現實中工程質量與施工安全事故時有發生,給國家和人民生命財產造成重大損失,作為控制工程質量的監理企業和監理人員有責任也有義務,為防止和減少工程質量和安全事故盡心盡力,這應該是監理企業和監理人員追求的目標。

《深圳經濟特區建設工程監理條例》(以下簡稱《條例》)已于20**年11月1日起正式實施,此次經過修訂的條例,監理內容新增加了施工安全與文明施工,而目前國家法律、法規中尚無關于監理應承擔工程安全責任的明確規定。按中華人民共和國《建筑法》第四十五條:“施工現場安全由建筑施工企業負責。實行施工總承包的,由承包單位負責。分包單位向總承包單位負責,服從總承包單位對施工現場的安全生產管理。”《建設工程監理規范》(以下簡稱《規范》)中的監理內容也不包括施工安全。而且,業主與監理企業簽訂的委托監理合同示范文本也無此內容。那是否意味如果沒有該《條例》的規定,監理工程師就可以忽視施工安全呢?不是的,在一定條件下,監理工程師將承擔相應責任。

首先,工程質量與施工安全密不可分,質量隱患往往導致安全事故,而不安全因素又可能為質量事故埋下禍根。不能說監理工程師有控制工程質量之權,卻無因過錯而承擔質量事故之責,所以,因質量隱患導致的安全事故,監理工程師責無旁貸的承擔相應的責任。所有影響工程質量的因素:人、機械、材料、工藝、環境同樣是造成安全事故的因素,監理人員只有根據有關的法律、法規做好工程質量控制工作,才能避免由于工程質量隱患而造成安全事故,才能避免由于在安全事故中有過錯而承擔責任。

其次,根據《規范》5.2.3條款,工程項目開工前,總監理工程師應組織專業監理工程師審查承包單位報送的施工組織設計(方案)。監理工程師是一個有“經驗”的專業人士,應該及時發現施工方案及施工技術等方面存在的隱患和缺陷,避免發生質量和安全事故。如果監理工程師沒有審查或審查了但沒有發現隱患而發生了事故,這兩種情況,監理工程師都應當承擔責任。另外,施工安全技術措施也是施工組織設計的重要組成部分,在《建筑法》第五章第三十八條規定“建筑施工企業在編制施工組織設計時,應當根據建筑工程的特點制定相應的安全技術措施,對專業性較強的工程項目,應當編制專項安全施工組織設計,并采取安全技術措施。”

因此,安全技術措施不是一般的措施,而是國家規定的安全法規,具有法律的性質,帶有強制性,必須認真編制和貫徹執行。那么,監理工程師對施工組織設計的審查應該包括安全技術措施的審查,總監審核批準同意了施工單位按施工組織設計進行施工也等于同意了施工單位的施工安全技術措施,由于施工安全技術措施存在問題而造成安全事故,監理工程師同樣應承擔相應的責任。

既然新《條例》已正式實施,那么《條例》中哪些有關施工安全的條款與目前國家法律、法規的要求不同呢?監理人員應該如何按《條例》的要求來開展工作呢?

過去,監理工程師審查施工組織設計只注重施工方案及施工技術,現在《條例》明確規定監理內容應當包括施工安全和文明施工,所以,“監理單位和監理從業人員應當對涉及施工安全的危險作業進行技術方案審查,并督促落實。”那么如何審查安全技術措施呢?首先,施工安全技術措施的編制應有針對性,要針對不同工程的特點,針對不同的施工方法,針對使用的各種機械設備,針對施工中具有易燃、有毒等危險性作業,針對施工場地及周圍環境來采取技術措施,防止安全事故。其次,施工安全技術措施的編制應考慮全面、具體,應貫徹于全部施工工序之中,只有把多種因素和各種不利條件考慮周全,有應對措施,才能真正做到預防事故。但全面具體不等于羅列一般通常的操作工藝、施工方法以及日常安全工作制度、安全紀律,這些規定不需再作抄錄,但必須嚴格執行。

另外,對專業性或危險性較強的工程項目,應當單獨編制專項安全施工組織設計,并要有設計依據、有計算,有詳圖、有文字要求,詳細地制定出有關安全方面的防護要求和措施。此外,若有必要,還應編制季節性施工安全技術措施。施工單位的工程技術人員編制的安全技術措施必須報經上—級技術負責人審查批準。經總監審核批準同意的施工組織設計及安全技術措施具有技術法規的作用,必須認真編制和貫徹執行,若在施工過程中由于工程更改或條件變化等原因必須變更內容時,應由原編制審批人員辦理變更于續,重報總監審核批準,施工單位不能擅自變更使用。

規范》5.2.4條款規定:工程項目開工前,總監理工程師應審查承包單位現場項目管理機構的質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系。而《條例》還要求審查施工安全保證體系。對體系的審核有三方面的內容:第一是審核組織機構,第二是審查管理制度,第三是審查專職管理人員和特種作業人員的資格證、上崗證施工安全保證體系的審查內容包括:現場項目管理機構應有安全管理機構,項目負責人也應是安全負責人,并配備專(兼)職安全管理員,各班組也要設不脫產安全員,同時建立以安全生產責任制為中心的各項安全生產制度,安全管理員應當由主管部門對其考核合格后,方可持證上崗。

根據《規范》要求,監理的日常工作是控制工程進度、質量和投資,在《條例》中,還增加了“督促承包單位落實施工安全保證措施”這項工作,要求“監理機構在履行職責時,發現工程建設中存在施工安全隱患的應當采取措施制止,不能有效制止的,應當報告主管部門或施工安全監督機構”。投資、進度、質量目標是一個有機整體,而施工安全對這一整體的影響甚大,施工安全不保,必將對項目的進度或質量造成不良影響,因此,監理工程師要力求三目標的實現,必須在施工安全方面發揮積極作用,這就要求監理人員必須了解和掌握施工安全的專門知識,努力學習有關安全方面的法規和技術標準。

為了貫徹安全生產方針,保證職工的安全和健康,國家制定了不少安全法規,在建筑業,有1998年3月l日起實施的《建筑法》,《建筑法》第五章“建筑安全生產管理”共16條,有1992年1月1日起實施的《建筑工程施工現場管理規定》,其第三章“文明施工管理”共12條。深圳市還制定一些地方法規,如1998年5月1日起實施的《深圳經擠特區建設工程施工安全條例》,條例共八章59條,還有深建字[1993]87號文《建筑工程施工現場文明施工及環境管理暫行規定》,規定有15條。

另外,國家還制定了一系列建筑施工安全的行業標準,如《建筑施工安全檢查標準》、《建筑工程施工現場供用電安全規范》,《建筑施工高處作業安全規范》等。

篇2:建筑施工安全監理制度

為加強施工階段施工過程的安全控制,保證職業健康、人身安全和財產不受損失,根據建筑工程安全生產管理條例,制定如下安全監理制度。

一、認真學習貫徹執行國家安全技術、勞動保護方針、政策、法令、規程制度和上級相關規定。

二、對工程項目的安全生產監理控制全面負責,監理項目部在開工前應認真檢查施工現場的安全生產條件。包括:

1、建立、健全安全生產責任制,制定完備的安全生產規章制度和操作規程;

2、安全投入符合安全生產要求;

3、設置安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員;

4、項目經理、安全員和特種作業人員持證上崗;

5、現場作業人員必須進行開工前安全教育和培訓,并取得合格證;

6、依法參加工傷保險,為從業人員繳納保險費;

7、施工現場、安全設施、設備、工藝必須符合有關安全生產法律、法規、標準和規程得要求;

8、必須建立危害防治措施,為操作人員配備符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品;

9、必須有生產安全事故應急救援預案、應急救援人員、配備必要的應急救援器材、設備;

10、冬季、雨季等季節性施工方案的制定情況;

11、施工總平面布置圖是否合理,辦公、宿舍、食堂等臨時設施的設置以及施工現場場地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有關安全技術標準規范和文明施工的要求。

三、工程開工前監理部門必須審查施工組織設計中的安全技術措施和施工現場臨時用電方案,施工組織設計并經施工單位技術負責人簽字。

四、審查達到一定規模的危險性較大的分部、分項工程專項施工方案;并附具安全驗算結果,施工單位技術負責人必須簽字。

五、現場監理人員每天應對施工現場安全情況進行巡視配合安全生產主管部門做好監督管理工作,對監理過程中發現存在安全事故隱患的部位,及時書面要求施工單位整改;情況嚴重的,責令施工單位暫時停止施工并呈報建設單位,施工單位拒不整改或者不停止施工的,及時向有關主管部門報告。

六、監理部門在做監理規劃和工作實施細則時,應把監理對安全生產的控制措施,做為一項必要的內容列入工作規劃中,規范安全控制程序。

七、做好每周的監理例會,把安全監理控制工作做為一項重要的議事內容,加強對施工單位安全管理工作協調,對現場安全技術存在的問題進行分析,總結制定有效對策。

八、對每日施工運行過程中安全技術、安全管理措施落實情況在監理日志中做好專項記錄,月報中列出專項對每月的安全運行情況進行分析,總結控制方法。

九、在實施監理過程對安全隱患的處理辦法:

1、有關安全的主要部位、關鍵部位、加強監理旁站督促施工單位安檢人員到位;

2、督促承包單位對腳手架、塔吊、龍門架體垂直度、模板支撐系統、架體剛度、強度、施工用電和漏電系數進行檢查,對不符合要求者指令停止整改。

3、通過指令性文件對施工承包單位施工安全中存在的問題責令承包單位限期予以改正。

4、要求施工單位對其使用的安全防護用具及機械設備提供出廠“三證”。

5、利用支付手段,協調施工單位安全生產走向正規。

篇3:現澆混凝土施工安全監理細則

為了保證工程質量,達到施工質量驗收規范要求,根據現場實際操作情況,特提出下列現澆混凝土施工安全技術監理工作要求,望認真執行。

一、施工準備:

1、為了全面達到施工質量驗收和強制性標準條文要求,在混凝土澆筑時應對所用材料、機具、場地、道路等進行檢查,是否具備符合澆筑條件。

2、本工程采用商品砼澆筑,施工項目部對所澆筑部位模板、鋼筋等進行自檢后報監理部復檢,經復檢認可后根據澆筑令,施工項目部按設計及時向商品砼供應單位提出砼強度等級要求,保證不間斷供應。

3、現場管理人員應經常核對所送混凝土等級強度是否符合設計要求,有無錯送現象,并按規定做好砼塊取樣工作。

二、注意事項:

1、澆筑條件:

⑴、復核檢查模板、支模、預埋件、管線、鋼筋等,是否符合施工方案和設計文件要求,并及時辦理隱蔽手續。

⑵、經常復核檢查所用商品混凝土等級強度是否符合設計要求,有無混送現象。

三、操作工藝要求:

1、澆筑前應對模板澆水濕潤,模板內應清掃干凈,不得有雜物和縫隙,模板應嚴密不得漏漿。

2、混凝土起吊運輸和輸送時應有專人指揮。道路、管道應暢通。在樓面上澆筑砼時應鋪設專用橋道,嚴禁人員踩踏鋼筋。

3、澆筑混凝土時,應注意檢查所有預埋件和管線等是否牢固,并在澆筑振動時注意保護,不得有損壞和移位,防止野蠻操作。

?四、混凝土澆筑一般要求:

1、澆筑混凝土時應分段分層進行,每層高度應根據結構特點,鋼筋疏密決定。一般分層高度為插入式振動器作用部分長度的1.25倍,最大不超過50cm。使用插入式振動器應快插慢拔,插點要均勻排列,逐點移動,按順序進行,不得遺漏,做到均勻振實,移動間距不大于振動棒作用半徑的1.5倍(一般為300~400mm),振搗上一層時應插入下層混凝土面50mm,以消除兩層間的接縫。

2、澆筑混凝土應連續進行,如必須間歇時其間歇時間應盡量縮短,并應在前層混凝土初凝前,將次層混凝土澆筑完畢。間歇最長時間應按所用水泥品種及混凝土初凝條件確定。超過2小時應按施工縫處理。振動完畢后,應用刮尺或拖板抹平表面。

3、澆筑混凝土時應派專人經常觀察模板、鋼筋,預留孔洞、預埋件、插筋等有無位移變形或堵塞情況,發現問題應及時糾正。

4、在施工縫處繼續澆筑混凝土時,應將原有混凝土施工縫表面鑿毛,清除水泥薄膜和松動石子,并用水沖洗干凈,排除積水后,先澆一層水泥漿或與混凝土成分相同的水泥砂漿,然后繼續澆筑混凝土。

5、澆筑樓梯段混凝土應自下而上澆筑,先振實底板混凝土,達到踏步位置時與踏步混凝土一起澆筑,不斷連續向上推進,連續澆筑完成。

?五、施工注意事項:

由于振搗不實,模板縫隙過大導致水泥漿流失,鋼筋較密或緊貼模板,主筋保護層墊塊不足,都容易產生蜂窩、露筋、麻面、孔洞等現象。因此要求:①澆筑混凝土時要按規定使用和移動振動器。②模板安裝前應清理模板表面及模板拼縫處的黏漿。③鋼筋墊塊厚度要符合設計規定要求,放置間距適當,鋼筋直徑較小時,墊塊間距宜密,使鋼筋下垂撓度減少。④對已澆筑完畢混凝土,應加以覆蓋澆水養護,養護時間不得少于7d,保持混凝土處于濕潤狀態。

六、施工安全措施:

1、砼輸送泵應設置在平坦位置上,用木枋將輪胎墊牢,防止開機時發生移動,操作完畢,隨即將電源切斷。

2、使用振動器的操作人員,必須穿膠鞋,戴絕緣手套,使用帶有漏電保護的開關箱。夜間作業時,應配制足夠的照明設備,并防止眩光。

3、使用手推車傾倒混凝土時,應有擋車措施,不得用力過猛或撒把。所有人員不得穿拖鞋和赤腳上班,并戴有合格的安全帽,遵守現場安全技術操作管理。

4、垂直運輸應有專人指揮。?

成都衡泰工程管理有限責任公司

藍光·富麗東方項目監理部

監理工程師:

總監理工程師:

200年月日