危險源既存在于施工活動場所,也存在于可能影響到施工場所的周圍區域,其形成原因來源于施工前期的勘察設計及施工過程的活動、物質條件(人、物、環、管)。危險源辨識就是要采用科學規范的方法(基本分析法、工作安全分析法、安全檢查表法)對其進行識別,采用作業條件危險性評價法(LEC定性評價方法)對識別出的危險源進行風險評價。只有充分辨識危險源的存在,確定危險源的風險等級,找出其存在的原因,制定分級控制方案,才能有效監控事故(危害)的發生。

建筑施工“五大傷害”(高處墜落、觸電事故、物體打擊、機械傷害、坍塌事故)和人的不安全行為(即“三違”——違章指揮、違章作業、違反勞動紀律),是構成工程施工的主要危險源,是導致施工現場及周圍相鄰人員傷亡、財產損壞、環境破壞等潛在的不安全因素。

辨識與風險評價的程序

危險源辨識,應堅持“橫向到邊、縱向到底、主次分明、不留死角”的原則,對工程施工場所(橋梁、隧道、涵洞、路基等工程的施工現場)以及生活區域進行辨識。

危險源辨識程序,首先應建立一個由專業技術人員、安全管理人員、有經驗的工人或聘請安全評估專家組成危險源辨識與風險評價小組,對施工區域、生活區域中每個步驟存在的人的不安全行為、物的不安全狀態,以及整個作業活動辨識環境和管理兩方面的缺陷進行危險源辨識。其次是對辨識的危險源進行風險評價,將危險源劃分等級。風險等級為5級,表示極其危險,不能繼續作業;風險等級為4級,表示高度危險,要立即整改;風險等級為3級,表示顯著危險,需要整改;風險等級為2級,表示一般危險,需要注意;風險等級為1級,表示稍有危險可以接受。

施工過程危險源的辨識依據與重點

工程施工復雜的專業特性造成建設施工中危險源的客觀存在。特別是施工區在人口居住密集村莊、國(省)交通道路區域施工,一旦發生坍(倒)塌、火災、爆炸等事故,往往不僅涉及到施工場所,還會影響到周圍已有建筑、城鄉居民的基本生活設施(如供水、電力、燃氣、通訊、交通等)的使用安全和居民人身安全等廣大公眾利益。

根據《中華人民共和國安全生產法》《生產過程危險和有害因素分類與代碼》(GB/T13861-1992)以及《重大危險源辨識》(GB18218-2000)的規定,工程施工危險源的辨識,是加強施工安全生產管理,預防重大事故發生的基礎性的、迫在眉睫的工作。

1.危險源的分類

工程施工建設施工危險源可分為兩類,一是在安全管理體系方面,二是在施工場所、生活區域、辦公區、材料保管區和倉庫、油庫、炸藥庫等場所。

2.安全管理問題的辨識

主要指安全管理制度的建立健全、各級人員安全生產的崗位職責、特殊工種和勞動防護用品的管理以及各項施工安全生產操作規程,可分為以下6類:

(1)安全教育培訓不足;特種作業人員未經過專業培訓合格持證上崗;因缺乏安全操作技能,造成人員傷亡或財產損失。

(2)未制定詳盡、操作性強的安全管理制度,未健立健全各級人員安全責任制度。

(3)安全檢查制度未嚴格執行,對安全檢查中發現需整改的問題沒有及時跟蹤復檢。

(4)對施工人員管理薄弱,酒后作業、疲勞作業所形成的危險源。

(5)安全投入不足,保障安全生產的資金不到位。

(6)未制定并實施勞防用品的計劃、采購、驗收、保管、發放、使用、檢查制度,各項管理未形成閉環。

3.公路工程施工分部、分項工程危險源類別

局限于存在施工過程現場的活動,與施工分部、分項(工序)工程,施工裝置(設施、機械)及物質等有關,主要分為以下9類。

(1)油庫未建立專項管理制度;消防設施、器材欠缺或失效;油庫被盜泄漏發生火災;加油作業時吸煙、使用明火照明;裝卸操作不當引起泄漏發生火災;打手機引起火災爆炸事故。

(2)炸藥庫建設未經批準;距人員居住區安全距離不夠,以及雷管庫、炸藥庫間安全距離不夠;庫房內未設防潮措施,通風不良;庫房內使用普通照明燈;未安裝避雷裝置或避雷針接地電阻超標或失效;火工材料登記賬目不清;剩余火工材料在現場臨時存放,未及時退庫;保管員未培訓持證上崗,失效火工材料未按規定銷毀,未設警衛人員24小時值班;未實行雙人收發;裝卸作業時拋甩擠壓、碰撞。

(3)分項工程中腳手架(包括落地架、懸挑架、爬架等)、模板和支撐、起重塔吊、物料提升機、施工電梯安裝與運行,人工挖孔樁(井)、基坑(槽)施工,局部結構工程或臨時建筑(工棚、圍墻等)失穩,造成坍塌、倒塌。

(4)高度大于2m的作業面(包括高處、洞口、臨邊作業),因安全防護設施不符合或無防護設施、人員未佩戴防護繩(帶)等造成人員踏空、滑倒、失穩等。

(5)施工裝置在焊接、金屬切割、沖擊鉆孔(鑿巖)等施工中,以及各種施工電氣設備的安全保護(如漏電、絕緣、接地保護、一機一閘)不符合安全標準,造成人員觸電、局部火災等。

(6)工程材料、構件及設備的堆放與搬(吊)運時發生高處墜落、堆放散落、撞擊人員等。

(7)工程拆除、人工挖孔(井)、淺巖基及隧道鑿進等爆破,因誤操作、防護不足,發生人員傷亡、建筑及設施損壞。

(8)人工挖孔樁(井)(如現在水利電力施工常見的調壓井、壓力管道斜井施工)、隧道鑿進等因通風排氣不暢造成人員窒息或氣體中毒。

(9)施工用易燃易爆化學物品臨時存放或使用不符合安全標準,防護不到位,造成火災爆炸或人員中毒意外。

4.施工場所及涉及周圍地段危險源

(1)河道圍巖施工前,未辦理水上水下作業施工許可證;施工組織設計方案沒有制定完善的安全技術措施;未按批準的施工方案組織施工;回填料開挖料場未設警示牌和監護人員;車輛裝料過滿,運輸車速過快;圍堰回填區未設倒車指揮員;作業面未設警示標識牌和監護人員;作業面沒有統一指揮人員,回填料自行倒入河道;未與航運部門溝通限航、禁航事項;未與業主、當地政府、相鄰單位建立應急救援聯防機制等。

(2)施工區域公用道路未設立公告牌、警示牌;路面維護不及時,維修路面不符合合同要求的安全通行基本要求;公路周圍施工對通行構成威脅時,未設監護人員或設崗斷路;未與業主、當地交通、路政部門溝通協調通路安全事項;未與業主、當地政府、相關方建立公共安全聯防及應急救援機制。

(3)臨公路、航路爆破開挖施工,爆破設計不合理;裝藥量大,封堵不嚴;警戒人員不到位;相關方影響區域、周圍路口未設警示牌告知;山體松動危石未及時清理;公路面掉石未及時清理;高處作業面推碴作業下部的公路、水路未設警示牌、警戒人員。

(4)混合作業區域各單位職責不清,管理混亂,未簽訂施工安全互助協議。

(5)危險品運輸時不同材料混裝(如雷管和炸藥、氧氣和乙炔等);用裝載機運送火工材料、氧氣和乙炔瓶;車輛裝載超重或過滿,捆綁不牢,運輸車況不良,車速過快,未按規定路線運輸,未設押運員等。

(6)施工臨時用電,安裝完畢未組織驗收或驗收不合格。

公路工程工程施工重大危險源的分布

對公路工程施工中進行固有危險分析,施工風險源可歸納為:高處作業、地基條件、環境因素、設備條件與成品材料、其他物質等6方面。工程工程施工的較高危險源有以下4個方面。

1.儲存、生產和供給量的設施、設備及易燃易爆、危險品的儲運,主要分布于工程項目的施工場所,包括:油庫(儲量:汽油10t;柴油20t);炸藥庫(儲量:炸藥10t);硐室爆破(一次裝藥≥1.0t和作業人員10人以上);壓力容器(Pma*≥0.1mp和V≥100m3);鍋爐(額定蒸發量1.0t/小時);易燃易爆危險物品的運輸;特種設備的使用。

2.使人體或物體具有較高勢能的裝置、設備和場所,分布于工程項目,包括:非定型載人超吊裝置(載人吊籠)h≥10m,載人3人以上;承重排架、承重平臺h≥10m、面積≥20m2;棧橋(承載20t);高處臨空、高處臨邊h≥10m、作業人員10人以上;大型起重設備運行,吊鉤、吊罐、吊物。

3.一旦失控、失事可能產生巨大能量和重大危險的設備、設施和場所,分布于工程項目,包括:高邊坡穩定(塌方、掉石)h≥20m,坡度≥60°,作業人員10人以上;深、窄基坑開挖,深度:寬度≥1m、作業人員10人以上;滑坡體區域,作業人員10人以上;泥石流區域,雨季工期≥1個月,作業人員10人以上;地質復雜、地下水豐富、易坍塌的豎井、斜井、隧洞等地下工程;拆除控制爆破工程在居住密集區或重要建筑物旁;大型起重設備纜機、門機、塔機、塔吊的傾翻;高位水池h≥10m和V≥100m3;高位料倉,h≥5m;高壓電器、線路安裝、維護、運行6kV以上;防洪度汛圍堰及臨時擋水設施h≥10m;較高地勢的臨時碴場h≥10m。

4.群眾性重大聚會、危險場所、重要設備及突發事件,分布于居住區及臨時生活營地,包括:重大聚會、人員集中區域、(場所、設施)的活動;居民居住區、辦公區、娛樂場所、重要設施、重要場所的消防安全;地質性放射物質群體性危害;突發的集體性中毒事件、流行性傳染疾病事件;突發的自然災害;纜機、門機、塔機、塔吊的安裝和拆除;大型發電機組安裝;大型管道、閘門安裝;其他重要設備、設施;施工中重要的輸氣輸電、輸水及通訊線路和設施破壞及其影響;其他相關重要設備、設施;

5.自然災害及危害,包括:高原地區的高山反應、自然保護區的火災、雷區的雷電傷害、地震多發區的地震,沿海地區的臺風災害等。

篇2:道路運輸危險源辨識制度

一、危險源的辨識

防止重大事故的第一步,是辨識或確認高危性的物質。由政府主管部門和權威機構在物質毒性、燃燒、爆炸特性基礎上,制定出危險物質及其臨界量標準。通過危險物質及其臨界量標準,可以確定哪些是可能發生事故的潛在危險源。

二、危險源的評價

根據危險物質及其臨界量標準進行危險源辨識和確認后,就應對其進行風險分析評價。

一般來說,危險源的風險分析評價包括下述幾個方面:

1、辨識各類危險因素及其原因與機制。

2、一次評價已辨識的危險事件發生的概率。

3、評價危險事件的后果。

4、進行風險評價,即評價危險事件發生率和發生后果的聯合作用。

5、風險控制即將上述評價結果與安全目標值進行比較,檢查風險值是否達到可接受水平,否則需進一步采取措施,降低危險水平。

三、危險源的安全報告

企業應對場所的安全生產負主要責任。在對危險源進行辨識和評價后,應對每一個危險源制定出一套嚴格的安全管理制度,通過技術措施和組織措施,對重大危險源進行嚴格控制和管理。

四、危險源的安全報告

要求企業應在規定的期限內,對已辨識和評價的危害性的設施,則應在其投入運轉之前提交安全報告。安全報告應詳細說明危險源的情況,可能引發事故的危險因素以及前提條件,安全操作和預防失誤的控制措施,可能發生的事故類型,事故發生的可能性及后果,限制事故后果的措施,現場應急預案等。

安全報告應根據危險源的變化以及新知識和技術進展情況進行修改和增補,并由政府部門經常檢查和評審

五、應急預案

應急預案是危險源控制系統的重要組成部分。企業應負責制定現場應急預案,并且定期檢驗和評估現場應急預案和程序有效程度,以及在必要時進行修訂。場外應急預案的目的是抑制突發事件,減少事故對工人、居民和環境的危害。因此應急預案應提出詳盡、使用、明確和有效地技術與組織措施。政府主管部門應保證將發生事故時要采取的安全措施和正確做法的有關資料散發給可能受事故影響的公眾,并保證公眾充分了解發生重大事故時的安全措施,一旦發生重大事故,應盡快報警。每隔適當的時間應修訂和重新散發應急預案宣傳材料。收銀制度

篇3:危險源辨識風險評價制度

1、目的

通過對危險源的正確辨識,系統地診斷車間、工藝過程或機械設備以及各種操作、管理和組織措施中的不安全因素,進而采取有效措施約束、控制不安全因素的發生發展,將隱患消滅在萌芽狀態,過到安全生產。

2、危險源辨識的方法

(1)詢問、交談。對于本組織的某項工作要主動與有經驗的人交流、了解工作中存在的危害。

(2)現場觀察。通過對作業環境的現場觀察,可發現其存在的危險源。

(3)查閱有關記錄。查閱組織以往的安全事故的記錄,從中吸取經驗,發現存在的危險源。

(4)獲取外部信息。從有關似組織、文獻資料等方面獲取有關危險源信息,加以分析研究,辨識本組織存在的危險源。

(5)工作任務分析。通過分析組織成員工作任務中所涉及的危害,可識別出有關的危險源。

3、風險評價的內容

(1)設備、設施風險評價。如作業現場照明、樓梯護欄、手欄等防護設施是否完好,與裝配、操作、維護、修理和拆卸有關的設備、裝置、機械是否存在危險因素。

(2)危險物料。如工具、物料等從高處墜落、可傷害眼睛的物質試濟、可通過皮膚接觸和吸收而造成傷害的物質等。

(3)交通運輸。各種交通運輸機具安全性能是否符合相關標準。

(4)火災和爆炸。油庫、庫房(尤其是炸藥庫)各種安全措施是否完好。

(5)行為性。如在平地上滑倒或跌倒,人員從高處墜落、員工的暴力行為等。

(6)工程地質。對各項工程從圖紙設計到工程質量情況進行全面審查,了解其安全性,是否存在危險源。

4、風險評價的程序(風險評價計劃)

(1)全面細致地了解系統的功能、結構、工藝條件等有關信息,包括系統或同類系統發生過的事故、事故原因和后果。

(2)收集與工藝系統有關的標準。

(3)按系統的功能、結構、系統安全性的因素及公認的安全要求,分析可能造成影響的部件、零件等。

(4)針對危險因素、提出相關安全要求及應達到的安全指標和應采取的安全措施。