(1)認真貫徹黨和國家安全生產的方針政策、法令法規,嚴格執行《安全生產法》、《鐵路法》、《建設工程安全生產管理條例》和《鐵路建設工程監理規范》及鐵道部、路局和地方政府對安全生產的規定,嚴格落實公司安全生產的部署和要求,在總監理工程師領導下,全面履行本崗位安全崗位職責。

(2)負責道路交通安全,做好駕駛員安全教育管理,嚴格派車制度。

(3)負責勞動保護用品的采購發放,建立健全臺帳,加強檢查。

(4)負責建立監理人員檔案資料,做好對聘用人員資質、資格審核,嚴格準入制度。

(5)負責安全會議的通知、會務安排。

(6)負責應急救援搶險后勤保障工作。

篇2:總監辦平安工地建設活動實施方案

為了深入貫徹落實省交通運輸廳、市交通運輸局關于創建平安工地的有關要求,切實加強總監辦及項目部安全生產工作深入進行,全面提高安全生產管理標準化、規范化水平,結合所監標段工程實際,制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。結合施工現場日常安全生產管理,落實工程建設各方安全生產主體責任和建設管理部門的安全監管責任,嚴格執行國家的安全生產法律、法規和相關各項規章制度,深入貫徹落實靖江市交通運輸局關于“平安工地”建設活動的要求,堅持抓基礎、抓示范、抓關鍵的原則,切實消除安全生產隱患,大力推進工程建設安全管理標準化。認真解決施工建設中的突出問題,有效防范和遏制安全事故的發生,確保所監理標段工程建設平安順利推進。

二、工作目標

以“平安工地”建設活動為載體,切實將安全生產法律法規、技術標準真正落實與貫穿到所監理標段全線,落實到整個工程建設過程中的各個生產環節,使施工安全風險得到有效控制,提高安全監管能力、應急救援能力和安全技術保障能力,減少事故總量、預防較大事故、杜絕重特大事故,推進所監理全線安全生產管理水平整體提升。

三、活動重點內容

(一)完善安全監理規劃

根據工程項目的實際特點、工程環境、結構形式、復雜程度以及施工單位的管理水平等具體情況,編制與完善切實可行符合本項目特點的監理規劃,包括安全監理計劃與監理細則。其明確安全監理的范圍、內容、工作程序和制度措施以及人員配備計劃和監理人員各自的安全職責。

(二)落實安全監理崗位責任制

建立安全組織機構,明確總監及專業監理工程師、監理員、安全監理責任人的崗位職責。實行責任登記,簽訂安全目標責任狀。同時要求對項目部各部室、各施工隊有關人員實行責任登記;項目部各部室、各施工隊應按實際分工明確崗位職責;特種設備必須到有關部門進行檢測鑒定;項目部應建立各項安全生產教育培訓制度、安全檢查制度、安全生產費用保障制度、特種作業人員持證上崗制度、安全技術交底制度、專項施工方案審查制度、特種作業設備驗收登記制度、安全故事應急求援制度、安全事故報告制度等21項制度。

(三)建立與健全各項安全管理制度

建立與健全各項安全管理基本制度,包括安全例會制度、培訓教育制度、對施工單位所報各類工程安全措施、方案審查制度、對施工單位需持證上崗人員日常檢查制度、對施工單位施工機具管理日常檢查制度、對施工單位現場現場作業安全監理制度;對施工單位安全生產管理綜合檢查制度、重大隱患及安全事故報告制度、安全事故應急救援制度、內保制度安全檢查制度。

(四)嚴格依法執行專項施工方案審查與執行制度

按照《公路水運工程安全生產監督管理辦法》,對下列危險性較大的分部分項工程應當編制專項施工方案,并附安全驗算結果,經項目部技術負責人、監理工程師審查簽字確認后實施,由專職安全員進行現場監督:不良地質條件下有潛在危險性的基坑開挖;滑坡處理;樁基礎、擋墻基礎;橋梁工程中的大型梁、蓋梁、柱等構件施工;P匝道跨城西大道橋現澆箱梁施工;S匝道跨城西大道橋現澆箱梁施工;L匝道跨廣靖高速公路預制梁架設施工;S匝道跨廣靖高速公路預制梁架設施工必要時,施工單位對上述所列工程的專項施工方案,還應當組織專家進行論證、審查。

(五)嚴格執行勞動用工登記制度和崗前安全培訓教育制度

總監辦督促與檢查項目部應建立的農民工動態管理臺帳,對進場農民工和新上崗的施工人員進行崗前安全教育培訓;對分項分部工程開工前應對施工人員進行安全技術交底。特種作業人員必須進行崗前培訓,并持證上崗。同時總監辦加強自身的崗前安全培訓教育活動的開展。

(六)加強施工安全隱患排查治理

總監辦與施工單位應制定安全隱患排查計劃,排查內容應按工程實際開展情況制定,建立施工安全隱患治理臺帳;對排查出的隱患應明確整改責任人、制定整改措施、確定整改時間,并對隱患治理情況定期進行檢查。

(七)施工場地總體布設、施工駐地建設、施工作業安全防護達標

施工總體布置應符合施工安全需要,臨時便道設置、臨時用電線路的布設、拌和系統和預制場的布置等應按有關規定進行;嚴格執行“兩項達標”(施工人員管理達標:一線人員用工登記、施工安全培訓記錄、安全技術交底記錄、施工意外傷害責任保險等符合有關規定;施工現場防護達標:一線人員個人防護措施、施工現場安全防護措施等符合有關規定)、五項制度”(1、施工現場危險告知制度:嚴格安全技術交底制度,施工單位負責項目管理的技術人員,應當如實向施工作業班組、作業人員詳細告知作業場所和工作崗位存在的危險因素,并由雙方簽字確認。在上述場所應設置明顯安全警示標志,在無法封閉施工的工地,還應當懸掛當日施工現場危險告示,以告知路人和社會車輛。2、施工安全監理制度:監理單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行監理,編制安全生產監理計劃,明確監理人員的崗位職責、監理內容和方法,審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案,核驗施工現場機械設備進場檢查驗收記錄,對危險性較大的工程作業加強巡視檢查,督促隱患整改。3、專項施工方案審查制度。4、設備進場驗收登記制度:施工單位在工程中使用施工起重機械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機等自行式架設設施前,應當組織有關單位進行驗收,或者委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收。使用承租的機械設備和施工機具及配件的,由承租單位和安裝單位共同進行驗收,驗收合格的方可使用。驗收合格后30日內,應當向當地交通主管部門登記。5、安全生產費用保障制度);各類高空作業、跨線橋施工作業區域、跨高速公路作業的臨邊防護、防墜落設施等應按規程和有關規定設置。

施工作業現場必須設立安全警示標志。橋梁高墩施工時必須搭設好腳手架,做好掛邊網、兜網等防護工作。

(八)嚴格執行施工安全專項費用保障制度

根據有關規定,督促項目部應絕對確保1.5%以上的安全生產經費,并及時對施工單位申報的安全生產經費進行核實與審批,保證安全生產經費全部做到專款專用(應完全用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善)。

(九)強化安全生產專項檢查

加強安全生產日常、定期檢查管理,堅持工地巡視制度,對施工單位的內外業進行檢查,填寫安全監理日志與檢查記錄,對于短時間難以消除的安全隱患,排出督促整改計劃,并對整改期施工現場的防范措施進行檢查。

(十)認真組織安全生產應急演練

督促項目部應根據不同時期的安全生產工作重點、難點和面臨的特殊困難、問題,制定好安全生產應急預案,有針對性地組織開展安全生產應急演練。

四、組織領導機構

為響應靖江市交通運輸局關于開展“平安工地”建設活動的號召,我總監辦相應成立“平安工地”建設活動領導小組:

組長:***

副組長:***

組員:*********************

領導小組全面負責所監標段有關‘“平安工地”建設活動的監督管理和安全檢查工作。

五、活動時間及范圍

活動從2013年開始,2014年結束,為期兩年。第一年為活動創建示范年,第二年為達標推廣年。總監辦所監標段的在建工程均納入“平安工地”創建范疇。

六、活動步驟

(一)宣傳發動階段(2013.6.25-2013.7.15)

總監辦成立“平安工地”建設活動領導小組,制定方案,認真部署,采取多種形式,深入細致地做好宣傳發動工作,做到人人都能熟知“平安工地”建設活動的內容和要求,營造濃厚的活動氛圍。

(二)示范實施階段(2013.7.16-2013.12.30)

1、總監辦及項目部對照工作目標及“平安工地”建設活動內容要求,充分發揮主觀能動性,督促項目部加大人力、物力、財力投入,加強安全生產教育,完善各項安全生產管理制度,同時總監辦加強日常監管,確保項目部保證各項安全生產法律法規和安全操作規程貫徹、執行到位。

2、確定一批示范工程和示范施工隊。示范工程和示范施工隊一般應選擇具有一定規模、施工難度和技術風險較高的工程。努力向上級部門推薦示范班組、示范工程(工地)。

(三)抽查、觀摩交流階段(2013.8.1-2013.10.31)

總監辦組織項目部領導小組辦公室組織項目部專業技術人員進行“平安工地”建設活動示范工程(工地)的檢查驗收,并將檢查驗收的情況匯總,同時,組織所監項目進行現場觀摩和經驗交流活動。

(四)達標推廣階段(2013.11.1-2014.12.31)

結合泰州市交通系統“平安工地”建設活動實施情況,認真學習泰州市交通工程示范工程(工地)的經驗,在所監標段全面推廣。

2014年5月初總結所監標段“平安工地”建設活動達標推廣階段工作,并報市靖江市交通運輸局靖江互通改擴建項目指揮部,并接受指揮部檢查。

七、工作要求

(一)統一思想,提高認識

總監辦要把深入開展“平安工地”創建活動作為提高安全生產管理水平、創造安全穩定社會環境的一項政治任務,進一步統一思想認識,增強創建“平安工地”的自覺性和責任感,把創建活動做為加強施工現場安全管理的一項重要工作,抓緊部署、落實、檢查和推進。

(二)強化措施、積極落實

總監辦積極督促項目部要根據各自的實際情況,圍繞創建目標和措施,建立健全日常安全生產管理長效機制,排查整改安全隱患,逐步推進創建工作,確保落到實處。同時,深入開展“安全生產年”活動及安全管理提高年活動,強化安全生產管理措施,堅決有效遏制和減少安全生產事故的發生;要把“平安工地”建設活動與日常安全監管結合起來,加大隱患排查力度,不斷改善安全生產環境和條件,實現安全管理工作水平的整體提升。

(三)抓好宣傳,營造氛圍

采取多種形式,結合日常安全教育、培訓,做好創建“平安工地”活動的動員和宣傳,營造良好的活動氛圍。

(四)加強考核,確保質量

將嚴格按照“平安工地”創建工作的內容進行督促、檢查、考核,確保創建工作質量,達到預期目的。對于先進經驗和做法進行大力推廣,對于存在的問題進行徹底整改,扎扎實實提高創建水平,努力推進工程建設進程,打造一流工程。

?

********總監辦

二○一三年六月二十五日

篇3:總監辦危險源辯識風險評價與控制程序

根據**公司安全貫標精神,結合zz高速公路總監辦工作特點,特制定本程序:

1.目的:通過實施本程序對所有工作活動及管理活動中的危險源進行全面的辨識與評價,實現對職業健康安全風險的全面管理和有效控制。

2.適用范圍:本程序適用于zz高速公路總監辦項目部工作活動及管理活動所產生的與職業健康安全有關的危險源辨識、風險評價和風險控制活動。

3.職責

3.1項目部安全小組負責項目所涉及的辦公區、項目工作活動及項目管理活動的危險源辨識、風險評價和風險控制工作。

3.2項目安全管理領導小組負責編制危險源辨識清單和風險管理方案,經項目經理審批并報**公司安全管理辦公室備案。

4.工作程序

4.1準備

4.1.1**公司安全管理辦公室根據評價情況制定安全目標和風險控制方案。

4.1.2項目部應首先成立安全生產領導小組,小組負責組織對本項目進行危險源辨識與評價工作。小組組長由負有安全生產第一責任的項目經理承擔,成員應由各部門負責人組成。小組成員應參加安全知識培訓。

4.1.3項目部專職安全員應對施工全過程所涉及到的活動、設備、設施及辦公室、生活區、試驗室的危險源編制《危險源辨識及風險評價表》,安全領導小組根據《危險源辨識及風險評價表》對危險源做出評審,制定安全目標及管理方案,進行風險控制。

4.1.4項目部專職安全員將評審記錄進行整理和匯總,經項目經理批準,并上報集團公司安全管理部備案。

4.2工作步驟

4.2.1項目安全生產領導小組對辦公、生活的設備、設施、作業活動和管理活動進行分類(分階段)。

a.進場階段。

b.臨時設施施工階段。

c.基礎施工階段。

d.結構施工階段。

e.其它輔助活動。

4.2.2辨識工作活動和管理活動中的危險源。

4.2.3進行危險源的定性和定量評價。

4.2.4確定風險級別。

4.2.5制定風險控制方案

4.3危險源辨識

4.3.1危險源辨識范圍

為充分辨識危險源,根據項目的工作活動和管理活動存在的不安全因素的特點,對容易導致高空墜落、物體打擊、觸電、機械傷害、坍塌、中毒、火災、職業病等方面的危險源進行危險源辨識(包括進入作業現場的相關方人員的活動,使用的設備、設施、物資等)。

4.3.2危險源辨識方法

(1)詢問和交流

(2)現場觀察

(3)查閱有關記錄

(4)獲取外部信息

(5)工作任務分析

(6)安全檢查表

(7)危險與可操作性研究

(8)事件樹分析

(9)故障樹分析

4.4風險評價

4.4.1采用定量計算的評價方法分析每個危險源導致風險發生的可能性和后果,確定危險程度的大小。評價方法采用定量計算法進行。

定量計算法:用與系統危險性有關的三個因素指標之積來評價系統人員傷亡危險的大小,其簡化公式是D=LEC

式中:

L—發生事故的可能性

E—暴露于危險環境的頻繁程度

C—發生事故的后果

D—危險性分值

⑴L—發生事故的可能性

事故或危險事件發生的可能性,當用概率來表示時,絕對不可能的事件發生概率為0,而必然發生的事件概率為1。但在考慮系統安全時,絕對不發生的事故是不可能的,所以人為的將“發生事故可能性小”的分數定為0.1,而必然要發生的事件分數定為10,介于這兩種情況之間的情況指定為若干個中間值,如表1所示。

表1事故發生的可能性(L)

分數值事故發生的可能性

10完全可以預料

6相當可能

3可能,但不經常

1可能性小,完全意外

0.5很不可能,可以設想

0.2極不可能

0.1實際不可能

⑵E—暴露于危險環境的頻繁程度

人員出現在危險環境中的時間越多,危險性越大。因此將人員連續出現在危險環境的情況定為10,將非常罕見出現在危險環境中定為0.5,而介于兩者之間的各種情況分別規定出若干中間值,如表2所示。

表2暴露于危險環境的頻繁程度(E)

分數值暴露于危險環境的頻繁程度

10連續暴露

6每天工作時間內暴露

3每周一次或偶然暴露

2每月一次暴露

1每年幾次暴露

0.5非常罕見暴露

⑶C—發生事故的后果

在集團公司范圍內所有的活動、服務過程中,因各種過失釀成機械設備損壞和安全設施失當造成人身傷亡或重大經濟損失的事故,按其可能產生的后果即人員受到傷害的程度、經濟損失額度的變化范圍進行界定(本程序中的經濟損失系指直接經濟損失,泛指因事故造成人身傷亡及善后處理支出的費用和損壞財產的價值)。由于范圍廣闊,所以依據(GB6441-86)《企業職工傷亡事故分類》規定分數值為1—100,如表3所示

表3發生事故的后果(C)

分數值發生事故產生的后果

10010人以上死亡/直接經濟損失100~300萬元

403-9人死亡/直接經濟損失30~100萬元

151-2人死亡/直接經濟損失10~30萬元

7傷殘/經濟損失1~10萬元

3重傷/經濟損失1萬元以下

1輕傷(損失1~105工日的失能傷害)

⑷D—危險性分值

根據公式就可以計算作業的危險性程度,但關鍵是如何確定各分值和總分的評價。根據本集團公司情況,總分在100以下,認為是低度風險,采用加強培訓提高意識和能力;建立健全有關規章制度;強化安全檢查等方法進行管理。如果風險分數值在100以上,是要采取措施進行整改的重大風險,如表4所示。

表4風險等級劃分

D值危險程度風險等級備注

>320極其危險,不能繼續操作5重大風險

200—320高度危險,要立即整改4

100—200顯著危險,需整改3

20—100一般危險,需注意2

低度風險<20

稍有危險,可以接受1

根據經風險評價確定的重大風險,編制重大風險清單。

4.5風險控制

4.5.1風險控制原則

首先選擇能夠消除風險的方式,如材料替代、新工藝、新設備引進等。

然后采取降低風險的措施,如勞動防護、自動報警、連鎖裝置等。

最后采取個體防護措施。

4.5.2風險控制方式

對本項目辦公區、生活區及管理活動所涉及的經常性的風險,實施運行控制及應急預案與響應控制。

對不經常進行(即在一個時間段進行)的運行和活動中的風險或雖有程序能夠控制風險,但因種種原因不能確保程序被實施的情況,可采用制定目標、指標和管理方案進行風險控制。

低度風險—在必要時可通過人員培訓,建立、健全相應安全管理制度,強化安全檢查進行控制。

4.6危險源/風險評價更新

4.6.1遇下述情況,應考慮及時進行危險源辨識與風險評價工作:

(1)組織的活動發生變化;

(2)法律、法規和其它要求發生變化;

(3)內審、外審及管理評審提出要求;

(4)出現事故、事件、不符合;

(5)工作條件發生變化;

(6)相關方抱怨或提出要求;

(7)設備、設施發生較大變化;

(8)其它情況需要時。

4.6.2當發生上述情況時,應按本程序要求進行危險源辨識和風險評價工作,將結果上報**公司安全管理辦公室備案,將更新后的危險源及風險評價結果及時補充到危險源辨識及風險評價表和重大風險清單中,并按本程序要求編制控制措施。

4.7危險源辨識與風險評價的年度評審

項目部對危險源管理和風險控制情況每半年進行總結,形成文件上報**公司安全管理辦公室,由安全管理辦公室整理匯總上報總經理。

5.相關文件

《安全手冊》

《企業職工傷亡事故分類》