為貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針,實現安全生產,制定安全防護設施和預防措施,消除事故隱患,確保施工安全,根據《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》等法規和規章制度的要求,對安全生產施工的危險源進行危害辯識與風險評價,根據重大危險源的種類、特性、分布等情況以及可能發生的事故,制定具體的預防措施和控制措施,消除危害后果,防止事故發生。

根據本項目工程的危害辯識與風險評價,針對坍塌、高空墜落、觸電、物體打擊、機械傷害、火災、爆炸和中毒等的危害和危險源,制定控制措施的安全管理方案。

一、坍塌

1、基坑、土方開挖,挖孔樁、模板工程必須編制專項施工方案,編制基坑支護專項方案、基坑、土方開挖專項方案、人工挖孔樁專項方案和、模板工程專項方案等,實行嚴格的編制、審核、審批備案制度,經審批后,嚴格按照方案和設計要求進行施工,沒有方案及未經審批不得進行各項施工。

2、完善排水措施,設置降水井和排水溝,配備抽水設備,及時抽排水,降低水位,穩定土體結構,防止土體失穩變形。

3、對基坑支護、基坑臨邊、挖樁孔、模板支架的變形進行監測監控,根據地質的資料,同時對有可能會出現地下涌水和流砂現象部位進行監測監控,并做好記錄。

4、減少臨邊的荷載力,臨邊2米范圍以內嚴禁行走大型施工機械機具和運輸車輛,不擺放和堆放設備或材料,減少臨邊的荷載力和減少振動,保持臨邊的穩定性。

5、基坑支護后進行檢查驗收,模板工程安裝完畢后,按設計要求進行檢查驗收,合格后才能澆筑混凝土。

6、做好監督和檢查的工作,制定事故應急的方案和措施。

二、高空墜落

1、防止高空墜落,落實安全防護措施和完善安全防護設施。

2、.對臨邊、基坑和坑洞進行安全防護,在基坑、樁孔、模板工程施工的臨邊,樓梯口、預留洞口等臨邊,裝設安全防護圍欄,張掛安全網,坑洞口、預留洞口用木板或鋼網板封蓋,防止人員墜落。

3、對預留洞口、坑洞及孔樁口封閉封蓋。

4、基坑設置施工作業上落的安全通道和上落樓梯,為防止從挖孔樁內高處滑落及墜落,在孔樁內按安全規范規定的要求,開挖深度2米以下時,裝設鐵爬梯或剛性爬梯,安全防護扶繩,施工人員從爬梯上落。

5、模板工程搭設工作樓梯,嚴禁作業人員爬上、爬下,高空臨邊設有安全操作平臺和安全防護欄。

6、在離地2米及2米以上的高空作業,要求作業人員必須穿戴安全帶,并扣緊掛牢安全帶。

7、每天對臨邊安全的防護和施工安全操作行為進行監督巡查。

三、觸電

1、制定用電安全管理制度,嚴格執行JGJ46-2005《施工現場臨時用時安全技術規范》的規定和要求進行施工安全用電。

2、實施三相五線制配電,設置TN–S接地保護系統,所有機具設備的金屬外殼接地保護。

3、裝設漏電保護開關,實施三級配電控制兩級漏電保護和“一機一箱一閘一漏”的原則,禁止一閘多機。

4、施工現場安裝、巡檢、維修或拆除臨時用電設備和線路,必須經過國家現行標準考核合格后持證上崗的電工操作和完成,禁止亂拉亂接電源。

5、潮濕場所,狹窄場地以及挖孔樁按照要求使用安全電壓,根據不同環境,正確選用相應額定值的安全電壓等級。

6、做好電源電纜電線和埋地電纜保護措施,標掛明顯標志,對汽車運輸及挖掘機、推土機作業前均要做詳細的安全技術交底。

7、不準使用破皮老化或破皮未包扎好的電源電線、電纜,

8、由電工每天對現場用電設備、電源電線、電纜,進行巡查,項目部定期每周檢查。

四、物體打擊

1、.徹實做好開工前的安全教育,嚴格遵守安全生產規章制度和安全操作規程,

2、對施工人員配發勞動安全保護用品安全帽,嚴格監督進入現場人員正確配戴安全帽。

3、做好防止高空落物的預防措施,禁止上下拋扔工具、材料雜物等,

4、起重吊裝必須要有指揮人員及警戒人員,起重吊裝作業時,禁止人員在起重臂和吊物下方停留或通過。

5、挖孔樁在開挖深度達5米時,在樁孔內施工作業人員頭頂2米上面裝設半圓網,防止上面掉下落物傷害。

6、禁止起重吊裝、起重吊物綁扎不牢固或不平穩。

五、機械傷害

1.進入施工現場的機械設備、機具必須要有合格證、檢驗證、準用證以及經過年審,機械設備、機具進場后必須進行檢查驗收,安裝后經檢查驗收合格后方可使用,未經檢驗或不合格不得使用。

2.各種機械、機具設備必須應有完備的安全裝置和防護裝置,傳動部位必須應有防護罩。各種安全防護裝置及監測、指示、儀表、信號裝置及制動等要完好有效,方可運行使用。

3.機械設備、施工機具必須設置專人專機,持證上崗。

4.嚴格執行安全生產管理規定和嚴格遵守安全操作規程,不違章操作,做好交接班和交底工作。

5.對各種設備要做好日常保養工作,運行使用前應要對設備各項性能進行檢查,定期進行檢查,發現故障及時修復,有缺損時及時修復,不帶病運行,確保機械安全正常運轉和使用。

6.建立設備運行使用和維修保養檔案臺帳,設置專人負責維修保養,并認真做好記錄。

7.機械安裝基礎必須平衡、牢固,機體的錨固、支撐措施齊全,固定機械不得使用臨時支撐,高大機械在多風季節應設纜風繩,防止機械。

8.起重吊裝必須要有專職指揮人員及警戒人員,不準在機械回旋處位置范圍內站人和施工作業。

六、火災、爆炸

1、嚴格執行《中華人民共和國消防法》及省、市、區有關消防安全管理的規定和有關的法律、法規,嚴格執行地鐵公司安全管理制度和公司消防安全管理規定,自覺遵守各項防火安全的管理制度。

2、易燃、易爆的油料、化學物品存放到符合消防安全條件的倉庫庫存,設置專人管理,易燃、易爆的油料、化學物品應當分類、分堆、分間存放,倉庫門口不準堆放雜物和可燃物品,保持通道暢通。

3、易燃、易爆的油料、化學物品應有防曬、防爆、防雨的設施裝置并懸掛警示牌和安全標示。

4、嚴格執行三級動火審批手續,動火時,易燃物品之間與火源之間必須保持一定的安全距離,使用氧氣與乙炔時,氧氣瓶與乙炔瓶應不少于5米,乙炔瓶并裝有防回火裝置,氧氣、乙炔瓶與火源之間不少于10米的距離。

5、按消防安全規定的要求配備消防器材,各防火重點部位、重點崗位以及其它危險部位應根據滅火的需要,配置相應種類、適當數量的消防器材、設備和設施。

6、禁止在宿舍、辦公室使用電爐、煤油爐及大于60W的燈泡、禁止用電熱棒燒水、禁止在宿舍燃燒紙張物品。

7、加強對用火、用電的管理,項目部定期每周進行防火安全檢查,安全員、值班人員及電工每天對施工現場、宿舍、辦公室的防火安全進行巡查,發現問題及時整改,消除火災隱患。

七、中毒

1、防止發生氣體中毒事故,進行毒氣的檢測,采用毒氣檢測儀(一氧化炭)或采用放生鳥、動物試驗檢測試驗,并做好檢測的記錄。

2、對油漆工,電焊、氣割焊工人配發防護勞保用品,作業時,要求佩戴防護口罩,防止氣體中毒。

3、禁止燃燒有害化學物質物品和施工垃圾,防止產生有毒氣體,造成發生中毒事故的

4、嚴格控制食堂飲食衛生及環境衛生,保持食堂清潔干凈,防止食物受污染變質。

5、購買符合衛生標準的食品和食物,不購買受污染或變質的食品食物,蔬菜瓜果和肉類等。

6、定期進行衛生檢查,定期噴灑藥物除四害,預防傳染病菌傳染和感染中毒。

篇2:港口危險貨物重大危險源監督辦法

第一章總則

第一條為了加強港口危險貨物重大危險源的安全監督管理,預防和減少港口危險貨物事故的發生,保護人民群眾生命財產安全,維護港口安全生產秩序,根據《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》和《港口危險貨物安全管理規定》等有關法律法規規章,制定本辦法。

第二條港口危險貨物重大危險源的辨識、評估、登記建檔、備案、核銷及其監督管理,適用本辦法。

本辦法所稱港口危險貨物重大危險源(以下簡稱港口重大危險源),是指按照《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218)標準辨識確定,港口區域內儲存危險化學品的數量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。

第三條危險貨物港口經營人(以下簡稱港口經營人)是本單位港口重大危險源安全管理的責任主體,其主要負責人對本單位港口重大危險源管理工作全面負責。

第二章辨識與評估

第四條港口經營人應當對本單位的港口危險貨物儲存設施或場所進行港口重大危險源辨識,并記錄辨識過程與結果。

第五條港口經營人應當對港口重大危險源進行安全評估并確定重大危險源等級。港口重大危險源按照其危險程度,由高到低依次劃分為一級、二級、三級。港口重大危險源分級方法參見附件1。

第六條港口經營人可以組織本單位的注冊安全工程師、技術人員或者聘請有關專家進行安全評估,也可以委托符合規定資質條件的安全評價機構對港口重大危險源進行安全評估。

依照法律、行政法規的規定,港口經營人需要進行安全評價的,港口重大危險源安全評估可以與本單位的安全評價一起進行,以安全評價報告代替安全評估報告,也可以單獨進行港口重大危險源安全評估。

第七條構成一級港口重大危險源的儲存設施或場所,港口經營人應當委托有相應資質的安全評價機構,按照有關標準的規定采用定量風險評價方法進行安全評估,確定個人和社會風險值。

第八條港口重大危險源安全評估報告應當數據準確、內容完整、結論明確,包括以下主要內容:

(一)港口重大危險源基本情況;

(二)辨識、分級的符合性分析;

(三)事故發生的可能性及危害程度;

(四)個人風險和社會風險值(采用定量風險評價方法時);

(五)可能受事故影響的周邊單位、人員狀況;

(六)安全管理措施和安全技術措施;

(七)事故應急措施;

(八)評估結論與建議。

第九條有下列情形之一的,港口經營人應當對港口重大危險源重新進行辨識分級,開展安全評估和完善檔案:

(一)港口重大危險源安全評估已滿三年的;

(二)構成港口重大危險源的儲存設施、場所進行新建、改建或擴建的;

(三)港口危險貨物種類、數量或者儲存方式及其相關設備、設施等發生重大變更,可能影響港口重大危險源級別和風險程度的;

(四)發生火災、爆炸或危險貨物泄漏,導致人員死亡,或人員重傷和直接經濟損失達到較大以上事故的,或影響到公共安全的;

(五)外界生產安全環境因素發生變化,影響重大危險源級別和風險程度的。

第三章登記與備案

第十條港口經營人應當對辨識確認的港口重大危險源及時進行登記建檔。檔案的主要內容:

(一)辨識、分級記錄;

(二)港口重大危險源基本特征表;

(三)危險貨物安全技術說明書;

(四)區域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設備一覽表;

(五)港口重大危險源安全管理規章制度及安全操作規程;

(六)安全監測監控系統、措施說明、檢測、檢驗結果;

(七)重大危險源事故應急預案、評審意見和應急演練計劃;

(八)安全評估報告或者安全評價報告;

(九)重大危險源場所安全警示標志的設置情況;

(十)其他文件、資料。

第十一條港口經營人在對港口重大危險源進行辨識、分級,完成港口重大危險源安全評估報告或安全評價報告后,應將港口重大危險源備案申請表和第十條規定的內容,向所在地港口行政管理部門備案。

所在地港口行政管理部門自收到港口經營人報送的港口重大危險源備案資料之日起20個工作日內予以審核備案,出具港口重大危險源備案登記表;對申報材料不符合要求的單位應不予備案。

港口重大危險源出現第九條所述情形的,港口經營人應當及時更新檔案,并向所在地港口行政管理部門重新備案。

第十二條對不再構成港口重大危險源的,港口經營人應及時向所在地港口行政管理部門提出書面核銷申請報告。所在地港口行政管理部門自收到港口經營人的書面申請報告之日起20個工作日內審核,并組織現場核查,對符合條件的予以核銷。

第十三條所在地港口行政管理部門應當在每年11月31日前將轄區內的一級、二級港口重大危險源備案材料報送設區的市級港口主管部門。

設區的市級港口主管部門應當在每年12月15日前將轄區內的一級港口重大危險源備案材料報送省級港口主管部門。

地方各級港口行政管理部門應當在每年12月31日前,將本轄區的港口重大危險源匯總信息逐級上報,省級港口主管部門下一年1月15日前匯總后報送交通運輸部。

第四章安全管理

第十四條港口經營人應當建立健全港口重大危險源安全管理制度,落實港口重大危險源安全管理技術措施;對港口重大危險源的安全狀況進行定期檢查和日常巡查,對于檢查發現的事故隱患應及時采取措施消除。

第十五條港口經營人應當根據危險貨物種類、數量、裝卸工藝或相關設備、設施等實際情況,按照以下要求建立健全港口重大危險源安全監測監控體系,完善控制措施:

(一)港口重大危險源應配備溫度、壓力、液位、流量等信息采集和監測系統,設置可燃氣體和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置和視頻監控系統,并具備信息遠傳、連續記錄、異常狀態報警、事故預警、信息存儲等功能;電子數據記錄保存時間不少于30天;

(二)對港口重大危險源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃氣體、易燃液體等重點儲存設施,應設置緊急切斷裝置;毒性氣體應設置泄漏物緊急處置裝置。

涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級港口重大危險源,配備獨立的安全儀表系統(SIS);

(三)安全監測監控系統應符合國家標準或者行業標準的規定。

第十六條港口經營人應當依據國家有關規定,定期對港口重大危險源的安全設施和監控設施進行檢測、檢驗,并記錄檢測、檢驗結果。

第十七條港口經營人應當在重大危險源所在場所設置明顯的安全警示標志,明確緊急情況下的應急處置辦法。

第十八港口經營人應對從業人員進行安全操作技能培訓,使其了解重大危險源的危險特性,熟悉重大危險源安全管理規章制度和安全操作規程,全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應當采取的應急措施。

第十九條港口經營人應制定和完善有關港口重大危險源事故應急預案,配備必要的防護、救援物資和裝備。所配備的防護、救援物資和裝備的數量應與危險貨物儲運規模相適應,并進行經常性維護、保養,保障其完好。

港口經營人應當對存在吸入性有毒、有害氣體的港口重大危險源,配備便攜式濃度監測設備、空氣呼吸器、化學防護服、堵漏器材等應急器材和設施;涉及劇毒氣體的港口重大危險源,應配備兩套以上氣密型化學防護服。

第二十條港口經營人應建立專職或兼職應急救援隊伍,應急救援隊伍規模應與其危險貨物儲運規模相適應。

第二十一條港口經營人應當針對港口重大危險源可能發生的事故按照下列要求進行事故應急演練:

(一)對于一級、二級港口重大危險源,每季度至少進行一次;

(二)對于三級港口重大危險源,每半年至少進行一次。

港口經營人應當記錄和評估港口重大危險源事故應急演練情況,并根據記錄和評估結果,及時修訂完善港口重大危險源事故應急預案。

所在地港口行政管理部門應每年組織一次區域性的綜合應急演習。

第二十二條港口經營人應當將港口重大危險源可能發生的事故后果和應急措施等信息,告知可能受影響的單位、人員。

第二十三條港口行政管理部門應建立港口重大危險源安全監管與應急系統,全面掌握轄區內港口重大危險源情況、周邊應急設備設施和醫療資源情況等,實現監控預警、信息報告、輔助決策、調度指揮和總結評估等功能。

第二十四條所在地港口行政管理部門應當組織開展港口重大危險源集中區域事故風險與應急能力評估,制定重大災害事故應急預案;應當統籌規劃建設應急物資和裝備儲備庫,應急物資和裝備規模應滿足港區的應急能力要求。

第二十五條所在地港口行政管理部門應建立健全港口重大危險源災害事故應急救援體系,組織建立區域應急救援隊伍,應急隊伍的規模應滿足所轄港區發生重大災害事故的要求。

第五章監督檢查

第二十六條所在地港口行政管理部門應當建立健全港口重大危險源監督管理制度,督促港口經營人做好本單位港口重大危險源的辨識、評估、登記建檔、備案、核銷和安全管理、應急準備等工作。

第二十七條所在地港口行政管理部門應建立巡查制度,根據轄區內港口重大危險源的數量、等級和危險程度等,確定檢查頻次,定期對存在港口重大危險源的港口經營人進行監督檢查。

首次對港口重大危險源的監督檢查應當包括下列主要內容:

(一)重大危險源的運行情況、安全管理規章制度及安全操作規程制定和落實情況;

(二)重大危險源的辨識、分級、安全評估、登記建檔、備案情況;

(三)重大危險源的監測監控情況;

(四)重大危險源安全設施和安全監測監控系統的檢測、檢驗以及維護保養情況;

(五)重大危險源事故應急預案的編制、評審、備案、修訂和演練情況;

(六)有關從業人員的安全培訓教育情況;

(七)安全標志設置情況;

(八)應急救援器材、設備、物資配備情況;

(九)預防和控制事故措施的落實情況。

港口行政管理部門在監督檢查中發現港口重大危險源存在事故隱患的,應當責令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當責令從危險區域內撤出作業人員,責令暫時停產停業或者停止使用;重大事故隱患排除后,經港口行政管理部門審查同意,方可恢復生產經營。

第二十八條所在地港口行政管理部門應建立港口重大危險源監督檢查臺帳,內容包括港口重大危險源監督檢查記錄表、現場檢查記錄、整改意見、整改情況等資料。

第二十九條所在地港口行政管理部門應當會同本級人民政府有關部門,加強對港口重大危險源集中區域的監督檢查,確保港口重大危險源與周邊單位、居民區、人員密集場所等重要目標和敏感場所之間保持適當的安全距離。

第三十條違反本辦法規定,港口行政管理部門應責令港口經營人限期改正;有違法行為的,港口行政管理部門應按照《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》和《港口危險貨物安全管理規定》等有關法律、法規、規章進行處罰。

第六章附則

第三十一條本辦法自2012年月日起施行。

第三十二條本辦法由交通運輸部負責解釋。

篇3:某地鐵BT項目重大危險源管理細則

一、總則

為了規范成都重大危險源管理工作,加強重大危險源動態管理,依據《中華人民共和國安全生產法》、《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》、《成都軌道交通建設工程重大危險源安全管理辦法》等法律、法規、規章的規定,特制定本辦法。

二、重大危險源管理組織機構

1.督導協調領導小組

組?長:

常務副組長:

副組長:

薛軍

組?員:

2.各標段重大危險源管理與實施小組

組長:各標段項目經理

組員:項目總工、各工區長

設計、施工監測單位

組長:項目負責人

組員:項目技術負責人、各專員負責人

三、職責

1、中國中鐵股份有限公司成都地鐵軌道交通工程指揮部(以下簡稱“指揮部”)安質環保部對全線范圍內的重大危險源實施督導管理。負責督促各標段項目經理部進行危險源的辨識、評價及控制和預防。

2、成都地鐵BT項目各標段項目經理部、設計、施工監測單位負責本標段范圍內重大危險源實施管理,包括應急處理和對外協調等工作。負責本標段危險源的辨識、評價及控制和預防,并將結果(附表1、2須經各局集團公司批準)報指揮部安質環保部核備。

3、各等級重大危險源的管理責任劃分:

a)5A級:責任單位是各標段局集團公司;

b)4A級以下(含4A級):責任單位是各標段項目經理部;

重大危險源的分類與確定

(一)危險源辨識、評價與確認

1、危險源辨識的要求

危險源辨識應全面、系統、多角度、不漏項,重點放在能量主體、危險物質及其控制和影響因素上。危險源辨識應考慮覆蓋過去、現在、將來三種時態和正常、異常、緊急三種狀態。

2、危險源辨識的方法

⑴詢問與交流

⑵利用專家經驗分析現場觀察

⑶查閱有關記錄

⑷獲取外部信息

⑸工作任務分析

⑹安全檢查表

⑺作業條件的危險性評價法

3、危險源辨識

3.1評價流程

分析調查危險、危害因素→評定危險、危害影響的程度和規?！罁：σ蛩仫L險級別確定中、高度風險危害因素。

3.2風險評價

⑴專家直接判斷法

利用專家經驗,討論評價確定危險源的風險級別。

⑵作業條件危險性評價法

對經驗分析法無法判定的其他危險源,主要采用本方法進行風險評價,本方法是以與系統危險性有關的三個因素指標來評價系統人員傷亡危險的大小,其計算公式如下:D=L×E×C

式中:D——風險性分值;

L——發生事故的可能性大小;

E——人體暴露于風險環境中的頻繁程度;

C——一旦發生事故會產生的損失后果。

①L—發生事故的可能性大小

事故或風險事件的可能性大小,當用概率來表示時,絕對不可能的事件發生的概率為0,而必然發生的事件的概率為1,但在作系統安全考慮時,絕對不發生的是不可能的,所以人為地將“發生事故可能性極小”的分數定位0.1,而必然要發生的事件的分數定為10,介于這兩種情況之間的情況指定了若干個中間值,如表1所示。

表1?事故發生的可能性(L)

分數值

事故發生的可能性

10

完全可以預料

6

相當可能

3

可能,但不經常

1

可能性小,完全意外

0.5

很不可能,可以設想

0.2

極不可能

0.1

實際不可能

②E—人體暴露于風險環境中的頻繁程度

人員或設備出現在風險環境中的時間越多,則風險性越大。規定連續暴露在此風險環境的情況定為10,而非常罕見地出現在風險環境中定為0.5。同樣,將介于兩者之間的各種去規定若干個中間值,如表2所示。

表2?暴露于風險環境的頻繁程度(E)

分數值

頻繁程度

10

連續暴露

6

每天工作時間內暴露

3

每周一次,或偶然暴露

2

每月一次暴露

1

每年幾次暴露

0.5

非常罕見地暴露

③C—發生事故可能造成的后果

事故造成的人身傷害變化范圍很大,對傷亡事故來說,可從極小的輕傷直到多人死亡的嚴重后果。由于范圍很大,所以規定分數值為1~100,輕傷規定分數為1,把造成10人以上死亡的可能性分數值規定為100,其他情況的數值均在1~100之間,如表3所示。

表3?發生事故產生的后果(C)

分數值

發生事故產生的后果

100

10人以上死亡

40

2~9人死亡

15

非常嚴重,1人死亡

7

重大,傷殘

3

嚴重,重傷

1

輕傷(引人注目,需要救護)

④D—風險性分值

根據公式計算作業的風險程度。但關鍵是如何確定各分值和總分的評價。根據經驗,可參照表4方法進行風險等級的劃分,但應注意風險等級的劃分是憑經驗判斷,難免帶有局限性,不能認為是普遍適用的,應用時需要根據實際情況予以修正。

表4?風險等級劃分(D)

D值

危險程度

風險等級

>320

極其危險,不能繼續作業

5A

160~320

高度危險,需立即整改

4A

70~160

顯著危險,需要整改

3A

20~70

一般危險,需要注意

2A

<20

稍有危險,可以接受

1A

⑶確定重大危險源

根據作業條件危險評價的結果,D值大于160以上的確定為重大危險源。并且,對下列10種危險源存在的情況,可直接定為重大危險源,而不必進行定量計算:

①跨江河湖海的工程;

②鄰近或穿越既有軌道線路(含鐵路)的工程;

③鄰近或穿越既有建(構)筑物、道路、重要市政管線的工程;

④鄰近或穿越有重要保護性的建(構)筑物或水利設施等的工程;

⑤重大明挖或暗挖工程;

⑥需特殊設計或采用新工藝、新設備或新材料的工程;

⑦不符合法律法規及其他標準要求的;

⑧相關方有合理抱怨及要求的;

⑨曾經發生過事故,至今未采取有效防范、控制措施的;

⑩直接觀察到可能導致事故的風險,且無可靠有效控制措施的;

4、危險源更新

4.1當遇到下述情況時,應及時更新:

⑴經營范圍發生變化;

⑵法律、法規、標準及其它相關要求發生變化;

⑶出現事故、事件、不符合事實的評價結果;

⑷設備、設施發生較大變化;

⑸施工工藝發生變化;

⑹相關方抱怨和合理要求;

⑺其他情況需要時。

4.2危險源更新后,各標段項目經理部及時組織進行重新辨識、評價和確認,并匯總傳達到相關的單位和崗位。

(二)重大危險源專項施工方案的編制和審批。

各標段項目經理部對各自管段的重大危險源進行識別,并編制詳細的專項施工方案。專項施工方案內容涵蓋實現目標所必須的職能、方法、時間表和資源。必須明確重大危險源所需材料、機具數量和規格,人員、水電的準備,信息聯絡等。

專項施工方案應在臨近重大危險源項目施工前一個月,由各標段項目經理部組織編制、本標段項目總工審查→報上級單位(局)技術部門的專業技術人員及監理單位專業監理工程師審核→審核合格,由上級單位(局)法定技術負責人簽字并加蓋單位公章、監理單位總監理工程師簽字并加蓋職業資格章后,方可實施。應當組織專家組進行論證的安全專項施工方案按相關規定執行。審批后的專項施工方案報指揮部安質環保部核備。

(三)動態上報程序

1、重大危險源管理報表上報流程圖

重大危險源管理報表上報流程圖

各標段項目部填寫

《危險源識別、評價表》

《重大危險源清單》

?

各標段項目部填寫

《重大危險源動態管理表》

報各項目部的局集團公司審批

報監理單位審批

報中國中鐵成都軌道交通工程建設指揮部

2、報表的上報要求

⑴危險源清單的上報

為保證持續、有效地實施危險源辯識、識別、評價及風險控制。各施工標段要將危險源辯識、識別、評價及控制的結果形成文件,填寫《危險源識別、評價表》(見附表1)和《重大危險源清單》(見附表2),報各自局集團公司批準后再報指揮部安質環保部,并采取適當措施進行控制和預防。

⑵動態管理報表的上報

為了加強對重大危險源的適時監控,施工單位應統計和全面整理重大危險源的基本情況,積極作好各方面的準備工作,并按規定的期限進行信息反饋。此項工作的載體為動態管理報表(見附表3)。此報表由各標段項目部負責填寫,由總監理工程師審批。

5A級重大危險源實施前7天,施工單位應做好預案啟動的準備工作,將動態管理報表上報駐地監理和指揮部駐地代表(各一份原件),同時上報指揮部備案(兩份原件)。

4A級風險點實施前5天,施工單位應做好預案啟動的準備工作,將動態管理報表上報駐地監理和指揮部駐地代表(各一份原件),同時上報指揮部備案(兩份原件)。

(四)建立重大危險源動態管理的培訓和交底機制

根據已識別的重大危險源和專項施工方案,施工單位必須由總工程師負責組織本單位工班長及以上管理人員進行風險管理程序和專項方案的教育培訓和技術交底,工班長組織對施工人員的應知應會培訓,要求培訓有記錄、書面交底明確。

針對重大危險源的技術交底,內容需包括:

(1)即將通過的重大危險源的級別;

(2)主要的施工技術參數;

(3)重大危險源的主要特點(包括使用狀況、結構形式、重要性等);

(4)施工工藝;

(5)安全操作規程和注意事項等。

(五)控制要求

1、在確定風險控制方案時,應考慮到:對于不可容許風險(重大危險源),需采取相應的風險控制措施以降低風險,使其達到可容許程度;對于可容許風險,需保持相應的控制措施并進行監視,防止風險變大超出可容許范圍;若找不到降低某不可接受風險的控制措施,則應停止對應的施工生產活動。

2、重大危險源,應通過對生產經營過程的運行控制;編制應急預案和加強人員技能、知識培訓;制定控制目標、指標;編制管理方案進行控制。

3、一般危險源,應通過運行控制,各項安全管理制度、安全操作規程等規章制度進行控制。

4、針對重大危險源的內容,要提前15天作好相關產權單位和交通、市政部門的聯系和協調,征得對方的支持和理解,充分搞好必須的準備和配合工作。

5、建立過程監控和信息反饋

⑴建立重大危險源實施過程監控預警機制

重大危險源的施工過程中,要針對工程特點及時調整方案措施,按照標準制定相應的預警值和警戒值,通過監控量測數據嚴格指導施工。達到警戒值時監控量測單位、施工單位必須按程序逐級上報,并立即準備應急預案的啟動。

⑵嚴格執行控制方案

在重大危險源(如地下穿越橋樁、管線、建筑基礎、掌子面滲水、局部坍塌嚴重等)實施過程中,嚴格執行既定的專項方案和措施。

⑶確保應急預案切實可行

應急預案應在臨近重大危險源項目施工前一個月,由各標段項目經理部組織編制、并進行演練。應急預案應具有可實施性,人、機、料及社會相關搶險方聯系暢通無阻,確保能及時到位,保證預案啟動后的可操作和有效性。

五、建立重大危險源動態管理檔案

重大危險源動態管理檔案主要包括以下內容:

1、重大危險源預防控制方案和應急預案的編制情況:包括不同施工階段重大危險源識別、專項方案、應急預案,執行程序,組織機構,物資設備情況,相關方聯系方式等。

2、重大危險源方案的審批記錄。

3、實施前的準備情況記錄。(查施工單位資料)

4、重大危險源實施過程記錄表。

5、所有重大危險源規避結束后的經驗教訓總結,主要包括:重大危險源周圍環境情況、主要施工方法(詳細總結所采用的主要技術參數、主要材料)、規避所用時間、監控量測數據及有關數據統計等。

六、管理活動的節點行為管理

各管理活動節點統計表

序號

節點

節點要求

備注

1

2012年5月30日

各施工標段將危險源辯識、識別、評價及控制的結果形成文件,填寫《危險源識別、評價表》和《重大危險源清單》,報各自局集團公司批準后再報指揮部安質部

2

重大危險源項目施工前一個月

各標段項目經理部組織編制專項施工方案,并按程序審批后報指揮部安質環保部核備

3

重大危險源項目施工前15天

針對重大危險源的內容,要提前15天作好相關產權單位和交通、市政部門的聯系和協調,征得對方的支持和理解,充分搞好必須的準備和配合工作

4

5A級重大危險源實施前7天

各施工標段將動態管理報表上報駐地監理和指揮部駐地代表,同時上報指揮部

5

4A級風險點實施前5天

各施工標段將動態管理報表上報駐地監理和指揮部駐地代表,同時上報指揮部

6

危險源更新

當遇到4.1條所述的情況時應及時更新,重新辨識、評價和確認,并匯總傳達到相關單位和崗位

八、處罰

指揮部將對各標段項目部的重大危險源的管理工作進行監督檢查,將檢查結果納入“季度安全質量文明施工評比”,并視具體情況按“安全質量管理辦法”進行全線通報或處罰。

九、附則

(1)此辦法自發布之日起實施。

(2)此辦法由指揮部安質環保部負責解釋。

(3)附表1《危險源識別、評價表》