人員要深入科室督促、檢查,使三級安全檢查制度得以落實。5、請示報告制度凡在安全、保衛(wèi)、消防和社會治安綜合治理工作方面遇到本科室無法解決的問題時,實行逐級請示報告制度。順序:科室負責人(或當事人)→保衛(wèi)科長→分管院長→院長。各級管理人員手機或小靈通要24小時開通。哪一級不通,哪一級負責。6、考勤、交接班制度保衛(wèi)人員要嚴格遵守全院的規(guī)章制度,工作時不遲到、不早退、不曠工、不擅離職守,有時要向保衛(wèi)科長請假方可離去,嚴格交接班制度,做好工作記錄。7、懲罰制度1)、凡屬于保衛(wèi)人員工作失職、責任心不強造成的事故和損失,追究當事人的責任。2)、凡屬于工作不到位、措施不落實、沒有按照規(guī)章制度去辦的,追究保衛(wèi)科長的責任。3)、凡屬于科室沒有按照管理細則去做,沒有按問題、隱患、通知書的要求去整改的,不及時報告隱患的,出現(xiàn)問題造成事故和損失的除追究當事人責任外,還要追究科室一把手的責任。4)、凡屬于責任不明,沒有督查保衛(wèi)科工作的,追究分管院長的責任。5)、凡屬于安全保衛(wèi)消防工作的計劃、經費不落實而影響工作的追究院長的責任。行政處分:視情節(jié)輕重分別給予警告、嚴重警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、開除留用查看、開除、追究刑事責任等。經濟處分:造成單位和科室經濟損失的,主要責任人承擔20%—30%,科室承擔10%,其他責任人承擔10%。8、車輛停放管理制度1)、加強對本院車輛停放的管理。2)、本院職工的自行車、摩托車入棚,汽車入位,實行掛牌管理。3)、外來就醫(yī)探視人員的各種車輛,一律在指定地點停放,不在指定地點存放的丟失當事人自己負責。4)、院內病房樓周圍、門診樓前嚴禁亂停亂放各種車輛。5)、違反上述規(guī)定,進入院內亂停亂放的車輛,一律給予批評教育或罰款處理。9、安全防火制度1)、保衛(wèi)科負責對全院的安全防火工作進行監(jiān)督、檢查、落實。2)、各科室要有專人負責本科室的自查工作,發(fā)現(xiàn)隱患及時報告保衛(wèi)科,保衛(wèi)科要做好登記,并采取相應措施妥善處理。3)、存放使用易燃易爆物品的科室,嚴禁使用明火、電爐,電器設備的安裝和使用必須符合防火規(guī)定。4)、物資倉庫、藥庫嚴禁吸煙和使用火種,嚴禁外來人員進入倉庫。5)、搬運、使用易燃易爆物品,要嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,違者所造成的后果由當事人承擔。并視情節(jié)輕重給予經濟處罰和行政處分。6)、在無火警情況下,任何人不得擅自動用消除器材,違者予以批評教育,如有損壞要照價賠償,情節(jié)嚴重的追究刑事責任。7)、醫(yī)院消防器材的購置、更換、維修及滅火器的定期換藥,由保衛(wèi)科統(tǒng)一安排,各科室要給予密切配合。8)、保衛(wèi)科協(xié)助后勤動力組對全院重點部位的用電線路每周一次抽查,對全院的用電線路每月一次大檢查,每半年進行一次徹底清查,發(fā)現(xiàn)隱患及時處理并做好記錄。10、醫(yī)院內部治安管理規(guī)定1)、嚴禁打架斗毆和辱罵他人,違者按有關規(guī)定執(zhí)行。2)、凡酗酒鬧事影響正常工作的,由保衛(wèi)科采取強制措施,保障安全,對所造成的損失全部由當事人承擔,并視情節(jié)輕重予以批評教育或行政處分。3)、嚴禁利用娛樂活動及其它手段聚眾賭博,一經發(fā)現(xiàn)嚴加查處,視情節(jié)輕重對當事人給予治安罰款,屢教不改者送公安機關處理。4)、不得擅自占用、挪用集體物資,違者按盜竊公物論處。5)、嚴禁在院內公共場所大聲喧嘩、起哄、打口哨擾亂公共秩序。

篇2:某鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安綜合治理一票否決權制實施細則

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安綜合治理一票否決權制實施細則

第一條根據(jù)《中央社會治安綜合治理委員會關于實行社會治安綜合治理一票否決權制》的有關規(guī)定,制定本實施細則。

第二條一票否決權制是指對沒有達到本地或上級主管部門規(guī)定的社會治安綜合治理目標要求的單位及其主要領導、分管領導、治安責任人評先受獎、晉職晉級等方面行使一票否決權的制度。

第三條實行一票否決權制要堅持實事求是、全面衡量、客觀公正、民主公開的原則。

第四條鄉(xiāng)政府及其直屬各部門、學校、團體、企事業(yè)單位的評先受獎及其主要領導人、分管領導人、治安責任人的評先受獎、晉級晉職都應執(zhí)行本規(guī)定。

第五條對沒有完成上級主管部門下達的社會治安綜合治理指標要求,有下列情形之一的予以否決:

1、因領導不重視,未按要求建立健全綜治機構,規(guī)章制度不完善,未能開展工作,造成本地區(qū)或本單位治安秩序混亂的;

2、對本地區(qū)、本單位潛在的不安定因素、各種矛盾了解不夠,教育疏導工作不細、處置不當以致發(fā)生*請愿、聚集鬧事等事件造成嚴重后果的;

3、存在官僚主義、玩忽職守,以致發(fā)生重特大案件或惡性事故,損失嚴重,影響惡劣的;

4、制度不健全、管理混亂,導致發(fā)生刑事案件或治安事故,給國家、集體、個人造成重大損失,對此,領導不認真查處,不整改的;

5、存在治安重大隱患,經有關部門警告而不進行整改的;

6、教育管理制度不健全,本單位干部職工違法違紀、犯罪情況嚴重的;

7、對本單位發(fā)生的重大治安問題或刑事案件故意隱瞞不報的;

8、鄉(xiāng)綜治委認為應予以否決的其他情形。

第六條具有下列情形的不予否決:

發(fā)生難以預防的突發(fā)性案件、治安災害事故或其他治安問題后能及時改進工作,采取措施挽回損失的。

第七條一票否決權由鄉(xiāng)綜治委負責行使。

第八條本實施細則由鄉(xiāng)綜治委解釋并組織實施。

篇3:某石材企業(yè)綜合治理實施細則

一、采石場

(一)生產規(guī)模整改標準

對達不到最低年生產規(guī)模的采石場實施關停。

1.飾面用花崗巖采石場:最低年生產規(guī)模2萬立方米。

2.建筑石材采石場:最低年生產規(guī)模5萬立方米。

(二)稅費征收標準

1.飾面用花崗巖采石場

(1)地質環(huán)境保證金:每平方米每年5.76元。

(2)采礦權價款:按最低年生產規(guī)模2萬立方米征收,每立方米每年7.7元左右。

(3)礦產資源補償費:正常生產的采石場按最低年生產規(guī)模2萬立方米征收,每年約6萬元。

(4)采礦權使用費:每平方公里每年1000元。

(5)水土保持補償費:每平方米2元(國土局書面向水務局提供各采石場用地情況)。

(6)稅收:按最低年生產規(guī)模2萬立方米征收,每立方米平均繳納稅款21元(不含房產稅、土地稅,房產稅、土地稅由稅務部門據(jù)實征收)。

2.建筑石材采石場和水泥用灰?guī)r采石場

(1)地質環(huán)境保證金、采礦權價款、礦產資源補償費、采礦權使用費:國土局按照法律法規(guī)和有關文件規(guī)定足額收繳。

(2)水土保持補償費:每平方米2元(國土局書面向水務局提供各采石場用地情況)。

(3)稅收:建筑石材采石場按采礦許可證核定的年生產規(guī)模(1立方米約等于2.6噸)每噸平均繳納稅款1.7元(不含房產稅、土地稅,房產稅、土地稅由稅務部門據(jù)實征收)。水泥用灰?guī)r采石場按采礦許可證核定的年生產規(guī)模每噸平均繳納稅款4.1元(不含房產稅、土地稅,房產稅、土地稅由稅務部門據(jù)實征收)。

以上稅費征收從2013年12月1日起執(zhí)行。

二、石材加工企業(yè)

(一)用地手續(xù)整改標準

1.對占地完全不符合土地利用總體規(guī)劃的石材加工企業(yè)實施關停。

2.占地完全符合土地利用總體規(guī)劃及城鄉(xiāng)規(guī)劃的石材加工企業(yè),先按規(guī)定給予處罰后,依法補辦用地手續(xù)。

3.占地有部分不符合土地利用總體規(guī)劃的石材加工企業(yè),不符合規(guī)劃部分限期拆除復墾,符合規(guī)劃部分按上述第2項規(guī)定辦理。

4.對未按時限完成治理或經治理后仍不達標準的石材加工企業(yè)實施關停。

(二)環(huán)評手續(xù)整改標準

1.對無環(huán)評審批手續(xù)的石材加工企業(yè)實施關停。

2.有環(huán)評審批手續(xù)的石材加工企業(yè),按照有關法律法規(guī)和《市人民政府關于印發(fā)的通知》(政發(fā)〔2013〕48號)規(guī)定進行整改,未按時限完成治理或經治理后仍達不到標準的企業(yè)實施關停。

(三)稅費征收標準

1.稅收:每用一度電繳納稅款0.28元(不含房產稅、土地稅,房產稅、土地稅由稅務部門據(jù)實征收)。從2013年12月1日起執(zhí)行。

2.水資源費:取地表水的每立方米0.35元,取地下水的每立方米0.8元。從綜合驗收合格后執(zhí)行。

3.水土保持補償費:每平方米2元(國土局書面向水務局提供各企業(yè)占地情況)。從綜合驗收合格后執(zhí)行。

4.排污費:單片鋸、路沿石鋸每臺每年2000元,組合鋸每臺每年6000元。從綜合驗收合格后執(zhí)行。

(四)關停時序

關停工作分兩批進行:

1.第一批:無環(huán)評審批手續(xù)或占地完全不符合土地利用總體規(guī)劃的石材加工企業(yè)直接關停,不予限期整改,2014年4月30日關停結束。

2.第二批:對未按時限完成治理或經治理后仍達不到標準的石材加工企業(yè)實施關停,具體關停時間按照政發(fā)〔2013〕48號文件規(guī)定執(zhí)行。

(五)其他事宜

開發(fā)區(qū)(石材廠、建材有限公司、石材有限公司)等其他鎮(zhèn)街區(qū)轄區(qū)內的石材加工企業(yè)綜合治理工作,由屬地鎮(zhèn)街區(qū)牽頭,相關部門配合,按照《市人民政府關于印發(fā)的通知》(政發(fā)〔2013〕48號)和本實施細則規(guī)定執(zhí)行。

三、石子加工企業(yè)

成立石子加工企業(yè)規(guī)范治理工作組,由高新區(qū)牽頭,國土局、環(huán)保局、安監(jiān)局、公安局、經信局、建設局、交通局、水務局、人社局、國稅局、地稅局、工商局、公路局、供電公司參與,組織開展石子加工企業(yè)綜合治理活動。責任分工、方法步驟、工作要求等按照《市人民政府關于印發(fā)的通知》(政發(fā)〔2013〕48號)規(guī)定執(zhí)行,有關規(guī)范治理標準參照石材加工企業(yè)規(guī)范治理標準執(zhí)行。

(一)用地手續(xù)整改標準

1.對占地完全不符合土地利用總體規(guī)劃的石子加工企業(yè)實施關停。

2.占地完全符合土地利用總體規(guī)劃及城鄉(xiāng)規(guī)劃的石子加工企業(yè),先按規(guī)定給予處罰后,依法辦理用地手續(xù)。

3.占地有部分不符合土地利用總體規(guī)劃的石子加工企業(yè),不符合規(guī)劃部分限期拆除,符合規(guī)劃部分按上述第2項規(guī)定辦理。

4.對未按時限完成治理或經治理后仍不達標準的石子加工企業(yè)實施關停。

(二)建設審批手續(xù)整改標準

對無建設審批手續(xù)或建設審批手續(xù)不齊全的違法建筑,符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的,按規(guī)定給予處罰后,依法補辦建設審批手續(xù);嚴重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的依法拆除。

(三)環(huán)評手續(xù)整改標準

1.對無環(huán)評審批手續(xù)的石子加工企業(yè)實施關停。

2.有環(huán)評審批手續(xù)的石子加工企業(yè),按照有關法律法規(guī)和規(guī)范治理標準進行整改,對未按時限完成治理或經治理后仍達不到標準的石子加工企業(yè)實施關停。

規(guī)范治理標準:廠區(qū)內地面須硬化,安裝旋轉式噴淋降塵設備,定時灑水(做到全覆蓋);廠區(qū)通往主干道路必須硬化(至主干道路500米段為水泥或瀝青路面),及時清掃,每天灑水至少4次以上,做到道路干凈整潔、平整通暢;破碎、篩分、輸送、下料口、料倉等生產系統(tǒng)全部封閉運行,粉碎機進料口安裝高效噴淋設備,下料口安裝經國家質量體系認證的高效除塵設備;廠區(qū)內物料堆放規(guī)劃合理,分類存放,堆場必須采取覆蓋、噴淋等措施,裝卸物料時必須采取灑水、噴淋、封蓋等措施;配置自動立體沖洗車輛設備及配套的污水處理設施。

(四)稅費征收標準

1.水資源費:取地表水的每立方米0.35元,取地下水的每立方米0.8元。從綜合驗收合格后執(zhí)行。

2.水土保持補償費:每平方米2元(國土局書面向水務局提供各石子加工企業(yè)用地情況)。從綜合驗收合格后執(zhí)行。

3.排污費:每年3000元。從綜合驗收合格后執(zhí)行。

4.稅收:每用一度電繳納稅款0.1元(不含房產稅、土地稅,房產稅、土地稅由稅務部門據(jù)實征收)。從2013年12月1日起執(zhí)行。

(五)運輸車輛整改標準

由公安局牽頭,交通局、公路局參與,按照《市人民政府關于印發(fā)的通知》(政發(fā)〔2013〕48號)中運輸規(guī)范治理標準執(zhí)行。

本細則自發(fā)布之日起執(zhí)行,有效期自2013年11月26日至2018年11月26日。